Участие детей в правозащитной деятельности: комплексный анализ законодательства, практики и перспектив развития в Российской Федерации

В современном мире, где динамика социальных и правовых отношений неуклонно нарастает, вопрос участия детей в правозащитной деятельности приобретает особую актуальность. От признания ребенка полноценным субъектом права до обеспечения реальных механизмов защиты его интересов лежит долгий путь, на котором пересекаются международные стандарты, национальное законодательство, судебная практика и, что не менее важно, реальная готовность общества и государства принимать и поддерживать голос самых юных граждан.

Цель настоящего исследования – провести комплексный анализ законодательного регулирования, выявить существующие барьеры и проблемы, а также предложить конкретные пути совершенствования системы вовлечения детей в правозащитную деятельность в Российской Федерации, опираясь на лучшие международные практики и отечественный опыт.

Задачи исследования охватывают несколько ключевых аспектов: от теоретического осмысления базовых понятий до детального изучения нормативно-правовой базы, анализа правоприменительной практики и формулирования предложений по оптимизации. В основе методологии лежит системный подход, сочетающий доктринальный анализ, сравнительно-правовой метод, а также изучение статистических данных и судебных прецедентов. Структура работы последовательно раскрывает обозначенные вопросы, двигаясь от общих теоретических положений к конкретным практическим рекомендациям, что позволит получить максимально полную и объективную картину.

Теоретические основы участия детей в правозащитной деятельности

Осознание ребенка как активного субъекта права, способного не только пользоваться защитой, но и участвовать в ее обеспечении, требует глубокого погружения в фундаментальные понятия, которые формируют основу для понимания динамики развития законодательства и правоприменительной практики в сфере правозащитной деятельности детей.

Понятие и сущность правозащитной деятельности

В широком смысле, правозащитная деятельность представляет собой обширный спектр государственных и общественных усилий, направленных на обеспечение и восстановление нарушенных прав и свобод человека. Это не просто реакция на уже произошедшие нарушения, но и проактивная работа по созданию условий, при которых такие нарушения минимизируются. Государство, с его законодательными и правоприменительными функциями, является ключевым актором в этом процессе, интегрируя специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического развития в свою политику. Примером такой интеграции является развитие института Уполномоченного по правам ребенка, который сочетает надзорные функции с просветительской миссией.

Однако, в более узком, специализированном контексте, правозащитная деятельность фокусируется на работе конкретных контрольных и специализированных структур. Это суды, правоохранительные органы, учреждения по рассмотрению обращений граждан, а также специализированные институты, такие как комиссии по правам человека и омбудсмены. Их основная задача — оперативное реагирование на сигналы о нарушении прав и принятие мер по их восстановлению. Цель всегда одна: достичь положительного результата – полного или частичного восстановления нарушенных прав и свобод. При этом используются средства, характерные для каждого конкретного субъекта: от судебного разбирательства до медиации и правового консультирования. И что из этого следует? Такой подход к правозащитной деятельности позволяет не только реагировать на уже произошедшие нарушения, но и предотвращать их, создавая прочную правовую и социальную основу для защиты прав.

Право ребенка на участие: международно-правовое и национальное регулирование

Право ребенка выражать свое мнение и быть услышанным – это краеугольный камень современной концепции прав ребенка. Впервые на международном уровне это право было четко закреплено в статье 12 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. Она гласит, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. Это положение стало катализатором для изменения национальных законодательств по всему миру.

В Российской Федерации принцип участия ребенка нашел свое отражение в статье 57 Семейного кодекса РФ, которая гарантирует ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также в ходе судебного или административного разбирательства. Важно отметить, что учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Помимо индивидуального права на выражение мнения, Конвенция и национальное законодательство поддерживают коллективное участие детей. Так, статья 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» предоставляет детям возможность участвовать в детских общественных объединениях с 8 лет, а в молодежных общественных объединениях – с 14 лет. Это открывает перед ними путь к активной гражданской позиции, участию в социальных проектах и, в конечном итоге, к формированию навыков коллективной правозащитной деятельности.

Принцип наилучших интересов ребенка: содержание и проблемы толкования

Концепция «наилучших интересов ребенка» является одним из фундаментальных принципов современного права детей, однако ее толкование и применение часто вызывают сложности. Впервые это понятие получило широкое распространение с принятием Декларации ООН о правах ребенка в 1959 году, а затем было закреплено в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. Комитет ООН по правам ребенка включил его в число четырех общих принципов Конвенции, подчеркивая его первоочередное и главенствующее значение при принятии любых решений, затрагивающих детей.

В российском праве, несмотря на активное использование этого термина в правоприменительной практике, отсутствует его единое законодательное определение, что порождает разночтения и затрудняет его унифицированное применение. 23 января 2024 года в Государственную Думу был внесен законопроект № 534677-8, предлагающий четко определить понятие «интересы ребенка». Предлагаемая формулировка заключается «в создании ему условий, необходимых для его жизни и благополучного развития в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями». Более того, в законопроекте к «важнейшим интересам ребенка» отнесены крепкая семья, сохранение брака родителей, формирование и сохранение авторитета родителя, управление, руководство родителем ребенком и контроль над ним, а также получение воспитания и образования, основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях.

Эта инициатива, выдвинутая группой депутатов во главе с Дмитрием Кузнецовым, вызвала неоднозначную реакцию в юридическом сообществе. Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай, хотя и признала, что закон и сложившаяся судебная практика уже достаточно полно раскрывают понятие «интересов ребенка», выразила сомнение, что предложенные изменения исчерпывающе характеризуют эти интересы. Действительно, включение столь широких и порой оценочных категорий, как «традиционные российские духовно-нравственные ценности» или «сохранение авторитета родителя», при отсутствии их четкой правовой дефиниции, может привести к дальнейшим сложностям в правоприменении и потенциально сузить спектр подходов к оценке наилучших интересов конкретного ребенка. Наивысшими интересами ребенка, как правило, признаются защита его жизни, здоровья и сохранение детско-родительских отношений, однако предлагаемая формулировка расширяет этот список, требуя дальнейшего осмысления и уточнения. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто законодательные инициативы, призванные конкретизировать понятия, могут непреднамеренно ограничить их, если не учитывать динамику и многообразие реальных жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются дети.

