Комплексный анализ учета материальных запасов и нефинансовых активов в бюджетных учреждениях РФ: актуальные требования 2025 года и стратегическая подготовка к реформам 2026 года

Начиная с 1 января 2026 года, Российская Федерация вступит в новый этап трансформации системы бухгалтерского учета государственных финансов, что предполагает полный переход на применение новых федеральных стандартов, отменяющих действующие инструкции № 157н, 162н, 174н и 183н. Эта масштабная реформа, затрагивающая каждое бюджетное учреждение, делает критически важным глубокое понимание не только текущих правил учета материальных запасов и нефинансовых активов, но и стратегическую подготовку к грядущим изменениям. Недостаточно просто знать действующие нормы; необходимо предвидеть, как новые стандарты изменят привычные процессы, документооборот и подходы к классификации активов. И что из этого следует? Без такой подготовки учреждения рискуют столкнуться с серьезными нарушениями в учете, штрафами и искажением финансовой отчетности, что подорвет доверие и эффективность использования государственных средств.

Цель настоящего исследования — провести всесторонний анализ текущего состояния и перспектив развития бухгалтерского учета материальных запасов и вложений в нефинансовые активы в бюджетных учреждениях Российской Федерации. Особое внимание будет уделено изменениям законодательства, вступающим в силу в 2025-2026 годах, чтобы предоставить комплексный теоретический и практический обзор темы.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть базовые понятия и классификации, формирующие основу учета в бюджетной сфере.
• Детально проанализировать действующую нормативно-правовую базу, регулирующую учет материальных запасов и нефинансовых активов на 2025 год.
• Представить специфику учета поступления и выбытия материальных запасов, а также особенности формирования первоначальной стоимости нефинансовых активов.
• Осветить грядущие изменения, связанные с введением новых федеральных стандартов с 1 января 2026 года, и их практические последствия для бюджетных учреждений.
• Выявить существующие проблемы в современной практике учета и предложить пути их совершенствования.
• Обосновать роль внутреннего контроля и аудита в обеспечении достоверности и эффективности учетных процессов.

Данное исследование адресовано студентам, аспирантам и молодым специалистам, стремящимся получить глубокие знания в области бюджетного учета, и призвано стать надежным ориентиром в условиях динамично меняющегося законодательства.

Теоретические основы и терминологический аппарат бюджетного учета

Прежде чем погружаться в специфику учетных процедур, важно заложить прочный терминологический фундамент. Бюджетный учет оперирует множеством понятий, каждое из которых имеет строгое правовое определение и практическое значение, и понимание этих основ критически важно для корректного применения законодательства и адекватного отражения финансово-хозяйственных операций.

Понятие и правовой статус бюджетного учреждения

В основе всей системы государственного сектора лежит понятие бюджетного учреждения. Это не просто юридическое лицо, а специфический субъект права, созданный Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Его главная миссия — выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления. Сферы деятельности таких учреждений разнообразны: наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, спорт и другие социально значимые направления.

Ключевой особенностью финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения является выполнение государственного (муниципального) задания. Отказаться от такого задания оно не имеет права, а его финансовое обеспечение осуществляется в форме субсидий из соответствующего бюджета. Этот механизм финансирования накладывает особые требования на учет и отчетность, поскольку каждое движение средств должно быть прозрачным и соответствовать строго целевому назначению. Таким образом, бюджетное учреждение — это некоммерческая организация, призванная служить общественным интересам, а ее учетная политика и практика регулируются отдельным комплексом нормативных актов.

Сущность и классификация нефинансовых активов (НФА) в государственном секторе

Нефинансовые активы (НФА) — это краеугольный камень имущественной базы любой организации, и бюджетные учреждения не исключение. Они представляют собой объекты, находящиеся в собственности или пользовании организации, которые приносят ей экономическую выгоду или служат для выполнения государственных (муниципальных) функций. Согласно пункту 22 Приложения 2 к Приказу Минфина России от 01.12.2010 № 157н (который действует до конца 2025 года), к НФА относятся:

• Основные средства (счет 101 00): Долгосрочные активы, используемые в деятельности учреждения неоднократно или постоянно в течение длительного периода (свыше 12 месяцев). Сюда входят здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и т.д.
• Нематериальные активы (счет 102 00): Объекты, не имеющие материально-вещественной формы, но приносящие экономические выгоды: программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др.
• Непроизведенные активы (счет 103 00): Объекты, не являющиеся результатом производства, но участвующие в производственной или иной деятельности учреждения, например, земля, недра, природные ресурсы.
• Материальные запасы (счет 105 00): Активы, потребляемые или используемые в течение короткого периода (до 12 месяцев) или предназначенные для продажи (подробнее о них будет сказано ниже).
• Биологические активы (счет 107 00): Животные, растения, выращиваемые и используемые в деятельности учреждения (например, в сельском хозяйстве, научных исследованиях).
• Имущество госказны (счет 108 00): Активы, составляющие казну Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований, не закрепленные за конкретными учреждениями.

Таким образом, НФА представляют собой всю совокупность имущества, которое бюджетная организация использует для достижения своих уставных целей, будь то предоставление образовательных услуг, проведение научных исследований или оказание медицинских услуг. Их корректный учет является основой для формирования достоверной финансовой отчетности и эффективного управления государственными ресурсами.

Определение и виды материальных запасов (МЗ) в бюджетном учете

Материальные запасы (МЗ) занимают особое место среди нефинансовых активов. Это та часть имущества, которая либо потребляется в процессе деятельности учреждения, либо предназначена для продажи в виде готовой продукции или товаров. Учет МЗ ведется на синтетическом счете 105 00 «Материальные запасы».

Согласно пункту 99 Инструкции 157н, к материальным запасам относятся:

• Сырье и материалы: Используются для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг.
• Готовая продукция и биологическая продукция: Предназначены для отчуждения (продажи).
• Товары: Приобретенные для перепродажи.
• Иные материальные запасы: Включают широкий спектр объектов, таких как:
  • Запасные части.
  • Строительные материалы.
  • Мягкий инвентарь (белье, постельные принадлежности, одежда, обувь).
  • Посуда.
  • Спецодежда.
  • Топливо и горюче-смазочные материалы.
  • Продукты питания.
  • Медикаменты и перевязочные средства.
  • Тара для хранения материальных ценностей.
  • Хозяйственный инвентарь.

Ключевым критерием отнесения большинства объектов к МЗ является предполагаемый срок их использования — как правило, не превышающий 12 месяцев. Однако существуют исключения: постельные принадлежности, посуда, спецодежда, тара и хозинвентарь относятся к МЗ независимо от срока службы. Этот нюанс является важным аспектом действующей классификации.

С 2026 года, как будет показано далее, подход к сроку службы МЗ значительно изменится, что потребует от учреждений проведения инвентаризации и возможной переклассификации объектов. В новых федеральных стандартах отсутствует столь детальный перечень МЗ, что подчеркивает необходимость более глубокого анализа сущности актива, а не только его наименования, при принятии решения о классификации. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что многие объекты, традиционно учитывавшиеся как МЗ, могут быть переведены в состав основных средств, что повлияет на амортизационные начисления и балансовую стоимость активов учреждения.

Нормативно-правовое регулирование учета материальных запасов и нефинансовых активов в 2025 году

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях Российской Федерации представляет собой строго регламентированную систему, базирующуюся на обширном комплексе нормативно-правовых актов. Понимание этой иерархии и содержания ключевых документов критически важно для любого специалиста, работающего в государственном секторе. В 2025 году действуют следующие основополагающие акты.

Обзор Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ

Центральное место в системе нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета занимает Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Этот закон не является специфичным для бюджетной сферы, а устанавливает единые методологические и организационные основы бухгалтерского учета для всех экономических субъектов на территории Российской Федерации.

Основные положения ФЗ № 402-ФЗ, актуальные на 2025 год (с последней редакцией от 26.12.2024), включают:

• Определения базовых понятий: Закон четко определяет, что такое бухгалтерский учет, объект бухгалтерского учета, первичный учетный документ, бухгалтерская (финансовая) отчетность и другие ключевые термины.
• Требования к ведению бухгалтерского учета: Устанавливает обязательность ведения бухгалтерского учета для всех экономических субъектов, принцип сплошного, непрерывного и документального отражения всех фактов хозяйственной жизни.
• Организация бухгалтерского учета: Регламентирует ответственность за организацию учета, определяет роль главного бухгалтера и возможность передачи функций по ведению учета специализированным организациям.
• Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета: Устанавливает требования к составлению, хранению первичных документов, а также к содержанию и порядку ведения регистров бухгалтерского учета.
• Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Определяет состав, принципы формирования и порядок представления бухгалтерской отчетности.
• Регулирование бухгалтерского учета: Устанавливает систему регулирования бухгалтерского учета в РФ, включая разработку и утверждение федеральных и отраслевых стандартов.

