Уголовно-правовые аспекты террористического акта как преступления против общественной безопасности в Российской Федерации: характеристика, квалификация и проблемы правоприменения

Начавшийся в 2024 году, по данным МВД, рекордный рост числа зарегистрированных террористических актов до 1191, что почти втрое больше, чем в 2023 году (410), и вдвое превышает предыдущий максимум 2003 года (561), служит тревожным сигналом, подчеркивающим беспрецедентную актуальность темы терроризма. Эти цифры не просто статистика, а отражение динамично меняющейся картины угроз, где каждый инцидент является вызовом общественной безопасности, стабильности государства и благополучию граждан. В условиях такой эскалации, глубокое и всестороннее изучение уголовно-правовых аспектов террористического акта (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) становится не просто академической задачей, но острой необходимостью для выработки эффективных механизмов противодействия.

Террористический акт, будучи одним из наиболее опасных и многогранных преступлений современности, посягает на самые фундаментальные основы жизнедеятельности общества – его безопасность, стабильность и мир. Его деструктивный потенциал выходит за рамки непосредственного причинения вреда, затрагивая основы государственности и международного порядка. В этой связи, задача не только пресекать, но и адекватно квалифицировать, а также эффективно противодействовать таким деяниям, является приоритетной для правоохранительных органов и всей правовой системы.

Цель настоящей работы – провести всестороннее академическое исследование уголовно-правовой характеристики террористического акта, его квалификации и проблем правоприменения в контексте современного российского законодательства и судебной практики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи исследования:

• Проанализировать историческое развитие уголовного законодательства Российской Федерации об ответственности за террористический акт, выявив ключевые этапы и тенденции.
• Детально охарактеризовать состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, с точки зрения объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.
• Рассмотреть квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта, их влияние на степень общественной опасности и индивидуализацию наказания.
• Изучить проблемы, возникающие в теории и правоприменительной практике при квалификации террористических актов и их отграничении от смежных составов преступлений.
• Осветить роль международного сотрудничества и международных правовых актов в борьбе с терроризмом и особенности их имплементации в национальное законодательство РФ.
• Определить актуальные направления совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия террористическим актам.

Структура работы включает введение, шесть основных глав, последовательно раскрывающих обозначенные задачи, и заключение, обобщающее основные выводы и перспективы дальнейших исследований. Каждая глава посвящена конкретному аспекту проблемы, что обеспечивает логичность и полноту изложения материала, соответствуя требованиям академического исследования.

Исторические этапы развития уголовного законодательства об ответственности за террористический акт в России

Путь формирования уголовно-правовой регламентации ответственности за террористический акт в России — это летопись не только развития правовой мысли, но и отражение постоянной борьбы общества с угрозами, принимающими всё новые, более изощрённые формы. От древних сводов законов до современного Уголовного кодекса, каждое изменение становилось ответом на вызовы времени, стремясь объять необъятное – защитить человека, общество и государство от насилия, направленного на дестабилизацию.

Дореволюционный период (до 1917 г.)

Корни уголовно-правового противодействия деяниям, которые сегодня мы бы квалифицировали как террористические, уходят глубоко в историю российской правовой системы. В XI-XII веках, во времена создания Русской Правды, первые шаги в уголовно-правовой регламентации ответственности, хоть и не содержали прямого понятия «терроризм», но уже предусматривали серьезные наказания за преступления, посягающие на княжескую власть и ее интересы. Например, «татьба» (кража), «разбой» или убийство, если они затрагивали жизнь или имущество князя или его приближенных, рассматривались как особо тяжкие деяния. За посягательство на жизнь князя или его людей применялась мера «поток и разграбление», что означало изгнание виновного и конфискацию его имущества, являясь, по сути, одним из самых суровых наказаний того времени. Это показывает, что покушения на власть и ее представителей воспринимались как угроза стабильности всего общественного устройства.

К началу XX века, когда Россия столкнулась с волной политического насилия, потребность в более четкой правовой регламентации стала очевидной. Уголовное уложение 1903 года стало вехой в этом процессе, и его значение трудно переоценить, поскольку оно, хотя и не содержало термина «террористический акт», уже квалифицировало деяния, которые по своей сути были тождественны современному пониманию террора. В статьях, относящихся к «государственным преступлениям», устанавливалась ответственность за посягательства на жизнь, здоровье или свободу Государя Императора (статья 108), членов Императорского Дома, а также лиц, находящихся на государственной службе (статьи 110-112), если эти деяния совершались с целью насильственного изменения государственного строя или государственного управления. Объектами посягательства, таким образом, являлись государственный строй, высшие должностные лица и, по сути, общественная безопасность в ее тогдашнем понимании. Это был важный шаг к выделению категории преступлений, направленных на дестабилизацию власти через устрашение и насилие.

Советский и постсоветский периоды (с 1917 г. по настоящее время)

После Октябрьской революции и в последующие десятилетия советской власти, концепция «терроризма» часто связывалась с политическими репрессиями и борьбой с «врагами народа». Однако в уголовном законодательстве как таковой, отдельной статьи «террористический акт» долгое время не существовало. Деяния, имеющие признаки терроризма, квалифицировались по другим статьям, например, о государственных преступлениях, бандитизме или диверсиях.

Прорыв в этом направлении произошёл только в июле 1994 года, когда в главу десятую Уголовного кодекса РСФСР были внесены статьи 213³ «Терроризм» и 213⁴ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Это стало поворотным моментом, когда термин «терроризм» в современном его понимании впервые получил легальное закрепление в российском уголовном законодательстве. Этот шаг был прямым ответом на усиление террористических угроз, ставших особенно ощутимыми после распада Советского Союза.

