По состоянию на 2024 год, на долю стран БРИКС приходится более 3,6 миллиарда человек, что составляет около 45% населения мира. В этом же году доля стран БРИКС в мировом ВВП по паритету покупательной способности (ППС) достигнет рекордных 36,7%, превысив долю стран G7, которая составит 30%. Эти цифры не просто отражают экономическую мощь — они свидетельствуют о тектонических сдвигах в глобальном влиянии, где БРИКС становится ключевым актором, чья повестка, особенно в сфере устойчивого развития, приобретает беспрецедентное значение. Отсюда следует, что игнорирование БРИКС и его роли в формировании будущего устойчивого мира — это не только упущение, но и стратегическая ошибка для любого глобального игрока.
Введение: Актуальность, цели и задачи исследования
В быстро меняющемся ландшафте международных отношений и мировой экономики, где старые парадигмы уступают место новым, понимание динамики и влияния многосторонних объединений становится критически важным. Прежние академические работы, фокусировавшиеся на объединении БРИК, неизбежно устаревают, не отражая ни текущего расширенного состава, ни углубившейся повестки дня. Сегодня БРИКС — это не просто акроним для группы быстрорастущих экономик; это мощный геополитический и экономический феномен, чья роль в формировании устойчивого мирового порядка и достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН продолжает расти.
Настоящее исследование ставит своей целью не просто обновить информацию, а провести глубокий, всесторонний анализ эволюции БРИКС от его зарождения до текущего состояния, с особым акцентом на то, как эти трансформации влияют на концепцию устойчивого развития. Мы стремимся выявить как общие векторы сотрудничества, так и уникальные национальные стратегии стран-участниц, а также оценить геополитические и экономические последствия расширения объединения.
Основные задачи исследования включают:
- Теоретическое осмысление: Систематизировать ключевые концепции устойчивого развития и эволюции БРИКС.
- Хронологический анализ: Проследить путь БРИКС от инициативы до многостороннего блока с институциональными механизмами, оценивая влияние каждого этапа на повестку устойчивого развития.
- Сравнительный анализ национальных стратегий: Изучить подходы каждого государства-члена БРИКС к реализации ЦУР, выявить достижения и вызовы.
- Исследование механизмов сотрудничества: Детально рассмотреть совместные инициативы, включая роль Нового банка развития, в контексте достижения ЦУР.
- Оценка геополитических и экономических последствий: Проанализировать влияние расширения БРИКС на глобальный баланс сил и международную финансовую архитектуру в контексте устойчивого развития.
- Прогноз перспектив: Определить драйверы и препятствия для дальнейшего углубления сотрудничества БРИКС в сфере устойчивого развития.
Структура работы выстроена таким образом, чтобы обеспечить логическое и последовательное раскрытие поставленных задач, начиная с теоретических основ и заканчивая анализом будущих перспектив. Это позволит не только актуализировать научное знание о БРИКС, но и внести вклад в понимание его значимости для глобальной повестки устойчивого развития.
Теоретические основы устойчивого развития и концепции БРИКС
Чтобы по-настоящему понять многогранную роль БРИКС в современном мире, необходимо сначала погрузиться в концептуальные основы, на которых зиждется его деятельность, особенно в контексте устойчивого развития. Это не просто модный термин, а всеобъемлющая философия, которая диктует новые подходы к экономическому росту, социальной справедливости и охране окружающей среды.
Концепция устойчивого развития: От истоков до современности
История концепции устойчивого развития уходит корнями в середину XX века, когда мировое сообщество осознало конечность ресурсов и растущее негативное влияние человеческой деятельности на планету. Однако ее каноническое определение было дано лишь в 1987 году в знаменитом Докладе Организации Объединенных Наций "Наше общее будущее", подготовленном Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию под руководством Гру Харлем Брундтланд. В этом документе устойчивое развитие было сформулировано как "развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности".
Эта, казалось бы, простая формулировка скрывает глубокую философскую и практическую сложность. Она подразумевает неразрывную связь между тремя взаимосвязанными столпами, часто называемыми "люди, планета и прибыль" или, в более академическом ключе, социальным, экологическим и экономическим измерениями:
- Социальный столп (Люди): Его суть заключается в стремлении к социальной справедливости, равенству и благополучию для всех слоев населения. Это подразумевает искоренение бедности, обеспечение доступа к качественному образованию и здравоохранению, гендерное равенство, а также сохранение культурного многообразия и мирное разрешение конфликтов. Цель состоит в создании стабильных и инклюзивных социальных систем, где никто не остается позади.
- Экономический столп (Прибыль): Здесь речь идет не о максимизации прибыли любой ценой, а о создании жизнеспособной и справедливой экономической системы, способной обеспечить устойчивый рост и процветание. Это включает эффективное использование ресурсов, минимизацию отходов на всех этапах производства и потребления, развитие инноваций, а также создание достойных рабочих мест. Ключевым является переход к циркулярной экономике, которая сокращает зависимость от первичных ресурсов и минимизирует воздействие на окружающую среду.
- Экологический столп (Планета): Этот аспект направлен на сохранение и восстановление природных систем Земли. Он охватывает борьбу с изменением климата, защиту биоразнообразия, рациональное использование водных и земельных ресурсов, а также сокращение загрязнения воздуха и воды. Цель — обеспечить сохранение всех природных систем, от которых зависит жизнь на планете, для нынешнего и будущих поколений.
Эти три столпа не существуют изолированно, а тесно переплетаются, образуя единую систему. Например, экономическое развитие, игнорирующее экологические ограничения, приводит к деградации окружающей среды, что, в свою очередь, негативно сказывается на социальном благополучии. С другой стороны, социальная нестабильность может препятствовать как экономическому росту, так и эффективным природоохранным мерам. Это показывает, что устойчивое развитие — это не набор отдельных задач, а комплексный подход, требующий баланса и синергии между всеми его компонентами.
Цели устойчивого развития (ЦУР) ООН: Глобальная повестка до 2030 года
Развивая концепцию устойчивого развития, мировое сообщество в 2015 году приняло беспрецедентный документ — "Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", в центре которой лежат 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), также известные как Глобальные цели. Эти цели, официально вступившие в силу 1 января 2016 года, заменили собой Цели развития тысячелетия (ЦРТ) и представляют собой универсальный призыв к действиям.
ЦУР — это интегрированный набор из 17 взаимосвязанных целей и 169 задач, направленных на искоренение бедности, защиту планеты и обеспечение мира и процветания для всех к 2030 году. Их универсальный характер означает, что они применимы ко всем странам — как развитым, так и развивающимся. Среди ключевых направлений ЦУР можно выделить:
- Ликвидация нищеты: Искоренение нищеты во всех ее формах и повсюду.
- Ликвидация голода: Искоренение голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, содействие устойчивому сельскому хозяйству.
- Хорошее здоровье и благополучие: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.
- Качественное образование: Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.
- Гендерное равенство: Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.
- Чистая вода и санитария: Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех.
- Недорогостоящая и чистая энергия: Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех.
- Достойная работа и экономический рост: Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.
- Индустриализация, инновации и инфраструктура: Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и поощрение инноваций.
- Уменьшение неравенства: Сокращение неравенства внутри стран и между ними.
- Устойчивые города и населенные пункты: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов.
- Ответственное потребление и производство: Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства.