Для бюджетных учреждений ФЗ № 402-ФЗ служит основой, на которой строится вся более детализированная система бюджетного учета, регулируемая приказами Министерства финансов. Он обеспечивает единство методологии и требований к достоверности информации, независимо от формы собственности и сферы деятельности организации.

Действующие инструкции Министерства финансов РФ по планам счетов

Федеральный закон № 402-ФЗ устанавливает общие принципы, но детализация ведения бухгалтерского учета в государственном секторе осуществляется приказами Министерства финансов РФ. Эти инструкции являются ключевыми документами, определяющими порядок применения планов счетов, корреспонденции счетов и специфические правила учета для различных типов бюджетных учреждений.

В 2025 году остаются в силе следующие инструкции:

1. Приказ Минфина России № 157н от 01.12.2010 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
   • Последняя редакция: от 27.04.2023.
   • Значение: Этот приказ является основополагающим для всего государственного сектора. Он устанавливает единый, унифицированный план счетов, обязательный для применения всеми организациями бюджетной сферы. В нем содержатся общие принципы классификации и кодирования счетов, правила формирования номера счета, а также общие требования к синтетическому и аналитическому учету. В частности, именно он определяет, что к нефинансовым активам относятся основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, материальные запасы, имущество госказны, а также биологические активы.
2. Приказ Минфина России № 162н от 06.12.2010 «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
   • Последняя редакция: от 29.03.2023.
   • Значение: Этот документ разработан специально для казенных учреждений, финансовых органов соответствующих бюджетов и органов Федерального казначейства. Он детализирует применение Единого плана счетов (157н) применительно к специфике деятельности казенных учреждений, регламентируя конкретные корреспонденции счетов и особенности учета их активов и обязательств.
3. Приказ Минфина России № 174н от 16.12.2010 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
   • Последняя редакция: от 27.04.2023.
   • Значение: Данная инструкция является ключевой для бюджетных учреждений. Она уточняет и детализирует правила применения Единого плана счетов (157н) для этой категории организаций, устанавливая специфические проводки и подходы к учету их хозяйственных операций, в том числе связанных с получением субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.
4. Приказ Минфина России № 183н от 23.12.2010 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
   • Последняя редакция: от 05.05.2023.
   • Значение: Эта инструкция предназначена для автономных учреждений. Она также детализирует применение Единого плана счетов (157н) с учетом особенностей автономных учреждений, которые обладают большей финансовой самостоятельностью и могут вести предпринимательскую деятельность.

Таким образом, в 2025 году бюджетные учреждения продолжают руководствоваться Приказом № 157н как основополагающим, а также Приказом № 174н для детализации своих учетных процессов. Казенные учреждения используют Приказ № 162н, а автономные — Приказ № 183н. Важно отметить, что все эти инструкции регулярно обновляются, и бухгалтерам необходимо отслеживать актуальные редакции.

Применение унифицированных форм электронных документов с 1 января 2025 года

Современные тенденции в государственном управлении и бухгалтерском учете направлены на цифровизацию процессов. В связи с этим, с 1 января 2025 года вводится в действие Приказ Минфина России от 30.10.2023 № 174н «О внесении изменений в приложения № 1, 2, 4 и 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета…»».

Этот документ является важным шагом к повсеместному переходу на электронный документооборот в бюджетной сфере. Он вносит изменения в перечень и формы унифицированных электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений.

Ключевые аспекты этого изменения включают:

• Расширение перечня электронных форм: Перечень унифицированных электронных форм документов, обязательных к применению, расширяется, охватывая все большее количество хозяйственных операций.
• Требования к форматам: Устанавливаются единые требования к форматам электронных документов, что обеспечивает их совместимость и возможность обмена между различными информационными системами, в том числе с системой «Электронный бюджет».
• Повышение оперативности: Использование электронных документов значительно сокращает время на их оформление, согласование и передачу, повышая оперативность учета и отчетности.
• Снижение ошибок: Автоматизация формирования документов и встроенные контроли снижают вероятность ошибок, связанных с человеческим фактором.

Для бюджетных учреждений это означает необходимость адаптации своих информационных систем к новым требованиям, обучение персонала работе с электронными документами и, в целом, углубление интеграции в цифровую среду государственного управления. Это изменение является предвестником еще более глобальных трансформаций, которые ожидают бюджетный учет с 2026 года.

Детальный анализ учета материальных запасов в бюджетных учреждениях (актуально на 2025 год)

Учет материальных запасов является одним из наиболее динамичных и объемных участков работы бухгалтера в бюджетном учреждении. От правильности его организации зависит достоверн��сть отчетности, эффективность использования государственных средств и минимизация рисков злоупотреблений. В 2025 году действуют правила, установленные Инструкцией № 157н и № 174н.

Классификация и особенности признания материальных запасов в 2025 году

Классификация материальных запасов в бюджетном учете является многоуровневой и основывается на их назначении, характере использования и сроке службы. В соответствии с Инструкцией № 157н, материальные запасы подразделяются на следующие основные группы:

• Материалы: Сырье, строительные материалы, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, горюче-смазочные материалы, запасные части, мягкий инвентарь, посуда, спецодежда, тара, прочие материальные запасы.
• Готовая продукция и биологическая продукция: Предназначены для реализации.
• Товары: Приобретенные для перепродажи.

Особое внимание следует уделить критерию срока использования. По общему правилу, к материальным запасам относятся объекты, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев. Однако, пункт 99 Инструкции 157н содержит важные исключения. Такие объекты, как постельные принадлежности, посуда, спецодежда, тара для хранения товарно-материальных ценностей, хозяйственный инвентарь, относятся к материальным запасам независимо от их срока службы. Это означает, что даже если комплект постельного белья или фарфоровая тарелка используются более года, они остаются в составе МЗ, а не классифицируются как основные средства.

Для материальных запасов, чей период службы, по мнению комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, может превышать 12 месяцев, эта же комиссия должна установить срок полезного использования. Это позволяет избежать ошибок в классификации и обеспечить корректное отражение активов на балансе.

Однако, следует помнить о предстоящих изменениях. С 2026 года концепция учета МЗ изменится: к ним будут относиться только активы с фактическим сроком использования до 12 месяцев. Это потребует от бюджетных учреждений не только проведения инвентаризации по состоянию на конец 2025 года, но и тщательной переклассификации объектов, которые ранее учитывались как МЗ независимо от срока службы. Например, спецодежда, которая по факту используется более 12 месяцев, может быть переведена в состав основных средств или иных нефинансовых активов в зависимости от ее стоимости и других критериев. Минфин России уже выпустил разъяснения, которые помогают учреждениям в этом процессе.

Оценка материальных запасов: первоначальная и при выбытии

Достоверность бухгалтерского учета во многом определяется корректной оценкой активов. Для материальных запасов предусмотрены четкие правила определения их стоимости как при поступлении, так и при выбытии.

Оценка при поступлении (первоначальная стоимость):

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по их фактической стоимости. Эта стоимость формируется из нескольких компонентов:

1. Приобретение за плату: Фактическая стоимость включает:
   • Суммы, уплачиваемые поставщику в соответствии с договором.
   • Суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением МЗ.
   • Таможенные пошлины и иные платежи, связанные с приобретением из-за рубежа.
   • Вознаграждения посредникам и иным лицам, через которых приобретаются МЗ.
   • Расходы на заготовку и доставку (проценты по коммерческим кредитам, начисленные до даты оприходования МЗ, транспортно-заготовительные расходы).
   • Расходы на доведение МЗ до состояния, в котором они пригодны для использования (сортировка, фасовка, подгонка, улучшение технических характеристик).
   • Суммы НДС, предъявленные поставщиками и подрядчиками, за исключением случаев приобретения в рамках деятельности, облагаемой НДС (если иное не предусмотрено налоговым законодательством).
2. Изготовление учреждением: Если материальные запасы создаются силами самого учреждения, их стоимость определяется исходя из фактически понесенных затрат, связанных с их изготовлением (материалы, заработная плата, накладные расходы).
3. Безвозмездное получение (по договору дарения, в результате выбытия основных средств): В таких случаях стоимость определяется по справедливой стоимости на дату принятия к учету. Справедливая стоимость, как правило, устанавливается на основе рыночных цен на аналогичные активы. Например, если при списании старого оборудования остаются пригодные детали, их стоимость оценивается по текущим рыночным ценам на аналогичные запчасти.

Оценка при выбытии (списании/отпуске):

При списании (отпуске) материальных запасов в производство или иное использование учреждение должно выбрать один из двух методов оценки, который фиксируется в учетной политике:

1. По фактической стоимости каждой единицы: Этот метод применяется для уникальных, дорогостоящих или специфических МЗ, которые легко идентифицируются.
2. По средней фактической стоимости: Наиболее распространенный метод, при котором стоимость единицы МЗ определяется путем деления общей стоимости остатка МЗ (на начало периода) и стоимости поступивших МЗ (за период) на их общее количество. Этот метод более прост в применении для однородных, массовых МЗ.

