Товарищество собственников жилья в России: правовые основы, актуальные вызовы и перспективы развития (с учетом изменений 2025 года)

В условиях современной России, когда жилищный фонд стремительно стареет, а требования к качеству жизни в многоквартирных домах (МКД) постоянно растут, вопрос эффективного управления общим имуществом приобретает критическое значение. Наряду с управляющими компаниями и непосредственным управлением, Товарищество собственников жилья (ТСЖ) выступает одной из ключевых форм самоуправления, предоставляя жильцам уникальную возможность самостоятельно влиять на судьбу своего дома. Это не просто формальная структура, а живой организм, чья деятельность напрямую определяет комфорт, безопасность и экономическую целесообразность проживания.

Целью настоящей работы является глубокий и всесторонний анализ правовых, организационных и практических аспектов деятельности ТСЖ как одной из форм управления недвижимым имуществом в Российской Федерации. Мы рассмотрим его правовую природу, эволюцию законодательства, детально изучим роль председателя правления, финансово-экономические механизмы, а также обозначим ключевые проблемы и перспективы развития с учетом последних законодательных изменений, актуальных на 25 октября 2025 года. Особое внимание будет уделено сравнительному анализу с зарубежным опытом, что позволит выявить наиболее эффективные подходы и предложить пути совершенствования отечественной практики. Структура работы последовательно проведет читателя через все эти аспекты, начиная с фундаментальных понятий и заканчивая глобальными перспективами.

Правовая природа и место ТСЖ в системе управления многоквартирными домами

В основе любой организационной формы лежит её правовая природа, определяющая сущность, цели и механизмы функционирования, и для Товарищества собственников жилья это фундаментальное положение закреплено в гражданском и жилищном законодательстве Российской Федерации, формируя уникальный гибрид между некоммерческой организацией и инструментом самоуправления собственников.

Понятие и цели деятельности ТСЖ

Обращаясь к истокам, ТСЖ в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.1 ст. 50, п.2 ст. 291) является некоммерческой организацией. Однако его специфику детализирует Жилищный кодекс РФ (ст. 135), определяя ТСЖ как вид товариществ собственников недвижимости (ТСН), представляющий собой объединение собственников помещений в МКД. Основная мотивация такого объединения — совместное управление недвижимым имуществом, его владение, обеспечение и эксплуатация, а также пользование и распоряжение общим имуществом МКД в строгих рамках, не противоречащих законодательству РФ.

Деятельность ТСЖ не сводится лишь к поддержанию дома в работоспособном состоянии. Его цели значительно шире и включают в себя:

• Поддержание жилого и нежилого фонда в надлежащем состоянии. Это сложный комплекс мер, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования всех систем дома. Он включает контроль за техническим состоянием конструктивных элементов (фундаменты, стены, перекрытия, крыши), работоспособностью, наладкой и регулировкой внутридомовых инженерных систем (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, вентиляция). В рамках этих функций ТСЖ обеспечивает режим предоставления коммунальных услуг потребителям, организует техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества, а также контролирует его санитарное и техническое состояние. Конкретный перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту утверждается общим собранием членов ТСЖ, исходя из утвержденного плана и сметы доходов и расходов.
• Развитие и благоустройство территории. Эта задача выходит за рамки внутренних помещений дома и охватывает придомовую территорию. ТСЖ может организовывать работы по озеленению, установке детских и спортивных площадок, монтажу и ремонту тротуаров, улучшению освещения, установке и обслуживанию малых архитектурных форм (скамейки, урны, ограждения), а также содержанию парковочных мест. Источники финансирования могут быть разнообразны: от собственных средств ТСЖ до участия в региональных программах благоустройства или привлечения подрядчиков.
• Решение вопросов, связанных с эксплуатацией и ремонтом здания и его технических систем. Это включает как плановые, так и внеплановые работы, направленные на предотвращение аварийных ситуаций и поддержание функциональности всех элементов общего имущества.

Таким образом, ТСЖ выступает не только как юридическое лицо, но и как инструмент коллективной воли собственников, направленной на улучшение качества жизни в МКД, что, в конечном итоге, приводит к повышению рыночной стоимости жилья и созданию более привлекательной среды для проживания.

ТСЖ в системе способов управления МКД

Жилищный кодекс РФ (п. 2 ст. 161) четко определяет три основных способа управления многоквартирным домом, каждый из которых имеет свои особенности и целевые группы:

1. Непосредственное управление собственниками помещений. Этот способ наименее формализован и возможен только в МКД, где количество квартир не превышает 30. Собственники напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками.
2. Управление товариществом собственников жилья (либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом). Этот способ предполагает создание юридического лица, которое берет на себя функции управления домом.
3. Управление управляющей организацией (УК). В этом случае собственники заключают договор с коммерческой фирмой, которая профессионально занимается управлением МКД.

Сравнительный анализ ТСЖ с другими формами управления представлен в следующей таблице:

Критерий	Непосредственное управление собственниками	Товарищество собственников жилья (ТСЖ)	Управляющая компания (УК)
Правовой статус	Отсутствует юридическое лицо	Некоммерческая организация (юридическое лицо), вид ТСН	Коммерческая организация (юридическое лицо)
Принятие решений	Собственники напрямую	Члены ТСЖ через общее собрание, правление, председатель	Управляющая компания, согласно условиям договора
Цель деятельности	Самостоятельное обеспечение своих нужд	Самоуправление и обеспечение интересов собственников, поддержание фонда, благоустройство	Получение прибыли от управления и обслуживания МКД
Интересы	Собственники действуют от своего имени	ТСЖ действует в интересах своих членов	УК действует в своих коммерческих интересах, но обязана соблюдать интересы собственников по договору
Контроль	Прямой контроль за исполнителями	Члены ТСЖ контролируют правление и председателя; ревизионная комиссия	Собственники контролируют УК через договор и общие собрания; государственный жилищный надзор
Ответственность	Каждый собственник индивидуально	ТСЖ как юридическое лицо; председатель и правление несут ответственность	УК как юридическое лицо
Максимальное количество квартир	До 30	Не ограничено (может быть несколько МКД)	Не ограничено
Гибкость управления	Высокая, но требует высокой активности	Высокая, собственники сами определяют перечень услуг и работ	Ограничена договором, но возможна переговорная позиция
Возможность передачи функций	Не предусмотрена	ТСЖ может нанять УК или подрядчиков для выполнения части функций	УК выполняет весь комплекс работ самостоятельно или через подрядчиков

Уникальные преимущества ТСЖ заключаются в его природе. В отличие от управляющей компании, которая является сторонней коммерческой фирмой, ТСЖ состоит из жильцов дома и действует исключительно в интересах собственников, что теоретически обеспечивает максимальную прозрачность и подотчетность. Собственники помещений самостоятельно принимают решения по обслуживанию, ремонту, благоустройству и начислению коммунальных платежей, что дает им прямой контроль над своим жилищем и расходами.

Более того, ТСЖ демонстрирует гибкость в выборе моделей управления. Оно может управлять домом самостоятельно, формируя собственные штатные единицы для выполнения определенных работ, или же поручить часть или весь комплекс услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД управляющей компании, заключив с ней соответствующий договор. Такая гибридная модель позволяет объединить преимущества самоуправления с профессионализмом специализированных организаций, выбирая наиболее оптимальные решения для конкретного дома, а значит, и обеспечить более высокое качество жизни при оптимальных затратах.