Формирование правовой культуры как условие активного участия

Активное участие детей в правозащитной деятельности невозможно без сформированной правовой культуры. Правовая культура – это не только знание законов, но и глубокое понимание их смысла, уважение к праву как к общественной ценности, а также готовность и способность действовать в рамках правового поля для защиты своих и чужих прав. Это совокупность правовых знаний, убеждений и установок, которые формируются в процессе жизнедеятельности и регулируют взаимодействие личности, общества и государства.

Школьный возраст является критически важным периодом для формирования правовой культуры. Именно в это время ребенок начинает осознавать себя как субъект права, способный не только следовать правилам, но и влиять на их применение и развитие. Образовательные учреждения играют здесь ключевую роль, выступая платформой для приобщения подростков к социально-правовой среде. Через уроки права, внеучебные мероприятия, дискуссии и встречи с представителями правоохранительных органов дети учатся не только базовым юридическим понятиям, но и критическому мышлению, способности анализировать правовые ситуации и формулировать аргументированные мнения. Это закладывает основу для будущей активной гражданской позиции и эффективного участия в правозащитной деятельности.

Международно-правовые и национальные основы регулирования участия детей в правозащитной деятельности

Основой для понимания участия детей в правозащитной деятельности является сложная, но прочная система правовых норм, которая выстраивается от международных конвенций до национальных законов и подзаконных актов. Эта система призвана гарантировать, что права каждого ребенка будут защищены и обеспечены.

Международно-правовые стандарты защиты прав ребенка

В фундаменте всей современной системы защиты прав ребенка лежит Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года. Этот документ стал универсальным стандартом, определяющим полный перечень гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав детей. Он оказал колоссальное влияние на развитие правовых систем государств-участников, включая Российскую Федерацию, которая ратифицировала Конвенцию и последовательно имплементирует ее положения в свое национальное законодательство.

Принцип имплементации международных договоров в российское право закреплен в части 4 статьи 15 Конституции РФ, которая устанавливает: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Это означает, что положения Конвенции ООН о правах ребенка имеют приоритет над национальными законами в случае коллизии, что обеспечивает высокий уровень защиты прав детей в соответствии с международными стандартами.

Конституционно-правовые гарантии прав ребенка в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, является высшим нормативным правовым актом страны и закрепляет основополагающие принципы защиты прав человека, включая права детей. Статья 2 Конституции провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», а их защита — обязанность государства. Это фундаментальное положение распространяется в полной мере и на детей, подчеркивая их неотъемлемое право на всеобъемлющую защиту.

Более того, статья 7 Конституции РФ прямо устанавливает, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Эти положения создают конституционную базу для разработки и реализации социальных программ и законодательных актов, направленных на поддержку детей и семей.

Особое значение имеет статья 67.1 Конституции РФ, которая была внесена поправками 2020 года и утверждает, что «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России». Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Это положение не только закрепляет приоритет защиты детей на высшем уровне, но и обязывает государство принимать активные меры для их полноценного развития и защиты.

Отраслевое законодательство РФ: Семейный, Гражданский процессуальный кодексы и иные федеральные законы

Наряду с Конституцией, права детей детально регламентируются в отраслевом законодательстве. Одним из ключевых актов является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Этот закон конкретизирует конституционные положения, устанавливая основные гарантии прав и законных интересов ребенка в различных сферах жизни: в области образования, здравоохранения, социальной защиты, а также при участии в общественной деятельности. Закон признает детство «важным этапом жизни человека» и подчеркивает принципы приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, а также воспитания высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Семейный кодекс РФ (Глава 11, статьи 54–60) является важнейшим актом, регулирующим права несовершеннолетних в контексте семейных отношений. В нем закреплены такие фундаментальные права, как:

• Право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);
• Право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
• Право на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ), в том числе от злоупотреблений со стороны родителей;
• Право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ) – одно из ключевых для участия в правозащитной деятельности;
• Имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ).

Особое внимание следует уделить статье 56 СК РФ, которая прямо гарантирует ребенку право на защиту своих прав и законных интересов, что является прямым основанием для его участия в правозащитной деятельности.

В контексте процессуального участия детей, Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 37) устанавливает порядок их дееспособности в суде. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений в случаях, предусмотренных федеральным законом. Это означает, что подростки могут выступать в суде в качестве истцов, ответчиков или третьих лиц, что является значимым шагом к реализации их права на участие. Однако, права и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Это разграничение подчеркивает постепенное расширение правосубъектности ребенка по мере его взросления и развития.

Таким образом, законодательство Российской Федерации, опираясь на международные стандарты и конституционные принципы, формирует достаточно обширную и детализированную базу для обеспечения прав детей, включая их право на участие в правозащитной деятельности. Однако, как будет показано далее, существуют определенные барьеры и проблемы в реализации этих прав на практике.

Барьеры и проблемы в реализации права детей на участие в правозащитной деятельности

Несмотря на достаточно развитую законодательную базу, практическая реализация права детей на участие в правозащитной деятельности сталкивается с рядом серьезных барьеров. Эти препятствия носят как правовой, так и социальный, а также психологический характер, затрудняя полноценное вовлечение несовершеннолетних в процесс защиты своих прав.

Неопределенность понятия «интересы ребенка» и ее влияние на правоприменительную практику

Одной из фундаментальных проблем, подрывающих системный подход к защите прав ребенка, является отсутствие четкого и единого законодательного определения понятия «интересы ребенка». Это создает неоднозначность в правоприменительной практике, поскольку суды и органы опеки и попечительства вынуждены каждый раз самостоятельно интерпретировать, что именно является «наилучшими интересами» в конкретной ситуации.

Международное право, в частности Конвенция ООН о правах ребенка, четко позиционирует наилучшие интересы ��ебенка как первоочередное и главенствующее соображение при принятии любых решений, касающихся детей. Однако в российском семейном праве нередко можно заметить приоритет интересов семьи как единого организма. Хотя семья и является базовой ячейкой общества и ее благополучие важно, такой подход может вступать в противоречие с индивидуальными интересами ребенка, особенно в конфликтных ситуациях, например, при разводе родителей или при злоупотреблении родительскими правами.

Предлагаемая формулировка законопроекта № 534677-8, которая включает в «интересы ребенка» такие аспекты, как «сохранение брака родителей» или «формирование и сохранение авторитета родителя», хоть и направлена на конкретизацию, но может быть воспринята как попытка сместить акцент с индивидуальных прав ребенка на более широкие, иногда абстрактные, семейные ценности, что потенциально может сузить реальные возможности ребенка на защиту своих прав. Без исчерпывающего и однозначного толкования, которое бы учитывало всю палитру интересов ребенка (физическое, психическое, эмоциональное, образовательное, социальное развитие), проблема неопределенности будет сохраняться. Неужели мы можем позволить себе игнорировать индивидуальные потребности ребенка, отдавая предпочтение общим, но не всегда применимым к конкретной ситуации ценностям?