Выбранный способ оценки должен быть закреплен в учетной политике учреждения для каждой группы материальных запасов и применяться непрерывно в течение финансового года. Это обеспечивает последовательность и сравнимость учетных данных.

Переоценка материальных запасов:

Переоценка МЗ осуществляется в случаях, установленных законодательством РФ, а также при определении первоначальной стоимости в целях их отчуждения (реализации). Например, если рыночная стоимость МЗ значительно снизилась, может потребоваться создание резерва под снижение стоимости, что отражает более достоверную оценку активов.

Синтетический и аналитический учет материальных запасов (счет 105 00)

Для систематизации информации о материальных запасах в бюджетном учете используется синтетический счет 105 00 «Материальные запасы». Этот счет является активным, что означает, что увеличение запасов отражается по дебету, а уменьшение – по кредиту.

Структура счета 105 00 в рамках 26-значного номера счета имеет свою специфику. Позиция 23 в номере счета (аналитический код вида объекта учета) подразделяет материальные запасы на следующие виды, что позволяет вести более детализированный учет:

• 105 01 «Лекарственные препараты и медицинские материалы»: Для учреждений здравоохранения, аптек.
• 105 02 «Продукты питания»: Для образовательных, медицинских учреждений, столовых.
• 105 03 «Горюче-смазочные материалы»: Для автотранспортных служб.
• 105 04 «Строительные материалы»: Для учреждений, проводящих ремонты, строительство.
• 105 05 «Мягкий инвентарь»: Постельные принадлежности, спецодежда, обувь.
• 105 06 «Прочие материальные запасы»: Все остальные виды МЗ, не вошедшие в предыдущие категории (например, канцелярские товары, хозяйственный инвентарь).

Пример структуры 26-значного номера счета:
КБК.КФО.105.XX.XXX.КВР.КОСГУ
Где 105 — синтетический счет, XX — аналитический код вида объекта учета (например, 03 для ГСМ), XXX — дальнейшая детализация.

Аналитический учет материальных запасов ведется по их наименованиям, сортам, размерам, материально ответственным лицам, местам хранения, а также в разрезе кодов экономической классификации расходов (КОСГУ). До 2026 года для детализации учета использовались статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» КОСГУ. С 2026 года детализация по статьям 340 и 440 КОСГУ будет отменена, что потребует от бухгалтеров внимательности при переходе.

Учреждение самостоятельно выбирает единицу учета материальных запасов (номенклатурные единицы, партии, однородные группы). Этот выбор должен быть закреплен в учетной политике, обеспечивая гибкость и соответствие специфике деятельности учреждения. Например, топливо может учитываться по литрам, строительные материалы – по кубическим метрам или килограммам, а медикаменты – по наименованиям и дозировкам.

Типовые бухгалтерские проводки по поступлению материальных запасов

Поступление материальных запасов в бюджетное учреждение может происходить из различных источников: приобретение за плату, безвозмездное получение, создание собственными силами. Каждая операция отражается в учете соответствующими бухгалтерскими проводками.

Источники поступления материальных запасов:

• Приобретение: Покупка у поставщиков по договорам.
• Получение от иных организаций: Безвозмездное получение от других бюджетных учреждений, от учредителя, по договору дарения.
• Создание для использования в собственной деятельности: Изготовление МЗ силами самого учреждения.
• Изготовление для отчуждения (реализации): Производство готовой продукции или биологической продукции для продажи.

Рассмотрим типовые бухгалтерские проводки для наиболее распространенных операций по поступлению МЗ (с учетом действующей на 2025 год Инструкции № 174н для бюджетных учреждений):

1. Приобретение материальных запасов за плату у сторонних поставщиков:
   • Операция: Поступление материалов от поставщика.
   • Проводка: Дебет 0 105 XX 34X Кредит 0 302 XX 73X (или 0 208 XX 66X)
     • 0 105 XX 34X: Увеличение стоимости материальных запасов (XX — вид МЗ, 34X — КОСГУ, например, 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и медицинских материалов», 343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»).
     • 0 302 XX 73X: Увеличение кредиторской задолженности перед поставщиком за приобретенные МЗ (XX — код КОСГУ, 73X — увеличение прочей кредиторской задолженности).
     • 0 208 XX 66X: Увеличение задолженности подотчетного лица (если МЗ приобретались через подотчетное лицо).
   • Пример: Поступили строительные материалы на сумму 50 000 руб.
     • Дебет 0 105 04 344 Кредит 0 302 34 734 (на сумму 50 000 руб.)
2. Безвозмездное получение строительных материалов от учреждения из другого бюджета бюджетной системы:
   • Операция: Оприходование безвозмездно полученных МЗ.
   • Проводка: Дебет 0 105 04 340 Кредит 0 401 10 19X
     • 0 105 04 340: Увеличение стоимости строительных материалов.
     • 0 401 10 19X: Доходы от безвозмездных поступлений от других организаций государственного сектора (191, 192, 193, 194).
   • Пример: Получены строительные материалы от другого бюджетного учреждения на сумму 30 000 руб.
     • Дебет 0 105 04 344 Кредит 0 401 10 191 (на сумму 30 000 руб.)
3. Принятие к учету приобретенных подотчетным лицом ГСМ на основании авансового отчета:
   • Операция: Оприходование ГСМ, купленных через подотчетное лицо.
   • Проводка: Дебет 0 105 03 343 Кредит 0 208 34 66X
     • 0 105 03 343: Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов.
     • 0 208 34 66X: Уменьшение задолженности подотчетного лица по приобретению материальных запасов.
   • Пример: Подотчетное лицо представило авансовый отчет на приобретение бензина на сумму 5 000 руб.
     • Дебет 0 105 03 343 Кредит 0 208 34 660 (на сумму 5 000 руб.)

Типовые бухгалтерские проводки по выбытию (списанию) материальных запасов

Выбытие материальных запасов происходит в результате их потребления, списания, передачи или по другим основаниям. При выбытии МЗ прекращается их признание в качестве активов на балансе учреждения.

Причины выбытия материальных запасов:

• Потребление или использование в деятельности: Отпуск материалов в производство, на хозяйственные нужды, выдача спецодежды.
• Списание государственного имущества: На основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов (например, из-за непригодности, естественной убыли).
• Прекращение использования по решению субъекта учета: Принятие решения о нецелесообразности дальнейшего использования.
• Передача другой организации бюджетной сферы: Безвозмездная передача.
• Реализация (для готовой продукции, товаров).
• Иные основания: Недостачи, хищения, уничтожение вследствие стихийных бедствий.

Рассмотрим типовые бухгалтерские проводки для операций по выбытию МЗ:

1. Списание ГСМ на расходы учреждения согласно путевым листам:
   • Операция: Использование ГСМ в процессе деятельности.
   • Проводка: Дебет 0 401 20 272 (0 109 XX 272) Кредит 0 105 03 44X
     • 0 401 20 272: Расходы на потребление материальных запасов.
     • 0 109 XX 272: Себестоимость готовой продукции, работ, услуг (если МЗ используются для формирования себестоимости).
     • 0 105 03 44X: Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов.
   • Пример: Списано 100 литров бензина по средней стоимости 50 руб./литр на хозяйственные нужды.
     • Дебет 0 401 20 272 Кредит 0 105 03 443 (на сумму 5 000 руб.)
2. Выбытие материальных запасов, списанных вследствие выбытия объектов помимо воли бюджетного учреждения (недостачи, хищения, уничтожения):
   • Операция: Списание МЗ по результатам инвентаризации (недостачи) или чрезвычайных ситуаций.
   • Проводка: Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 105 00 000
     • 0 401 10 172: Доходы от операций с активами (признание ущерба от недостачи).
     • 0 105 00 000: Уменьшение общей стоимости материальных запасов.
   • Пример: Выявлена недостача строительных материалов на сумму 15 000 руб.
     • Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 105 04 444 (на сумму 15 000 руб.)

Расширение возможностей списания:

С 2024 года произошло важное изменение: разрешено списывать материальные запасы не только на текущие расходы (счет 0 401 20 272), на себестоимость (0 109 XX 272) и на изготовление продукции (0 106 34 340), но и на другие счета расходов:

• 0 401 20 214: Начисления на выплаты по оплате труда.
• 0 401 20 223: Коммунальные услуги.
• 0 401 20 263: Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме.
• 0 401 20 265: Пособия по социальной помощи населению вне рамок систем государственного внебюджетного фонда.
• 0 401 20 267: Социальные компенсации персоналу в натуральной форме.

Это нововведение расширяет гибкость учета и позволяет более точно отражать характер использования материальных запасов, особенно в учреждениях социальной сферы или там, где МЗ могут быть частью компенсационных выплат.

Реклассификация материальных запасов:

Возможна также реклассификация материальных запасов в иную группу МЗ (например, из «прочих» в «строительные материалы») или в иную категорию объектов бухгалтерского учета (например, из МЗ в основные средства, если срок их службы значительно изменился). При этом важно, что переход МЗ из одной группы в другую не приводит к изменению их стоимости. Меняется лишь аналитический код счета и, возможно, их дальнейший учет.