Динамика антитеррористического законодательства РФ с тех пор была необычайно высокой, что отражает постоянную адаптацию правовой системы к меняющимся вызовам. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» стал краеугольным камнем в системе правового регулирования этой сферы. С момента его принятия он претерпел более 30 изменений и дополнений, что свидетельствует о высокой динамике развития антитеррористического законодательства. Наиболее значительные изменения были внесены в 2013, 2014, 2016, 2018 годах, касаясь таких аспектов, как расширение перечня целей террористического акта, ужесточение ответственности и расширение полномочий спецслужб. Эта постоянная «настройка» законодательства является прямым следствием не только внутренних, но и глобальных террористических угроз.

Один из ключевых моментов в эволюции ст. 205 УК РФ связан с изменениями в целях террористического акта. До 2014 года Уголовный кодекс РФ предусматривал одну цель террористического акта – воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями. Однако Федеральным законом от 05.05.2014 № 130-ФЗ к целям террористического акта была добавлена дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций. Это расширение было обусловлено необходимостью охватить более широкий спектр деяний, направленных на подрыв функционирования государственных и межгосударственных структур. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 года № 41 внесло разъяснения относительно понимания этой новой цели, уточнив ее трактовку в судебной практике.

Таким образом, история правового регулирования терроризма в России – это непрерывный процесс адаптации и совершенствования, движимый стремлением эффективно противостоять одной из самых разрушительных угроз современности.

Уголовно-правовая характеристика террористического акта (ст. 205 УК РФ)

Чтобы понять всю глубину и общественную опасность террористического акта, необходимо провести детальный юридический анализ его состава, разобрав каждый элемент преступления: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Такой подход позволяет не только точно квалифицировать деяние, но и выявить тонкие грани, отличающие его от смежных составов преступлений.

Понятие и объект террористического акта

Легальное определение террористического акта закреплено в статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Согласно этой статье, террористическим актом признается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Террористический акт является многообъектным преступлением, что означает посягательство одновременно на несколько охраняемых законом интересов. Основным объектом террористического акта выступает общественная безопасность. Однако, отечественное законодательство не содержит легального определения общественной безопасности, и этот термин не имеет общепризнанного определения в международном праве, что создает определенные сложности в доктринальном осмыслении и правоприменении. В доктрине уголовного права общественная безопасность часто рассматривается как совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни общества и его нормальное функционирование. Так, например, В.П. Ревин определяет общественную безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз, создаваемых общественно опасными деяниями, посягающими на установленный правопорядок. Это состояние обеспечивает безопасные условия жизни для всех членов общества, нормальное функционирование государственных и общественных институтов, а также спокойствие граждан.

Помимо основного, террористический акт может иметь и дополнительные объекты, которые напрямую страдают от преступных действий. К ним относятся жизнь и здоровье людей, собственность (как физических, так и юридических лиц), а также нормальная деятельность органов государственной власти и международных организаций, чьи функции нарушаются или блокируются в результате террористических посягательств.

Объективная сторона террористического акта

Объективная сторона террористического акта – это внешнее проявление преступного деяния, выражающееся в конкретных действиях или бездействии. В диспозиции части 1 статьи 205 УК РФ объективная сторона выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность:

• гибели человека;
• причинения значительного имущественного ущерба;
• либо наступления иных тяжких последствий.

Важно отметить, что преступление считается оконченным с момента совершения этих действий, даже если указанные последствия не наступили, поскольку состав является формальным (или материальным с усеченным составом, где фактическое наступление последствий является квалифицирующим признаком). Проблемы квалификации такого рода преступлений требуют особого внимания.

К «иным действиям», которые устрашают население, могут относиться самые разнообразные деяния, способные вызвать массовую панику и создать угрозу для жизни и здоровья людей. Это, например, устройство аварий, катастроф, крушений на транспорте, разрушение зданий, сооружений, а также радиационное, химическое, бактериологическое или иное заражение местности, источников воды, продуктов питания. Проблемы толкования «иных действий, устрашающих население» связаны с широтой этой формулировки. Судебная практика показывает, что под ними могут пониматься любые действия, не указанные прямо, но аналогичные по своей разрушительной силе и способности вызвать массовую панику (например, распространение ядовитых веществ, создание угрозы на объектах критической инфраструктуры).

Кроме того, объективная сторона может выражаться в угрозе совершения указанных действий. Угроза представляет собой психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения учинить взрыв, поджог или иные подобные действия. Ключевое требование к угрозе – она должна быть реальной и восприниматься как таковая. Реальность угрозы определяется совокупностью обстоятельств: личностью угрожающего, способом выражения угрозы, доступностью для него средств совершения акта, обстановкой. Преступление в форме угрозы также считается оконченным с момента ее высказывания, независимо от того, были ли предприняты конкретные шаги для ее осуществления.

Субъект и субъективная сторона террористического акта

Субъект преступления – это лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Субъектом террористического акта в Российской Федерации может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет. Этот пониженный возраст уголовной ответственности для особо тяжких преступлений, к которым относится террористический акт, подчеркивает повышенную общественную опасность данного деяния. Вменяемость означает способность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Это означает, что виновное лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Однако, помимо прямого умысла, для квалификации деяния как террористического акта требуется наличие обязательной специальной цели.

Эта специальная цель может быть двоякой:

1. Дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций. Это означает целенаправленное нарушение нормального функционирования этих структур, создание условий, при которых они не могут выполнять свои задачи или вынуждены работать в условиях хаоса и неэффективности.
2. Воздействие на принятие ими решений. Эта цель выражается в побуждении соответствующих субъектов (органов власти, международных организаций, должностных лиц) к совершению действий, выгодных виновному, или, напротив, в создании ситуации, когда эти органы вынуждены принимать незаконные или нежелательные для них решения под давлением угрозы безопасности. Примерами такого воздействия могут быть требования об изменении законодательства, освобождении определенных лиц из мест лишения свободы, прекращении контртеррористических операций, изменении политического курса, выплате выкупа, прекращении деятельности каких-либо организаций или должностных лиц. Более глобальными целями могут стать отделение какого-либо региона из состава России, выселение лиц какой-либо национальности или даже требование об изменении законодательных актов на уровне всей страны.