Законодательная база и динамика правового регулирования деятельности ТСЖ

Правовое поле, в котором функционируют Товарищества собственников жилья, является динамичным и многослойным. Оно формируется на пересечении различных отраслей права и постоянно совершенствуется, реагируя на вызовы практики и потребности собственников. Понимание этой законодательной архитектуры критически важно для эффективной деятельности ТСЖ.

Основные нормативно-правовые акты

Фундамент правового регулирования деятельности ТСЖ заложен в следующих ключевых нормативно-правовых актах Российской Федерации:

• Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) является основополагающим документом, регламентирующим создание, деятельность, управление и ликвидацию ТСЖ. Именно в ЖК РФ содержатся нормы о правовом статусе товарищества, его компетенции, правах и обязанностях членов, порядке проведения общих собраний, функциях правления и председателя. В частности, статья 135 ЖК РФ определяет ТСЖ как вид товариществ собственников недвижимости (ТСН), а статья 161 ЖК РФ устанавливает ТСЖ как один из способов управления многоквартирными домами.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) определяет ТСЖ как некоммерческую организацию. Пункт 1 статьи 50 ГК РФ устанавливает общие положения о юридических лицах, а пункт 2 статьи 291 ГК РФ детализирует особенности правового статуса товариществ собственников недвижимости, к которым относятся ТСЖ. ГК РФ регулирует общие вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, их правоспособности, заключения договоров и имущественной ответственности.
• Федеральные законы, регулирующие отдельные аспекты деятельности ТСЖ. К ним относятся, например, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (в части работы с данными собственников) и другие.
• Постановления Правительства Российской Федерации, которые детализируют положения жилищного законодательства. К наиболее значимым для ТСЖ относятся:
  • Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Этот документ устанавливает стандарты и требования к содержанию общего имущества, определяет перечень работ и услуг, которые должны быть обеспечены ТСЖ.
  • Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме». Данное постановление конкретизирует объемы и виды работ, которые должны быть выполнены для поддержания дома в надлежащем состоянии, и служит ориентиром при формировании сметы доходов и расходов ТСЖ.

Эти акты образуют комплексную правовую основу, позволяющую ТСЖ осуществлять свою деятельность, отстаивать интересы собственников и нести ответственность перед ними и государством.

Анализ последних изменений и законодательных инициатив (2016-2025 гг.)

Жилищное законодательство не стоит на месте, постоянно адаптируясь к меняющимся реалиям и вызовам. За последние годы произошел ряд значимых изменений, которые существенно повлияли на деятельность ТСЖ:

• Федеральный закон от 31 января 2016 г. № 7-ФЗ внес важные коррективы в статью 135 Жилищного кодекса РФ, официально определив ТСЖ как вид товариществ собственников недвижимости (ТСН). Это изменение устранило существовавшие ранее правовые пробелы и неточности в классификации ТСЖ, интегрировав его в общую систему некоммерческих организаций и товариществ, предусмотренных гражданским законодательством.
• Законопроект № 932298-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», инициированный группой депутатов Государственной Думы, является одним из наиболее обсуждаемых и ожидаемых изменений. На текущий момент (25.10.2025) законопроект находится на рассмотрении и прошел первое чтение 19 июля 2024 года, ожидая дальнейших слушаний. Он предусматривает введение обязательного квалификационного экзамена для председателей правления ТСЖ. Этот экзамен призван проверить знания кандидатов в области законодательства РФ в сфере ЖКХ, финансово-хозяйственной деятельности, управления персоналом, а также основ строительства и эксплуатации МКД.
  • Системные цели этих изменений значительно шире, чем просто формальная аттестация. Они обусловлены необходимостью повышения прозрачности деятельности организаций по управлению МКД, защиты прав собственников помещений, а также усиления контроля за качеством предоставляемых услуг. Введение квалификационного экзамена является прямым ответом на проблему низкой квалификации некоторых председателей, которая часто приводит к неэффективному управлению, финансовым нарушениям и конфликтам внутри дома. Эти меры направлены на обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности жилых домов, а также их надлежащего содержания.

Порядок создания, регистрации и членства в ТСЖ

Процесс создания ТСЖ строго регламентирован, что обеспечивает легитимность его деятельности и защиту прав собственников:

1. Принятие решения о создании ТСЖ: Решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Это ключевое условие, требующее активного участия жильцов.
2. Утверждение Устава ТСЖ: Устав — это основной учредительный документ товарищества, регламентирующий его структуру, компетенцию органов управления, права и обязанности членов. Он также принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, за него должны проголосовать собственники, обладающие более чем 50% голосов.
3. Государственная регистрация: После принятия решения о создании и утверждения устава, ТСЖ подлежит государственной регистрации в налоговых органах. Срок государственной регистрации ТСЖ составляет три рабочих дня со дня представления необходимых документов в ИФНС России по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ.
4. Количество ТСЖ на дом: Собственники помещений в одном МКД вправе создать только одно ТСЖ. Однако законодательство допускает возможность создания товарищества, объединяющего несколько МКД, расположенных в непосредственной близости и имеющих общие смежные земельные участки и инфраструктурные элементы. Это позволяет оптимизировать управление и сократить расходы в рамках единого комплекса.
5. Членство в ТСЖ: Членство в ТСЖ носит добровольный характер. Оно возникает у собственника помещения в МКД на основании заявления о вступлении в товарищество. Прекращается членство с момента подачи заявления о выходе из товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Это подчеркивает свободу выбора собственника и его право на участие или отказ от участия в самоуправлении.

Таким образом, законодательное регулирование деятельности ТСЖ постоянно развивается, стремясь создать более прозрачную, эффективную и подотчетную систему управления многоквартирными домами, отвечающую интересам собственников.

Правовой статус, компетенция и ответственность председателя правления ТСЖ: современные требования

Фигура председателя правления ТСЖ является центральной в системе управления многоквартирным домом. Это не просто административная должность, а ключевое звено, связывающее собственников, правление, подрядчиков и органы власти. От его профессионализма, ответственности и лидерских качеств напрямую зависит эффективность работы всего товарищества.

Порядок избрания и требования к кандидату

Председатель правления ТСЖ — это единоличный исполнительный орган управления товарищества. Его избрание происходит не напрямую общим собранием членов ТСЖ, а правлением из числа своих членов. Срок, на который избирается председатель, определяется уставом товарищества, но не может превышать двух лет. Этот механизм призван обеспечить как подотчетность председателя правлению, так и возможность для регулярного обновления руководства.

Однако, не любой член правления может ста��ь председателем. Законодательство устанавливает строгие требования к кандидату:

• Только собственник помещения: Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в данном доме. Это требование гарантирует, что председатель напрямую заинтересован в благополучии общего имущества и качестве жизни в МКД, поскольку является его совладельцем.
• Ограничения по конфликту интересов: Для предотвращения потенциальных конфликтов интересов и обеспечения объективности деятельности, установлены четкие ограничения. Не могут быть избраны председателем правления ТСЖ лица:
  • с которыми ТСЖ заключило договор на управление МКД;
  • занимающие должность в управляющей организации, обслуживающей данный дом;
  • являющиеся членами ревизионной комиссии ТСЖ (поскольку ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью правления и председателя);
  • имеющие трудовой договор с ТСЖ, кроме случаев, когда трудовой договор заключается с самим председателем после его избрания.

Эти нормы направлены на минимизацию рисков злоупотреблений и обеспечение чистоты управленческих процессов. При их соблюдении доверие собственников к руководству значительно возрастает.