Особенности учета вложений в нефинансовые активы в бюджетных учреждениях (актуально на 2025 год)

Учет вложений в нефинансовые активы в бюджетных учреждениях имеет свою специфику, отличающуюся от учета материальных запасов, прежде всего, из-за более длительного срока полезного использования НФА и более сложного процесса формирования их первоначальной стоимости.

Синтетический учет нефинансовых активов: обзор счетов 101, 102, 103, 105, 108

Система синтетических счетов бюджетного учета предоставляет четкую структуру для отражения различных категорий нефинансовых активов. Каждой группе НФА соответствует отдельный синтетический счет, что позволяет агрегировать информацию и формировать специализированную отчетность.

Основные группы синтетических счетов, используемых для учета НФА:

• Счет 101 00 «Основные средства»: Предназначен для учета активов, имеющих материально-вещественную форму, используемых в деятельности учреждения неоднократно или постоянно в течение длительного периода (более 12 месяцев) для выполнения государственных (муниципальных) функций, работ, оказания услуг либо для управленческих нужд. Примеры: здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь.
• Счет 102 00 «Нематериальные активы»: Используется для учета объектов, не имеющих материально-вещественной формы, но способных приносить экономические выгоды или служить для выполнения функций учреждения. Главное условие — возможность идентификации и контроля со стороны учреждения. Примеры: исключительные права на программное обеспечение, базы данных, изобретения.
• Счет 103 00 «Непроизведенные активы»: На этом счете учитываются активы, не являющиеся результатом производства, но участвующие в производственной или иной деятельности учреждения. К ним относятся объекты естественного происхождения, которые могут быть предметом сделок купли-продажи или аренды. Примеры: земля, недра, водные ресурсы.
• Счет 105 00 «Материальные запасы»: Как уже было подробно рассмотрено, этот счет используется для учета имущества, предназначенного для потребления или использования в течение короткого периода (до 12 месяцев) или для продажи.
• Счет 108 00 «Имущество казны»: Предназначен для учета имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну, то есть находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, но не закрепленного за конкретными учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Примеры: земельные участки до их предоставления в пользование, резервный фонд имущества.

Эти счета формируют основу для дальнейшего аналитического учета и позволяют детализировать информацию о каждом конкретном объекте НФА, его местонахождении, материально ответственном лице и сроке полезного использования. И что из этого следует? Детальный аналитический учет на этих счетах является фундаментом для прозрачности и подотчетности в управлении государственным имуществом, позволяя отслеживать каждую единицу актива.

Формирование первоначальной стоимости НФА и роль счета 106 00 «Вложения в нефинансовые активы»

Ключевым принципом учета нефинансовых активов является их принятие к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Эта стоимость отражает все фактические вложения учреждения, понесенные для приобретения, сооружения или изготовления объекта НФА.

Процесс формирования первоначальной стоимости НФА централизованно регулируется Инструкцией по бюджетному учету и реализуется через специальный синтетический счет 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы». Этот счет является собирательно-распределительным и предназначен для учета всех фактических инвестиций (капитальных вложений), которые учреждение осуществляет в объекты НФА до момента их готовности к эксплуатации и постановки на баланс.

Что включается в первоначальную стоимость:

• Суммы, уплачиваемые поставщику (подрядчику): Стоимость самого объекта НФА или стоимость выполненных работ по его созданию.
• Суммы НДС: НДС, предъявленный учреждению поставщиками и (или) подрядчиками, включается в первоначальную стоимость, поскольку бюджетные учреждения, как правило, не являются плательщиками НДС и не принимают его к вычету.
• Затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением или изготовлением:
  • Расходы на доставку и установку.
  • Расходы на доведение объекта до состояния, пригодного для использования (монтаж, наладка).
  • Вознаграждения посредникам.
  • Таможенные пошлины и сборы.
  • Проценты по займам и кредитам, начисленные до ввода объекта в эксплуатацию (если они связаны с приобретением НФА).
  • Затраты на демонтаж и утилизацию объекта НФА и восстановление окружающей среды (если это предусмотрено законодательством или договором).

Особенности для разных видов НФА:

• Для материальных запасов: При их приобретении или изготовлении первоначальной стоимостью является их фактическая стоимость, сформированная на счете 106 00.
• Для непроизведенных активов: Первоначальной стоимостью признаются фактические вложения учреждения в их приобретение (например, расходы на оформление земли). Исключение составляют объекты, впервые вовлекаемые в экономический оборот (например, вновь открытые месторождения), их первоначальная стоимость определяется по рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Таким образом, счет 106 00 выступает как своего рода «копилка» всех капитальных затрат. Когда объект НФА готов к использованию, все накопленные на счете 106 00 расходы переносятся на соответствующий счет учета НФА (101 00, 102 00 и т.д.), формируя его балансовую стоимость.

Применение кодов КОСГУ при операциях с НФА

Коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) играют ключевую роль в бюджетном учете, обеспечивая детализацию и унификацию информации о финансовых потоках. Приказ Минфина от 29.11.2017 № 209н устанавливает четкую классификацию, которая применяется и при операциях с нефинансовыми активами.

Для отражения движения имущества используются две основные группы КОСГУ:

1. Группа 300 «Поступление нефинансовых активов»:

   Эта группа кодов используется для отражения всех операций, связанных с увеличением стоимости НФА. Детализация внутри группы позволяет точно определить характер поступления:

   • 310 «Увеличение стоимости основных средств»: Используется при приобретении, создании или безвозмездном получении основных средств.
   • 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов»: Применяется при поступлении нематериальных активов.
   • 330 «Увеличение стоимости непроизведенных активов»: Для операций, связанных с земельными участками, природными ресурсами.
   • 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»: Используется для всех операций по поступлению материальных запасов. До 2026 года имела дальнейшую детализацию (341-346, 349), но с 2026 года детализация по 340 и 440 КОСГУ отменяется.
   • 350 «Увеличение стоимости биологических активов»: Для поступления животных и растений.
   • 360 «Увеличение стоимости исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности»: Для учета специфических прав.
2. Группа 400 «Выбытие нефинансовых активов»:

   Эта группа кодов отражает операции, связанные с уменьшением стоимости НФА. Как и в случае с поступлением, детализация позволяет точно определить причину выбытия:

   • 410 «Уменьшение стоимости основных средств»: При списании, продаже, безвозмездной передаче основных средств.
   • 420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов»: Для выбытия нематериальных активов.
   • 430 «Уменьшение стоимости непроизведенных активов»: При выбытии земельных участков, природных ресурсов.
   • 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов»: Используется при списании, отпуске, реализации материальных запасов.
   • 450 «Уменьшение стоимости биологических активов»: Для выбытия животных и растений.
   • 460 «Уменьшение стоимости исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности»: Для учета выбытия специфических прав.

Корректное применение кодов КОСГУ позволяет не только правильно отражать операции в бухгалтерском учете, но и формировать достоверную бюджетную отчетность, которая затем используется для анализа исполнения бюджета и оценки эффективности использования государственных средств.

Стратегическая подготовка к изменениям в бюджетном учете с 1 января 2026 года

Горизонт планирования для бухгалтеров бюджетной сферы в 2025 году должен простираться далеко за пределы текущего финансового года. С 1 января 2026 года вступит в силу новая система регулирования бюджетного учета, которая кардинально изменит привычные подходы и потребует от учреждений серьезной подготовительной работы. Это не просто обновление инструкций, а стратегический переход на новую парадигму.

Глобальная трансформация системы бухгалтерского учета государственных финансов: причины и цели

Грядущая трансформация системы бухгалтерского учета государственных финансов — это не спонтанное решение, а кульминация многолетних реформ, направленных на модернизацию и повышение эффективности государственного управления. Фундаментальные причины и стратегические цели этой трансформации включают:

1. Повышение прозрачности финансовой отчетности: Достижение большей открытости и понятности финансовой информации о деятельности государственных учреждений для широкой общественности, контролирующих органов и гражданского общества.
2. Стандартизация учетных процедур: Приведение правил бюджетного учета к единым, универсальным стандартам, что упростит сопоставимость данных между различными учреждениями и уровнями бюджетной системы. Это также способствует гармонизации с международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора (IPSAS).
3. Интеграция с системой «Электронный бюджет»: Один из ключевых факторов. Новая модель учета предполагает принцип «однократного ввода данных» и технологическую интеграцию данных бухгалтерского учета учреждений с системой «Электронный бюджет» на основе сервисов Федерального казначейства. Это позволит значительно повысить оперативность, снизить трудозатраты и исключить дублирование информации, которое было характерно для старых инструкций. Действующие инструкции не могли обеспечить такую интеграцию из-за множества дублирующих положений и различий в подходах.
4. Адаптация к условиям рыночной экономики: Несмотря на некоммерческий статус, бюджетные учреждения все чаще сталкиваются с элементами рыночных отношений, оказывая платные услуги, участвуя в гражданско-правовых отношениях. Новые стандарты призваны лучше отражать экономическую сущность операций и обеспечивать адекватную оценку активов и обязательств в этих условиях.
5. Повышение качества управления государственными ресурсами: Более точный и оперативный учет позволяет руководству учреждений и вышестоящим органам принимать более обоснованные управленческие решения, оптимизировать расходы и эффективно распоряжаться государственным имуществом.