Таким образом, именно наличие этой специальной цели выделяет террористический акт из ряда других преступлений, связанных с насилием и уничтожением имущества, и придает ему особую общественную опасность.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта

Уголовный закон не ограничивается лишь определением базового состава преступления. Для более точной оценки степени общественной опасности деяния и индивидуализации наказания вводятся квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. Эти обстоятельства отягчают ответственность, отражая повышенную вредоносность совершенного акта или его особую дерзость.

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 205 УК РФ)

Часть 2 статьи 205 УК РФ предусматривает ряд обстоятельств, которые существенно повышают общественную опасность террористического акта. К ним относятся деяния, совершенные:

• а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
  • Г��уппа лиц по предварительному сговору означает, что два или более лица заранее договорились о совместном совершении террористического акта. Здесь важно наличие соглашения до начала совершения объективной стороны преступления.
  • Организованная группа представляет собой более устойчивое и структурированное объединение двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Для организованной группы характерна устойчивость, распределение ролей, наличие общего руководства и планирования. При совершении террористического акта организованной группой действия всех ее членов, независимо от их фактической роли, квалифицируются по соответствующей части статьи 205 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ (соучастие), поскольку сам факт участия в организованной группе уже является квалифицирующим признаком.
• б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
  • Причинение значительного имущественного ущерба и наступление иных тяжких последствий являются оценочными категориями, определение которых требует тщательного анализа конкретных обстоятельств дела судебно-следственными органами.
  • В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» даются важные разъяснения. «Значительный имущественный ущерб» определяется с учетом стоимости уничтоженного имущества или объема восстановительных работ, а также финансового положения потерпевшего (например, для физического лица ущерб в 250 000 рублей может быть значительным, тогда как для крупной корпорации – нет).
  • Под «иными тяжкими последствиями» понимаются последствия, сопоставимые по степени тяжести с опасностью гибели человека или причинением значительного имущественного ущерба. Примеры таких последствий включают: дезорганизацию работы государственных органов или общественных организаций (например, прекращение работы жизненно важных служб), нарушение функционирования транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения (электро- и водоснабжения), причинение вреда здоровью большого числа людей, крупномасштабное загрязнение окружающей среды, массовую панику среди населения, которая приводит к беспорядкам или серьезным нарушениям общественного порядка.
  • Примечание: пункт «б» о повлекших по неосторожности смерть человека утратил силу с 9 мая 2023 г., так как теперь причинение смерти человеку является особо квалифицирующим признаком.

Особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 205 УК РФ)

Часть 3 статьи 205 УК РФ устанавливает особо квалифицирующие признаки, которые придают террористическому акту максимальную степень общественной опасности, предполагая наиболее суровое наказание. К ним относятся деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи, если они:

• а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов.
  • Этот признак отражает возрастающую угрозу так называемого «ядерного», «химического» или «биологического» терроризма. Посягательство на такие объекты (атомные электростанции, хранилища химического оружия, лаборатории с опасными патогенами) или использование перечисленных материалов создает угрозу катастрофических последствий для человечества и окружающей среды, сравнимых с массовым уничтожением.
• б) повлекли причинение смерти человеку.
  • Этот признак был введен для того, чтобы подчеркнуть особую тяжесть последствий, когда террористический акт приводит к гибели человека.
  • Важно, что при причинении смерти человеку в результате террористического акта, преступление квалифицируется исключительно по пункту «б» части 3 статьи 205 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по совокупности со статьей 105 УК РФ (убийство). Это связано с тем, что квалифицированный состав статьи 205 УК РФ уже вбирает в себя всю общественную опасность причинения смерти, исключая необходимость двойной квалификации.

Освобождение от уголовной ответственности

Уголовный кодекс РФ предусматривает исключительный случай, когда лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, может быть освобождено от уголовной ответственности. Согласно примечанию к статье 205 УК РФ, это возможно, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Условия освобождения:

• Своевременное предупреждение органов власти: это означает, что информация должна быть передана до того, как преступление было совершено, и способствовала его предотвращению.
• Иные способы способствования предотвращению: Помимо информирования властей, это могут быть активные действия, направленные на срыв подготовки к преступлению. Например, добровольный отказ от дальнейшего участия в преступлении, убеждение других участников отказаться от его совершения, сокрытие или уничтожение орудий или средств преступления.
• Добровольность и активность: действия должны быть предприняты по собственной воле, без принуждения, и носить активный характер.
• Отсутствие иного состава преступления: это условие означает, что действия лица, даже если они были связаны с подготовкой теракта, не должны содержать признаков другого преступления (например, хищения оружия).

Это положение демонстрирует стремление законодателя стимулировать добровольный отказ от преступной деятельности и способствовать предотвращению особо тяжких преступлений, предоставляя шанс на исправление тем, кто осознал свою ошибку.

Проблемы квалификации террористических актов и отграничение от смежных составов преступлений

Юридическая практика показывает, что квалификация террористического акта по статье 205 УК РФ является одной из наиболее сложных задач в уголовном праве. Эта сложность обусловлена многоаспектностью самого понятия терроризма, постоянной эволюцией его форм, а также наличием множества смежных составов преступлений, требующих тонкого разграничения. Отсутствие абсолютного единообразия в доктринальных подходах и правоприменительной практике лишь усугубляет эту проблему.