Функции и полномочия председателя правления ТСЖ

Председатель правления обладает широким кругом функций и полномочий, необходимых для оперативного управления товариществом:

• Действие без доверенности: Председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, что существенно упрощает взаимодействие с внешними контрагентами и органами власти. Это означает, что его подпись на документах имеет юридическую силу от имени ТСЖ.
• Подписание документов и совершение сделок: В компетенцию председателя входит подписание платежных документов, а также совершение сделок, которые не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием его членов. Это позволяет быстро решать текущие вопросы.
• Обеспечение выполнения решений: Председатель обеспечивает выполнение решений, принятых общим собранием членов ТСЖ и правлением товарищества. Он является главным исполнителем коллективной воли собственников.
• Дача указаний и распоряжений: Председатель имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества (например, бухгалтеру, управляющему домом, дворнику), исполнение которых для указанных лиц обязательно.
• Контроль всех работ по дому: Это одна из ключевых функций, включающая контроль за качеством и сроками выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также предоставлению коммунальных услуг.
• Поддержание постоянной обратной связи с членами ТСЖ: Председатель является связующим звеном между правлением и собственниками, обязан информировать их о деятельности товарищества, принимать обращения и предложения.
• Работа с администрацией города, поставщиками услуг и подрядчиками: Председатель представляет интересы ТСЖ во внешних отношениях, заключает договоры, контролирует их исполнение. Более детализированные функции включают организацию заседаний правления, подготовку отчетов о деятельности ТСЖ, заключение договоров на оказание услуг и выполнение работ, контроль за своевременным внесением платежей, ведение реестра членов ТСЖ, а также обеспечение соблюдения жилищного законодательства.

Однако, существуют и ограничения полномочий председателя: он не вправе присваивать себе общедомовое имущество, удостоверять право собственникам участвовать в голосовании (это компетенция счетной комиссии), давать распоряжения членам ревизионной комиссии (она независима), вмешиваться в личное пространство собственников без разрешения.

Виды ответственности председателя и актуальные изменения (с 06.07.2024)

Высокие полномочия председателя сопряжены и с высокой ответственностью. За нарушения в деятельности товарищества председатель правления ТСЖ может быть привлечен к различным видам юридической ответственности:

• Административная ответственность: Наступает за совершение административных правонарушений в сфере ЖКХ. Примеры:
  • Неразмещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (статья 13.19.2 КоАП РФ).
  • Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД (статья 7.23.3 КоАП РФ), если ТСЖ делегировало управление УК, но председатель нарушил свои обязанности по контролю.
  • Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
• Гражданско-правовая ответственность: Возникает в случае причинения ущерба общему имуществу или собственникам в результате ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Например, если из-за халатности председателя не был своевременно проведен ремонт крыши, и собственникам квартир на верхних этажах был причинен ущерб в результате затопления.
• Субсидиарная ответственность: Это более серьезный вид ответственности, когда председатель правления ТСЖ может быть привлечен к дополнительной ответственности по обязательствам товарищества, если доказана его вина в доведении ТСЖ до банкротства. Такое возможно в случае недобросовестных действий или бездействия, повлекших значительные финансовые потери.
• Уголовная ответственность: Наступает за совершение преступлений, таких как хищение средств ТСЖ, злоупотребление полномочиями, мошенничество, если действия председателя повлекли значительный ущерб или иные тяжкие последствия.

Важнейшие изменения, вступившие в силу 6 июля 2024 года, касаются повышения профессиональных стандартов для председателей ТСЖ:

• Обязательная профессиональная аттестация: С этой даты гражданин не вправе занимать должность председателя правления организации собственников без свидетельства о прохождении профессиональной аттестации. Это свидетельство выдается по результатам квалификационного экзамена, проводимого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Аттестация подтверждает наличие у кандидата глубоких знаний в области жилищного законодательства, основ управления МКД, финансово-хозяйственной деятельности и правовых аспектов работы ТСЖ. Эта мера направлена на повышение качества управления и минимизацию рисков, связанных с некомпетентностью.
• Правило «одна должность — одна организация»: Теперь председатель правления может занимать эту должность только в одной организации собственников. Это исключает возможность «совместительства» и позволяет председателю сосредоточить все свои усилия на управлении одним домом или комплексом домов, объединенных в одно ТСЖ, тем самым повышая его вовлеченность и ответственность.

Таким образом, законодательство стремится сделать фигуру председателя правления ТСЖ не только ответственным, но и высококвалифицированным специалистом, способным эффективно управлять сложным хозяйством многоквартирного дома. Что же ждёт в финансовой сфере? Узнаем далее, в разделе про финансово-экономические аспекты деятельности ТСЖ.

Финансово-экономические аспекты деятельности ТСЖ: прозрачность и новые стандарты учета

Финансовая деятельность ТСЖ — это кровеносная система, обеспечивающая жизнеспособность и развитие многоквартирного дома. От того, насколько грамотно и прозрачно выстраиваются процессы планирования, учета и контроля за средствами, зависит не только качество содержания общего имущества, но и уровень доверия собственников к своему товариществу.

Смета доходов и расходов ТСЖ как основа планирования

Ключевым инструментом планирования и учета целевого расходования средств ТСЖ является смета доходов и расходов, более известная как бюджет товарищества. Этот документ не просто фиксирует цифры, а является выражением коллективной воли собственников и стратегическим планом на финансовый год. Она утверждается общим собранием членов товарищества, что обеспечивает ее легитимность и подотчетность.

В смету включаются все предполагаемые работы и услуги, необходимые для полноценного функционирования дома:

• Работы и услуги по управлению домом: Сюда входят затраты на содержание аппарата управления (бухгалтер, паспортист, юрист по договору), банковские комиссии, расходы на связь, канцелярские товары и т.д.
• Содержание и текущий ремонт общего имущества МКД: Это наиболее объемный раздел. Детализированный перечень работ и услуг охватывает:
  • Техническое обслуживание конструктивных элементов зданий: Фундаменты, стены, перекрытия, крыши, подвалы, лестничные клетки.
  • Обслуживание внутридомовых инженерных систем: Водоснабжение (холодное и горячее), водоотведение, отопление, электроснабжение (включая общедомовое освещение), вентиляция, газоснабжение, лифтовое оборудование.
  • Санитарное содержание помещений общего пользования: Уборка лестничных клеток, мытье окон, дератизация, дезинфекция.
  • Благоустройство придомовой территории: Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), озеленение, уход за газонами, уборка снега, содержание детских и спортивных площадок, ремонт тротуаров.
  • Текущий ремонт всех вышеперечисленных элементов и систем, направленный на предотвращение преждевременного износа и поддержание их в работоспособном состоянии.
• Поставка коммунальных ресурсов для содержания общего имущества: Это оплата электроэнергии для освещения мест общего пользования, работы лифтов, насосов, отопления подъездов и т.д.

Смета ТСЖ традиционно состоит из двух основных разделов: «Доходы» и «Расходы».

1. Доходная часть сметы формируется из нескольких источников:
   • Плата собственников помещений на содержание общего имущества (основной источник).
   • Членские взносы (если предусмотрены уставом).
   • Бюджетные поступления (субсидии, компенсации от государства, например, на капитальный ремонт или благоустройство).
   • Целевые поступления (например, на конкретные проекты по благоустройству).
   • Плата за предоставление в пользование общего имущества МКД (например, размещение рекламных конструкций, антенн операторов связи).
   • Доходы по депозитам (если ТСЖ имеет свободные средства и размещает их в банке).
   • Доходы от прочей хозяйственной деятельности (если такая деятельность не противоречит уставу и целям некоммерческой организации).
2. Расходная часть сметы включает:
   • Административно-управленческие расходы (зарплата управленческого персонала, аренда офиса, связь, канцелярия).
   • Затраты на техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества.
   • Прочие расходы (например, налоги, юридические услуги, страхование).
   • Отчисления в специальные фонды (например, резервный фонд на непредвиденные расходы, если это предусмотрено уставом).
   • Расходы на оплату коммунальных ресурсов, используемых при содержании общего имущества (ОДН).