В рамках этой глобальной трансформации с 1 января 2026 года утратят силу все действующие на 2025 год инструкции, регулирующие планы счетов:

• Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета…» будет признан утратившим силу Приказом Минфина России от 30.08.2024 № 122Н.
• Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета…» будет признан утратившим силу Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 134Н.
• Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений…» будет признан утратившим силу Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 137Н.
• Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений…» также прекратит свое действие.

Это является беспрецедентным шагом, подчеркивающим фундаментальный характер грядущих перемен. Что находится «между строк»? Отмена сразу всех ключевых инструкций сигнализирует о полном пересмотре методологии, требующем от бухгалтеров не просто точечных корректировок, а всеобъемлющего переобучения и адаптации к принципиально новым правилам игры.

Введение новых федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов

На смену отмененным инструкциям придут три новых федеральных стандарта бухгалтерского учета государственных финансов, которые уже прошли регистрацию в Минюсте. Эти документы станут основой для ведения учета в бюджетной сфере с 2026 года:

1. Федеральный стандарт «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов», утвержденный Приказом Минфина России от 30.08.2024 № 121н.
   • Этот стандарт является новым фундаментом для всего государственного сектора. Он устанавливает единые принципы формирования плана счетов, общие требования к их структуре и ведению учета, заменяя собой Приказ № 157н.
2. Федеральный стандарт «План счетов бюджетного учета», утвержденный Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 132н.
   • Этот стандарт будет регламентировать учет для казенных учреждений, приходя на смену Приказу № 162н.
3. Федеральный стандарт «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений», утвержденный Приказом Минфина России от 20.09.2024 № 133н.
   • Это один из самых значимых стандартов, поскольку он унифицирует правила ведения учета для бюджетных и автономных учреждений. Таким образом, с 2026 года две категории учреждений, которые ранее руководствовались разными инструкциями (№ 174н и № 183н), будут работать по единым правилам. Это должно упростить процессы контроля, анализа и сопоставимости отчетности.

Эти новые стандарты призваны не только привести учет в соответствие с современными требованиями, но и обеспечить большую гибкость и адаптивность к меняющимся условиям деятельности. Они также закладывают основу для дальнейшей цифровизации и интеграции учетных данных в общую систему «Электронный бюджет».

Ключевые изменения в учете материальных запасов и нефинансовых активов с 2026 года: детализация и практические последствия

Предстоящие изменения затронут практически каждый аспект учета материальных запасов и нефинансовых активов. Важно не просто знать о них, но и понимать их практические последствия для учреждения.

1. Отсутствие детального перечня материальных запасов в новых стандартах:
   • Суть изменения: В отличие от Инструкции 157н, новые федеральные стандарты не содержат исчерпывающего перечня материальных запасов с конкретными примерами (как постельные принадлежности, посуда, спецодежда).
   • Практические последствия: Это означает, что учреждениям потребуется более глубокая экспертиза и обоснование при классификации активов. Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов будут играть еще более важную роль, основываясь на экономической сущности объекта, его предназначении и предполагаемом сроке использования, а не только на названии. Минфин России активно выпускает методические рекомендации, чтобы заполнить этот пробел и помочь учреждениям в корректной классификации.
2. Учет материальных запасов только со сроком использования до 12 месяцев:
   • Суть изменения: С 2026 года строгое правило будет установлено: к материальным запасам относятся только те объекты, фактический срок использования которых не превышает 12 месяцев.
   • Практические последствия: Это одно из наиболее существенных изменений, которое потребует:
     • Инвентаризации и переклассификации: По состоянию на конец 2025 года учреждениям необходимо будет провести тщательную инвентаризацию всех объектов, ранее учитывавшихся как МЗ независимо от срока службы (например, спецодежда, посуда, мебель, стоимость которых ниже установленного лимита для основных средств). Если фактический срок использования таких объектов превышает 12 месяцев, их необходимо будет переклассифицировать в основные средства или иные нефинансовые активы в зависимости от их стоимости и иных критериев.
     • Корректировки учетной политики: В учетную политику необходимо будет внести изменения, отражающие новый подход к сроку службы МЗ.
3. Отмена детализации по статьям 340 и 440 КОСГУ:
   • Суть изменения: С 2026 года отменяется детализация по статьям 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» КОСГУ. Ранее эти статьи имели подстатьи (например, 341-346, 349), которые позволяли различать виды материальных запасов.
   • Практические последствия: Хотя сами основные статьи КОСГУ (340 и 440) сохранятся, внутренняя детализация исчезнет. Это упростит структуру КОСГУ, но потребует от учреждений усиления аналитического учета внутри самого счета 105 00 с использованием иных аналитических признаков (например, через аналитические счета или субконто в информационной системе). Минфин России в разъяснениях от 17 октября 2025 года подчеркнул, как инвентаризация поможет корректно перенести остатки с учетом новой классификации.

Эти изменения требуют от бюджетных учреждений не просто механического применения новых норм, но и глубокого переосмысления процессов классификации, оценки и учета активов.

Новый единый перечень корреспонденций счетов и ужесточение документооборота

Наряду с новыми стандартами планов счетов, с 2026 года вводится еще один важный элемент унификации и контроля — единый перечень базовых корреспонденций счетов.

1. Единый перечень базовых корреспонденций счетов:
   • Суть изменения: Минфин России утвердит и разместит на своем официальном сайте в форме открытых данных обязательный для применения всеми учреждениями бюджетной сферы перечень базовых корреспонденций счетов. Этот перечень будет служить своего рода «эталоном» для отражения типовых хозяйственных операций.
   • Принципы формирования и изменения: Перечень формируется на принципах единства, стабильности, преемственности, прозрачности и открытости. Минфин для удобства свел все корреспонденции в таблицу, разделив их по конкретным хозяйственным операциям и группам счетов (нефинансовые активы, финансовые активы, обязательства, финрезультат, счета санкционирования), а также указал первичные документы и признаки аналитического учета. Учреждениям необходимо будет регулярно сверять свои учетные записи с этим типовым перечнем.
   • Практические последствия: Это существенно сократит вариативность в применении проводок, повысит единообразие и упростит контроль со стороны вышестоящих органов. Бухгалтеры должны будут строго придерживаться этого перечня, что потребует пересмотра и адаптации существующих учетных систем и программного обеспечения.
2. Ужесточение требований к документообороту и Универсальный передаточный документ (УПД):
   • Суть изменения: С 2026 года ужесточаются требования к документообороту, особенно в части сроков регистрации первичных документов и использования электронных форм. По общему правилу, первичные документы должны регистрироваться в бухгалтерии не позднее следующего дня после их подписания и поступления.
   • Обязательное использование УПД в электронном документообороте: Одним из наиболее значимых нововведений является обязательное использование Универсального передаточного документа (УПД) в электронном виде для большинства хозяйственных операций. УПД объединяет функции первичного учетного документа и счета-фактуры, что значительно упрощает документооборот и снижает количество используемых форм.
   • Практические последствия: Учреждениям необходимо будет настроить свои системы электронного документооборота (ЭДО) для работы с УПД, обеспечить квалифицированные электронные подписи для всех ответственных лиц и провести обучение персонала. Несоблюдение этих требований может привести к претензиям со стороны контролирующих органов и искажению данных учета.

Рекомендации учреждениям по подготовке к переходу: инвентаризация, учетная политика, обучение

Учитывая масштаб и глубину предстоящих изменений, бюджетным учреждениям необходимо уже сейчас начать активную подготовку к переходу на новые федеральные стандарты. От своевременности и качества этой подготовки будет зависеть бесперебойность работы и достоверность отчетности в 2026 году.