Злоупотребление родительскими правами как фактор ограничения участия ребенка

К сожалению, на практике нередко встречаются случаи, когда законные представители ребенка – родители – не только не способствуют защите его прав, но и сами выступают источником их нарушения. Злоупотребление родительскими правами – это действия родителя, которые совершаются в ущерб и без учета интересов ребенка. Эти действия могут быть крайне разнообразны и иметь разрушительные последствия для несовершеннолетнего.

Примеры злоупотреблений включают:

• Препятствия в обучении и получении образования: родитель может запрещать посещать школу, удерживать документы или принуждать к труду вместо учебы.
• Принуждение к противозаконной деятельности: воровство, попрошайничество, проституция, участие в криминальных схемах.
• Приучение к алкоголю и наркотикам: вовлечение ребенка в употребление психоактивных веществ.
• Препятствие к общению с родственниками: запрет на контакты с бабушками, дедушками, братьями, сестрами, что нарушает право ребенка на общение.
• Иные действия, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребенка.

За такие действия предусмотрена серьезная гражданская и, в некоторых случаях, уголовная ответственность. Крайней мерой является ограничение или лишение родительских прав. Например, Генпрокурор Руслан Кравченко в октябре 2025 года инициировал изменения в Уголовный кодекс, предусматривающие только пожизненное лишение свободы без альтернатив за особо тяжкие преступления против детей, такие как убийство или насилие. Эти меры призваны обеспечить более жесткую реакцию государства на преступления против детей, но они не устраняют глубинные социальные и психологические причины злоупотреблений.

Проблема заключается в том, что ребенок, находясь в зависимом положении от родителей, часто не может самостоятельно обратиться за помощью или не осознает, что его права нарушаются. Это особенно актуально для детей, не достигших 14-летнего возраста, чьи интересы в суде представляют законные представители. Если эти представители сами злоупотребляют своими правами, механизм защиты становится неэффективным. И что из этого следует? Необходимы дополнительные механизмы контроля и поддержки, позволяющие ребенку выйти из-под влияния недобросовестных родителей и получить реальную защиту.

Процессуальные сложности участия несовершеннолетних в гражданском процессе

Участие несовершеннолетних в гражданском процессе, несмотря на законодательно закрепленное право, сопряжено с рядом серьезных процессуальных сложностей, которые существенно затрудняют эффективную защиту их прав.

Одна из ключевых проблем заключается в том, что Гражданский процессуальный кодекс РФ не закрепляет полноценно статус несовершеннолетних как самостоятельных участников процесса и не регламентирует детально процессуальный порядок их опроса в судебных заседаниях. Это приводит к тому, что судьи сталкиваются с трудностями при организации такого опроса, создании благоприятной для ребенка атмосферы и оценке достоверности его показаний. Отсутствие четких правил может стать причиной как формального подхода к учету мнения ребенка, так и, наоборот, чрезмерного психологического давления на него.

Кроме того, личное участие в суде требует от несовершеннолетнего определенного уровня правовых знаний и эмоциональной зрелости. Эксперты справедливо отмечают, что ребенок не всегда способен адекватно понимать сложные процессуальные аспекты, связанные с обращением в суд и подачей искового заявления. Недостаток знаний о гражданском процессе в целом делает его уязвимым. Более того, в случаях, когда несовершеннолетний и его родители являются сторонами по делу (например, при спорах о месте жительства или порядке общения), ребенок находится в финансовой и эмоциональной зависимости от взрослых. Это создает почву для манипуляции его мнением со стороны одного из родителей или других заинтересованных лиц, что ставит под сомнение истинность и самостоятельность выраженной позиции ребенка. Такая ситуация может привести к тому, что мнение, озвученное ребенком в суде, на самом деле отражает интересы взрослых, а не его собственные.

Законодательные пробелы и предложения по их устранению

Существующие законодательные пробелы и предлагаемые изменения в законодательство также могут стать серьезными барьерами. Например, предложения, закрепляющие право ребенка на защиту только от противоправных действий, могут существенно сужать сферу применения положений о защите прав детей. Это опасно, поскольку многие ситуации, нарушающие интересы ребенка, не всегда являются прямо противоправными в уголовном или административном смысле, но при этом наносят значительный вред его развитию и благополучию (например, психологическое давление, эмоциональное пренебрежение, несоблюдение базовых потребностей, не приводящее к формальным нарушениям, но разрушающее личность).

Если закон будет защищать только от «противоправных» действий, широкий спектр ситуаций, где ребенок нуждается в защите, может оказаться вне правового поля. Это требует более гибкого и комплексного подхода к определению границ защиты, который бы учитывал не только формальные нарушения закона, но и принцип наилучших интересов ребенка в его широком понимании.

Таким образом, на пути к полноценному участию детей в правозащитной деятельности стоят значительные препятствия, требующие не только законодательных изменений, но и переосмысления подходов к воспитанию, образованию и правоприменительной практике.

Роль государственных институтов и судебной практики в обеспечении участия детей

Эффективная система защиты прав ребенка невозможна без активного участия государственных институтов и сформированной судебной практики, которые должны выступать гарантами реализации этих прав.

Деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

Институт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, учрежденный Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986, играет ключевую роль в национальной системе защиты прав детей. Его деятельность направлена на обеспечение и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, что включает как индивидуальную работу с обращениями, так и системные изменения на уровне государственной политики.

Основными функциями Уполномоченного являются:

• Рассмотрение обращений детей, их законных представителей, а также иных лиц по вопросам нарушения прав ребенка. Это позволяет оперативно реагировать на конкретные случаи и оказывать адресную помощь.
• Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления: Уполномоченный является своего рода «мостом» между гражданами и государственными структурами, способствуя разрешению конфликтных ситуаций и устранению системных недостатков.
• Мониторинг соблюдения прав ребенка: Проведение анализа законодательства, правоприменительной практики, а также условий жизни и воспитания детей в различных регионах страны.
• Информационно-просветительская работа: Распространение знаний о правах ребенка, повышение правовой грамотности детей, родителей, педагогов и других специалистов. Это включает проведение семинаров, публикацию методических материалов и активное участие в публичных дискуссиях.
• Методическая поддержка: Оказание помощи региональным уполномоченным по правам ребенка, а также другим организациям, занимающимся защитой детства, в разработке и реализации эффективных программ.