Крайне важно, чтобы все затраты в смете были экономически обоснованы и детально отражены. Это обеспечивает прозрачность перед собственниками и позволяет им контролировать, на что расходуются их средства.

Особенности бухгалтерского учета и отчетности ТСЖ

Бухгалтерский учет в ТСЖ, как в любой некоммерческой организации, имеет свои особенности. ТСЖ обязано вести бухгалтерский учет и сдавать финансовую отчетность. Однако, состав этой отчетности упрощен по сравнению с коммерческими организациями:

• Бухгалтерский баланс: Отражает финансовое положение ТСЖ на определенную дату.
• Отчет о целевом использовании средств: Основной документ для НКО, показывающий источники формирования средств и направления их расходования в соответствии с уставными целями.
• Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств: Содержат дополнительную информацию, детализирующую показатели отчетности.

Новации: Применение ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» (Приказ Минфина № 157н) начиная с отчетности за 2025 год. Это одно из наиболее значимых изменений для ТСЖ в ближайшем будущем. Приказ Минфина России от 26.10.2023 № 157н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» вводит единые требования к составу, содержанию и порядку представления бухгалтерской отчетности для всех экономических субъектов, включая некоммерческие организации.

Основные изменения для ТСЖ заключаются в следующем:

• Более детализированное раскрытие информации о целевом использовании средств: Теперь ТСЖ придется еще более тщательно обосновывать и показывать, на какие конкретные цели были израсходованы полученные средства, что усилит прозрачность.
• Представление дополнительных пояснений: Пояснения к балансу и отчету о целевом использовании средств будут содержать более обширную информацию, раскрывающую существенные аспекты деятельности ТСЖ.
• Унификация форм отчетности: ФСБУ 4/2023 направлен на гармонизацию российской бухгалтерской отчетности с международными стандартами, что может потребовать корректировки внутренних учетных политик и процедур ТСЖ.

Эти изменения потребуют от бухгалтеров ТСЖ более глубоких знаний и внимательности при подготовке отчетности.

Помимо этого, ТСЖ обязано систематически размещать информацию о своей деятельности в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Это требование направлено на повышение прозрачности и доступности информации для собственников и контролирующих органов.

Формирование фонда капитального ремонта

Одним из важнейших финансово-экономических аспектов деятельности ТСЖ является формирование фонда капитального ремонта. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 170), собственники помещений в МКД вправе выбрать один из двух способов формирования этого фонда:

1. На специальном счете ТСЖ: В этом случае средства, вносимые собственниками на капитальный ремонт, аккумулируются на отдельном банковском счете, владельцем которого является ТСЖ (или управляющая организация, или региональный оператор, в зависимости от выбора). Специальный счет открывается в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ. Преимущество этого способа заключается в том, что собственники имеют прямой контроль над накопленными средствами и могут самостоятельно принимать решения о сроках и видах проведения капитального ремонта.
2. На счете регионального оператора: В этом случае средства перечисляются региональному оператору, который является специализированной некоммерческой организацией, созданной для аккумулирования средств на капитальный ремонт и организации его проведения на территории субъекта РФ.

Выбор способа формирования фонда капитального ремонта является компетенцией общего собрания собственников. Этот выбор существенно влияет на степень самостоятельности ТСЖ в вопросах планирования и проведения капитального ремонта, а также на финансовую ответственность собственников.

Таким образом, финансово-экономические аспекты деятельности ТСЖ — это сложная, многогранная система, требующая от председателя и правления не только добросовестности, но и высокой компетенции в вопросах планирования, учета и соблюдения законодательства. Новые стандарты учета подчеркивают тенденцию к еще большей прозрачности и профессионализации этой сферы.

Проблемы и вызовы в деятельности ТСЖ: поиск эффективных решений

Деятельность Товарищества собственников жилья, несмотря на все свои преимущества, сопряжена с целым рядом системных проблем и вызовов. Они проявляются как на уровне правового регулирования, так и в повседневной практике, зачастую препятствуя эффективному управлению многоквартирными домами.

Конфликты в МКД и низкая эффективность правовых механизмов

Одной из наиболее острых и деликатных проблем является низкая эффективность существующих правовых механизмов, закрепленных в Жилищном кодексе РФ и КоАП РФ, для регулирования конфликтов в многоквартирных домах, вызванных асоциальным поведением соседей. Речь идет о таких распространенных явлениях, как систематические нарушения тишины, затопления, захламление общего имущества, патологическое накопительство, угрожающее санитарному состоянию дома, и другие проявления, которые не только снижают качество жизни, но и создают угрозу безопасности и комфорту проживания.

• Низкая эффективность правовых механизмов проявляется в следующем:
  • Длительность и сложность судебных разбирательств: Получение судебного решения по таким вопросам часто занимает месяцы, а то и годы, что делает его малоэффективным для оперативного урегулирования.
  • Недостаточность полномочий ТСЖ: ТСЖ, как некоммерческая организация, не обладает властными полномочиями для прямого принуждения нарушителей. Его действия сводятся к составлению актов, проведению разъяснительных бесед и обращению в уполномоченные органы, что часто не дает немедленного результата.
  • Отсутствие четкой и быстрой процедуры взаимодействия: Нет единого, отработанного алгоритма взаимодействия с правоохранительными (МВД), социальными (органы опеки, Департамент труда и социальной защиты населения) и медицинскими (психиатрические службы) службами. Часто сталкиваясь с подобными проблемами, председатели ТСЖ не знают, куда обращаться и как добиться реальных действий.

Предлагаемые пути решения: Для преодоления этой проблемы жизненно важно усилить межведомственное взаимодействие. Это означает создание четких протоколов для управляющих компаний и ТСЖ по сотрудничеству с Департаментом труда и социальной защиты населения, органами МВД и Прокуратуры. Необходимо внедрить механизм оценки социальных рисков и своевременного информирования психиатрических служб в случаях, когда асоциальное поведение жильца может быть связано с его психическим состоянием и представлять опасность для него самого или окружающих. Создание специализированных муниципальных комиссий, наделенных полномочиями оперативного реагирования на такие случаи, также могло бы значительно улучшить ситуацию.

Проблема низкой активности собственников и неплатежей

Эффективное функционирование ТСЖ невозможно без активного участия большинства собственников дома. К сожалению, на практике это часто становится серьезным препятствием.

• Низкая активность на общих собраниях: Для принятия многих ключевых решений, например, об утверждении сметы, размера взносов, проведении капитального ремонта или выборе подрядчика, требуется не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников или 2/3 голосов для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания (например, о реконструкции дома). По данным многих исследований, кворум на общих собраниях собственников часто не достигается, что парализует принятие важных решений и замедляет развитие дома. Причины такой пассивности разнообразны: занятость, недоверие к правлению, отсутствие интереса или убежденность, что «кто-то другой решит».
• Проблема систематической неоплаты ЖКУ: Существуют значительные риски, связанные со сбором средств на оплату работ и услуг подрядчиков, особенно в случае систематической неоплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми жильцами. Средняя доля задолженности по ЖКУ в общем объеме начислений может составлять от 5% до 15%, а в отдельных домах достигать и более высоких значений. Это приводит к дефициту средств для своевременного выполнения работ по содержанию и ремонту, а также к необходимости перераспределения финансовой нагрузки на добросовестных плательщиков, что вызывает их недовольство и демотивирует.

