Пример готовой курсовой работы по предмету: Уголовное право
Содержание
Содержание
Введение 3
1.Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления 5
2.Состав получения взятки. Квалификация этого преступления 11
2.1.Объект и объективная сторона получения взятки 12
2.1.1.Объект и предмет получения взятки 12
2.1.2.Объективная сторона получения взятки 13
2.2.Субъект и субъективная сторона получения взятки 15
2.2.1.Субъект получения взятки 15
2.2.2.Субъективная сторона получения взятки 17
2.3.Квалифицированные виды получения взятки 18
Заключение 24
Список использованных источников и литературы 27
Введение
Если мы обратимся к истории, то обнаружим, что из числа должностных преступлений взяточничество является одним из самых ранних, известных человечеству и законодательству. Данное явление было очень распространено во все времена и у всех народов. О запрещении принимать «тайные посулы» говорилось еще в Псковской и Новгородской судных грамотах; в Судебнике 1497 года речь уже шла о запрете не только принимать, но и давать взятку. Впервые наказание за взятку упоминается в Судебнике 1550 года. Особенно пышно расцвело взяточничество в период действия на Руси системы кормления, при которой должностные лица, представители центра и местного самоуправления содержались за счет населения. Система кормления была упразднена в середине
1. века, однако вряд ли это сильно уменьшило число совершаемых преступлений такого рода. Более того, Соборному Уложению 1649 года, каравшему взяточничество в основном в сфере правосудия, уже было известно посредничество во взяточничестве .
Взяточничество, как коррозия, разъедает государственные аппараты если не всех, то большинства стран. Это, конечно же, относится и к нашей стране.
Так, с начала 2004 года было возбуждено 36 уголовных дел о взятках должностными лицами налоговых органов. Это капля в море на фоне общих 6240 дел о взятках (за то же первое полугодие 2004 года).
Однако, по словам исполняющего обязанности начальника контрольно-методологического управления Следственного комитета при МВД России Сергея Манахова, обольщаться цифрами не стоит: «Дело в том, что статистические данные необъективно отражают состояние коррумпированности. Многие налогоплательщики просто не заявляют в правоохранительные органы о том, что с них требуют взятку» .
В этом заключается актуальность данной работы.
Таким образом, цель данной работы определить, что представляет собой ответственность за взяточничество в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 года.
Задачи данной работы: дать общую характеристику преступлений против государственной службы; определить состав взяточничества, выяснить основные проблемы квалификации этого преступления.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» , различные нормативно-правовые акты.
Говоря об использованной литературе, хотелось бы упомянуть ряд статей, посвященных вопросам квалификации взяточничества, ответственности за это преступление, П.С. Яни , Н. Егоровой , В.А. Бабанина, Б.К. Сбоева , некоторых других авторов.
1.Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Одной из гарантий успешного функционирования государства и гражданского общества является надлежащее создание условий эффективной деятельности государственного аппарата власти и органов управления, а также органов местного самоуправления. Это особенно важно в период построения демократического правового государства, развития стабильной и сильной экономики, обеспечения социальной защищенности граждан и вообще в целом укрепления Российского государства. Результативность этой деятельности напрямую зависит от безупречной и четкой работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, ее должностных лиц. В связи с этим особенно опасны и нетерпимы преступления, совершаемые самими работниками органов власти и управления. Их действия не только дезорганизуют функционирование того или иного управленческого звена, но и подрывают авторитет государственной власти в глазах общества, порождают у населения недоверие к ней. Преступность, особенно организованная и профессиональная, проникла во властные структуры, в государственную службу и органы местного самоуправления, отмечается сращивание исполнительной и законодательной властей с криминальными структурами .
Противодействовать этим злоупотреблениям в определенной мере призваны уголовно-правовые нормы, предусмотренные гл.
3. УК, которые предусматривают ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-293 УК).
Преступления, предусмотренные гл.
3. УК, отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками:
они совершаются специальными субъектами (должностными лицами) государственных органов или органов местного самоуправления; исключение составляет лишь ст.
29. УК (дача взятки), где субъект — общий. В большинстве составов преступлений, включенных в данную главу, таким специальным субъектом является только должностное лицо (ст. 285, 286, 287, 289, 290, 293).
В то же время в примечании 4 к ст.
28. УК сказано, что в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями, ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления несут государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц. Таких случаев два: присвоение полномочий должностного лица (ст. 288) и служебный подлог (ст. 292).
За служебный подлог несут ответственность и должностные лица;
совершение общественно опасных деяний возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием своих служебных полномочий;
общественно опасные деяния посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления, либо содержат реальную угрозу такого нарушения.