- Борьба с изменением климата: Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями.
- Сохранение морских экосистем: Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.
- Сохранение экосистем суши: Защита и восстановление экосистем суши, содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение утраты биоразнообразия.
- Мир, правосудие и эффективные институты: Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях.
- Партнерство в интересах устойчивого развития: Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития.
ЦУР стали всеобъемлющей дорожной картой для правительств, гражданского общества и частного сектора по всему миру, формируя основу для национальных стратегий и международного сотрудничества, включая деятельность таких объединений, как БРИКС.
БРИКС как актор глобального развития: Теоретические подходы
БРИКС, как неформальное объединение крупнейших развивающихся экономик, представляет собой уникальный случай в изучении международных отношений и мировой экономики. Чтобы понять его природу и потенциал, необходимо обратиться к ряду теоретических подходов.
Теории региональной интеграции и глобального управления: Хотя БРИКС не является классическим интеграционным блоком по образцу Европейского союза, его деятельность можно анализировать через призму теорий региональной кооперации. Здесь акцент делается на сотрудничестве без жестких институциональных рамок, где общие интересы и взаимная выгода стимулируют совместные действия. Теории глобального управления, в свою очередь, помогают понять, как БРИКС стремится влиять на мировые процессы, реформировать международные институты и формировать многополярный миропорядок, предлагая альтернативы существующим моделям.
Теория формирования коалиций и многосторонней дипломатии: БРИКС можно рассматривать как коалицию государств, объединенных общими экономическими интересами и стремлением к усилению своего голоса на мировой арене. В этом контексте актуальны теории, описывающие динамику формирования и функционирования многосторонних объединений, где страны с различными системами и уровнями развития находят точки соприкосновения для достижения общих целей.
Концепция "Глобального Юга": БРИКС часто позиционирует себя как голос "Глобального Юга", представляя интересы развивающихся стран в противовес традиционному доминированию Запада. Этот подход подчеркивает стремление к более справедливому распределению ресурсов, пересмотру правил мировой торговли и финансовой системы, а также к обеспечению суверенитета и независимости в принятии решений. В контексте устойчивого развития это означает поиск решений, которые отвечают специфическим потребностям развивающихся экономик, например, в области энергетического перехода, борьбы с бедностью и адаптации к изменению климата.
Теории зависимости и взаимозависимости: Некоторые исследователи применяют к БРИКС теории зависимости, рассматривая его как попытку развивающихся стран преодолеть периферийное положение в мировой экономике. Другие же акцентируют внимание на концепции взаимозависимости, где глобальные проблемы требуют совместных усилий всех акторов, и БРИКС выступает как важный партнер в решении этих задач, включая вызовы устойчивого развития.
В своей совокупности эти теоретические рамки позволяют провести многомерный анализ БРИКС, понять его эволюцию, мотивации и роль в достижении глобальных целей, включая Повестку дня до 2030 года.
Эволюция БРИКС: От "БРИК" к расширенному составу и "странам-партнерам"
Путь БРИКС — это история не только экономического роста, но и амбициозного геополитического проекта, который трансформировался из аналитической категории в мощное межгосударственное объединение. Каждый этап этой эволюции оказывал глубокое влияние на его повестку, особенно в области устойчивого развития, становясь основой для современного понимания роли данного объединения в мировых процессах.
Зарождение объединения: Концепция БРИК и первый саммит
История БРИКС начинается не с официального соглашения, а с аналитического осмысления. В 2001 году экономист Goldman Sachs Джим О’Нил в своем докладе "Building Better Global Economic BRICs" предложил аббревиатуру BRIC для обозначения четырех быстрорастущих экономик: Бразилии, России, Индии и Китая. Он предсказал, что эти страны станут доминирующими игроками в мировой экономике к 2050 году. Название BRICS созвучно английскому слову "bricks" (кирпичи), что символизировало их роль в строительстве будущего мировой экономики.
Этот аналитический конструкт быстро вышел за рамки академических дискуссий и стал основой для политического взаимодействия. Первая министерская встреча в формате БРИК, инициированная Россией, состоялась 20 сентября 2006 года в кулуарах сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Это событие ознаменовало переход от концепции к формированию реальной платформы для диалога и сотрудничества.
Кульминацией начального этапа стал первый саммит глав государств БРИК, прошедший 16 июня 2009 года в Екатеринбурге. На этом саммите лидеры четырех стран подтвердили свою приверженность многополярному миру, реформированию международных финансовых институтов и углублению сотрудничества по широкому кругу вопросов. Уже тогда в их совместных декларациях прослеживались элементы, предвещающие будущую повестку устойчивого развития, хотя сам термин еще не был центральным. Обсуждались вопросы энергетической безопасности, продовольствия и изменения климата, что стало фундаментом для дальнейшей работы над ЦУР.
Первое расширение: Вступление ЮАР и формирование БРИКС
Логичным продолжением развития объединения стало его первое расширение. В ноябре 2010 года Южно-Африканская Республика (ЮАР) выразила официальное желание присоединиться к БРИК. Это решение было продиктовано как стремлением ЮАР усилить свои позиции на международной арене, так и желанием стран-основательниц придать объединению более широкое географическое представительство, включив в него африканский континент.
14 апреля 2011 года на саммите БРИК в Санье (Китай) ЮАР официально получила статус полноправного члена, и с этого момента аббревиатура изменилась на БРИКС. Включение ЮАР привнесло в объединение новую динамику. ЮАР, являясь крупнейшей экономикой Африки, принесла с собой уникальный опыт и проблемы развивающегося континента, усилив роль БРИКС как представителя интересов Глобального Юга. Это расширение не только увеличило географический охват, но и обогатило повестку дня, включив в нее вопросы развития Африки, борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социальными вызовами, которые тесно связаны с Целями устойчивого развития.
Институционализация сотрудничества: Новый банк развития и ПУВР
С развитием объединения становилась очевидной потребность в создании собственных финансовых инструментов, способных поддерживать проекты, отвечающие интересам стран-участниц и способствующие устойчивому развитию. Кульминацией этого процесса стало подписание двух ключевых соглашений в 2014 году на саммите в Форталезе (Бразилия).
-
Соглашение о Новом банке развития (НБР): НБР был создан как многосторонний банк развития с целью мобилизации ресурсов для инфраструктурных проектов и устойчивого развития в странах БРИКС и других развивающихся экономиках. В отличие от традиционных международных финансовых институтов (таких как Всемирный банк или МВФ), НБР был призван предлагать более гибкие условия кредитования, учитывать специфику развивающихся рынков и предоставлять финансирование в национальных валютах. Это стало важным шагом к формированию альтернативной международной финансовой архитектуры, способствующей реализации ЦУР, таких как "Недорогостоящая и чистая энергия" (ЦУР 7), "Индустриализация, инновации и инфраструктура" (ЦУР 9) и "Устойчивые города и населенные пункты" (ЦУР 11).
-
Договор о создании Пула условных валютных резервов (ПУВР) БРИКС: ПУВР был создан для обеспечения финансовой стабильности стран-членов в условиях глобальных экономических потрясений. Он предоставляет механизм взаимопомощи в случае кризисов ликвидности, дополняя существующие международные механизмы. Этот шаг подчеркнул стремление БРИКС к укреплению своей финансовой автономии и способности противостоять внешним шокам, что является важным условием для обеспечения долгосрочного устойчивого развития.