Пути решения: Повышение активности собственников требует комплексного подхода: регулярное информирование (в том числе через ГИС ЖКХ), организация удобных форм голосования (например, очно-заочное, электронное), проведение разъяснительной работы, демонстрация конкретных результатов деятельности ТСЖ. Борьба с неплатежами должна включать активную претензионно-исковую работу (начисление пени, иски в суд, ограничения коммунальных услуг в соответствии с законодательством) и информирование о положительных примерах работы с должниками. Ведь в конечном итоге, от активности каждого зависит благополучие всех.

Кадровые проблемы и законодательные инициативы по повышению квалификации

Сфера жилищно-коммунального хозяйства в России традиционно сталкивается с проблемой низкой квалификации специалистов, и председатели правления ТСЖ не являются исключением.

• Недостаток знаний: Низкая квалификация проявляется в недостатке знаний в области правового регулирования (ЖК РФ, ГК РФ), финансового менеджмента (составление смет, ведение учета), инженерных систем и современных технологий в ЖКХ. Это сказывается на качестве управления и обслуживания МКД, приводит к ошибкам в документации, неэффективному расходованию средств и, как следствие, к снижению доверия собственников.

Пути решения: Законодательная инициатива по введению обязательной профессиональной аттестации председателей ТСЖ (Законопроект № 932298-8) направлена именно на решение этой проблемы. Обязательный экзамен, проверяющий комплексные знания, призван отсеять некомпетентных кандидатов и стимулировать уже действующих председателей к повышению своего профессионального уровня. Системы повышения квалификации, специализированные курсы и тренинги должны стать нормой для управленцев в сфере ЖКХ.

Новые подходы к приемке жилых домов в эксплуатацию

Еще одна актуальная проблема связана с качеством новостроек и нарушениями, выявляемыми при приемке жилых домов в эксплуатацию.

• Нарушения при приемке: Зачастую застройщики сдают дома с недоделками, дефектами или отступлениями от проектной документации, что создает проблемы для будущих собственников и ТСЖ, которое вынуждено их устранять.

Пути решения: Законодательные инициативы, в частности, в рамках того же Законопроекта № 932298-8, предлагают назначать уполномоченное лицо на стадии строительства МКД. Это лицо будет представлять интересы будущих собственников при приемке дома в эксплуатацию, контролировать соответствие построенного объекта проектной документации и требованиям безопасности, а также выявлять нарушения до момента заселения. Такой подход позволит значительно сократить количество проблемных новостроек и защитить интересы потребителей на ранних этапах.

Таким образом, решение проблем в деятельности ТСЖ требует комплексного подхода, сочетающего совершенствование законодательства, усиление межведомственного взаимодействия, повышение активности собственников и профессионализации управленческого звена.

Эффективные модели взаимодействия ТСЖ с внешними структурами

Успешное функционирование ТСЖ немыслимо без выстраивания эффективных коммуникаций и партнерских отношений с целым рядом внешних структур. Это и органы государственной власти, и ресурсоснабжающие организации, и различные подрядчики, и, конечно же, сами собственники помещений. Председатель правления ТСЖ выступает в роли главного дипломата и переговорщика, обеспечивая стабильность и развитие дома.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления

ТСЖ, являясь частью системы жилищно-коммунального хозяйства, неизбежно входит в поле зрения органов власти. Председатель правления ТСЖ активно взаимодействует с администрацией города и другими государственными структурами, что позволяет решать многие вопросы на уровне муниципалитета и региона:

• Участие в муниципальных и региональных программах по благоустройству: ТСЖ может подавать заявки на участие в программах, направленных на улучшение придомовых территорий, озеленение, установку детских и спортивных площадок, ремонт дорог. Это позволяет привлекать бюджетные средства для развития инфраструктуры дома и двора.
• Получение субсидий и компенсаций: В ряде случаев ТСЖ может претендовать на получение субсидий от государства, например, на энергосберегающие мероприятия, капитальный ремонт отдельных элементов дома или компенсации за предоставление льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан.
• Согласование вопросов, связанных с использованием земельных участков и объектов общего пользования: Любые изменения, касающиеся границ земельного участка, размещения новых объектов (например, шлагбаумов, парковок), требуют согласования с местными органами власти. Председатель выступает от имени собственников в этих процессах.
• Представление интересов собственников в муниципальных органах: Это может касаться решения спорных вопросов, получения консультаций, участия в общественных слушаниях или подачи коллективных обращений по вопросам, затрагивающим интересы жильцов.

Эффективное взаимодействие с властями позволяет ТСЖ не только соблюдать законодательство, но и использовать имеющиеся государственные ресурсы для улучшения качества жизни в МКД.

Отношения с ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками

ТСЖ, в лице своего председателя, выполняет ключевую функцию заказчика при заключении договоров на техническую эксплуатацию, предоставление коммунальных и других услуг собственникам. Это делает его мостом между поставщиками услуг и потребителями.

• Договоры с ресурсоснабжающими организациями: ТСЖ заключает договоры на поставку электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения. Оно выступает посредником, собирая с жителей деньги за коммунальные услуги и передавая их поставщикам. Параллельно с этим ТСЖ ведет активную работу с неплательщиками, поскольку задолженность одного собственника может негативно сказаться на платежеспособности всего товарищества перед ресурсоснабжающими организациями.
• Договоры с подрядчиками: Для выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также оказания специализированных услуг, ТСЖ заключает договоры с различными подрядными организациями. Это могут быть:
  • Компании, обеспечивающие вывоз мусора.
  • Организации, проводящие дератизацию и дезинфекцию.
  • Ремонтные бригады для текущего и капитального ремонта.
  • Уборочные компании для поддержания чистоты в местах общего пользования и на придомовой территории.
  • Компании по обслуживанию лифтов, домофонов, систем видеонаблюдения и других инженерных систем.
• Договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией: При управлении МКД товариществом, оно вправе заключать в соответствии с законодательством РФ договор управления многоквартирным домом. Это позволяет ТСЖ делегировать часть или весь объем функций по управлению профессиональной УК, оставляя за собой функции контроля и стратегического планирования. Это особенно актуально для крупных домов, где объем работ слишком велик для самостоятельного выполнения.

Собственники помещений могут делегировать право заключения договоров на поставку жилищно-коммунальных услуг ТСЖ, что упрощает взаимодействие и обеспечивает централизованное управление.

Коммуникация и информационное взаимодействие с собственниками

Самой важной внешней (и внутренней) структурой для ТСЖ являются сами собственники помещений. Эффективная коммуникация с ними — залог доверия, активности и успешной работы товарищества.

• Поддержание постоянной обратной связи: Председатель и правление должны быть доступны для собственников, оперативно реагировать на их обращения, жалобы и предложения. Это может осуществляться через личные приемы, электронную почту, мессенджеры, общедомовые чаты или информационные доски.
• Размещение информации в ГИС ЖКХ: Как уже упоминалось, ТСЖ обязано систематически размещать полную и актуальную информацию о своей деятельности, финансовой отчетности, планах работ в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Это ключевой инструмент для обеспечения прозрачности и доступности информации для всех собственников.
• Организация общих собраний: Общие собрания являются высшим органом управления ТСЖ, где принимаются ключевые решения. Эффективная организация собраний (уведомление, подготовка материалов, обеспечение кворума, протоколирование) критически важна для легитимности принимаемых решений.
• Обеспечение прозрачности: Регулярная отчетность о финансово-хозяйственной деятельности, публикация смет, отчетов ревизионной комиссии, планов работ и их выполнения — все это способствует формированию доверия и снижает конфликтность.