Уполномоченный активно взаимодействует с институтами гражданского общества, привлекая некоммерческие организации и экспертов к решению проблем защиты детей. Примером такой работы является обсуждение создания четкого алгоритма действий для детей при столкновении с угрозами в сети, включая немедленное сообщение в полицию. Это демонстрирует стремление института не только реагировать на последствия, но и формировать у детей навыки самозащиты и безопасного поведения.

Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ

Судебная система, в лице Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, выступает финальным барьером на пути нарушения прав ребенка, формируя единые подходы к правоприменению.

Верховный Суд РФ играет центральную роль в формировании судебной практики по делам с участием несовершеннолетних. Он ориентирует нижестоящие суды на активную процессуальную роль, что означает не просто пассивное рассмотрение представленных сторонами доказательств, а инициативное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для защиты прав ребенка.

Ключевые аспекты, на которые Верховный Суд РФ обращает внимание:

• Учет мнения ребенка: При рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, суды обязаны учитывать мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57 СК РФ). Это не формальное требование, а реальный механизм вовлечения ребенка в процесс принятия решений, затрагивающих его жизнь.
• Порядок опроса несовершеннолетнего: Опрос ребенка в суде должен проводиться с учетом его возраста и развития, в присутствии педагога или психолога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц. Суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других лиц, а также насколько ребенок осознает свои собственные интересы и как он их обосновывает. В исключительных случаях допускается удаление из зала судебного заседания лица, способного «оказать негативное влияние на несовершеннолетнего» при допросе, что подчеркивает приоритет защиты психического состояния ребенка.
• Принцип наилучших интересов ребенка: При принятии решения суд должен руководствоваться этим принципом, тщательно взвешивая все факторы, влияющие на благополучие несовершеннолетнего.

Конституционный Суд РФ вносит свой вклад в защиту прав детей, формируя правовые позиции, которые имеют высшую юридическую силу и обязательны для всех судов. Он неоднократно подчеркивал, что конституционное признание ценностей семьи, материнства, отцовства, детства определяет характер и содержание правового регулирования в сфере государственной защиты прав несовершеннолетних.

Примеры правовых позиций Конституционного Суда РФ:

• Защита жилищных прав: Конституционный Суд РФ признал несоответствующим Конституции пункт 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, который ранее не охранял права детей, находящихся под попечением родителей, при совершении сделок с жильем. Это решение существенно усилило защиту жилищных прав несовершеннолетних.
• Алиментные правоотношения: Конституционный Суд РФ рассматривал вопросы, касающиеся порядка реализации обязанностей родителей по уплате алиментов, в том числе индивидуальными предпринимателями, обеспечивая справедливое распределение бремени содержания детей.

Эти решения демонстрируют, что Конституционный Суд РФ активно участвует в формировании правовых основ, гарантирующих реальную защиту прав детей, исходя из высших конституционных ценностей.

Проблемы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Особую категорию детей, требующую повышенного внимания и защиты, составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Анализ судебных постановлений показывает, что именно в отношении этой категории детей права нарушаются наиболее часто, и, что парадоксально, зачастую со стороны должностных лиц, которые по своим обязанностям должны защищать или содействовать защите прав граждан этой категории.

Примеры системных нарушений:

• Нарушение жилищных прав: Это одна из наиболее острых проблем. В судебной практике встречаются случаи приватизации квартир без участия детей-сирот, совершения сделок с недвижимостью без учета проживания несовершеннолетнего, а также снятия с регистрационного учета «в никуда». Такие действия фактически лишают ребенка жилья, которое является одним из базовых условий для его нормального развития. Часто это происходит из-за недобросовестности опекунов, попечителей или сотрудников органов опеки.
• Необеспечение положенных пособий и выплат: Должностные лица могут задерживать или неправомерно отказывать в предоставлении социальных гарантий, положенных детям-сиротам.
• Отсутствие должного контроля за условиями жизни и воспитания: Несмотря на обязанность органов опеки и попечительства осуществлять контроль, на практике он бывает недостаточным, что приводит к безнадзорности, неблагоприятным условиям проживания и отсутствию необходимой поддержки.

Эти проблемы подчеркивают необходимость не только усиления законодательных мер, но и повышения ответственности должностных лиц, а также совершенствования системы надзора и контроля за соблюдением прав этой уязвимой категории детей.

Формирование правовой культуры и активизация участия детей: инновационные подходы и перспективы

Эффективное участие детей в правозащитной деятельности невозможно без целенаправленной работы по формированию их правовой культуры. Это процесс, который начинается в семье, продолжается в образовательных учреждениях и поддерживается гражданским обществом.

Роль образовательных учреждений в формировании правовой культуры школьников

Школьный возраст является наиболее значимым периодом для формирования правовой культуры, когда ребенок переходит от пассивного восприятия норм к осознанию себя как полноценного субъекта права. Именно в школе закладываются основы правовых знаний, формируется уважительное отношение к закону и умение применять правовые нормы в повседневной жизни. Правовое воспитание подростков направлено на формирование личности, для которой уважение к законам государства станет неотъемлемой частью сущности.

Образовательные учреждения играют здесь ключевую роль, выступая основной платформой для приобщения подростков к социально-правовой среде и усвоению правовых ценностей. Формы деятельности образовательных организаций для формирования правовой культуры разнообразны и включают:

• Внедрение уроков права: Специализированные курсы, факультативы или отдельные модули в рамках обществознания, которые знакомят школьников с основами конституционного, гражданского, семейного и уголовного права, а также с механизмами защиты прав.
• Проведение открытых уроков и встреч с представителями правоохранительных органов: Приглашение юристов, судей, прокуроров, инспекторов по делам несовершеннолетних, уполномоченных по правам ребенка позволяет детям получить информацию «из первых рук», задать вопросы и узнать о реальных примерах защиты прав.
• Организация внеучебной деятельности: Это могут быть правовые кружки, дебаты, ролевые игры по судебным процессам, создание школьных правозащитных клубов, участие в олимпиадах по праву. Такие формы способствуют не только усвоению знаний, но и развитию навыков анализа, аргументации и активной гражданской позиции.