Таким образом, рассматриваемую группу преступлений можно определить как общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые совершаются представителями власти, должностными лицами и иными государственными служащими, не являющимися должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному поожению и вопреки интересам службы, и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда.
Глава
3. УК РФ включает девять статей, предусматривающих ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
превышение должностных полномочий (ст. 286);
отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287);
присвоение полномочий должностного лица (ст. 288);
незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);
получение взятки (ст. 290);
дача взятки (ст. 291);
служебный подлог (ст. 292);
халатность (ст. 293).
Преступления, о которых идет речь в гл.
3. УК, посягают на общественные отношения, содержание которых составляют нормальная деятельность органов государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления; такие преступления могут совершаться в различных сферах функционирования государственного аппарата. В связи с этим видовой объект названных преступлений можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления . По мнению Б.В. Волженкина, «видовым объектом данных преступлений являются государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления» .
К органам государственной власти, которая согласно ст.
1. Конституции РФ делится на законодательную, исполнительную и судебную, относятся Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. В субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях и автономных округах) государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ст.
1. Конституции РФ).
Государственную власть, ее цели, задачи и функции осуществляют, в пределах соответствующих полномчий, Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования государства и их должностные лица.
Непосредственным объектом данной группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и авторитет отдельных звеньев государственного аппарата, органов местного самоуправления. В некоторых случаях эти преступления могут посягать и на другие дополнительные объекты. Например, дополнительным объектом могут выступать законные интересы граждан или организаций (ст. 285,
28. УК); здоровье (ч. 3 ст.
28. УК); жизнь (ч. 2 ст.
29. УК); собственность (ст. 285, 286,
29. УК).
В ряде преступлений этой группы в качестве обязательного признака выступает предмет преступления: например, информация (документы, материалы, аудио- и видеозаписи), предоставляемая Федеральному Собранию (ст.
28. УК); деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера (ст. 290,
29. УК); официальные документы (ст.
29. УК).
Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в различных формах преступного нарушения нормальной деятельности органов власти, управления или органов местного самоуправления. Большинство этих преступлений совершаются путем действия, например, злоупотребление должностными полномочиями (ст.
28. УК); превышение должностных полномочий (ст.
28. УК); получение и дача взятки (ст. 290,
29. УК); служебный подлог (ст.
29. УК); а некоторые — путем бездействия, например, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию (ст.
28. УК); халатность (ст.
29. УК).
Объективная сторона абсолютного большинства их выражается в двух специфических признаках. Они совершаются, во-первых, либо с использованием служебных полномочий, либо благодаря занимаемому виновным служебному положению, во-вторых, они совершаются вопреки интересам службы.
Суть первого признака состоит в том, что лицо, в силу занимаемой должности и особых полномочий, использует их во вред интересам своей службы. Совершение деяния вопреки интересам службы состоит в том, что должностное лицо совершает действия, которые противоречат как в целом интересам и нормальной деятельности органов власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления, так и нормальной деятельности отдельных структурных звеньев этих органов и управлений, поскольку нарушают их деятельность, причиняют им существенный вред, ущемляют законные права и интересы граждан.
Составы преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления сконструированы по типу как материальных (ст. 285, 286, 288,
29. УК), так и формальных (ст. 287, 289, 290, 291,
29. УК).
В связи с этим преступления первой группы признаются оконченными деяниями с момента наступления общественно опасных последствий, непосредственно указанных в диспозициях этих статей. Другая группа преступлений — преступления с формальным составом — считаются оконченными с момента совершения самого деяния, указанного в законе.
Выдержка из текста
2.1.1.Объект и предмет получения взятки
Объектом взятки является совокупность общественных отношений, регламентирующих нормальную деятельность органов государственной власти, государственной службы, а также органов местного самоуправления.
Для такого преступления, как получение взятки, важен такой признак преступления, как его предмет. Пленум Верховного Суда в п. 9 постановления N 6 указал, что предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).
Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку.
В нынешних условиях предметом взяточничества может быть и приватизация определенных объектов государственной собственности, «обналичивание» денежных средств с банковских счетов, сдача в аренду либо безвозмездное пользование квартирами или дачными участками .
2.1.2.Объективная сторона получения взятки
Объективная сторона получения взятки представляет собой получение лично должностным лицом или посредником взятки за определенные действия (бездействие) в интересах взяткодателя. Следовательно, ст.290 УК РФ предусматривает ответственность и в случае получения взятки не самим должностным лицом, а посредником.
В пункте 8 постановления Пленума ВС РФ N 6 определено, что уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных ст.33 УК РФ.
Таким образом, можно сделать вывод — посредником может являться лицо, которое действует по поручению взяткодателя или взяткополучателя и непосредственно передает предмет взятки, а значит, для квалификации действий посредника по ст.