Взаимодействие ТСЖ с внешними структурами — это сложный, многосторонний процесс, требующий от председателя и правления не только правовой грамотности, но и высоких организаторских, коммуникативных и переговорных навыков. Выстраивание этих отношений на принципах открытости, ответственности и взаимного уважения является краеугольным камнем успешного управления многоквартирным домом.

Зарубежный опыт управления многоквартирными домами и его применимость в России

Изучение международного опыта управления недвижимостью позволяет выявить лучшие практики и оценить их потенциал для адаптации в российских условиях, ведь в большинстве западных стран модель, схожая с ТСЖ, активно применяется и называется кондоминиумом.

Модели кондоминиумов в странах Запада

Термин «кондоминиум» имеет латинские корни и означает «совладение», что точно отражает его суть. Идея такого формата управления зародилась еще во времена Римской империи, но современное ее воплощение достигло расцвета в XX веке.

• Распространенность: Кондоминиумы наиболее широко распространены в США и Мексике, а также в странах Западной Европы, таких как Германия, Франция, Великобритания, Испания. Аналогичные структуры успешно функционируют в Канаде и Австралии. В этих странах кондоминиумы стали одной из основных форм управления многоквартирными домами, что свидетельствует об их жизнеспособности и эффективности.
• Правовая природа и функции: В основе модели кондоминиума лежит создание объединения собственников, которое является юридическим лицом (например, «ассоциация собственников квартир» в США). Это объединение принимает все ключевые решения, касающиеся управления, содержания и ремонта общего имущества. Однако, в отличие от многих российских ТСЖ, которые часто пытаются самостоятельно выполнять все функции, в кондоминиумах западных стран широко распространена практика, когда исполнение принятых решений доверяется профессиональной управляющей организации на основании договора. Таким образом, ассоциация собственников концентрируется на стратегическом планировании и контроле, а оперативное управление передается специализированным компаниям.
• Особенности американского законодательства: Американское законодательство допускает, что само юридическое лицо – ассоциация, состоящая из собственников помещений и управляющая многоквартирным домом, – может быть собственником общего имущества и нести обязанности по его содержанию. Это отличается от российского подхода, где ТСЖ лишь управляет общим имуществом, которое остается в общей долевой собственности владельцев помещений.

Такая модель позволяет собственникам сохранить контроль над ключевыми решениями, но при этом получить профессиональное управление, освободив себя от рутинных операционных задач.

Государственное регулирование и контроль на рынке услуг управления недвижимостью за рубежом

Одной из важных особенностей зарубежного опыта является наличие развитой системы государственного регулирования и контроля на рынке услуг по управлению недвижимостью. Это направлено на обеспечение гарантии качества, ответственности управляющих компаний и прозрачности ценообразования.

• Лицензирование управляющих компаний: Во многих странах и отдельных регионах (например, в Великобритании, некоторых штатах США) введено обязательное лицензирование управляющих компаний. Это означает, что для работы на рынке управления недвижимостью УК должны соответствовать определенным требованиям к квалификации персонала, финансовой устойчивости, наличию страховки и соблюдению этических норм.
• Установление стандартов качества услуг: Государственные органы или профессиональные ассоциации разрабатывают и внедряют стандарты качества услуг по управлению и содержанию МКД. Эти стандарты могут включать нормативы по частоте уборки, срокам реагирования на аварии, регламенты проведения ремонтных работ.
• Регулярные аудиты деятельности: Деятельность управляющих компаний и ассоциаций собственников может подвергаться регулярным аудитам со стороны независимых органов, что обеспечивает финансовую прозрачность и соответствие деятельности законодательству.
• Механизмы рассмотрения жалоб: Существуют четкие и доступные механизмы для рассмотрения жалоб собственников на действия или бездействие управляющих организаций. Это могут быть специализированные омбудсмены, третейские суды или государственные надзорные органы.
• Признание жизненно важных услуг: Зарубежный опыт также подчеркивает, что коммунальные услуги и все, что связано с жильем, определяются как жизненно важные. Это обусловливает особое внимание государства к этой сфере и стремление к обеспечению ее стабильности и доступности.

Адаптация зарубежного опыта для повышения эффективности ТСЖ в России

Анализ зарубежного опыта позволяет сформулировать ряд выводов и предложений по совершенствованию деятельности ТСЖ в России:

1. Разделение функций: принятие решений и исполнение: Опыт кондоминиумов свидетельствует о целесообразности более четкого разделения функций между ТСЖ и управляющими компаниями. ТСЖ должно сосредоточиться на принятии стратегических решений (утверждение бюджета, планов ремонта, выбор подрядчиков), а исполнительную часть (оперативное управление, техническое обслуживание) делегировать профессиональным управляющим компаниям по договору. Это позволит использовать экспертизу УК, при этом сохраняя контроль собственников.
2. Усиление государственного регулирования и контроля: Российскому рынку услуг по управлению недвижимостью не хватает системного государственного регулирования. Внедрение элементов зарубежной практики, таких как обязательное лицензирование управляющих компаний, разработка и контроль за соблюдением единых стандартов качества услуг, а также создание эффективных механизмов надзора и рассмотрения жалоб, могло бы значительно повысить прозрачность, ответственность и качество услуг. Это позволит защитить собственников от недобросовестных управленцев и обеспечить стабильность отрасли.
3. Повышение профессионализма: Зарубежный опыт подтверждает необходимость постоянного повышения квалификации управленцев в сфере ЖКХ. Введение обязательной аттестации для председателей ТСЖ является шагом в верном направлении, но также необходимо развивать программы обучения и сертификации для персонала управляющих компаний.
4. Вовлечение собственников: Несмотря на то, что ТСЖ является формой самоуправления, опыт показывает, что высокая активность собственников является ключевым фактором успеха. Необходимо искать новые формы вовлечения жильцов, использовать современные технологии для голосования и информирования, а также создавать культуру совместного домовладения.

Таким образом, зарубежный опыт предоставляет ценные уроки, которые могут быть адаптированы и применены в российской действительности для повышения эффективности деятельности ТСЖ, обеспечения высокого качества содержания жилого фонда и защиты интересов собственников.

Заключение

Исчерпывающее исследование правовых, организационных и финансово-экономических аспектов деятельности Товариществ собственников жилья в Российской Федерации позволило всесторонне осветить эту ключевую форму управления многоквартирными домами. Мы углубились в правовую природу ТСЖ, подтвердив его статус некоммерческой организации, созданной для совместного управления общим имуществом, и подчеркнули его уникальное место среди других способов управления, выделяющееся максимальной самостоятельностью и ориентацией на интересы собственников.

Анализ законодательной базы, включая Жилищный и Гражданский кодексы РФ, а также ряд постановлений Правительства, показал динамику правового регулирования. Особое внимание было уделено последним изменениям, таким как Федеральный закон № 7-ФЗ от 2016 года, классифицирующий ТСЖ как вид ТСН, и актуальный на 25 октября 2025 года Законопроект № 932298-8. Этот законопроект, предусматривающий обязательную квалификационную аттестацию для председателей правления ТСЖ и принцип «одна должность – одна организация», является значимым шагом к повышению профессионализма и прозрачности управления. Цели этих изменений – повышение прозрачности, защита прав собственников и усиление контроля за качеством услуг – стали лейтмотивом развития жилищного законодательства.