Примеры успешных программ в российских школах включают:

• «Я-гражданин XXI века» в Ростове-на-Дону: Эта программа направлена на формирование правового сознания и культуры, активной гражданской позиции, развитие критического мышления у школьников.
• «Подросток и закон»: Программы такого типа фокусируются на правовом просвещении подростков, освещая вопросы уголовной и административной ответственности, а также права и обязанности несовершеннолетних.
• «Мастерская правовой культуры»: Эти инициативы часто используют лектории правовых знаний и механизмы ученического самоуправления для формирования гражданской ответственности, правового самосознания и защиты прав обучающихся.

Эти программы показывают, что системная работа по правовому воспитанию в школах может существенно повысить уровень правовой грамотности детей и их готовность к участию в правозащитной деятельности.

Поддержка гражданского общества и некоммерческих организаций

Роль гражданского общества и некоммерческих организаций (НКО) в формировании правовой культуры и активизации участия детей в правозащитной деятельности трудно переоценить. Государство, осознавая это, активно поддерживает общественные объединения и иные организации, осуществляющие деятельность по защите прав и законных интересов ребенка, что закреплено в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».

НКО часто обладают большей гибкостью, способностью к инновациям и близостью к нуждам конкретных групп детей, чем государственные структуры. Они могут:

• Оказывать юридическую помощь и консультирование детям и их семьям.
• Проводить просветительские кампании по правам ребенка.
• Организовывать тренинги и семинары для детей по вопросам самозащиты и участия.
• Осуществлять мониторинг соблюдения прав ребенка и информировать о нарушениях.

Особое внимание сегодня уделяется созданию системы, обеспечивающей быстрое реагирование на нарушение прав каждого ребенка, позволяющей оперативно разобраться в ситуации и принять меры для восстановления и соблюдения прав ребенка. Это становится особенно актуальным в условиях цифровизации, когда дети сталкиваются с новыми угрозами в интернете. Например, активно обсуждается создание четкого алгоритма действий для детей при столкновении с угрозами в сети, включая немедленное сообщение в полицию.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка активно взаимодействует с институтами гражданского общества, осуществляя информационно-просветительскую работу и оказывая методическую поддержку через семинары для повышения уровня защиты детей. Такое партнерство государства и гражданского общества позволяет создать более комплексную и эффективную систему защиты и участия детей в правозащитной деятельности, используя сильные стороны каждого актора.

Обеспечение баланса между правом ребенка на участие и принципом наилучших интересов

Вопрос о балансе между правом ребенка на участие и принципом защиты его наилучших интересов является одним из самых тонких и сложных в правоприменительной практике. Эти два принципа, хоть и взаимосвязаны, иногда могут вступать в противоречие, требуя от судов и других органов особой деликатности и глубокого анализа.

Критерии оценки наилучших интересов ребенка в судебной практике

При разрешении споров, затрагивающих права несовершеннолетних, суды должны проявлять активную процессуальную роль, тщательно определяя все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению. В центре такого анализа всегда находится концепция «наилучших интересов ребенка».

Верховный Суд РФ ориентирует суды на учет мнения самого ребенка в спорах, касающихся его интересов. Однако это должно происходить без причинения вреда здоровью или развитию несовершеннолетнего. Иными словами, право ребенка быть услышанным не должно превращаться в инструмент манипуляции или источник дополнительной травмы для него.

При оценке наилучших интересов ребенка суды обязаны принимать во внимание множество юридически значимых обстоятельств. К ним относятся:

• Возраст ребенка и степень его зрелости: Мнение 10-летнего ребенка будет оцениваться иначе, чем мнение 16-летнего подростка.
• Привязанность ребенка к каждому из родителей: Оценивается эмоциональная связь, комфортность общения, привычная среда.
• Привязанность к братьям, сестрам и другим членам семьи: Сохранение родственных связей часто является важным фактором для психического благополучия ребенка.
• Нравственные и иные личные качества родителей: Оцениваются их способность к воспитанию, ответственность, отношение к образованию ребенка, отсутствие вредных привычек и противоправного поведения.
• Отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком: Учитываются частота и качество общения, совместное времяпрепровождение, участие в жизни ребенка.
• Возможность создания условий для воспитания и развития ребенка: Оцениваются материальные условия (жилье, доход), режим дня, образовательные возможности, наличие кружков и секций.
• Мнение самого ребенка: При наличии условий для его свободного и осознанного выражения.

Все эти факторы должны рассматриваться в комплексе, чтобы вынести решение, которое максимально соответствует долгосрочным интересам ребенка, обеспечивая ему стабильность, безопасность и условия для гармоничного развития.

Противоречия в правоприменении и юридической доктрине

Несмотря на четкие ориентиры, в российской юридической науке и правоприменительной практике продолжают существовать дискуссионные вопросы и противоречия, касающиеся баланса между правом ребенка на участие и его наилучшими интересами.

Соотношение права ребенка знать своих родителей и тайны усыновления:

С одной стороны, Конвенция ООН о правах ребенка и Семейный кодекс РФ закрепляют право ребенка знать своих родителей. С другой стороны, институт тайны усыновления призван защитить интересы усыновителей и самого ребенка, обеспечивая ему полноценную семью и предотвращая возможные негативные последствия раскрытия факта усыновления. Это создает напряженность: в каком возрасте, при каких условиях и в какой форме ребенок может узнать о своем происхождении, не нарушая при этом своего права на наилучшие интересы, которые, возможно, связаны с сохранением тайны. Юридическая доктрина продолжает искать оптимальный баланс в этом вопросе.

Реализация жилищных прав детей при раздельном проживании с родителем-собственником:

Жилищный кодекс РФ, в частности статья 31, касающаяся членов семьи собственника жилого помещения, вызывает критику в юридической науке. К членам семьи собственника в Жилищном кодексе относятся только проживающие совместно с ним дети. Это может приводить к нарушению прав ребенка на жилье при раздельном проживании с родителем-собственником, например, после развода, когда ребенок остается проживать с одним родителем, а собственником жилья является другой. В такой ситуации ребенок может быть лишен права пользования жилым помещением, что противоречит его наилучшим интересам и праву на достойные жилищные условия.