Создание этих институтов стало вехой в развитии БРИКС, превратив его из дискуссионного клуба в полноценного актора, способного влиять на глобальные финансовые потоки и поддерживать реализацию повестки устойчивого развития. А что же следует из этого? Создание собственных финансовых механизмов позволяет БРИКС не только укреплять экономическую стабильность своих участников, но и активно формировать альтернативный мировой финансовый порядок, уменьшая зависимость от западных институтов и их условий.
Масштабное расширение 2024 года: Новые члены и их потенциал
Самым значительным этапом в новейшей истории БРИКС стало решение о масштабном расширении, принятое в августе 2023 года на саммите в Йоханнесбурге. Это событие ознаменовало новый виток в развитии объединения, существенно изменив его географический, экономический и демографический ландшафт.
С 1 января 2024 года Египет, Эфиопия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия официально стали новыми полноправными членами БРИКС. Изначально предполагалось также присоединение Аргентины, однако впоследствии она отказалась от вступления. Таким образом, к началу 2024 года состав БРИКС расширился до 10 государств: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия.
Демографический и экономический потенциал расширенного состава:
Расширение значительно усилило глобальные позиции БРИКС. По состоянию на 2024 год, совокупное население стран БРИКС превышает 3,6 миллиарда человек, что составляет около 45% населения мира. Это огромный человеческий ресурс, представляющий как потенциал для развития, так и серьезные вызовы в контексте обеспечения социальных аспектов устойчивого развития (ЦУР 1 "Ликвидация нищеты", ЦУР 2 "Ликвидация голода", ЦУР 4 "Качественное образование").
С экономической точки зрения, расширение БРИКС стало настоящим сейсмическим сдвигом. В 2024 году доля стран БРИКС в мировом ВВП по паритету покупательной способности (ППС) достигнет рекордных 36,7%, превысив долю стран G7, которая составит 30%. Этот показатель не только подчеркивает экономическую мощь объединения, но и свидетельствует о его растущем влиянии на глобальные экономические процессы. Средний темп прироста экономики БРИКС в новом составе в 2024–2025 годах прогнозируется на уровне 4,4% в год, в то время как средний мировой показатель составит 3,2%, а темпы роста стран G7 — 1,7%. Такой динамичный рост открывает новые возможности для инвестиций в устойчивое развитие, но также ставит вопросы об устойчивости самого роста и его экологических последствиях.
Новые члены приносят с собой разнообразные экономические структуры и геополитические интересы. Саудовская Аравия и ОАЭ — ключевые игроки на мировом энергетическом рынке, что может усилить фокус БРИКС на энергетической безопасности и, возможно, на финансировании проектов "зеленой" энергетики. Египет и Эфиопия, напротив, представляют собой крупные африканские экономики с высоким демографическим потенциалом и потребностью в развитии инфраструктуры и социальных программ. Иран, с его богатыми природными ресурсами и геополитической значимостью, также вносит свой вклад в разнообразие объединения.
Это расширение не только увеличивает вес БРИКС на мировой арене, но и ставит перед ним новые задачи в области координации усилий по достижению ЦУР, учитывая столь значительное разнообразие экономических, социальных и экологических вызовов внутри обновленного состава. В чем же заключается ключевой нюанс этого расширения? Оно не просто добавляет страны, а принципиально меняет качественный состав БРИКС, превращая его из группы стран с относительно схожими траекториями развития в по-настоящему глобальную коалицию, объединяющую государства с принципиально разными экономиками и политическими системами, что требует значительно более сложной координации и выработки общих подходов.
Концепция "стран-партнеров БРИКС": Дальнейшие перспективы
Очередной важный шаг в институциональном развитии БРИКС был сделан в октябре 2024 года на XVI саммите в Казани (Россия). На этом саммите была предложена и согласована новая категория государств — "страны-партнеры БРИКС". Введение этой категории стало логичным продолжением политики открытости и стремления к расширению многостороннего сотрудничества.
Список из 13 государств-партнеров БРИКС, согласованный в Казани, включает такие страны, как Турция, Казахстан, Узбекистан, Алжир, Беларусь, Боливия, Куба, Индонезия, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда и Вьетнам.
Значение концепции "стран-партнеров":
-
Расширение сферы влияния: Введение категории "партнеров" позволяет БРИКС расширить свое влияние без необходимости полного членства, что может быть более гибким и прагматичным подходом. Это дает возможность вовлекать в диалог и сотрудничество больше стран, разделяющих принципы многополярности и устойчивого развития.
-
Углубление многостороннего сотрудничества: Страны-партнеры могут участвовать в отдельных проектах и инициативах БРИКС, обмениваться опытом и лучшими практиками в различных областях, включая устойчивое развитие. Это создает более широкую платформу для решения глобальных проблем, таких как изменение климата, продовольственная безопасность или доступ к здравоохранению.
-
Формирование многополярного мира: Расширение формата БРИКС (как за счет полноправных членов, так и за счет стран-партнеров) является мощным фактором в формировании нового многополярного миропорядка. Оно демонстрирует растущее стремление стран Глобального Юга к усилению своей роли в глобальном управлении и снижению доминирования традиционных центров силы.
-
Разнообразие подходов к ЦУР: Каждая из стран-партнеров также имеет свои уникальные вызовы и достижения в реализации ЦУР. Их участие в формате сотрудничества БРИКС+ может способствовать обмену инновационными решениями и адаптации успешных моделей устойчивого развития к специфическим региональным условиям.
Таким образом, концепция "стран-партнеров БРИКС" — это не просто формальность, а стратегический шаг к дальнейшему укреплению многостороннего сотрудничества, расширению глобального влияния БРИКС и созданию более инклюзивной и справедливой системы глобального управления, где повестка устойчивого развития занимает центральное место.
Национальные стратегии устойчивого развития стран БРИКС: Достижения и вызовы
Каждое государство, входящее в БРИКС, несет на себе груз уникальной истории, культуры, экономики и, как следствие, своих собственных вызовов и подходов к устойчивому развитию. Сравнительный анализ национальных стратегий позволяет не только увидеть общую картину, но и оценить специфический вклад каждого члена в достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН.
Бразилия: Борьба с бедностью и защита Амазонии
Бразилия, крупнейшая экономика Латинской Америки, сталкивается с двойным вызовом: необходимостью обеспечить социальную справедливость и экономический рост при одновременном сохранении своих уникальных природных ресурсов, прежде всего дождевых лесов Амазонии.
Национальные стратегии и достижения:
- Борьба с бедностью и голодом (ЦУР 1, ЦУР 2): В начале XXI века Бразилия достигла значительных успехов в сокращении бедности и голода благодаря таким программам, как "Fome Zero" (Нулевой голод) и "Bolsa Família" (Семейная стипендия), которые обеспечивали прямые денежные выплаты малоимущим семьям. Эти инициативы стали образцом для других развивающихся стран.
- Сохранение биоразнообразия (ЦУР 15): Бразилия является домом для одного из богатейших биоразнообразий в мире. Правительство предпринимало усилия по созданию охраняемых территорий и борьбе с незаконной вырубкой лесов.
- Возобновляемая энергетика (ЦУР 7): Бразилия активно развивает гидроэнергетику и производство этанола из сахарного тростника, что делает ее одним из мировых лидеров по доле возобновляемых источников в энергобалансе.