Общие проблемы квалификации

Квалификация террористического акта сопряжена с целым рядом трудностей. Во-первых, это сложность самой правовой нормы, диспозиция которой содержит оценочные категории и бланкетные нормы, требующие обращения к другим нормативным актам. Во-вторых, в действующем законодательстве по-прежнему остаются пробелы, а также существует отсутствие единообразного подхода как в теории уголовного права, так и на практике.

Особую сложность вызывает неоднозначное толкование признаков объективной стороны. Например, что конкретно понимать под «иными действиями, устрашающими население»? Несмотря на то, что Постановления Пленума Верховного Суда РФ дают некоторые ориентиры, грань между устрашением и обычным нарушением общественного порядка часто остается размытой. Аналогичные проблемы возникают с определением «значительного имущественного ущерба» и «иных тяжких последствий». Эти категории носят оценочный характер, и их применение на практике требует глубокого анализа всех обстоятельств дела, что может приводить к субъективным решениям. Некоторые ученые указывают на отсутствие четких критериев для определения «устрашения населения», предлагая более детальную регламентацию.

Отграничение от смежных составов преступлений

Одной из фундаментальных проблем является отграничение террористического акта от смежных составов преступлений. Эти преступления могут иметь сходные внешние проявления (объективную сторону) или даже объекты посягательства, но кардинально различаться по ключевым признакам. К таким смежным составам относятся:

• Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ): Отграничивается по реальности угрозы и направленности умысла. В ст. 207 УК РФ цель воздействия на органы власти отсутствует; это всегда ложное сообщение, без реального намерения совершить теракт.
• Бандитизм (статья 209 УК РФ): Отличается целью – бандитизм направлен на совершение нападений на граждан или организации, а не на воздействие на органы власти.
• Организация незаконного вооруженного формирования (статья 208 УК РФ): Отличается целью – создание НВФ само по себе не является терактом, хотя может служить платформой для него.
• Умышленное уничтожение или повреждение имущества (статья 167 УК РФ): Отличается целью и объектом. Статья 167 УК РФ не предполагает цели дестабилизации органов власти или воздействия на их решения, а также не посягает на общественную безопасность как основной объект.
• Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК РФ): Хотя угон может быть средством совершения теракта, сам по себе он не является терактом, если отсутствует специальная цель ст. 205 УК РФ.
• Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 УК РФ): Если посягательство совершено с целью воздействия на принятие решений органами власти, оно будет квалифицироваться как террористический акт. Если же такой цели нет, а есть, например, цель мести, то это будет ст. 277 УК РФ.
• Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (статья 278 УК РФ) и вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ): Эти преступления имеют более широкий объект – основы конституционного строя и безопасности государства, и хотя могут включать элементы насилия, не всегда имеют цель «устрашения населения» или воздействия на конкретные решения, как в ст. 205 УК РФ.
• Диверсия (статья 281 УК РФ): Ключевое отличие – цель. Диверсия направлена на подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ, а не на воздействие на органы власти через устрашение населения.

Отграничение этих преступлений проводится по таким основным признакам, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона (включая цель) и родовой объект. Ключевое значение для отграничения террористического акта от смежных составов имеет специальная цель его совершения — дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений. Именно эта цель выступает уникальным признаком, позволяющим выделить террористический акт из общего ряда насильственных преступлений.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, такие как Постановление от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (с изменениями и дополнениями), играют ключевую роль в разъяснении вопросов квалификации и обеспечении единообразия судебной практики, постоянно адаптируясь к меняющимся угрозам.

Доктринальные предложения по совершенствованию

В научных кругах активно обсуждаются пути совершенствования статьи 205 УК РФ. Одним из наиболее дискуссионных вопросов является предложение исключить угрозу из диспозиции части 1 статьи 205 УК РФ и принять специальную статью, предусматривающую ответственность за угрозу совершения террористического акта, например, статью 205³ «Угроза совершения террористического акта». Среди ученых, поддерживающих эту идею, можно выделить В.П. Ревина и А.Г. Ситникова.

Они аргументируют свою позицию тем, что угроза по своей общественной опасности существенно отличается от фактически совершенных действий, представляя собой, по сути, приготовительную стадию преступления. Включение угрозы в основной состав приводит к смешению оконченного преступления и приготовления к нему, что затрудняет квалификацию и назначение справедливого наказания. Выделение угрозы в отдельный состав позволило бы более дифференцированно подходить к оценке общественной опасности и назначать адекватное наказание, по аналогии со статьей 207 УК РФ. Эта инициатива отражает стремление к большей ясности и логичности в законодательстве, что, безусловно, способствовало бы единообразию правоприменения.

Международное сотрудничество Российской Федерации в борьбе с терроризмом

В условиях глобализации и трансграничного характера террористических угроз эффективное противодействие терроризму невозможно без активного международного сотрудничества. Российская Федерация, признавая эту аксиому, играет ключевую роль в формировании и реализации международных стратегий по борьбе с этим злом.

Основы и формы международного сотрудничества

Российская Федерация осуществляет сотрудничество в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями. Это взаимодействие строится на основе международных договоров РФ, принципов международного права и национального законодательства.

Сотрудничество осуществляется в различных формах:

• Обмен оперативной информацией: Важнейший элемент в предотвращении террористических актов и выявлении террористических ячеек.
• Совместные операции: Проведение координированных действий по пресечению террористической деятельности, задержанию преступников.
• Оказание правовой помощи: Выдача (экстрадиция) лиц, подозреваемых или обвиняемых в причастности к терроризму, а также оказание иной правовой помощи по уголовным делам. В интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства Российская Федерация преследует на своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности к терроризму, в соответствии с законодательством РФ, независимо от места совершения преступления.
• Разработка и имплементация международных стандартов: Участие в формировании единых подходов к борьбе с терроризмом.