Принцип недопустимости нарушения прав и свобод других лиц:

Важным конституционным ограничением является пункт 3 статьи 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Этот принцип применим и к правам ребенка. Мнение ребенка, особенно в конфликтных ситуациях, может быть выражено под давлением или без полного осознания последствий для других членов семьи. Задача суда — не просто учесть это мнение, но и оценить его с точки зрения его соответствия наилучшим интересам ребенка и недопущения необоснованного нарушения прав других лиц, в первую очередь, родителей. Это требует тонкого анализа и взвешенного подхода, чтобы не допустить, чтобы право ребенка на участие стало инструментом для решения взрослых конфликтов.

Таким образом, обеспечение баланса между правом ребенка на участие и принципом его наилучших интересов требует постоянного совершенствования законодательства, глубокого анализа судебной практики и развития юридической доктрины, чтобы найти гармоничное решение для каждого конкретного случая.

Предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики

Для повышения эффективности участия детей в правозащитной деятельности и улучшения механизмов защиты их прав в Российской Федерации необходим комплексный подход, включающий как законодательные инициативы, так и меры по совершенствованию правоприменительной практики.

Усиление роли института Уполномоченного по правам ребенка

Институт Уполномоченного по правам ребенка уже доказал свою значимость, однако его потенциал еще не раскрыт в полной мере. Предлагается усилить его роль на федеральном и региональном уровнях путем принятия законодательных актов, четко определяющих их компетенцию и права, включая право на обращение в суд.

• Разработка Федерального закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации»: Такой закон мог бы стать модельной основой для совершенствования регламентации правового статуса региональных уполномоченных, унифицируя их полномочия и механизмы взаимодействия с другими государственными органами и общественными организациями.
• Расширение права на обращение в суд: Предоставление Уполномоченному права инициировать судебные разбирательства в интересах детей, а также выступать в качестве третьего лица в уже идущих процессах, когда он считает, что права ребенка нарушаются. Это усилит его возможности по защите наиболее уязвимых категорий детей, особенно в случаях, когда законные представители не способны или не желают защищать их интересы.
• Укрепление кадрового потенциала: Увеличение штата специалистов, обладающих глубокими знаниями в области юриспруденции, психологии и педагогики, способных эффективно работать с детьми и их семьями.
• Систематизация методической работы: Регулярное проведение обучающих семинаров и тренингов для региональных уполномоченных, а также для специалистов органов опеки и попечительства, педагогов и социальных работников. Уполномоченный по правам человека в РФ уже регулярно направляет государственным органам предложения по совершенствованию законодательства, основываясь на анализе обращений граждан и результатов изучения общественного мнения, что является примером плодотворного использования обратной связи для развития правовой системы.

Совершенствование работы органов опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства являются ключевым звеном в системе защиты прав детей, особенно тех, кто находится в социально опасном положении или остался без попечения родителей. Необходимо принять следующие меры:

• Повышение ответственности специалистов: Введение четких критериев оценки эффективности их работы и усиление мер ответственности за бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей, приводящее к нарушению прав детей.
• Усиление профилактических мер: Акцент на раннее выявление семей в кризисной ситуации и оказание им своевременной комплексной помощи (психологической, социальной, юридической), чтобы предотвратить помещение детей в сиротские учреждения.
• Развитие межведомственного взаимодействия: Создание эффективных механизмов координации между органами опеки, образовательными учреждениями, медицинскими организациями, правоохранительными органами и НКО для обеспечения комплексного подхода к защите прав детей.
• Пример Республики Беларусь: В июле 2025 года в Республике Беларусь был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей», который наделил комиссии по делам несовершеннолетних функцией координации деятельности структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов по государственной защите детей. Этот опыт может быть полезен для России в части совершенствования работы по государственной защите детей в неблагополучных семьях.

Кодификация законодательства в сфере правосудия в отношении несовершеннолетних

Актуальной задачей является разработка концепции и последующая кодификация законодательства Российской Федерации в части осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних. Это позволит создать единую, логически выстроенную систему норм, учитывающую специфику возраста и развития детей.

• Разработка ювенального кодекса или отдельного закона о правосудии для несовершеннолетних: Этот документ мог бы интегрировать положения Гражданского процессуального кодекса, Семейного кодекса, а также нормы, касающиеся участия детей в административном и уголовном процессах, создавая специализированную правовую базу.
• Уточнение понятия «интересов ребенка»: В рамках такой кодификации крайне важно четко и исчерпывающе определить понятие «интересов ребенка», что позволит устранить разночтения в правоприменительной практике. В настоящее время в Госдуме уже рассматривается законопроект, предусматривающий уточнение понятия «интересы ребенка» в Семейном кодексе РФ, что является первым шагом в этом направлении. Однако необходимо, чтобы это определение было максимально полным, учитывало все аспекты благополучия ребенка и не сужало его права.
• Реформирование процессуальных норм: Детализация порядка опроса несовершеннолетних в суде, закрепление статуса психологов и педагогов в процессе, создание «дружественной к ребенку» судебной среды.

Восполнение пробелов в национальном законодательстве

Наряду с кодификацией, необходимо точечное восполнение существующих пробелов в национальном законодательстве и правоприменении по вопросам, в отношении которых не сложился общий консенсус.

• Четкое определение понятия «интересов ребенка»: Это ключевой пробел, требующий немедленного устранения. Предлагаемая формулировка должна быть гибкой, учитывать индивидуальные особенности каждого ребенка и не ограничиваться узким набором «традиционных ценностей».
• Решение вопросов, связанных с тайной усыновления: Необходимо разработать правовые механизмы, которые позволят найти баланс между правом ребенка знать своих родителей и сохранением тайны усыновления, возможно, через введение консультирования и постепенного раскрытия информации в определенном возрасте.
• Реализация жилищных прав детей при раздельном проживании с родителем: Требуется пересмотр соответствующих положений Жилищного кодекса РФ, чтобы обеспечить сохранение права ребенка на жилье независимо от места проживания родителей.
• Разграничение нежелания ребенка включаться в конфликт и нежелания родителя: Юристы подчеркивают, что реформирование правового регулирования отношений между родителями и детьми требует особой бережности и деликатности. Необходимо создать механизмы, позволяющие судам и другим органам четко различать истинное нежелание ребенка выражать свое мнение от ситуации, когда один из родителей манипулирует ребенком, чтобы его мнение не было услышано, если оно не совпадает с мнением этого родителя.

Защита прав и интересов детей должна оставаться приоритетной задачей государства. Предложенные меры направлены на создание более гуманной, эффективной и ориентированной на ребенка правовой системы, способной не только защищать, но и активно вовлекать детей в процесс отстаивания своих прав.