Ключевые вызовы:
- Дефорестация Амазонии: Несмотря на все усилия, проблема вырубки лесов остается острой, угрожая глобальному климату и уникальным экосистемам. Это напрямую противоречит ЦУР 13 "Борьба с изменением климата" и ЦУР 15 "Сохранение экосистем суши".
- Социальное неравенство: Бразилия продолжает оставаться страной с высоким уровнем социального неравенства, что проявляется в неравном доступе к образованию, здравоохранению и основным услугам. Это подрывает достижение ЦУР 10 "Уменьшение неравенства".
- Политическая нестабильность и коррупция: Эти факторы часто препятствуют последовательной реализации долгосрочных стратегий устойчивого развития.
Россия: Энергетический переход и устойчивое сельское хозяйство
Россия, обладая огромными природными ресурсами и обширной территорией, сталкивается с уникальными вызовами в сфере устойчивого развития, связанными с необходимостью диверсификации экономики, модернизации инфраструктуры и адаптации к изменению климата.
Национальные стратегии и достижения:
- Энергетический переход (ЦУР 7, ЦУР 13): Россия предпринимает шаги по развитию возобновляемых источников энергии, хотя доля таких источников в энергобалансе пока относительно невелика. Цель по увеличению доли ВИЭ до 4,5% к 2024 году (исключая крупные ГЭС) свидетельствует о стремлении к диверсификации. Активно развивается атомная энергетика, которая считается низкоуглеродной.
- Устойчивое сельское хозяйство (ЦУР 2): В России реализуются программы поддержки агропромышленного комплекса, направленные на повышение продовольственной безопасности и развитие экологически чистого производства.
- Сокращение выбросов парниковых газов (ЦУР 13): Россия ратифицировала Парижское соглашение и ставит цели по сокращению выбросов, хотя темпы их достижения вызывают дискуссии.
Ключевые вызовы:
- Зависимость от углеводородов: Экономика России по-прежнему сильно зависит от экспорта нефти и газа, что создает препятствия для быстрого энергетического перехода и достижения целей по декарбонизации.
- Внедрение ЦУР на региональном уровне: Несмотря на федеральные стратегии, их эффективное внедрение и адаптация к специфике российских регионов остается серьезным вызовом. Неравномерное развитие инфраструктуры и различные уровни социально-экономического благополучия создают барьеры для достижения ЦУР 9 "Индустриализация, инновации и инфраструктура" и ЦУР 10 "Уменьшение неравенства".
- Проблемы загрязнения: В некоторых промышленных регионах сохраняются серьезные проблемы с загрязнением воздуха и воды, что негативно сказывается на ЦУР 3 "Хорошее здоровье и благополучие" и ЦУР 6 "Чистая вода и санитария".
Индия: Инициативы "Умных городов" и доступ к образованию
Индия, вторая по численности населения страна мира, переживает стремительную урбанизацию и сталкивается с колоссальными вызовами в области устойчивого развития, особенно в таких сферах, как обеспечение базовых услуг, образование и борьба с бедностью.
Национальные стратегии и достижения:
- Миссия "Умные города" (ЦУР 11): Индия запустила амбициозную программу "Smart Cities Mission", целью которой является создание устойчивых и инклюзивных городов путем улучшения инфраструктуры, управления отходами, водоснабжения, транспорта и использования "зеленых" технологий.
- Доступ к образованию (ЦУР 4): Правительство Индии инвестирует в расширение доступа к качественному образованию, особенно для девочек и представителей уязвимых слоев населения, что критически важно для долгосрочного устойчивого развития.
- Борьба с нищетой (ЦУР 1): Несмотря на сохраняющиеся проблемы, Индия добилась значительных успехов в сокращении крайней нищеты за последние десятилетия.
Ключевые вызовы:
- Масштабы нищеты и неравенства: Несмотря на экономический рост, большая часть населения Индии по-прежнему живет в бедности, а социальное и экономическое неравенство остается высоким.
- Загрязнение окружающей среды: Быстрая индустриализация и урбанизация привели к серьезному загрязнению воздуха и воды в крупных городах, что сказывается на здоровье населения и экосистемах.
- Управление водными ресурсами: Нехватка питьевой воды и неэффективное управление водными ресурсами являются острой проблемой, особенно в условиях изменения климата.
Китай: "Зеленое" развитие и сокращение выбросов
Китай, крупнейшая экономика мира по ППС, прошел путь от быстрого, но экологически разрушительного роста к стремлению стать мировым лидером в области "зеленого" развития.
Национальные стратегии и достижения:
- Стратегия "зеленого" развития (ЦУР 7, ЦУР 13): Китай активно инвестирует в возобновляемые источники энергии (солнечная, ветровая), став крупнейшим в мире производителем и инвестором в "зеленые" технологии. Это позволило значительно снизить темпы роста выбросов CO2 и даже начать их сокращение в некоторых секторах.
- "Зеленые" здания и общественный транспорт (ЦУР 11): В китайских городах активно внедряются стандарты "зеленого" строительства и развивается общественный транспорт, что способствует снижению углеродного следа городов.
- Борьба с загрязнением (ЦУР 3, ЦУР 6): Китай предпринял масштабные меры по борьбе с загрязнением воздуха и воды, закрывая устаревшие производства и вводя строгие экологические нормы.
Ключевые вызовы:
- Масштабы ресурсопотребления: Несмотря на все усилия, Китай остается крупнейшим потребителем ресурсов и производителем выбросов парниковых газов в абсолютных показателях.
- Загрязнение окружающей среды: Проблемы загрязнения, особенно в промышленных регионах, остаются серьезными, требуя постоянных инвестиций и контроля.
- Социальные аспекты: Быстрый экономический рост привел к социальному неравенству и проблемам миграции из сельских районов в города.
ЮАР: Социальная справедливость и управление природными ресурсами
ЮАР, единственная африканская страна в первоначальном составе БРИКС, сталкивается с наследием апартеида, выражающимся в глубоком социальном и экономическом неравенстве, а также с вызовами, связанными с управлением богатыми природными ресурсами.
Национальные стратегии и достижения:
- Сокращение социального неравенства (ЦУР 10): Правительство ЮАР проводит политику, направленную на сокращение неравенства, включая программы социальной защиты и предоставление доступа к базовым услугам.
- Доступ к воде и санитарии (ЦУР 6): В ЮАР предпринимаются усилия по расширению доступа к чистой питьевой воде и санитарии, особенно в сельских районах и малообеспеченных общинах.
- Управление природными ресурсами (ЦУР 15): Страна обладает богатыми природными ресурсами, и существуют программы по их устойчивому управлению, хотя их эффективность варьируется.
Ключевые вызовы:
- Высокое неравенство: ЮАР является одной из самых неравных стран в мире, что тормозит достижение многих ЦУР.
- Безработица и бедность: Высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, и сохраняющаяся бедность являются серьезными социальными вызовами.
- Дефицит водных ресурсов: Несмотря на доступ к воде, некоторые регионы ЮАР страдают от дефицита водных ресурсов, что усугубляется изменением климата.
- Зависимость от угля: Энергетический сектор ЮАР сильно зависит от угля, что создает препятствия для достижения целей по сокращению выбросов.