Детальное рассмотрение правового статуса, компетенции и ответственности председателя правления ТСЖ выявило центральную роль этой фигуры. От его полномочий действовать без доверенности до множественных видов ответственности (административной, гражданско-правовой, субсидиарной, уголовной) – все это подчеркивает серьезность занимаемой должности и важность новых требований к аттестации.

Финансово-экономический анализ показал, что смета доходов и расходов является фундаментом планирования, а источники доходов и структура затрат требуют максимальной прозрачности. Введение с 2025 года нового ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» знаменует переход к более детализированному и унифицированному учету, что повысит подотчетность ТСЖ.

Исследование не обошло стороной и ключевые проблемы, с которыми сталкиваются ТСЖ: низкая эффективность правовых механизмов регулирования конфликтов между соседями, недостаточная активность собственников, проблема неплатежей и кадровый дефицит. Для решения этих вызовов были предложены пути, включающие усиление межведомственного взаимодействия, повышение активности жильцов и профессионализации управленческого звена.

Наконец, сравнительный анализ с зарубежным опытом функционирования кондоминиумов в США и странах Европы позволил выявить ценные модели. Отделение функции принятия стратегических решений (за ТСЖ) от оперативного исполнения (за профессиональной управляющей компанией) и усиление государственного регулирования и контроля на рынке услуг управления недвижимостью за рубежом — это те элементы, которые могут быть успешно адаптированы для повышения эффективности деятельности ТСЖ в России.