Заключение

Исследование «Участия детей в правозащитной деятельности» в Российской Федерации выявило сложный, многогранный характер этой проблемы, находящейся на пересечении международного и национального права, социальной практики и этических принципов. Мы увидели, что право ребенка на участие, закрепленное в Конвенции ООН и отраженное в Семейном кодексе РФ, является фундаментальным аспектом его полноценного развития и становления как субъекта права. Однако его реализация сталкивается с существенными барьерами, такими как неопределенность понятия «наилучших интересов ребенка», злоупотребление родительскими правами и процессуальные сложности в судебной практике.

Деятельность государственных институтов, в частности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, а также судебная практика Верховного и Конституционного судов РФ, играет ключевую роль в формировании правовых гарантий и ориентиров для защиты прав детей. Вместе с тем, существуют системные проблемы, особенно остро проявляющиеся в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требующие немедленного вмешательства.

Формирование правовой культуры в образовательных учреждениях и активная поддержка гражданского общества являются важнейшими условиями для активизации участия детей в правозащитной деятельности. Именно через просвещение, создание дружественной правовой среды и поддержку общественных инициатив можно вырастить поколение, способное осознанно отстаивать свои права и защищать интересы других.

Предложенные меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, включая усиление института Уполномоченного по правам ребенка, оптимизацию работы органов опеки, кодификацию законодательства в сфере правосудия для несовершеннолетних и восполнение существующих пробелов, призваны создать более эффективную и гуманную систему защиты. Четкое определение «интересов ребенка», решение вопросов тайны усыновления и жилищных прав, а также разработка механизмов учета мнения ребенка без ущерба для его развития — это те приоритетные задачи, которые стоят перед законодателем и правоприменителем.

В конечном итоге, главная цель – не просто закрепить права детей на бумаге, но обеспечить их реальное, полноценное участие в жизни общества и защите собственных интересов. Это комплексная задача, требующая постоянного внимания, диалога и совместных усилий государства, гражданского общества и каждого взр��слого, отвечающего за благополучие подрастающего поколения.