Новые члены БРИКС (Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия): Интеграция в повестку устойчивого развития
Присоединение новых членов в 2024 году значительно расширило географию и разнообразие БРИКС, привнеся новые перспективы и вызовы в повестку устойчивого развития. Эти страны находятся на разных этапах социально-экономического развития и имеют свои уникальные приоритеты.
- Египет: Страна активно развивает инфраструктуру, включая "умные" города, и стремится к диверсификации экономики, снижая зависимость от Суэцкого канала и туризма. Приоритетами являются ЦУР 8 (Достойная работа и экономический рост), ЦУР 9 (Индустриализация, инновации и инфраструктура), а также управление водными ресурсами (ЦУР 6) в условиях засушливого климата.
- Эфиопия: Одна из самых быстрорастущих экономик Африки, Эфиопия фокусируется на искоренении бедности (ЦУР 1), обеспечении продовольственной безопасности (ЦУР 2) и развитии гидроэнергетики. Однако ей предстоит решить проблемы, связанные с доступом к образованию и здравоохранению, а также с управлением земельными ресурсами.
- Иран: Обладая значительными запасами нефти и газа, Иран сталкивается с проблемами, связанными с управлением водными ресурсами, загрязнением окружающей среды и необходимостью диверсификации экономики. Приоритеты могут включать ЦУР 7 (Недорогостоящая и чистая энергия) через развитие возобновляемых источников и ЦУР 9 (Индустриализация, инновации и инфраструктура).
- Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ): Будучи высокодоходной экономикой, ОАЭ активно инвестируют в "зеленые" технологии, возобновляемые источники энергии и устойчивую урбанизацию. Их приоритеты включают ЦУР 7 (чистая энергия), ЦУР 11 (устойчивые города) и ЦУР 13 (борьба с изменением климата), при этом они могут делиться опытом в развитии инновационных решений и привлечении инвестиций.
- Саудовская Аравия: Крупнейший экспортер нефти, Саудовская Аравия реализует амбициозную программу "Vision 2030", направленную на диверсификацию экономики, развитие туризма и "зеленых" проектов, таких как мегаполис NEOM. Приоритетами являются ЦУР 7 (энергия), ЦУР 9 (инфраструктура) и ЦУР 11 (города), с особым акцентом на развитие устойчивых технологий в условиях пустыни.
Вызовы, связанные с интеграцией:
Различный уровень дохода на душу населения (от Эфиопии до ОАЭ), разнообразие политических систем и геополитических интересов создают сложности в формировании единой и координированной повестки устойчивого развития внутри расширенного БРИКС. Однако именно это разнообразие может стать источником инновационных решений и обмена уникальным опытом в достижении ЦУР, позволяя объединению предлагать более всеобъемлющие подходы к глобальным вызовам. Действительно ли столь широкий спектр участников способен эффективно координировать свои действия, не погружаясь в бесконечные компромиссы?
Механизмы и инициативы сотрудничества БРИКС в контексте ЦУР
Сотрудничество стран БРИКС в области устойчивого развития не ограничивается декларациями. Оно воплощается в конкретных институтах, совместных проектах и инициативах, направленных на достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН. Эти механизмы являются проявлением коллективной воли и стремления к формированию более справедливого и устойчивого миропорядка.
Роль Нового банка развития (НБР) в финансировании ЦУР
Центральное место среди институциональных механизмов занимает Новый банк развития (НБР), учрежденный странами БРИКС в 2014 году. Его мандат четко сфокусирован на мобилизации ресурсов для инфраструктурных проектов и инициатив в области устойчивого развития в странах-членах и других развивающихся экономиках. НБР стал мощным финансовым инструментом для реализации ЦУР.
Основные направления инвестиционной деятельности НБР:
- Чистая энергетика (ЦУР 7 "Недорогостоящая и чистая энергия"): НБР активно финансирует проекты по развитию возобновляемых источников энергии, таких как солнечные и ветряные электростанции, а также проекты по повышению энергоэффективности. Это помогает странам-членам диверсифицировать свой энергетический баланс и снизить углеродный след.
- Транспортная инфраструктура (ЦУР 9 "Индустриализация, инновации и инфраструктура"): Инвестиции в строительство и модернизацию дорог, железных дорог, портов и логистических центров способствуют экономическому росту, улучшению связей между регионами и созданию новых рабочих мест, что важно для инклюзивного развития.
- Водоснабжение и санитария (ЦУР 6 "Чистая вода и санитария"): НБР поддерживает проекты, направленные на расширение доступа к чистой питьевой воде, улучшение систем водоотведения и очистки сточных вод, что критически важно для здоровья населения и сохранения экосистем.
- Социальная инфраструктура (ЦУР 3 "Хорошее здоровье и благополучие", ЦУР 4 "Качественное образование"): Банк также инвестирует в развитие социальной инфраструктуры, включая строительство больниц, школ и других объектов, способствующих повышению качества жизни населения.
- Цифровая инфраструктура (ЦУР 9, ЦУР 17 "Партнерство в интересах устойчивого развития"): В условиях цифровизации экономики и общества НБР поддерживает проекты по развитию широкополосного доступа в интернет и цифровых платформ, способствующих инновациям и инклюзивному росту.
Поддержка в кризисных ситуациях:
Помимо долгосрочных проектов, НБР продемонстрировал свою гибкость, предоставляя экстренную помощь странам-членам в борьбе с кризисами. Например, в период пандемии COVID-19 банк оперативно выделил кредиты для поддержки систем здравоохранения и экономик стран БРИКС, что подчеркивает его роль в обеспечении устойчивости в условиях глобальных потрясений.
Совместные проекты и инициативы в экологической сфере
Сотрудничество БРИКС в экологической сфере имеет множество проявлений, от обмена опытом до реализации конкретных совместных проектов.
- Возобновляемые источники энергии (ЦУР 7): Страны БРИКС активно обмениваются технологиями и опытом в развитии солнечной, ветровой и гидроэнергетики. Например, Китай и Индия являются лидерами по установленной мощности солнечных панелей, и их опыт может быть ценным для других членов объединения. Обсуждаются возможности совместных инвестиций в крупные трансграничные проекты.
- Борьба с изменением климата (ЦУР 13): Страны БРИКС координируют свои позиции на международных климатических переговорах, выступая за дифференцированную ответственность и справедливый энергетический переход, учитывающий потребности развивающихся экономик. Совместные исследования по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий также являются важным направлением.
- Сохранение биоразнообразия (ЦУР 15): Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР обладают огромным биоразнообразием, что делает их сотрудничество в этой области особенно важным. Инициативы включают обмен лучшими практиками в создании охраняемых территорий, борьбе с браконьерством и восстановлении лесов. Например, российские программы по восстановлению лесов или бразильские проекты по сохранению Амазонии могут быть адаптированы и применены в других странах БРИКС.
Социальные и экономические аспекты сотрудничества
Помимо экологических вопросов, БРИКС активно работает над социальными и экономическими аспектами устойчивого развития.
- Преодоление неравенства (ЦУР 10): Страны БРИКС обмениваются опытом в разработке и реализации программ по сокращению бедности, повышению занятости и обеспечению доступа к базовым социальным услугам. Например, бразильская программа "Bolsa Família" или китайские инициативы по сокращению бедности в сельских районах могут служить моделями для других.