Вот конкретные, пошаговые рекомендации:

1. Детальное изучение новых федеральных стандартов:
   • Необходимо ознакомиться с полным текстом Приказов Минфина России № 121н, № 132н и № 133н.
   • Изучить все сопутствующие методические рекомендации и разъяснения Минфина России, которые уже опубликованы или будут опубликованы до конца 2025 года (например, Письмо Минфина России от 30.06.2025 № 02-07-08/63940).
2. Проведение инвентаризации активов и обязательств по состоянию на конец 2025 года:
   • Это критически важный шаг. Необходимо провести полную инвентаризацию всех материальных запасов и нефинансовых активов.
   • Особое внимание уделить материальным запасам: Выявить объекты, которые ранее учитывались как МЗ независимо от срока службы (постельные принадлежности, посуда, спецодежда и т.д.), но фактически используются более 12 месяцев. Оценить их остаточную стоимость и принять решение о возможной переклассификации в основные средства или иные НФА, если это соответствует новому критерию срока службы.
3. Актуализация учетной политики до 30 декабря 2025 года:
   • Учетная политика учреждения должна быть пересмотрена и обновлена в соответствии с новыми стандартами.
   • Включить в нее новые правила классификации и оценки активов, методы списания, особенности документооборота с учетом УПД, а также новый порядок формирования корреспонденций счетов.
4. Организация обучения сотрудников:
   • Провести обучение всех сотрудников, задействованных в учетных процессах, работе с новыми стандартами, применению единого перечня корреспонденций счетов и использованию электронного документооборота с УПД.
   • Особое внимание уделить практическим аспектам переклассификации активов и новым требованиям к первичным документам.
5. Настройка информационных систем:
   • Убедиться, что используемое бухгалтерское программное обеспечение будет соответствовать новым требованиям (новые планы счетов, формы документов, корреспонденции).
   • Настроить интеграцию с системой «Электронный бюджет» и обеспечить готовность к работе с УПД в электронном виде.
6. Внутренний контроль и мониторинг:
   • Усилить внутренний контроль за правильностью применения новых правил учета, особенно в переходный период.
   • Назначить ответственных за мониторинг появления новых разъяснений Минфина и их своевременное внедрение.

Своевременная и комплексная реализация этих рекомендаций позволит бюджетным учреждениям минимизировать риски и обеспечить плавный и эффективный переход на новую систему бухгалтерского учета.

Последние разъяснения Минфина России: методические рекомендации и поправки к стандартам (октябрь 2025 года)

В условиях масштабной реформы Министерство финансов России играет ключевую роль в обеспечении гладкого перехода, выпуская многочисленные разъяснения и методические рекомендации. По состоянию на октябрь 2025 года, уже опубликованы и ожидаются следующие важные документы:

1. Методические рекомендации по применению Федерального стандарта «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов»:
   • Письмо Минфина России от 30.06.2025 № 02-07-08/63940 и другие аналогичные документы предоставляют детальные указания по применению нового Единого плана счетов (Приказ № 121н).
   • Эти рекомендации описывают минимальные требования к учету по счетам Единого плана, а также к систематизации и обобщению информации по объектам учета. Они призваны помочь учреждениям в интерпретации общих положений стандарта и его практическом применении, особенно в части, где стандарты закрепляют лишь общие рамки.
2. Проект поправок к Федеральному стандарту «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов»:
   • На официальном сайте Минфина России опубликован проект поправок к Федеральному стандарту «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов». Это свидетельствует о динамичном характере реформы и постоянной работе по усовершенствованию нормативной базы.
   • Ожидается, что эти поправки будут уточнять отдельные положения, устранять возможные противоречия или неясности, выявленные в ходе предварительного анализа или пилотного применения. Учреждениям необходимо отслеживать утверждение и вступление в силу этих поправок.
3. Разъяснения по переходу на обновленные статьи учета запасов и новой классификации (от 17 октября 2025 года):
   • Минфин России выпустил важные разъяснения, касающиеся практических аспектов перехода на обновленные статьи учета запасов.
   • Особое внимание уделено отмене детализации по статьям 340 и 440 КОСГУ с 2026 года. В этих разъяснениях Минфин объясняет, как учреждениям следует проводить инвентаризацию и как корректно перенести остатки с учетом новой классификации. Это критически важно для объектов, которые ранее могли учитываться как МЗ независимо от срока службы, а с 2026 года будут требовать переклассификации.
   • Документ, вероятно, содержит пошаговые инструкции или примеры бухгалтерских проводок для переходного периода, чтобы минимизировать ошибки и обеспечить непрерывность учета.

Эти последние разъяснения и готовящиеся поправки подчеркивают, что процесс перехода на новые стандарты является живым и требует от бухгалтеров постоянного мониторинга официальных источников информации. Отслеживание и своевременное внедрение этих указаний Минфина является неотъемлемой частью успешной стратегической подготовки.

Проблемы современной практики учета и пути их совершенствования в контексте реформ

Переход на новые федеральные стандарты, при всей своей прогрессивности, неизбежно ставит перед бюджетными учреждениями новые вызовы. Современная практика учета уже сталкивается с рядом проблем, которые могут усугубиться или, наоборот, получить решение в рамках грядущих реформ.

Неопределенность и пробелы в применении новых стандартов: вызовы и адаптация

Одним из основных вызовов при внедрении новых федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов является потенциальная неопределенность и пробелы в их применении. Стандарты по своей природе часто устанавливают лишь минимальные требования и общие принципы, оставляя детали на усмотрение учетной политики учреждения или ожидая дополнительных разъяснений.

Вызовы:

• Отсутствие детальных перечней: Как уже отмечалось, в новых стандартах отсутствует привычный детальный перечень материальных запасов, который был в Инструкции 157н. Это может вызвать сложности при классификации объектов, особенно тех, которые ранее относились к МЗ независимо от срока службы. Например, как четко разграничить хозяйственный инвентарь (который может служить и более 12 месяцев) от основного средства? Требуется четкая методология.
• Трактовка экономической сущности: Учреждениям придется углубить понимание экономической сущности активов и операций, чтобы правильно их классифицировать. Это требует более высокой квалификации бухгалтеров и членов комиссии по поступлению и выбытию активов.
• Единообразие применения: При отсутствии четких указаний существует риск разночтений и различного применения стандартов разными учреждениями, что может затруднить сопоставимость отчетности.

Пути адаптации и совершенствования:

1. Активное использование методических рекомендаций Минфина: Министерство финансов осознает эти проблемы и активно разрабатывает, и публикует методические рекомендации (например, Письмо Минфина России от 30.06.2025 № 02-07-08/63940) по применению федеральных стандартов. Учреждениям необходимо регулярно отслеживать эти документы и включать их положения в свою учетную политику.
2. Разработка внутренних регламентов: На основе федеральных стандартов и рекомендаций Минфина учреждениям следует разработать собственные, максимально детализированные внутренние регламенты по классификации, оценке и учету материальных запасов и нефинансовых активов. Это поможет снять неопределенность на локальном уровне.
3. Обучение и повышение квалификации: Непрерывное обучение бухгалтерского персонала и членов комиссий по НФА является критически важным. Семинары, курсы, внутренние тренинги должны быть направлены на глубокое понимание принципов новых стандартов и их практического применения.
4. Коллегиальное принятие решений: Роль комиссии по поступлению и выбытию активов усиливается. Коллегиальное принятие решений по спорным вопросам классификации и оценки, оформленное протоколами, будет служить дополнительным обоснованием и защитой от возможных претензий контролирующих органов.
5. Взаимодействие с учредителями и финансовыми органами: В случае возникновения неразрешимых вопросов или коллизий, учреждениям следует активно взаимодействовать со своими учредителями и финансовыми органами для получения разъяснений и формирования единой практики.

Проблемы достоверности данных и роль внутреннего контроля

Достоверность данных бухгалтерского учета является краеугольным камнем эффективного управления и основой для принятия взвешенных решений. Однако на практике бюджетные учреждения часто сталкиваются с проблемами, которые могут привести к искажению учетной информации.

Причины неверных остатков по счетам:

1. Отсутствие или ошибки в первичных документах: Самая распространенная проблема. Отсутствие оформленных актов приемки-передачи, накладных, путевых листов или некорректное их заполнение приводит к тому, что операции не могут быть своевременно и правильно отражены в учете.
2. Несвоевременная передача первичных документов в бухгалтерию: Даже правильно оформленные документы, если они задерживаются в структурных подразделениях, не позволяют бухгалтерии оперативно отразить факты хозяйственной жизни, что приводит к расхождениям между фактическими и учетными остатками.
3. Ошибки при вводе данных: Человеческий фактор, невнимательность или недостаток квалификации могут привести к ошибкам при ручном или автоматизированном вводе данных в учетную систему.
4. Отсутствие регулярных сверок и инвентаризаций: Недостаточный контроль за движением активов, отсутствие плановых и внеплановых инвентаризаций не позволяет своевременно выявлять и исправлять расхождения.
5. Недостатки в организации материальной ответственности: Размытые полномочия, отсутствие четких процедур передачи ценностей между материально ответственными лицами создают условия для возникновения недостач и пересортицы.

Пути совершенствования и обеспечения достоверности данных:

1. Усиление внутреннего контроля остатков по счетам:
   • Регулярные сверки: Внедрение системы регулярных сверок аналитического учета с синтетическим, а также фактических остатков (по данным инвентаризаций) с учетными.
   • Контроль за документооборотом: Разработка и строгое соблюдение регламента документооборота, устанавливающего сроки оформления и передачи документов в бухгалтерию.
   • Автоматизация: Максимальное использование автоматизированных учетных систем, которые имеют встроенные контроли и минимизируют ручной ввод данных.
2. Проведение плановых и внеплановых инвентаризаций:
   • Инвентаризация является основным инструментом для выявления фактического наличия активов и их сверки с данными учета. Регулярность и тщательность инвентаризаций имеют решающее значение.
   • Особое внимание — инвентаризации перед составлением годовой отчетности и при смене материально ответственных лиц.
3. Обучение персонала и повышение ответственности:
   • Повышение квалификации всех сотрудников, участвующих в движении материальных запасов и нефинансовых активов (кладовщиков, ответственных за выдачу, водителей).
   • Четкое закрепление материальной ответственности и ознакомление сотрудников с порядком учета.
4. Разработка и внедрение внутренних положений:
   • Создание инструкций и положений, детализирующих порядок учета отдельных видов активов, процедуры приемки, хранения и отпуска.
   • Формирование четких правил для работы комиссии по поступлению и выбытию активов.