Список использованной литературы

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. 4 августа. N 31. Ст. 4398.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. 5 декабря. N 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. 3 декабря. N 49. Ст. 4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. 18 ноября. N 46. Ст. 4532.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 1996. 1 января. N 1. Ст. 16.
7. Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. 31 декабря. N 53 (ч. 1). Ст. 7597.
8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. 28 июня. N 26. Ст. 3177.
9. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. 2008. 28 апреля. N 17. Ст. 1755.
10. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. 3 августа. N 31. Ст. 3802.
11. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. 23 декабря. N 52. Ст. 5880.
12. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 1995. 22 мая. N 21. Ст. 1929.
13. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. 15 января. N 3. Ст. 140.
14. Указ Президента РФ от 01.09.2009 N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собрание законодательства РФ. 2009. 7 сентября. N 36. Ст. 4312.
15. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 248 (ред. от 15.05.2015) «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 2012. 2 апреля. N 14. Ст. 1648.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 4.
17. Гражданское право. Том 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Москва: Проспект, 2011.
18. Колобова Т.В. Современное понимание института омбудсмена в России и зарубежных странах // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2013. N 1.
19. Международное частное право: учебник / под ред. Т.К. Дмитриевой. Москва, 2008.
20. Современное международное частное право в России и Евросоюзе: монография / А. Алиев, Ю. Базедов, М.П. Бардина и др.; под ред. М.М. Богуславского, А.Г. Лисицына-Светланова, А. Трунка. Москва: Норма, 2013. Кн. 1.
21. Тарасова А.Е. Новая система опеки попечительства над несовершеннолетними как элемент современного механизма обеспечения и защиты их прав и законных интересов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4.
22. Участие детей в деятельности по защите своих прав: Межрегиональный тематический доклад. Москва: Институт семьи и воспитания РАО, 2010.
23. Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. 2014. N 8 (212).
24. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. Москва, 2013.
25. Правозащитная деятельность юриста : понятие и основные черты // Scienceforum.ru. 2015. URL: https://www.scienceforum.ru/2015/1045/14357 (дата обращения: 14.10.2025).
26. ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОТНОСИТЕЛЬНО САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravozaschitnaya-deyatelnost-kak-otnositelno-samostoyatelnaya-raznovidnost-yuridicheskoy-deyatelnosti (дата обращения: 14.10.2025).
27. Правозащитная деятельность как вид юридической деятельности // Pravouch.com. URL: https://pravouch.com/yuridicheskaya-deyatelnost-pravo/pravozaschitnaya-deyatelnost-vid.html (дата обращения: 14.10.2025).
28. Права и свободы несовершеннолетних // Oktadm.ru. URL: https://www.oktadm.ru/news/prava-i-svobody-nesovershennoletnikh/ (дата обращения: 14.10.2025).
29. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24 июля 1998 // Legalacts.ru. URL: https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-osnovnyh-garantiyah-prav-rebenka-v-RF/ (дата обращения: 14.10.2025).
30. Кравчук Н.В. Наилучшие интересы ребенка: содержание понятия и его место в семейном законодательстве России // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 5. URL: https://www.consultant-so.ru/press/news/nailuchshie_interesy_rebenka_soderzhanie_ponyatiya_i_ego_mesto_v_semeynom_zakonodatelstve_rossii (дата обращения: 14.10.2025).
31. Роль образования в формировании правового сознания и правовой культуры // Urok.1sept.ru. URL: https://urok.1sept.ru/articles/636248 (дата обращения: 14.10.2025).
32. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (СК РФ) (с изменениями и дополнениями). Глава 11. Права несовершеннолетних детей (ст. 54 — 60) // Base.garant.ru. URL: https://base.garant.ru/10164072/38e411b059523297593c9d6439167c13/ (дата обращения: 14.10.2025).
33. Права и обязанности ребенка в Российской Федерации // Kirovsk.murm.sudrf.ru. URL: https://kirovsk.murm.sudrf.ru/index.php?id=30&cl=150 (дата обращения: 14.10.2025).
34. СК РФ, Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83659/44123512b91007a9b014282c16196238b8166c3c/ (дата обращения: 14.10.2025).
35. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ • Президент России // Kremlin.ru. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12693 (дата обращения: 14.10.2025).
36. Семейный кодекс РФ/Глава 11 // Ru.wikisource.org. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%A4/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0_11 (дата обращения: 14.10.2025).
37. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ – Об основных гарантиях прав ребенка в РФ – Действующая // Rulaws.ru. URL: https://rulaws.ru/laws/Federalnyy-zakon-ot-24.07.1998-N-124-FZ/ (дата обращения: 14.10.2025).
38. Проиллюстрируйте примерами три разные формы деятельности образовательных организаций для формирования и развития правовой культуры подростков. Эссе по обществознанию // Ege.sdamgia.ru. URL: https://ege.sdamgia.ru/problem?id=10696 (дата обращения: 14.10.2025).
39. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Base.garant.ru. URL: https://base.garant.ru/179122/ (дата обращения: 14.10.2025).
40. Интересы ребенка будут закреплены на законодательном уровне // Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1672323/ (дата обращения: 14.10.2025).
41. ГПК РФ, Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/9df95b3d5c64360e20078044733e8b15d045d625/ (дата обращения: 14.10.2025).
42. Сборник судебной практики в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Minobr.gov-murman.ru. URL: https://minobr.gov-murman.ru/activities/zashchita-prav-detey/sbornik-sudebnoy-praktiki-v-sfere-zashchity-prav-i-interesov-detey-sirot-i-detey-ostavshikhsya-bez-po/ (дата обращения: 14.10.2025).
43. Методические рекомендации по формированию правовой культуры у обучающихся в учреждениях образования // Adu.by. URL: https://adu.by/images/2021/04/Metod_rekom_prav_kultura.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
44. Конституция — Президент России — гражданам школьного возраста // Constitution.kremlin.ru. URL: http://constitution.kremlin.ru/konstituciya/detyam/ (дата обращения: 14.10.2025).
45. ПРАВА РЕБЕНКА (Конституция Российской Федерации, Федеральный з) // Angarsk-crp.ru. URL: https://angarsk-crp.ru/wp-content/uploads/2021/08/4.-%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%90-%D0%A0%D0%95%D0%91%D0%95%D0%9D%D0%9A%D0%90.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
46. Наилучшие интересы ребенка: содержание понятия и его место в семейном законодательстве России // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29381717 (дата обращения: 14.10.2025).
47. Меры, направленные на реформирование законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и интересов детей // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164239/649d5ef76953ed1187455d3f2307849c71c1809d/ (дата обращения: 14.10.2025).
48. Депутаты определили правила участия детей в гражданском процессе // Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/news/200057/ (дата обращения: 14.10.2025).
49. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 — Глава 11. Права несовершеннолетних детей (статьи 54 — Docs.cntd.ru) // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901452485 (дата обращения: 14.10.2025).
50. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (СК РФ) (с изменениями и дополнениями) // Base.garant.ru. URL: https://base.garant.ru/10164072/81e4b3c76ec7c85859942d76718d7764/ (дата обращения: 14.10.2025).
51. Статья 37 ГПК РФ. Гражданская процессуальная дееспособность // Gpkodeks.ru. URL: https://gpkodeks.ru/statya-37-gpk-rf.html (дата обращения: 14.10.2025).
52. C мамой или папой? Концепция наилучших интересов ребенка в спорах о детях // Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/interview/1684940/ (дата обращения: 14.10.2025).
53. Формирование правовой культуры школьников // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-pravovoy-kultury-shkolnikov (дата обращения: 14.10.2025).
54. Правозащитная деятельность юриста — online presentation // Ppt-online.org. URL: https://ppt-online.org/462153 (дата обращения: 14.10.2025).
55. К вопросу о совершенствовании российского законодательства о правах ребенка: концептуальные проблемы и перспективы их решения // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49914757 (дата обращения: 14.10.2025).
56. Интересы ребенка и отсутствие формализма: ВС о приоритетах дел с участием детей // Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/story/252271/ (дата обращения: 14.10.2025).
57. Имплементация норм международного права по защите детей в законодательство РФ // Iuaj.net. 2024. N 1. URL: https://www.iuaj.net/archive/family-housing-law/2024/1/implementatsiya-norm-mezhdunarodnogo-prava-po-zashchite-detey-v-zakonodatelstvo-rf (дата обращения: 14.10.2025).
58. Судебная защита прав несовершеннолетних // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431940/ (дата обращения: 14.10.2025).
59. Обзор практики рассмотрения судами дел о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019) // Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341258/ (дата обращения: 14.10.2025).
60. Несовершеннолетний истец в гражданском процессе // Sibac.info. URL: https://sibac.info/conf/law/lxxvi/199049 (дата обращения: 14.10.2025).
61. ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПРАВОВЫЕ И МОРАЛЬНО-НРАВСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravozaschitnaya-deyatelnost-pravovye-i-moralno-nravstvennye-aspekty (дата обращения: 14.10.2025).
62. Участие несовершеннолетнего в гражданском процессе // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48421066 (дата обращения: 14.10.2025).
63. О самостоятельном обращении несовершеннолетних в суд за защитой своих прав // Krasproc.ru. URL: https://www.krasproc.ru/press/explain/5965/ (дата обращения: 14.10.2025).
64. Имплементация Конвенции о правах ребенка 1989 г. в правовую систему Российской Федерации и ее влияние на развитие института обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/implementatsiya-konventsii-o-pravah-rebenka-1989-g-v-pravovuyu-sistemu-rossiyskoy-federatsii-i-ee-vliyanie-na-razvitie-instituta (дата обращения: 14.10.2025).
65. Как законы защищают безопасность детей // Duma.gov.ru. URL: http://duma.gov.ru/news/54888/ (дата обращения: 14.10.2025).
66. Правовые стандарты права ребенка на свободу мысли, совести и религии // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41334994 (дата обращения: 14.10.2025).
67. Оптимизация российского законодательства в части государственной защиты несовершеннолетних // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/504/110834/ (дата обращения: 14.10.2025).
68. Право ребенка на выражение мнения и роль судов в его имплементации в // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49925232 (дата обращения: 14.10.2025).
69. «Программа тысячелетия»: достижения и новые цели России в сфере защиты прав детей // Legalacademy.ru. URL: https://legalacademy.ru/news/programma-tysiachieletiia-dostizheniia-i-novye-tseli-rossii-v-sfere-zashchity-prav-detei (дата обращения: 14.10.2025).
70. Отцы или дети: чьи права защищает семейная реформа // Advgazeta.ru. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/ottsy-ili-deti-chi-prava-zashchishchaet-semeynaya-reforma/ (дата обращения: 14.10.2025).