- Развитие инклюзивного роста (ЦУР 8): Фокус делается на создании условий для экономического роста, который приносит пользу всем слоям населения, а не только избранным. Это включает поддержку малого и среднего бизнеса, развитие цифровой экономики и создание достойных рабочих мест.
- Сотрудничество в сфере здравоохранения (ЦУР 3): Особое внимание уделяется борьбе с инфекционными заболеваниями, включая обмен опытом в производстве вакцин и лекарств, укрепление систем общественного здравоохранения и подготовку медицинских кадров.
- Образование и цифровизация (ЦУР 4, ЦУР 9): Страны БРИКС сотрудничают в сфере образования, обмениваясь студентами и преподавателями, а также разрабатывая совместные образовательные программы. Развитие цифровизации рассматривается как инструмент для улучшения доступа к образованию, финансовым услугам и государственным сервисам.
Гуманитарное, культурное и научно-технологическое взаимодействие
Устойчивое развитие — это не только экономика и экология, но и сильные, инклюзивные общества. В этом контексте гуманитарное, культурное и научно-технологическое сотрудничество БРИКС играет важную роль.
- Культурный обмен: Проведение таких мероприятий, как Московская неделя моды или Литературная премия БРИКС, способствует взаимопониманию между народами, сохранению культурного многообразия и развитию "мягкой силы" объединения. Культурное разнообразие является важным аспектом ЦУР 16 "Мир, правосудие и эффективные институты", способствуя созданию инклюзивных обществ.
- Научно-технологическое сотрудничество: Международный симпозиум "Создавая будущее", а также другие научные форумы и совместные исследовательские проекты, направлены на обмен знаниями и технологиями, что критически важно для решения глобальных вызовов, от изменения климата до развития новых материалов. Это напрямую способствует ЦУР 9 "Индустриализация, инновации и инфраструктура" и ЦУР 17 "Партнерство в интересах устойчивого развития".
Эти разнообразные механизмы и инициативы демонстрируют, что БРИКС активно интегрирует повестку устойчивого развития в свою многостороннюю деятельность, стремясь не только к экономическому росту, но и к созданию более справедливого, экологически ответственного и процветающего мира.
Геополитические и экономические последствия расширения БРИКС для устойчивого развития
Расширение БРИКС, особенно включение новых членов в 2024 году, является событием не только экономическим, но и глубоко геополитическим. Эти трансформации неизбежно влияют на глобальные и региональные процессы достижения устойчивого развития, переформатируя баланс сил и открывая новые возможности, но и создавая новые вызовы.
Изменение баланса сил и многополярный мир
Расширение БРИКС стало ярким подтверждением растущего влияния стран Глобального Юга и их стремления к формированию более справедливого и многополярного миропорядка.
- Снижение доминирования Запада: С включением новых членов, БРИКС становится еще более мощным противовесом традиционным западным блокам, таким как G7. Экономический вес расширенного объединения (36,7% мирового ВВП по ППС в 2024 году, превышающий G7) дает ему больше рычагов для влияния на глобальную повестку, включая вопросы климата, торговли и развития. Это означает, что решения по устойчивому развитию теперь будут приниматься с большим учетом интересов развивающихся стран.
- Усиление позиций стран Глобального Юга: БРИКС, теперь включающий представителей Ближнего Востока и Африки, становится более представительным голосом для развивающихся стран. Это может привести к пересмотру приоритетов в рамках глобальной повестки устойчивого развития, акцентируя внимание на таких вопросах, как доступ к технологиям, справедливое распределение финансовых ресурсов для адаптации к изменению климата и борьба с бедностью. Страны Глобального Юга часто сталкиваются с уникальными вызовами, требующими специфических решений, и расширенный БРИКС может стать платформой для их артикуляции и продвижения.
- Диверсификация геополитического влияния: Расширение БРИКС способствует децентрализации глобального влияния. Вместо однополярного или биполярного мира формируется система, где множество центров силы (помимо Запада, это и Китай, и Индия, и Россия) взаимодействуют и конкурируют, что потенциально может привести к более сбалансированным и инклюзивным подходам к решению глобальных проблем устойчивого развития.
Влияние на международную финансовую архитектуру
Одним из ключевых геополитических и экономических последствий расширения БРИКС является его стремление к реформированию существующей международной финансовой системы.
- Дедолларизация: Страны БРИКС активно обсуждают и внедряют механизмы расчетов в национальных валютах, стремясь снизить зависимость от доллара США. Это может включать использование Нового банка развития для финансирования проектов в национальных валютах, а также создание альтернативных платежных систем. Дедолларизация может предоставить странам большую финансовую автономию и снизить их уязвимость перед внешними экономическими шоками, что косвенно влияет на стабильность финансирования проектов устойчивого развития.
- Создание альтернативных финансовых механизмов: Помимо НБР и ПУВР, БРИКС изучает возможности создания новых финансовых инструментов и платформ, которые могли бы предлагать альтернативу МВФ и Всемирному банку. Эти механизмы могут быть более ориентированы на специфические потребности развивающихся стран в области устойчивого развития, предлагая гибкие условия и учитывая их приоритеты, например, в области "зеленых" облигаций или финансирования адаптации к изменению климата.
- Доступ к финансированию проектов устойчивого развития: Реформирование международной финансовой архитектуры может облегчить доступ к финансированию для проектов устойчивого развития в развивающихся странах. Если традиционные институты часто навязывают определенные условия, то альтернативные механизмы БРИКС могут предложить более "дружественные" условия, что позволит странам-членам быстрее реализовывать свои ЦУР.
Торговля, инвестиции и развитие внутренних цепочек поставок
Расширение БРИКС имеет значительные экономические последствия для глобальной торговли и инвестиций.
- Увеличение доли в мировой торговле: С учетом новых членов, доля БРИКС в мировой торговле значительно возрастет. Прогнозируется, что к 2030 году она может достигнуть 25%. Это означает усиление торговых связей внутри блока и увеличение его переговорной силы на международных торговых площадках. Увеличение товарооборота внутри БРИКС может стимулировать экономический рост, способствуя достижению ЦУР 8 "Достойная работа и экономический рост".
- Развитие внутренних цепочек поставок: Страны БРИКС стремятся к развитию более устойчивых и независимых внутренних цепочек поставок, снижая зависимость от внешних рынков и глобальных логистических узлов, которые продемонстрировали свою уязвимость во время недавних кризисов. Это может способствовать локализации производства, созданию рабочих мест и повышению устойчивости экономик к внешним шокам.
- Упрощение визового режима: Обсуждение и внедрение упрощенного визового режима для граждан стран БРИКС может стимулировать не только туризм, но и деловые контакты, обмен опытом и инвестиции, что, в свою очередь, ускорит экономическое сотрудничество и реализацию совместных проектов устойчивого развития.
Вызовы и противоречия расширенного БРИКС
Несмотря на все преимущества, расширение БРИКС несет в себе и ряд вызовов, которые могут усложнить формулирование и реализацию единой повестки устойчивого развития.
- Разнообразие интересов: Новый состав БРИКС включает страны с крайне разнообразными экономическими структурами, уровнями развития, политическими системами и геополитическими приоритетами. Например, интересы крупного экспортера нефти, такого как Саудовская Аравия, могут не всегда совпадать с интересами развивающейся экономики, активно инвестирующей в возобновляемые источники, как Эфиопия. Согласование общей позиции по таким чувствительным вопросам, как энергетический переход или торговая политика, может быть затруднено.