Российская Федерация активно сотрудничает со следующими международными и региональными организациями:

• Организация Объединенных Наций (ООН): Является ключевой площадкой для выработки глобальных стратегий и принятия резолюций Совета Безопасности по противодействию терроризму, таких как Резолюция 1373 (2001), которая обязывает государства принимать меры по борьбе с финансированием терроризма.
• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): В рамках ШОС действует региональная антитеррористическая структура (РАТС), координирующая усилия государств-членов по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года является одним из основополагающих документов, предусматривающим, что эти явления не могут быть оправданы, а виновные в их совершении должны привлекаться к ответственности.
• Содружество Независимых Государств (СНГ): Сотрудничество в рамках СНГ включает обмен информацией и проведение совместных мероприятий по линии правоохранительных органов.
• Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Координирует военно-политические усилия стран-участниц по обеспечению безопасности, в том числе в борьбе с терроризмом.
• Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и БРИКС: В рамках этих объединений также обсуждаются вопросы экономической безопасности и противодействия трансграничным угрозам, включая терроризм.
• Интерпол и Европол: Осуществляется активное взаимодействие по линии международной полицейской кооперации.

Международные документы единодушно подчеркивают, что терроризм ни при каких обстоятельствах не может быть оправдан соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного характера. Этот принцип лежит в основе всех международных антитеррористических усилий. Ключевые международные правовые акты, регулирующие противодействие терроризму, включают:

• Международную конвенцию о борьбе с бомбовым терроризмом (1997).
• Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма (1999).
• Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма (2005).
• Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма (2005).

Имплементация международных норм в законодательство РФ

Федеральный закон «О противодействии терроризму» (от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ) является основным национальным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы противодействия терроризму, включая аспекты международного сотрудничества. Он содержит положения, направленные на выполнение международных обязательств Российской Федерации.

Особое внимание уделяется борьбе с финансированием терроризма. Российская Федерация активно представляет свои интересы в Совете Безопасности ООН по вопросам включения/исключения организаций и физических лиц в перечни связанных с терроризмом. Это позволяет эффективно пресекать финансовые потоки, питающие террористические организации, на международном уровне. Имплементация международных стандартов в национальное законода��ельство, в частности, в сфере борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, является одним из приоритетных направлений.

Таким образом, международное сотрудничество выступает как неотъемлемый компонент комплексной стратегии Российской Федерации по противодействию терроризму, обеспечивая обмен опытом, координацию усилий и создание единого фронта против глобальной угрозы.

Актуальная статистика преступлений террористического характера и направления совершенствования

Статистические данные — это не просто сухие цифры, а пульс общественной безопасности, индикатор эффективности правоохранительной системы и барометр угроз. Анализ динамики преступлений террористического характера в России за последние годы выявляет тревожные тенденции, которые диктуют необходимость непрерывного совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики.

Динамика и структура преступлений террористического характера (2022-2024 гг.)

Последние годы ознаменовались резким ростом числа преступлений, квалифицируемых как террористический акт (ст. 205 УК РФ), и преступлений террористического характера в целом.

Год	Зарегистрировано терактов (ст. 205 УК РФ)	Зарегистрировано преступлений террористического характера (более широкая категория)	Осуждено по ст. 205 УК РФ (за первые 6-9 мес.)	Осуждено по статьям террористической направленности
2021	—	—	—	682
2022	127	—	5	669
2023	410	—	39	—
2024	1191 (за год)	3714 (за год)	—	—

Примечание: Данные на 2024 год являются предварительными и собираются с учетом текущей даты 15.10.2025. Часть статистики по 2024 году охватывает весь год, часть – только 9 месяцев, что может приводить к расхождениям. С января 2023 года Портал правовой статистики приостановил размещение подробных статистических данных о преступности в связи с доработкой функциональности.

Эти цифры говорят сами за себя:

• В 2024 году российскими силовиками был зарегистрирован 1191 террористический акт, что стало рекордом как минимум за последние 22 года (с 2003 года, когда был зафиксирован 561 теракт). За первые девять месяцев 2024 года было зарегистрировано 601 террористический акт, что на 7% больше, чем в рекордном 2003 году.
• Число зарегистрированных террористических актов в 2023 году увеличилось почти втрое по сравнению с 2022 годом, достигнув 410 терактов (в 2022 году – 127). Из них 140 были пресечены на стадии приготовления и покушения.
• Параллельно с ростом числа актов, увеличивается и число осужденных. За первые шесть месяцев 2023 года российские суды вынесли приговоры 39 лицам по обвинению в терроризме (ст. 205 УК РФ), что в восемь раз больше, чем за аналогичный период 2022 года (5 приговоров).
• В 2022 году число осужденных по статьям террористической направленности (включая статью 205 УК РФ) составило 669 человек, что значительно выше средних показателей предыдущих лет.
• В 2024 году МВД насчитало 3714 преступлений террористического характера, что на 55,9% больше по сравнению с 2023 годом.

Анализ причин роста: Столь резкий рост числа «террористических актов» в 2023-2024 годах связывается с изменениями в правоприменительной практике и квалификацией таких действий, как поджоги релейных шкафов, военкоматов, железнодорожных объектов, а также действий украинских военных, как террористических. Эти инциденты, ранее возможно квалифицировавшиеся по другим статьям (например, умышленное уничтожение имущества), теперь все чаще получают квалификацию по ст. 205 УК РФ, если в них усматривается специальная цель, предусмотренная законом (дестабилизация деятельности органов власти или воздействие на принятие ими решений).

Направления совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики

Текущая статистическая картина, наряду с неизбежной эволюцией террористических угроз, определяет актуальность и направления совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия террористическим актам.