Эффективная система внутреннего контроля и аудита, о которой будет сказано ниже, является необходимым условием для преодоления проблем достоверности данных и обеспечения надежности финансовой отчетности.

Новые инструменты учета: резервы под снижение стоимости готовой продукции и товаров (счета 114.87, 114.88)

Одним из важных шагов к повышению достоверности финансовой отчетности и приведению ее в соответствие с общепринятыми экономическими принципами стало введение новых инструментов учета. Для снижения стоимости готовой продукции и товаров в бюджетных учреждениях были добавлены специальные резервные счета.

Назначение и практическое применение новых счетов:

• Счет 114.87 «Резерв под снижение стоимости готовой продукции»: Предназначен для формирования резерва, когда фактическая (учетная) стоимость готовой продукции превышает ее чистую стоимость реализации (т.е. ожидаемую цену продажи за вычетом затрат на продажу).
• Счет 114.88 «Резерв под снижение стоимости товаров»: Аналогично, используется для формирования резерва в случаях, когда учетная стоимость товаров, предназначенных для перепродажи, превышает их чистую стоимость реализации.

Цель введения этих счетов:

Введение этих резервов направлено на реализацию принципа осмотрительности (консерватизма) в бухгалтерском учете, который требует большей готовности к признанию расходов и обязательств, чем доходов и активов, если существуют сомнения в их размере. Это позволяет:

1. Более достоверно отражать стоимость активов: Если рыночная стоимость готовой продукции или товаров падает (например, из-за устаревания, порчи, изменения спроса), формирование резерва позволяет показать эти активы в отчетности по их реальной (ожидаемой) стоимости, а не по фактическим затратам.
2. Избежать завышения активов на балансе: Без резервирования активы могли бы числиться по завышенной стоимости, что искажало бы финансовое положение учреждения.
3. Отражать потенциальные убытки своевременно: Резерв позволяет отразить потенциальные убытки до фактической реализации или списания продукции/товаров, что дает более реалистичную картину финансового результата.

Пример применения:

Предположим, бюджетное учреждение произвело готовую продукцию, себестоимость которой составила 100 000 руб. Однако из-за изменения конъюнктуры рынка или появления более совершенных аналогов, чистая стоимость реализации этой продукции на конец отчетного периода оценивается в 80 000 руб.

• В этом случае учреждение должно сформировать резерв под снижение стоимости готовой продукции на 20 000 руб. (100 000 — 80 000).
• Бухгалтерская проводка будет выглядеть примерно так:
  • Дебет 0 401 20 27X (Расходы на формирование резерва)
  • Кредит 0 114 87 000 (Увеличение резерва под снижение стоимости готовой продукции)

Использование этих счетов является важным шагом к повышению качества финансовой отчетности бюджетных учреждений, делая ее более релевантной и надежной для пользователей. Какой важный нюанс здесь упускается? Введение этих резервов требует от бухгалтеров не только знания новых счетов, но и регулярного анализа рыночной стоимости активов, а также способности прогнозировать потенциальные убытки, что значительно усложняет процесс оценки и требует более глубоких экономических компетенций.

Роль внутреннего контроля и аудита в обеспечении достоверности учета

В условиях постоянно меняющегося законодательства и возрастающих требований к прозрачности и эффективности использования государственных средств, роль внутреннего контроля и аудита в бюджетных учреждениях становится не просто желательной, а критически необходимой. Эти механизмы являются гарантами достоверности финансовой информации и ключом к устойчивому развитию.

Значение внутреннего контроля для достоверности финансовой отчетности

Надежная и достоверная финансовая отчетность — это основа для принятия любых управленческих решений, от оперативного планирования до стратегического развития учреждения. Без уверенности в правильности данных, руководство не сможет эффект��вно распределять ресурсы, контролировать исполнение государственного задания и избегать финансовых рисков. Именно здесь вступает в силу внутренний контроль.

Внутренний контроль — это система мер, разработанная и внедренная руководством учреждения для обеспечения достижения целей, связанных с надежностью финансовой отчетности, эффективностью и результативностью деятельности, а также соблюдением законодательства.

Для обеспечения достоверности учета материальных запасов и нефинансовых активов внутренний контроль имеет особое значение:

1. Предотвращение ошибок и искажений: Систематический внутренний контроль, включая контроль за оформлением первичных документов, их своевременной передачей в бухгалтерию, корректностью ввода данных и проведением сверок, помогает выявить и исправить ошибки на ранних стадиях, до того как они приведут к существенным искажениям в отчетности.
2. Соблюдение законодательства: Бюджетный учет строго регламентирован. Внутренний контроль обеспечивает соответствие всех хозяйственных операций и их отражения в учете действующим нормативно-правовым актам, что минимизирует риски штрафов и санкций со стороны контролирующих органов.
3. Контроль за сохранностью активов: Один из важнейших аспектов — это контроль за физической сохранностью материальных запасов и нефинансовых активов. Организация внутреннего контроля остатков по счетам (например, через сверки данных складского учета с бухгалтерским, проведение инвентаризаций) помогает предотвратить хищения, недостачи и нецелевое использование имущества.
4. Эффективное использование ресурсов: Достоверный учет позволяет руководству учреждения видеть реальную картину использования активов, выявлять неэффективные затраты и принимать меры по оптимизации.
5. Надежность информации для внешних пользователей: В конечном итоге, высокий уровень внутреннего контроля обеспечивает доверие к финансовой отчетности со стороны учредителей, вышестоящих органов, Федерального казначейства и других заинтересованных сторон.

Таким образом, организация внутреннего контроля остатков по счетам и регулярная сверка расчетов по долгам являются не просто хорошей практикой, а необходимым условием для поддержания правильности учета и предотвращения проблем с контролирующими органами.

Задачи и направления аудита учета нефинансовых активов

Внутренний контроль дополняется и усиливается аудитом, который может быть как внутренним (проводимым аудиторской службой самого учреждения), так и внешним (государственным финансовым контролем или независимым аудитом). Аудит предоставляет независимую оценку системы внутреннего контроля и достоверности финансовой отчетности.

Основные задачи аудита в части учета нефинансовых активов включают:

1. Контроль за сохранностью активов:
   • Проверка наличия и состояния основных средств, нематериальных активов, материальных запасов с момента их приобретения/поступления до момента выбытия.
   • Оценка эффективности системы материальной ответственности и соблюдения правил хранения активов.
   • Проверка результатов инвентаризаций, их своевременности и правильности оформления.
2. Правильное и своевременное начисление амортизации:
   • Аудит соответствия методов начисления амортизации учетной политике учреждения и законодательству.
   • Проверка корректности расчетов и отражения сумм амортизации в учете.
3. Получение сведений для расчета налоговых платежей:
   • Проверка правильности формирования налоговой базы по налогу на имущество, земельному налогу и другим налогам, связанным с использованием НФА.
   • Контроль за своевременным и полным перечислением налоговых платежей.
4. Контроль за правильным и эффективным использованием средств на реконструкцию, модернизацию и ремонт основных средств:
   • Аудит целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию.
   • Проверка обоснованности затрат и их корректного отражения в учете (увеличение стоимости, а не отнесение на расходы).
5. Контроль эффективного использования основных средств, нематериальных и непроизведенных активов:
   • Анализ коэффициентов использования активов, выявление простаивающего или неэффективно используемого имущества.
   • Оценка влияния использования активов на достижение уставных целей учреждения.
   • Проверка правомерности распоряжения государственным (муниципальным) имуществом, включая его передачу в аренду или иное пользование.

Таким образом, внутренний контроль и аудит, действуя в синергии, формируют надежный барьер против ошибок, злоупотреблений и неэффективного использования государственных ресурсов, обеспечивая прозрачность и достоверность бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Можно ли при этом полностью исключить человеческий фактор, или же системы контроля лишь минимизируют его влияние, не устраняя его полностью?

Заключение

Масштабные преобразования в системе бухгалтерского учета государственных финансов, кульминация которых ожидается с 1 января 2026 года, ставят перед бюджетными учреждениями Российской Федерации беспрецедентные вызовы и открывают новые возможности. Наше исследование показало, что 2025 год является критически важным переходным периодом, требующим от специалистов не только глубокого понимания действующей нормативно-правовой базы, но и стратегической подготовки к грядущим реформам.