- Различные уровни экономического развития: От высокодоходных ОАЭ до менее развитой Эфиопии, страны-члены находятся на разных стадиях экономического развития. Это означает, что их приоритеты в области ЦУР также будут различаться. Для одних актуальны вопросы доступа к базовым услугам (ЦУР 1, 2, 3, 4, 6), для других — инновации и "зеленые" технологии (ЦУР 7, 9, 11). Координация усилий для удовлетворения потребностей всех членов потребует гибкости и компромиссов.
- Политические системы: Страны БРИКС представляют собой широкий спектр политических систем, от демократий до авторитарных режимов. Это может влиять на прозрачность, подотчетность и эффективность реализации совместных инициатив, а также на скорость принятия решений.
В целом, расширение БРИКС создает мощную платформу для продвижения устойчивого развития в многополярном мире, предлагая альтернативы существующим моделям. Однако для полного раскрытия этого потенциала потребуется умение справляться с внутренними противоречиями и эффективно координировать действия в условиях растущего разнообразия.
Перспективы и препятствия углубления сотрудничества БРИКС в сфере устойчивого развития
Эволюция БРИКС доказывает его способность к адаптации и росту, но дальнейшее углубление сотрудничества в столь многогранной области, как устойчивое развитие, требует не только амбиций, но и глубокого понимания как движущих сил, так и потенциальных барьеров.
Драйверы дальнейшей интеграции
Несмотря на разнообразие, существует несколько мощных факторов, которые будут способствовать углублению сотрудничества стран БРИКС в сфере устойчивого развития.
- Общие вызовы: Все страны БРИКС сталкиваются с общими глобальными вызовами, такими как изменение климата, пандемии, дефицит ресурсов, продовольственная и энергетическая безопасность. Эти проблемы не имеют национальных границ и требуют коллективных решений. Например, совместные исследования в области устойчивого сельского хозяйства или разработка региональных стратегий по борьбе с засухами и наводнениями становятся жизненно важными. Потребность в адаптации к новым реалиям будет стимулировать обмен опытом и технологиями.
- Потребность в альтернативных финансовых инструментах: Стремление к снижению зависимости от традиционных западных финансовых институтов и создание более справедливой и инклюзивной международной финансовой архитектуры остается ключевым драйвером. Новый банк развития (НБР) и Пул условных валютных резервов (ПУВР) уже доказали свою эффективность, и их дальнейшее развитие, а также создание новых механизмов финансирования "зеленых" проектов и устойчивого развития, будут способствовать углублению сотрудничества. Возможно, БРИКС будет развивать собственную систему "зеленых" стандартов и сертификации для облегчения трансграничных инвестиций в устойчивые проекты.
- Усиление позиций Глобального Юга: Растущее самосознание и политический вес стран Глобального Юга будут подталкивать БРИКС к более активной координации позиций на международных площадках. Это позволит более эффективно продвигать интересы развивающихся стран в дискуссиях по устойчивому развитию, добиваться справедливого распределения "климатической ответственности", доступа к технологиям и финансированию для адаптации и смягчения последствий изменения климата.
- Развитие технологического и инновационного потенциала: Многие страны БРИКС являются лидерами в отдельных областях технологий (например, Китай в возобновляемой энергетике, Индия в цифровых технологиях). Обмен этими знаниями и совместные инновационные проекты могут значительно ускорить достижение ЦУР внутри блока и за его пределами.
Преодоление разногласий и дивергенции интересов
Разнообразие, которое придает БРИКС силу, также является источником потенциальных разногласий и дивергенции интересов. Эффективное преодоление этих барьеров станет ключом к успешной интеграции.
- Формирование общей повестки: Различные уровни экономического развития и приоритеты в ЦУР требуют гибкого подхода к формированию общей повестки устойчивого развития. Необходимо разработать механизмы, позволяющие каждой стране находить свои интересы в рамках общего сотрудничества, будь то доступ к финансированию для базовых потребностей (для Эфиопии) или продвижение инновационных "зеленых" технологий (для ОАЭ). Возможно создание тематических рабочих групп, где страны с общими интересами могли бы углублять сотрудничество по конкретным ЦУР.
- Механизмы разрешения конфликтов и консенсуса: В условиях растущего числа участников и разнообразия их интересов, разработка эффективных механизмов достижения консенсуса и разрешения потенциальных разногласий становится критически важной. Это может включать усиление роли постоянно действующих секретариатов или создание независимых арбитражных органов.
- Национальные особенности и суверенитет: Страны БРИКС высоко ценят свой суверенитет и не стремятся к созданию наднациональных структур по образцу ЕС. Поэтому любое углубление сотрудничества должно уважать национальные особенности и быть добровольным, основанным на взаимной выгоде. Гибкость в принятии решений и уважение к национальным приоритетам будут способствовать укреплению доверия.
- Координация с другими региональными блоками: Поскольку страны БРИКС являются членами других региональных организаций (АСЕАН, Африканский союз, ЕАЭС и т.д.), важно обеспечить координацию усилий и избежать дублирования, а также использовать эти связи для масштабирования инициатив устойчивого развития.
Роль БРИКС+ и стран-партнеров в глобальной повестке ЦУР
Введение категории "стран-партнеров БРИКС" открывает новые горизонты для масштабирования инициатив устойчивого развития.
- Расширение охвата и влияния: Формат БРИКС+ (страны-члены плюс страны-партнеры) позволяет объединению охватить еще большее число государств и, следовательно, значительно увеличить свое влияние на глобальную повестку ЦУР. Это может создать мощную коалицию, способную продвигать интересы развивающегося мира на международных форумах.
- Обмен опытом и лучшими практиками: Страны-партнеры, обладая своим уникальным опытом и специфическими вызовами в области устойчивого развития, могут внести ценный вклад в общую копилку знаний. Например, опыт Таиланда в устойчивом туризме или Казахстана в управлении трансграничными водными ресурсами может быть полезен для других.
- Совместные проекты и инвестиции: Категория "стран-партнеров" может служить платформой для реализации совместных проектов устойчивого развития, где НБР мог бы выступать в качестве основного финансирующего института. Это позволит масштабировать успешные инициативы и привлекать больше ресурсов для достижения ЦУР.
- Формирование глобальных стандартов: По мере углубления сотрудничества, БРИКС+ может постепенно формировать собственные стандарты и подходы к устойчивому развитию, которые будут учитывать специфику развивающихся экономик и предлагать альтернативу существующим западным стандартам. Это может касаться "зеленого" финансирования, оценки экологических рисков или подходов к социальной ответственности бизнеса.
Таким образом, перспективы углубления сотрудничества БРИКС в сфере устойчивого развития выглядят обнадеживающими, но требуют стратегического планирования, готовности к компромиссам и эффективного управления растущим разнообразием интересов. Расширенный формат БРИКС и концепция "стран-партнеров" открывают двери для создания действительно глобальной коалиции, способной внести существенный вклад в достижение ЦУР и построение более устойчивого и справедливого мира.
Заключение
Путь БРИКС от аналитической концепции к мощному геополитическому и экономическому объединению, способному влиять на глобальные процессы, является одним из самых значимых феноменов XXI века. Наше исследование проследило эту эволюцию, начиная с зарождения аббревиатуры "БРИК" в 2001 году и заканчивая масштабным расширением 2024 года и формированием категории "стран-партнеров", что превратило объединение в ключевого актора многополярного мира.