1. Необходимость дальнейшего доктринального осмысления и разъяснений Верховного Суда РФ:

• Уточнение оценочных категорий: Продолжают оставаться дискуссионными вопросы о критериях разграничения террористического акта от других преступлений, связанных с посягательством на общественную безопасность, а также необходимость более четкой регламентации понятия «иные действия, устрашающие население», «значительный имущественный ущерб», «иные тяжкие последствия». Требуется детализация через судебную практику и обзоры Верховного Суда РФ, чтобы обеспечить единообразие правоприменения и минимизировать субъективизм.
• Концепция «террористической деятельности»: Обсуждается вопрос о совершенствовании определения и расширении перечня мер по противодействию финансированию терроризма.
• Исключение «угрозы» из ч. 1 ст. 205 УК РФ: Как уже упоминалось, предложение об исключении «угрозы» из диспозиции части 1 статьи 205 УК РФ и введении отдельной статьи для этого деяния остается актуальным. Это позволит дифференцировать ответственность за оконченное преступление и менее опасную угрозу, что соответствует принципам справедливости и индивидуализации наказания.

2. Баланс интересов и профилактика:

• Совершенствование законодательства должно учитывать не только ужесточение мер, но и баланс интересов силовых ведомств и общества. Чрезмерное расширение полномочий спецслужб или ужесточение наказаний без должных гарантий прав граждан может привести к злоупотреблениям.
• Важным направлением является совершенствование мер профилактики терроризма. Это включает не только оперативно-розыскную деятельность, но и комплексные социально-экономические, образовательные и культурные программы, направленные на предотвращение радикализации населения, особенно молодежи.
• Необходимо также развивать механизмы реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов, оказывая им всестороннюю поддержку.

3. Перспективы сравнительно-правового анализа:

• Дальнейший анализ конкретных судебных решений, обзоров судебной практики Верховного Суда РФ и постановлений Пленума ВС РФ по делам о терроризме, наряду со сравнительно-правовым анализом законодательства о терроризме в других странах, является ключом к выработке эффективных предложений по совершенствованию как законодательства, так и правоприменительной практики. Изучение зарубежного опыта может подсказать новые подходы к решению проблем квалификации и противодействия терроризму.

Таким образом, динамика террористических угроз требует не просто реагирования, а проактивного совершенствования правовой системы, основанного на глубоком анализе, доктринальных дискуссиях и международном опыте.

Заключение

Террористический акт, как преступление против общественной безопасности, продолжает оставаться одной из наиболее острых и динамично развивающихся проблем для Российской Федерации и мирового сообщества. Проведенное исследование позволило всесторонне изучить его уголовно-правовые аспекты, начиная от исторических корней и заканчивая актуальными статистическими данными и перспективами совершенствования законодательства.

В ходе работы были достигнуты поставленные цели и решены задачи исследования. Установлено, что эволюция уголовно-правовой регламентации ответственности за террористический акт в России – это непрерывный процесс, отражающий изменяющиеся формы угроз и стремление законодателя адекватно на них реагировать. От первых упоминаний о посягательствах на княжескую власть в Русской Правде до детализированного Уголовного уложения 1903 года и современного Уголовного кодекса РФ, этот путь характеризуется последовательным уточнением и ужесточением мер противодействия. Особенно значимым стало появление самого термина «терроризм» в законодательстве в 1994 году и последующая, многократная модернизация Федерального закона «О противодействии терроризму», что подчеркивает динамичность и адаптивность правовой системы к новым вызовам, таким как расширение целей террористического акта в 2014 году.

Детальный анализ уголовно-правовой характеристики террористического акта (ст. 205 УК РФ) выявил его многообъектный характер, где центральное место занимает общественная безопасность, дополняемая посягательствами на жизнь, здоровье и собственность. Рассмотрение объективной стороны показало разнообразие форм его проявления – от взрывов и поджогов до иных действий, устрашающих население, и даже угрозы их совершения. Особое внимание было уделено субъективной стороне, где ключевым является прямой умысел и обязательная специальная цель – дестабилизация деятельности органов власти или воздействие на принятие ими решений, что является основным критерием отграничения от смежных составов.

Анализ квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков подчеркнул градацию общественной опасности деяния. Совершение акта группой лиц, причинение значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий, а также посягательство на объекты атомной энергии или причинение смерти человеку, значительно усиливают ответственность, демонстрируя стремление законодателя к адекватной оценке тяжести содеянного. При этом, возможность освобождения от ответственности при своевременном предотвращении акта демонстрирует баланс между неотвратимостью наказания и стимулированием добровольного отказа от преступной деятельности.

Особое место в исследовании занял анализ проблем квалификации и отграничения террористических актов от смежных составов преступлений. Выявлены сложности, связанные с оценочными категориями закона и необходимостью дальнейших разъяснений Верховного Суда РФ. Представлены доктринальные предложения, в частности, об исключении «угрозы» из диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ, что способствует более точной правовой оценке и назначению справедливого наказания.

Неотъемлемой частью эффективного противодействия терроризму является международное сотрудничество. Российская Федерация активно взаимодействует с иностранными государствами и международными организациями, имплементируя международные нормы и конвенции в национальное законодательство, в частности, через Федеральный закон «О противодействии терроризму», что является залогом успешной борьбы с трансграничными угрозами.

Наконец, анализ актуальной статистики преступлений террористического характера за 2022-2024 годы выявил беспрецедентный рост числа зарегистрированных актов, что требует немедленного внимания. Этот рост, связанный с изменением квалификации определенных деяний, таких как поджоги инфраструктурных объектов, указывает на новые вызовы и необходимость адаптации правоохранительной системы. В качестве направлений совершенствования предложены дальнейшее доктринальное осмысление, уточнение оценочных категорий, рассмотрение вопроса о выделении «угрозы» в отдельный состав, а также усиление профилактических мер и механизмов реабилитации.