Таким образом, поставленная цель — всесторонний анализ деятельности ТСЖ с учетом последних изменений в законодательстве — была достигнута. ТСЖ представляет собой не только сложный правовой институт, но и мощный инструмент для эффективного управления жилым фондом и защиты прав собственников. Дальнейшие перспективы развития правового регулирования и практики деятельности ТСЖ в России будут определяться способностью законодателя, органов власти и самих собственников адаптироваться к изменяющимся условиям, повышать профессионализм управленцев и активно вовлекать жильцов в процессы принятия решений. Только такой комплексный подход позволит ТСЖ полностью реализовать свой потенциал как одной из наиболее эффективных форм самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Федеральными конституционными законами о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.
5. Жилищный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Российская газета. 2004. 30 декабря. N 290.
7. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 20 апреля. N 78.
8. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
9. Закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Витрянский, В. В. Защита права собственности // Закон. 1995. N 11.
11. Гришев, С. П. Жилищное право: учебник / С. П. Гришев. – М.: Норма, 2007.
12. Грудцына, Л. Ю. Защита жилищных прав по новому Жилищному кодексу. 2-е изд. М.: Эксмо, 2005.
13. Грудцына, Л. Ю. Жилищное право России: краткий курс. М.: Эксмо, 2009.
14. Жигачев, А. В. Квартирный вопрос: вас затопили соседи. Что делать? // Жилищное право. 2009. N 1.
15. Жилищное право: учебник / Под ред. И. А. Еримичева, П. В. Алесия – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Закон и право, Юнити-дана, 2009.
16. Крюкова, Е. С. Понятие и виды жилищных прав: Учебное пособие. Самара: Универс-групп, 2006.
17. Латынова, Е. В. Жилищные права: как отстоять жилищные права в суде, часто задаваемые вопросы // Сам себе адвокат. 2009. N 11. М.: Юрайт-Издат.
18. Ледовских, Н. Л. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (поглавный). М.: Эксмо, 2009.
19. Лужина, А. Н. Ограничения и обременения прав на недвижимое имущество в России и Франции. Серия: Правоведение. ИНИОН РАН, 2009. – 142 с.
20. Национальные проекты в УрФО. Званые гости. Для переселенцев из-за рубежа регион готовит рабочие места и жилье // Российская газета. 2006. 14 ноября. N 255 (4221).
21. Овчарова, А. С. Правовой статус объединений собственников жилья по российскому и зарубежному праву // Журнал российского права. 2008. N 7.
22. Осадченко, И. В. Некоторые особенности обращения взыскания на заложенное жилье при ипотечном кредитовании граждан // Жилищное право. 2007. N 4.
23. Раннева, Ю. А. Обобщение судебной практики рассмотрения споров с участием товариществ собственников жилья // Арбитражные споры. 2007. N 3.
24. Крашенинников, П. В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. Статут, 2008.
25. Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров. М.: Статут, 2008.
26. Савин, Д. А. ТСЖ вовсе не единственный способ управления многоквартирным домом // URL: http://www.socpolitika.ru/rus/conferences.
27. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 2009.
28. Свит, Ю. П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. N 3.
29. Седугин, П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
30. Сергеев, А. П. Жилищное право. КноРус, 2008.
31. Сидоренко, А. Д., Чефранова, Е. А. Жилищная культура и формирование эффективного пользователя // Жилищное право. 2006. N 1.
32. Смоленский, М. Б. Жилищное право: учеб. пособие / М. Б. Смоленский, А. А. Новикова. – М.: Дашков и К, 2008.
33. Смоленский, М. Б. Жилищное право: учебник / М. Б. Смоленский. – М.: МараТ, 2006.
34. Субботин, В. Н. Эффективное управление жилым домом. М.: Вершина, 2008.
35. Титов, А. А. Жилищное право Российской Федерации: учебник / А. А. Титов – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008.
36. Тихомиров, М. Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права: по новому Жилищному кодексу Российской Федерации. М.: Издание М.Ю. Тихомирова, 2005.
37. Чуев, А. В., Говоренкова, Т. М., Савин, Д. А. Жилищные реформы периода нэпа и возможность применения их опыта в современной России // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2004. Март. N 1(18).
38. Шичанин, А. В., Гривцов, О. Д. Что делать с маргиналами в домах и на дорогах? // Адвокат. 2007. N 8.
39. Шахов, С. Ю. Практика рассмотрения судебных споров с участием товариществ собственников жилья // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. N 8.
40. Ягодина, Л. П. Совершенствование правового регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Российской правовой академии. 2007. N 3. С. 29–31.
41. Ягодина, Л. П. Стиль управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в новых экономических условиях // Современные проблемы юридической науки: Сб. ст. Томск: Изд-во Томск. ун-та, 2003. Вып. 2. С. 188–194.
42. Энциклопедия судебной практики. Председатель правления товарищества собственников жилья (Ст. 149 ЖК). Документы системы ГАРАНТ.
43. Председатель ТСЖ: что делает и какая ответственность. Doma.ai. URL: https://doma.ai/blog/predsedatel-tszh-chto-delaet-i-kakaya-otvetstvennost/
44. Председатель правления ТСЖ: функции и полномочия этой должности. URL: https://m.prozhkh.ru/articles/predsedatel-pravleniya-tszh-funktsii-i-polnomochiya-etoy-dolzhnosti/
45. Председатель ТСЖ: обязанности, полномочия, ответственность и функции. URL: https://gkh.ru/articles/predsedatel-tszh-obyazannosti-polnomochiya-otvetstvennost-i-funktsii
46. Правовой статус товарищества собственников жилья в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-tovarischestva-sobstvennikov-zhilya-v-rossiyskoy-federatsii/viewer
47. Председатель правления товарищества собственников жилья. 1С-Рарус. URL: https://rarus.ru/articles/zhkh-articles/predsedatel-pravleniya-tszh/
48. Правила и обязанности председателя ТСЖ: ответственность и зарплата. URL: https://www.domofond.ru/stati/pravila_i_obyazannosti_predsedatelya_tszh_otvetstvennost_i_zarplata-8763
49. Коротко о главном в ТСЖ: председатель правления и его рабочие риски. РосКвартал. URL: https://roskvartal.ru/tszh-zhsk/7748/korotko-o-glavnom-v-tszh-predsedatel-pravleniya-i-ego-rabochie-riski
50. Председатель ТСЖ. Статус, права и обязанности. Маритоль. URL: https://maritol.ru/predsedatel-tszh/
51. Модели управления многоквартирным домом: что выбрать и как использовать? URL: https://infokraft.ru/blog/modeli-upravleniya-mnogokvartirnym-domom-chto-vybrat-i-kak-ispolzovat/
52. ЖК РФ, Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/88a2ed1e9f13459c25143a531b2628469e38f906/
53. Товарищество собственников жилья. Википедия (использованы только цитаты с указанием ЖК РФ). URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2_%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%8F
54. Отчетность ТСЖ: виды, сроки и формы. Калуга Астрал. URL: https://astral.ru/articles/zhkh/29962/
55. Смета доходов и расходов ТСЖ. DOMOVODSTVO.RU. URL: https://domovodstvo.ru/articles/smeta-dohodov-i-rashodov-tszh
56. Анализ зарубежного опыта управления жилой недвижимостью. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnogo-opyta-upravleniya-zhiloy-nedvizhimostyu/viewer
57. Выбор способа управления многоквартирным домом (в соответствии с Жилищным кодексом РФ). Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области. URL: https://gkh.bryanskobl.ru/articles/vybor-sposoba-upravleniya-mnogokvartirnym-domom-v-sootvetstvii-s-zhilishhnym-kodeksom-rf
58. Отчетность по ТСЖ. Главбух. URL: https://www.glavbukh.ru/hl/38608-otchetnost-po-tsj
59. УК или ТСЖ: какую форму управления выбрать для МКД. Диспетчер 24. URL: https://blog.dispetcher24.com/uk-ili-tszh
60. Что такое ТСЖ в многоквартирном доме. Яндекс Недвижимость. URL: https://realty.yandex.ru/journal/post/chto-takoe-tszh-v-mnogokvartirnom-dome/
61. Сергей Пахомов и группа депутатов Госдумы внесли законопроект, направленный на совершенствование качества управления МКД и повышение профессиональных навыков специалистов в сфере ЖКХ. URL: https://gkh.er.ru/activity/news/sergey-pahomov-i-gruppa-deputatov-gosdumy-vnesli-zakonoproekt-napravlennyy-na-sovershenstvovanie-kachestva-upravleniya-mkd-i-povyshenie-professionalnyh-navykov-specialistov-v-sfere-zhkh
62. Правовая природа товарищества собственников жилья и обеспечение его повседневной деятельности. Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/buhuchet/a107/49467.html
63. Председатель ТСЖ: порядок избрания, права и обязанности. РБ Интеллект. URL: https://rbintellect.ru/stati/predsedatel-tszh-poryadok-izbraniya-prava-i-obyazannosti/
64. Способы управления многоквартирным домом. Администрация ЗАТО г. Зеленогорска. URL: https://zeladmin.ru/city/gkh/upravlenie-mkd/sposoby-upravleniya-mnogokvartirnym-domom/
65. Анализ зарубежного опыта по управлению многоквартирными домами. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnogo-opyta-po-upravleniyu-mnogokvartirnymi-domami/viewer
66. Обобщение зарубежного опыта создания кондоминиумов. Институт экономики города. URL: https://www.urbaneconomics.ru/research/publications/obobshchenie-zarubezhnogo-opyta-sozdaniya-kondominiumov
67. Особенности управленческого и бухгалтерского учета в товариществах собственников недвижимости (ТСН). Инфо-Бухгалтер. URL: https://www.infobuh.ru/articles/buhgalterskiy-uchet/osobennosti-upravlencheskogo-i-buhgalterskogo-ucheta-v-tovarishchestvakh-sobstvennikov-nedvizhimosti-tsn/
68. Как правильно вести бухучёт в ТСЖ: отчётность, сметы и уплата НДС. РосКвартал. URL: https://roskvartal.ru/tszh-zhsk/21798/kak-pravilno-vesti-buhuchyet-v-tszh-otchyetnost-smety-i-uplata-nds
69. Правовое положение членов ТСЖ (Жилищный кодекс). Novostroy.ru. URL: https://www.novostroy.ru/articles/zhk-rf-tszh/
70. Способы управления. ГКУ «Дирекция Заказчика ЖКХиБ». URL: https://www.guzhkxb.ru/docs/upravlenie-domom/sposoby-upravleniya
71. Информация об отчетности ТСЖ и кооператива. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398038/713e7929497e2e30f40d8924b2b292398246e033/
72. Все о товариществе собственников жилья (ТСЖ): Смета доходов и расходов (бюджет) ТСЖ. Управдомус. URL: https://upravdomus.ru/post/s/smeta-dohodov-i-rashodov-byudzhet-tszh
73. Управление жилой недвижимостью в США. URL: https://www.managerrus.ru/upload/file/usa_management.pdf
74. Товарищество собственников жилья (ТСЖ). Спроси.дом.рф. URL: https://sprosi.dom.rf/articles/chto-takoe-tszh-v-mnogokvartirnom-dome-40244/
75. Новости :: Информация собственникам :: Управление многоквартирным домом. Формы управления. КЖЭК «Горский». URL: https://www.kgek.ru/sobstvennikam/upravlenie-mnogokvartirnym-domom-formy-upravleniya/
76. Новации жилищного законодательства помогут урегулировать деятельность товариществ собственников. URL: https://minzhkh.gov.by/novosti/mzhkh-ob-izmenenii-zakonov-po-voprosam-upravleniya-zhilfondom-i-ego-ekspluatatsii-4374
77. Правовое регулирование товарищества собственников жилья. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-tovarischestva-sobstvennikov-zhilya/viewer
78. Отечественный и зарубежный опыт управления многоквартирными домами. Прокофьев К.Ю., Моисеев В.А. и др. // Жилищные стратегии. 2015. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otechestvennyy-i-zarubezhnyy-opyt-upravleniya-mnogokvartirnymi-domami/viewer
79. Способ управления многоквартирным домом — ТСЖ. Администрация ЗАТО Железногорск. URL: https://www.admk26.ru/city/gkh/upravlenie-mnogokvartirnym-domom/sposob-upravleniya-mnogokvartirnym-domom-tszh/
80. Как ТСЖ правильно составить смету доходов и расходов. МКДЭКСПЕРТ. URL: https://mkdexpert.ru/articles/kak-tszh-pravilno-sostavit-smetu-dohodov-i-rashodov
81. 8 шагов для составления сметы доходов и расходов ТСЖ. Управляющая компания «Комфорт-Сервис», Новосибирск. URL: https://uk-cs.ru/articles/8-shagov-dlya-sostavleniya-smety-dokhodov-i-raskhodov-tszh/
82. Как составить смету доходов и расходов ТСЖ на год. Система Сервис. URL: https://www.system-service.ru/articles/kak-sostavit-smetu-dokhodov-i-raskhodov-tszh-na-god/
83. В Московском парламентском центре обсудили правовые механизмы регулирования конфликтов в многоквартирных домах. Единая Россия. URL: https://moscow.er.ru/activity/news/v-moskovskom-parlamentskom-centre-obsudili-pravovye-mehanizmy-regulirovaniya-konfliktov-v-mnogokvartirnyh-domah