Мы увидели, как на каждом этапе развития БРИКС повестка устойчивого развития постепенно интегрировалась в его деятельность, становясь одним из центральных столпов сотрудничества. От первых обсуждений энергетической безопасности на саммите в Екатеринбурге до создания Нового банка развития, чья миссия напрямую связана с финансированием проектов устойчивого развития, и активного продвижения ЦУР ООН, БРИКС последовательно демонстрирует свою приверженность глобальной повестке.
Ключевые достижения БРИКС в сфере устойчивого развития:
- Институционализация финансирования: Создание Нового банка развития (НБР) стало прорывным шагом, предоставив странам Глобального Юга альтернативный механизм финансирования инфраструктурных проектов и инициатив устойчивого развития в таких критически важных областях, как чистая энергетика, водоснабжение и транспорт.
- Усиление голоса Глобального Юга: Расширение БРИКС значительно усилило его представительность и влияние на международной арене, позволяя более эффективно продвигать интересы развивающихся стран в дискуссиях по изменению климата, торговле и финансовой реформе.
- Разнообразие подходов и общие инициативы: Сравнительный анализ национальных стратегий показал, что, несмотря на уникальные вызовы (от дефорестации Амазонии в Бразилии до проблем загрязнения в Китае), страны БРИКС активно разрабатывают и внедряют программы по достижению ЦУР, обмениваясь опытом и реализуя совместные проекты в экологической, социальной и экономической сферах.
Основные вызовы, выявленные в ходе исследования:
- Разнообразие интересов и уровней развития: Широкий спектр экономических, социальных и политических систем внутри расширенного БРИКС создает сложности в формировании единой и координированной повестки устойчивого развития, требуя постоянного поиска компромиссов и гибкости.
- Геополитические противоречия: Напряженность в международных отношениях и различные геополитические приоритеты стран-членов могут влиять на эффективность сотрудничества.
- Масштабы проблем: Несмотря на значительные усилия, страны БРИКС по-прежнему сталкиваются с колоссальными вызовами в таких областях, как бедность, неравенство, загрязнение окружающей среды и изменение климата, которые требуют постоянных и масштабных инвестиций.
Значимость расширенного объединения БРИКС для глобальной повестки ЦУР трудно переоценить. Оно представляет собой не просто экономический блок, а мощную платформу для многостороннего диалога, способную предложить альтернативные пути к устойчивому развитию, учитывающие специфику развивающихся экономик. БРИКС становится важным двигателем формирования многополярного миропорядка, где голос каждого региона мира имеет значение.
Дальнейшие направления для будущих исследований:
- Детальный анализ эффективности проектов Нового банка развития в контексте достижения конкретных ЦУР.
- Исследование влияния культурного и научно-технологического сотрудничества БРИКС на социальные аспекты устойчивого развития.
- Прогнозирование долгосрочных геоэкономических последствий дальнейшего расширения БРИКС и его формата "стран-партнеров" для глобальной торговли и инвестиций.
- Анализ механизмов координации и разрешения разногласий внутри расширенного БРИКС в контексте чувствительных вопросов устойчивого развития.
В конечном итоге, БРИКС — это живой, динамично развивающийся организм, чей вклад в построение устойчивого будущего будет только возрастать, требуя постоянного и всестороннего научного осмысления.
Список использованной литературы
- Press bulletin. About performance of the federal budget of Brazil in January-February, 2008/2009. The report of the Brazilian Institute of geography and statistics (IBGE). Brasilia, 12 March 2009.
- Доклад «Dreaming with BRICs: The path to 2050. Global economics paper. № 99.» доступен на официальном сайте финансового агентства «Голдман Закс». URL: http://www.gs.com/insight/research/reports/report6.html (дата обращения: 07.11.2025).
- Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 5.
- Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учеб. / Под ред. А.А. Аузана. М.: Инфра-М, 2005.
- Кива А.В. Страны БРИК в мечтах и реальности. // Общественные науки и современность. 2009. № 5.
- Клейменова А.С. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Вестник ТГУ, серия «Гуманитарные науки». Тамбов, 2008.
- Косолапов Н.А. Россия: территория в пространствах глобализирующегося мира // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 7.
- Масленников А. Государственно-частное партнерство: региональный аспект // Экономист. 2008. № 9.
- Набиуллина Э. Приоритеты деятельности на 2008 год и среднесрочную перспективу // Экономист. 2008. № 4.
- Некипелов А.Д. Глобализация и стратегия развития экономики России // Проблемы прогнозирования. 2008. № 3.
- Пресс-релиз. Оценка исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2009 года. /Минфин России. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_00/Main.htm (дата обращения: 07.11.2025).
- Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.
- Федеральная служба государственной статистики. Информация о социально-экономическом положении России 2009 год, январь-февраль. Индекс промышленного производства. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_00/IssWWW.exe/Stg/d02/1-0.htm (дата обращения: 07.11.2025).
- Федеральная служба государственной статистики. Промышленное производство в январе-феврале 2009 года. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/39.htm (дата обращения: 07.11.2025).
- Федотова В.Г. Россия в глобальном и внутреннем мире // Мир России. 2008. № 4.
- В БРИКС в 2024 году войдут шесть новых стран. Forbes.ru. (дата публикации 2024).
- Что такое устойчивое развитие? Определение и важность. Microsoft. (дата публикации 2024).
- Группа БРИКС: когда возникла, как расшифровывается, кто участвует. Большая Азия. (дата публикации 2024).
- Саммит БРИКС 2024 в Казани. ЦМТ Москвы. (дата публикации 2024).
- БРИКС: История создания и влияние на мировую экономику. TV BRICS. (дата публикации 2024).
- Состав БРИКС 2024: кто входит на сегодняшний день, саммит в Казани. URA.RU. (дата публикации 2024).
- История БРИКС. НКИ БРИКС, Россия. (дата публикации 2024).
- БРИКС в 2025: список стран, цели и задачи объединения. Бизнес-секреты. (дата публикации 2025).
- Устойчивое развитие. Организация Объединенных Наций. (дата публикации 2024).
- Цели устойчивого развития (ЦУР). United Nations Development Programme. (дата публикации 2024).
- Тема дня: В БРИКС в 2024 году войдут шесть новых стран. СЗИУ РАНХиГС. (дата публикации 2024).
- ЮАР в БРИКС: последняя по очереди, но не по важности. (дата публикации 2024).
- История БРИКС. Экспертный совет БРИКС Россия. (дата публикации 2024).
- БРИКС: как устроен один из крупнейших экономических блоков мира. Т—Ж. (дата публикации 2024).
- ЮАР – председатель БРИКС. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки — Институт Африки РАН. (дата публикации 2024).
- Цели устойчивого развития (ЦУР). Глобальный договор ООН. (дата публикации 2024).
- ЮАР официально вступила в БРИК. ФОКУС. (дата публикации 2024).
- КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ. Большая российская энциклопедия. (дата публикации 2024).
- Этапы развития БРИКС. Экспертный совет БРИКС Россия. (дата публикации 2024).
- БРИКС: Расширение БРИКС. Новый дипломатический словарь. (дата публикации 2024).
- Чем занимается БРИКС и кто в него входит. Ведомости. (дата публикации 2024).