В целом, достигнутые выводы подтверждают, что уголовно-правовое регулирование террористического акта в Российской Федерации находится в состоянии постоянного развития, адаптируясь к меняющимся угрозам. Однако, для обеспечения максимальной эффективности и справедливости правоприменения, необходимы дальнейшие теоретические исследования, совершенствование законодательных формулировок и постоянный диалог между правовой доктриной и судебной практикой. Дальнейшие перспективы развития уголовно-правового регулирования террористического акта в РФ лежат в плоскости комплексного подхода, сочетающего ужесточение мер, совершенствование профилактики и активное международное сотрудничество.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 дек. №237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.12.2007). Москва: Норма, 2008. 80 с.
3. Федеральный закон от 20.04.2006 № 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 17 (ч. 1). Ст. 1785.
4. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146; № 31 (ч. 1). Ст. 3452.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. 31 июля. №31 (ч.1). Ст.3452.
6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 N 1300 (в ред. от 10.01.2000) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 52. Ст. 5909; 2000. N 2. Ст. 170.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Российская газета. 2002. 19 марта. №48.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // КонсультантПлюс.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 41 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и от 28 июня 2011 года N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»» // Документы системы ГАРАНТ.
10. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. Москва: Юрист, 2001. 234 с.
11. Бурковская А.В., Маркина Е.А., Мельник В.В., Решетова Н. Ю. Уголовное преследование терроризма. Москва: Юрайт, 2008. 98 с.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. Москва: Проспект, 2006. 520 с.
13. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. Москва: Проспект, 2001. 405 с.
14. Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. А.И. Рарога. Москва: ТК Велби, 2005. 342 с.
15. Уголовное право / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана. Москва: Юриспруденция, 1999. 637 с.
16. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Журнал российского права. 2007. №5. С. 23-24.
17. Дикаев С.У. Из истории развития законодательства России об ответственности за терроризм // История государства и права. 2004. №3. С. 36-40.
18. Дикаев С.У. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. № 11. С. 17-19.
19. Добаев И.П. Современные подходы к определению «нового терроризма» // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 4. С. 145-155.
20. Истомин А.Ф. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом // Журнал российского права. 2001. № 1. С. 19-20.
21. Кудрявцев В.Л. Отграничение террористического акта от иных смежных составов преступлений: теоретический анализ // Вестник Южно-Уральского профессионального института. 2013. № 1 (10). С. 45-55.
22. Кудрявцев В.Л. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «Террористический акт».
23. Маршакова Н.Н., Татарчук В.В. Проблемы квалификации террористического акта: Статья 205 УК РФ // Философия права. 2008. №4. С. 63-66.
24. Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социологические исследования. 2006. № 2. С. 52-61.
25. Статья 205 УК РФ с Комментариями. Террористический акт. URL: https://www.ugolkod.ru/kommentarii-k-st-205-uk-rf (дата обращения: 15.10.2025).
26. Статья 205 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Террористический акт. URL: https://ukodeks.ru/chast-osobennaya/razdel-ix/glava-24/st-205-uk-rf.html (дата обращения: 15.10.2025).
27. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». Совет Безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/10/76.html (дата обращения: 15.10.2025).
28. Объективная сторона преступления, предусмотренного Ч. 1 ст. 205 УК РФ «террористический акт»: некоторые вопросы теории и практики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obektivnaya-storona-prestupleniya-predusmotrennogo-ch-1-st-205-uk-rf-terroristicheskiy-akt-nekotorye-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 15.10.2025).
29. История развития правового регулирования ответственности за терроризм в России в дореволюционный и советский период. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-pravovogo-regulirovaniya-otvetstvennosti-za-terrorizm-v-rossii-v-dorevolyutsionnyy-i-sovetskiy-period (дата обращения: 15.10.2025).
30. Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennaya-bezopasnost-kak-obekt-ugolovno-pravovoy-ohrany (дата обращения: 15.10.2025).
31. Уголовно-правовая характеристика террористического акта. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovaya-harakteristika-terroristicheskogo-akta (дата обращения: 15.10.2025).
32. Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 15.10.2025).
33. Что является основным объектом терроризма. Управа района Соколиная гора. URL: http://sokolinaya-gora.mos.ru/presscenter/news/detail/8586390.html (дата обращения: 15.10.2025).
34. Уголовно-правовые проблемы отграничения террористического акта от смежных составов преступлений. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovye-problemy-otgranicheniya-terroristicheskogo-akta-ot-smezhnyh-sostavov-prestupleniy (дата обращения: 15.10.2025).
35. Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ. Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/doc/318041/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. УК РФ Статья 205. Террористический акт. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Уголовная ответственность за террористические действия. Профилактика терроризма. URL: https://profilaktikaterrorizma.ru/normativno-pravovye-akty/ugolovnaya-otvetstvennost-za-terroristicheskie-dejstviya (дата обращения: 15.10.2025).
38. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта: вопросы корректирования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kvalifitsiruyuschie-i-osobo-kvalifitsiruyuschie-priznaki-terroristicheskogo-akta-voprosy-korrektirovaniya (дата обращения: 15.10.2025).
39. Уголовно-правовая характеристика террористического акта. Актуальные проблемы российского права. URL: https://arp.msal.ru/upload/iblock/c38/arp_2017_2.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
40. Ответственность за совершение преступлений против общественной безопасности. Официальный сайт города Барнаула. URL: https://barnaul.org/news/otvetstvennost-za-sovershenie-prestupleniy-protiv-obshchestvennoy-bezopasnosti.html (дата обращения: 15.10.2025).
41. ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ОСНОВНОГО СОСТАВА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА (ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 205 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obektivnaya-storona-osnovnogo-sostava-terroristicheskogo-akta-chast-1-stati-205-ugolovnogo-kodeksa-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
42. Отграничение террористических преступлений от смежных составов преступлений // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/573/125933/ (дата обращения: 15.10.2025).
43. Статья 205. Уголовного кодекса РФ. Террористический акт. URL: https://ukodeks.ru/chast-osobennaya/razdel-ix/glava-24/st-205-uk-rf/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Статья 10.2. Международное сотрудничество в сфере борьбы с финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32329/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Развитие уголовного законодательства России в сфере терроризма // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/281/63345/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. ЭВОЛЮЦИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОТ 19 ДО 21 ВЕКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49479427 (дата обращения: 15.10.2025).
47. Терроризм. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 15.10.2025).
48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116035/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Анализ субъективной стороны преступления на примере состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «террористический акт». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-subektivnoy-storony-prestupleniya-na-primere-sostava-prestupleniya-predusmotrennogo-st-205-uk-rf-terroristicheskiy-akt (дата обращения: 15.10.2025).
50. Прокурор разъясняет. Прокуратура Калужской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_40/activity/legal-education/explain?item=24729107 (дата обращения: 15.10.2025).
51. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК КОМПЛЕКСНЫЙ ОБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennaya-bezopasnost-kak-kompleksnyy-obekt-prestupleniya (дата обращения: 15.10.2025).
52. ВС РФ изменил позицию по терроризму и экстремизму. Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-rf-izmenil-pozitsiyu-po-terrorizmu-i-ekstremizmu/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Уголовно-правовая характеристика террористического акта на примере отдельных случаев правоприменительной практики. URL: https://cyberleninka.ru/viewer/article/n/ugolovno-pravovaya-harakteristika-terroristicheskogo-akta-na-primere-otdelnyh-sluchaev-pravoprimenitelnoy-praktiki/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
54. Субъективные признаки состава террористического акта // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/71/12264/ (дата обращения: 15.10.2025).
55. Статья 205. Террористический акт. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/10108000/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Преступления против общественной безопасности. Высшая школа экономики. URL: https://cyberleninka.ru/viewer/article/n/prestupleniya-protiv-obschestvennoy-bezopasnosti/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
57. Эволюция правовых норм в сфере противодействия терроризму. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-pravovyh-norm-v-sfere-protivodeystviya-terrorizmu (дата обращения: 15.10.2025).
58. Статья 4. Международное сотрудничество РФ в области борьбы с терроризмом. URL: https://base.garant.ru/5856407/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Терроризм. Официальный сайт Администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края. URL: http://eyskukrepskoesp.ru/antiterror/terrorizm/ (дата обращения: 15.10.2025).
60. Глава 24. Преступления против общественной безопасности (ст. 205-227). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10108000/ (дата обращения: 15.10.2025).
61. МВД зарегистрировало почти 1,2 тысячи терактов в 2024 году. Это рекорд как минимум за последние 22 года. URL: https://verstka.media/rekordnoe-chislo-teraktov-v-rossii-za-poslednie-22-goda (дата обращения: 15.10.2025).
62. Судебная практика по ст. 205 УК РФ. Праворуб. URL: https://pravorub.ru/cases/tag/1572.html (дата обращения: 15.10.2025).
63. В 2024-м зарегистрировали рекордное число терактов в России. URL: https://verstka.media/v-2024-m-zaregistrirovali-rekordnoe-chislo-teraktov-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
64. Терроризм в России. TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A2%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
65. В РФ в 2023 году зарегистрировано рекордное число терактов. DW. URL: https://www.dw.com/ru/v-rf-v-2023-godu-zaregistrirovano-rekordnoe-cislo-teraktov/a-68212151 (дата обращения: 15.10.2025).
66. Russia. URL: https://eac-csf.org/wp-content/uploads/2024/02/Russia-2023.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
67. Официальная статистика терактов в РФ с 2000 года. URL: https://data.trendeconomy.ru/dataviz/y-axis=terror_acts,x-axis=year,area=Russia,type=LINE,mode=RU (дата обращения: 15.10.2025).
68. По уголовным делам. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338902/ (дата обращения: 15.10.2025).
69. Судебная практика по статье 205 УК РФ: как суды принимают решения по делам о террористических актах. Юридическая компания Яланжи и партнеры. URL: https://yalanji.ru/blog/sudebnaya-praktika-po-st-205-uk-rf (дата обращения: 15.10.2025).
70. УК РФ терроризм. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/uch_posobie/ (дата обращения: 15.10.2025).
71. Статья 205 УК РФ. Террористический акт (действующая редакция). URL: https://www.zakonrf.info/uk/205/ (дата обращения: 15.10.2025).
72. В 2022-м в России осудили за терроризм в 40 (!) раз больше людей, чем в годы, предшествовавшие возвращению Путина в Кремль в 2012-м. Исследование проекта Re:Russia — о том, как борьба с террором превратилась в инструмент репрессий. Meduza. URL: https://meduza.io/feature/2024/04/04/v-2022-m-v-rossii-osudili-za-terrorizm-v-40-raz-bolshe-lyudey-chem-v-gody-predshestvovavshie-vozvrascheniyu-putina-v-kreml-v-2012-m (дата обращения: 15.10.2025).
73. В России за год в восемь раз выросло число осужденных за терроризм – «Можем объяснить». Настоящее Время. URL: https://www.currenttime.tv/a/russia-terrorism-convictions-increase/32644274.html (дата обращения: 15.10.2025).
74. Больше преступлений, меньше насилия. Главное о статистике преступности в России в 2024 году. Если быть точным. URL: https://tochno.st/materials/bolshe-prestuplenij-menshe-nasiliya-glavnoe-o-statistike-prestupnosti-v-rossii-v-2024-godu (дата обращения: 15.10.2025).
75. Всего зарегистрировано преступлений. Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/offenses_map (дата обращения: 15.10.2025).