29. УК РФ («Дача взятки») не имеет значения, получил ли посредник от взяткодателя или взяткополучателя вознаграждение за посредничество.
Пункт 9 постановления Пленума ВС РФ N 6 определяет, что ответственность з взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка — до или после совершения действия (бездействия) в интересах взяткодателя, и на квалификацию содеянного не влияет. Следовательно, такой признак преступления, как время его совершения, значения для состава преступления не имеет. Кроме того, следует, что состав преступления по ст.
29. УК РФ образует как взятка — подкуп, которая вручена до совершения должностным лицом определенных действий, так и взятка — вознаграждение, которая вручается после совершения действий. Не требуется и предварительной договоренности между взяткодателем и взяткополучателем.
Согласно ст.
29. действия должностного лица должны быть совершены им в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Следовательно, состав преступления налицо, когда интересы взяткодателя или представляемых им лиц удовлетворены. В пункте 9 постановления Пленума ВС РФ N 6 указано, что суд должен выяснить и отразить в приговоре, за выполнение или невыполнение каких действий в интересах взяткодателя должностным лицом получена взятка.
Получение взятки имеет конструкцию преступления с формальным составом. Оно считается законченным с момента получения взятки должностным лицом. Это подтверждается п.
1. постановления N 6, согласно которому получение взятки считается оконченным с момента принятия получателем взятки хотя бы части передаваемых ценностей. Если обусловленная взятка не получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, то содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки. При этом не требуется, чтобы должностное лицо выполнило какое-либо действия (бездействие) в пользу взяткодателя. Достаточно того, чтобы оно осознавало, что получает взятку в обмен на совершение определенных действий и могло их совершить. В случае если должностное лицо получает взятку за действия, которые не входят в круг его служебных полномочий, и оно не в состоянии их совершить, содеянное необходимо квалифицировать как мошенничество. Это подтверждается п.
2. постановления Пленума ВС РФ N 6.
2.2.Субъект и субъективная сторона получения взятки
2.2.1.Субъект получения взятки
Понятие субъекта преступления, предусмотренного ст.290, необходимо давать с учетом примечаня 1 к ст.285 УК РФ: должностным лицом в статьях гл.
3. УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительские, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях. Схожее определение субъекта получения взятки содержится и в постановлении Пленума ВС РФ N
6. Исходя из этого, можно прийти к выводу, который подтверждается судебной практикой, что субъект преступления, предусмотренного ст.
29. УК РФ, является специальным.
Так, верховным Судом Республики Саха (Якутия) был оправдан П., который обвинялся в том, что, работая начальником управления по сбору страховых взносов департамента пенсионной службы Республики Саха (Якутия), использовал свое служебное положение и за незаконные вознаграждения необоснованно выделял вексельные кредиты коммерческим структурам.
Оправдывая П., суд признал, что занимаемая им должность, его функции, права, полномочия и специфика учреждения, где он работал, свидетельствуют о том, что П. не обладал организационно-распорядительными функциями и не являлся государственным должностным лицом, то есть субъектом преступления по ст.
29. УК РФ. Однако суд не исследовал имеющееся в деле Положение о Департаменте пенсионной службы Республики Саха (Якутия), где указано, что этот департамент является органом исполнительной власти, а директор департамента — заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Следовательно, вывод суда, что П. не являлся должностным лицом, сделан без учета указанного документа. Суд кассационной инстанции оправдательный приговор отменил и направил дело на новое судебное расследование .
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации.
3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе». Бюллетень ВС РФ. 2000. № 4.
4.Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от
1. декабря 1997 года № 1300, в ред. от
1. января 2000 года №
24. СЗ РФ. 2000. №
2. Ст. 176.
Материалы судебной практики
5.Постановление президиума Липецкого областного суда от 8 августа 1996г. «Действия взяткополучателя необоснованно квалифицированы по ч. 2 ст.
17. УК РСФСР» как сопряженные с вымогательством взятки». Бюллетень ВС РФ. 1997. № 5. С. 17.
Учебная литература и научные публикации
6.Анисимов П. Дай, друг, на лапу мне // Учет, налоги, право. 2004. № 28.
7.Бабанин В.А., Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика. 2004. № 3.
8.Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.
9.Воронин В. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях // Российская юстиция. 2003. № 11.
10.Егорова Н. взяточничество и хищения: проблемы квалификации // Российская юстиция. 2002. № 6.
11.Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. М., 1975.
12.Яни П.С. Взятка и бизнес // законодательство. 2002. № 6.
13.Яни П.С. Споры о квалификации взяточничества: позиция Пленума Верховного Суда РФ // Законодательство. 2001. № 6.