Мы проанализировали ключевые термины, раскрыли актуальные на 2025 год положения Федерального закона № 402-ФЗ и детально рассмотрели действующие инструкции Минфина России (157н, 162н, 174н, 183н), которые регулируют учет материальных запасов и вложений в нефинансовые активы. Особое внимание было уделено специфике классификации, оценки, поступления и выбытия материальных запасов, а также формированию первоначальной стоимости нефинансовых активов, включая применение кодов КОСГУ.

Ключевой вывод исследования заключается в критической значимости своевременной адаптации к изменениям законодательства. Отмена действующих инструкций и введение трех новых федеральных стандартов с 2026 года, унификация правил для бюджетных и автономных учреждений, изменение подхода к сроку службы материальных запасов, отмена детализации КОСГУ, а также ужесточение требований к документообороту с обязательным внедрением электронного УПД – все это требует от учреждений комплексной и продуманной стратегии перехода. Рекомендации по проведению инвентаризации активов на конец 2025 года, обновлению учетной политики до 30 декабря 2025 года и организации обучения персонала являются не просто советами, а императивами для обеспечения бесперебойной и достоверной работы в новых условиях.

Проблемы, связанные с неопределенностью в применении новых стандартов и обеспечением достоверности данных, могут быть эффективно преодолены за счет активного использования методических рекомендаций Минфина, разработки внутренних регламентов и, что особенно важно, посредством усиления внутреннего контроля и аудита. Введение новых счетов для резервов под снижение стоимости готовой продукции и товаров (114.87, 114.88) также является шагом к повышению достоверности финансовой отчетности, позволяя более реалистично оценивать активы.

Таким образом, для бюджетных учреждений в 2025-2026 годах предстоит период интенсивной трансформации. Успешность этого перехода будет зависеть от готовности бухгалтеров и руководителей к изменениям, их способности к обучению и адаптации, а также к построению надежной системы внутреннего контроля.

Дальнейшие направления для научно-практического исследования могут включать:

• Детальный анализ практических кейсов переклассификации материальных запасов в условиях новых стандартов.
• Исследование эффективности внедрения электронного УПД и его влияния на документооборот и сроки учета.
• Оценка влияния новых федеральных стандартов на качество и прозрачность бюджетной отчетности в долгосрочной перспективе.
• Разработка алгоритмов и программных решений для автоматизации процессов перехода на новые правила учета.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (устаревшая версия).
3. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О бухгалтерском учете».
4. Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (с изменениями и дополнениями) (устаревшая версия).
5. Приказ Минфина РФ от 23 сентября 2005 г. № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» (устаревшая версия).
6. Постановление Госкомстата РФ от 30 октября 1997 г. № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» (с изменениями и дополнениями) (устаревшая версия).
7. Постановление Госкомстата РФ от 28 ноября 1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» (устаревшая версия).
8. Новый порядок бюджетного учета нефинансовых активов // БУХ.1С. 2009. №4 (устаревшая версия).
9. Годовой отчет для бюджетных организаций — 2009 / под общ. ред. Ю.А. Васильева. – М.: Аюдар Пресс, 2009 (устаревшая версия).
10. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби, Проспект, 2007 (устаревшая версия).
11. Красноперова О.А. Бюджетный учет. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008 (устаревшая версия).
12. Захарьин В.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: новые правила ведения учета. – М.: Омега-Л, 2007 (устаревшая версия).
13. Минфин России довел методические рекомендации по применению с 2026 г. нового федерального стандарта. URL: https://www.garant.ru/news/1660305/ (дата обращения: 21.10.2025).
14. Нефинансовые активы в бюджетном учете — это… URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/nefinansovye_aktivy_v_byudzhetnom_uchete_eto/ (дата обращения: 21.10.2025).
15. С 2026 года завершается этап трансформации системы бухучета госфинансов. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39707 (дата обращения: 21.10.2025).
16. Материальные запасы бюджета: учет, списание, проводки. URL: https://www.gosfinansy.ru/articles/75924-materialnye-zapasy-byudzheta-uchet-spisanie-provodki (дата обращения: 21.10.2025).
17. Что такое нефинансовые активы в бюджетном учреждении. URL: https://www.gosfinansy.ru/articles/102047-chto-takoe-nefinansovye-aktivy-v-byudzhetnom-uchrejdenii (дата обращения: 21.10.2025).
18. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ (дата обращения: 21.10.2025).
19. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12181514/ (дата обращения: 21.10.2025).
20. Что такое «бюджетное учреждение»: понятие, цели, финансирование, примеры. URL: https://kontur.ru/articles/5836 (дата обращения: 21.10.2025).
21. Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12182276/ (дата обращения: 21.10.2025).
22. Инструкция 162н по бюджетному учету в 2024 году: изменения. URL: https://www.gosfinansy.ru/articles/102058-instruktsiya-162n-po-byudzhetnomu-uchetu-v-2024-godu (дата обращения: 21.10.2025).
23. Энциклопедия решений. Материальные запасы. Счет 105 00 (для бюджетной сферы) (октябрь 2025). URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/57608226/ (дата обращения: 21.10.2025).
24. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12181710/ (дата обращения: 21.10.2025).
25. Статья 9.2. Бюджетное учреждение. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8857/ (дата обращения: 21.10.2025).
26. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета…» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12181559/ (дата обращения: 21.10.2025).
27. О привлечении бюджетных и автономных учреждений к ответственности за нецелевое использование средств. URL: https://www.audar-info.ru/news/o-privlechenii-byudzhetnykh-i-avtonomnykh-uchrezhdeniy-k-otvetstvennosti-za-netselevoe-ispolzovanie-sredstv (дата обращения: 21.10.2025).
28. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2023 № 174н «О внесении изменений в приложения № 1, 2, 4 и 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312200028 (дата обращения: 21.10.2025).
29. Бюджетные учреждения. Правовые основы. Раздел «Юридический практикум». URL: https://www.dis.ru/library/arch/article.php?id=32517 (дата обращения: 21.10.2025).
30. Приказ Минфина России от 01.12.2022 N 183н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской…». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439971/ (дата обращения: 21.10.2025).
31. Учет материальных запасов в учреждениях государственного сектора в 2022 г. URL: https://1c-gandalf.ru/blog/uchet-materialnykh-zapasov-v-uchrezhdeniyakh-gosudarstvennogo-sektora-v-2022-g/ (дата обращения: 21.10.2025).
32. Инструкция: учет материальных запасов в бюджетных учреждениях. URL: https://ppt.ru/art/buh-uchet/mater-zapasy-v-byudjete (дата обращения: 21.10.2025).
33. Изменения в бухгалтерском учете с 2026 года: новые стандарты и правила. URL: https://www.glavbukh.ru/art/102604-izmeneniya-v-buhgalterskom-uchete-s-2026-goda (дата обращения: 21.10.2025).
34. Оценка материальных запасов. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/download/125/25/ (дата обращения: 21.10.2025).
35. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 27.04.2023) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107991/ (дата обращения: 21.10.2025).
36. Приказ Минфина России от 04.10.2023 N 157н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77591). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_461140/ (дата обращения: 21.10.2025).
37. С 2026 года на смену инструкциям по учету придут новые федеральные стандарты. URL: https://www.garant.ru/news/1689252/ (дата обращения: 21.10.2025).
38. Как учесть поступление материальных запасов. URL: https://turorach.ru/novosti/1029-kak-uchest-postuplenie-materialnyh-zapasov (дата обращения: 21.10.2025).
39. Что такое нефинансовые активы и как их учитывать. URL: https://ppt.ru/art/buh-uchet/nefinansovye-aktivy-v-byudzhetnom-uchete (дата обращения: 21.10.2025).
40. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению от 16 декабря 2010. URL: https://docs.cntd.ru/document/902263901 (дата обращения: 21.10.2025).
41. Инструкция № 157н: долгожданные изменения. URL: https://www.garant.ru/mp/976936/ (дата обращения: 21.10.2025).
42. Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н (ред. от 05.05.2023) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19713). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109723/ (дата обращения: 21.10.2025).
43. Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 29.03.2023) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2011 N 19593). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109335/ (дата обращения: 21.10.2025).
44. Тема 4. Учет материальных запасов. URL: https://studfile.net/preview/10531535/page:19/ (дата обращения: 21.10.2025).
45. Учет материалов в бюджетных учреждениях (нюансы). URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/uchet-materialov-v-byudzhetnyh-uchrezhdeniyah-nyuansy/ (дата обращения: 21.10.2025).
46. Отмена инструкций по учету и новые стандарты с 2026 года: на что обратить внимание учреждениям. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107991/ (дата обращения: 21.10.2025).
47. Особенности учета нефинансовых активов в бюджетных организациях. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-ucheta-nefinansovyh-aktivov-v-byudzhetnyh-organizatsiyah (дата обращения: 21.10.2025).
48. План счетов бюджетного учета и инструкция к нему: поправки направлены на регистрацию. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2023/04/13/k2m3136/ (дата обращения: 21.10.2025).