Введение
Терроризм в XXI веке утвердился в качестве одной из наиболее серьезных глобальных угроз. Его разрушительное воздействие проявляется не только в массовой гибели людей и уничтожении материальных ценностей, но и в подрыве фундаментальных основ общественной безопасности, посеве вражды и страха. Актуальность научного анализа уголовной ответственности за террористический акт обусловлена не только ростом числа таких преступлений, но и постоянным развитием законодательства, которое стремится отвечать на новые вызовы.
Данная работа представляет собой комплексное исследование указанной проблемы. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере уголовно-правового противодействия терроризму. Предметом являются нормы уголовного законодательства РФ, в частности статья 205 УК РФ, научная доктрина и релевантная судебная практика.
Цель курсовой работы — провести всесторонний анализ уголовной ответственности за совершение террористического акта. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть историческое развитие законодательства о противодействии терроризму;
- проанализировать доктринальное и легальное определение террористического акта;
- выполнить юридический разбор состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ;
- исследовать проблемы квалификации и отграничения теракта от смежных составов преступлений.
Теоретической базой послужили труды ведущих отечественных правоведов, таких как П.В. Агапов, Ю.М. Антонян, Ю.С. Горбунов, В.С. Комиссаров, В.В. Лунеев и других ученых, внесших значительный вклад в изучение этой сложной темы.
Глава 1. Историко-теоретические основы уголовной ответственности за терроризм
1.1. Как развивалось законодательство о противодействии террору в России
Для глубокого понимания современных правовых норм необходимо обратиться к их истокам. Сам термин «террор» имеет латинское происхождение (terror), что переводится как «страх, ужас», и это точно отражает суть явления, известного человечеству на протяжении многих веков. Российское законодательство в сфере борьбы с терроризмом прошло долгий путь эволюции, отражая изменения в характере самой угрозы и в подходах государства к ее нейтрализации.
В дореволюционной России не существовало единой нормы, аналогичной современной, однако отдельные деяния, которые сегодня были бы квалифицированы как террористические, наказывались в рамках законодательства о государственных преступлениях. В советский период акцент сместился на борьбу с контрреволюционной деятельностью, и понятие террористического акта было тесно связано с политическим инакомыслием.
Современный этап начался с принятия Уголовного кодекса РФ в 1996 году. Важным шагом в развитии правовой мысли стало изменение названия статьи 205 УК РФ. Изначально она называлась «Терроризм», что создавало некоторую двусмысленность, смешивая широкое социально-политическое явление и конкретный состав преступления. Позднее законодатель внес уточнение, и статья получила наименование «Террористический акт». Это изменение позволило более четко разграничить преступное деяние и общую идеологию насилия, что крайне важно для точной правовой квалификации.
Таким образом, история российского законодательства демонстрирует постоянный поиск адекватного правового ответа на изменяющуюся угрозу. Этот процесс совершенствования продолжается и сегодня, что подчеркивает необходимость постоянного научного анализа.
1.2. Что правовая наука и закон понимают под террористическим актом
Для правоприменителя крайне важно оперировать точными юридическими категориями, отделяя их от бытовых и публицистических трактовок. В российском праве ключевым является разграничение трех понятий:
- Терроризм — это сложное социально-политическое явление, идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, связанные с устрашением населения.
- Террористическая деятельность — более широкое понятие, включающее не только совершение, но и планирование, подготовку, финансирование теракта, вербовку и иные сопутствующие действия.
- Террористический акт — это конкретное преступление, состав которого закреплен в статье 205 УК РФ.
Согласно диспозиции статьи, террористический акт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Правовая доктрина и судебная практика выделяют ключевые сущностные признаки терроризма как явления, которые помогают понять логику законодателя. К ним относятся:
- Публичность исполнения: теракт совершается демонстративно, с целью вызвать максимальный общественный резонанс.
- Создание атмосферы страха: главная цель — не столько физическое разрушение, сколько психологическое давление на общество.
- Воздействие на органы власти: конечной целью является принуждение власти к принятию выгодных для террористов решений.
Именно эта триада признаков лежит в основе юридической конструкции состава преступления. Мнения ученых-правоведов сходятся в том, что главным объектом посягательства при теракте является именно общественная безопасность, в то время как жизнь, здоровье и собственность выступают в качестве дополнительного объекта.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика террористического акта (ст. 205 УК РФ)
2.1. Анализ объективных признаков состава преступления
Объективные признаки преступления — это его внешняя, видимая сторона, которая включает в себя объект и объективную сторону. При анализе террористического акта их точное установление имеет первостепенное значение.
Объект преступления носит многоуровневый характер.
Основным непосредственным объектом всегда выступает общественная безопасность. Это комплексное понятие, означающее состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В качестве дополнительных объектов могут выступать жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальное функционирование государственных и общественных институтов. В некоторых случаях может присутствовать и факультативный объект, например, экологическая безопасность, если теракт связан с использованием радиоактивных или химических веществ.
Объективная сторона состава преступления, описанная в ст. 205 УК РФ, характеризуется совершением конкретных общеопасных действий. К ним относятся:
- Взрыв;
- Поджог;
- Иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека.
Важно подчеркнуть, что перечень этих «иных действий» является открытым. Это могут быть устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, заражение местности, распространение отравляющих веществ и т.д. Преступление считается юридически оконченным с момента совершения любого из указанных действий, независимо от того, наступили ли реальные последствия в виде гибели людей или имущественного ущерба. Сам факт создания опасности уже образует состав оконченного преступления. Объективная сторона может также включать угрозу совершения указанных действий. Квалифицирующие признаки, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или с применением ядерного, химического или биологического оружия, значительно ужесточают наказание.
2.2. Исследование субъекта и субъективной стороны преступления
Если объективные признаки описывают внешнюю канву события, то субъективные раскрывают, кто и с какой целью его совершил. Это внутренняя, психологическая составляющая преступления.
Субъект преступления — это вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Законодатель установил пониженный возраст уголовной ответственности за данное деяние, что подчеркивает его особую общественную опасность. Это решение обусловлено тем, что даже подростки способны осознавать фактический характер и губительные последствия таких действий, как поджог или взрыв.
Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной исключительно в форме прямого умысла. Это означает, что виновный:
- Осознает общественную опасность своих действий (например, понимает, что закладка бомбы в общественном месте опасна для людей).
- Предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий.
- Желает совершить именно эти действия.
Однако ключевым элементом, который отграничивает теракт от множества других преступлений, является специальная цель. Без нее квалификация по ст. 205 УК РФ невозможна. Цель террористического акта — это дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений. Именно наличие этой цели превращает, например, поджог из обычного уничтожения имущества (ст. 167 УК РФ) в террористический акт. Виновный использует устрашение общества как рычаг давления на власть. Установление этой цели является главной задачей следствия и суда.
Глава 3. Проблемы квалификации и отграничения террористического акта от смежных составов преступлений
Несмотря на кажущуюся ясность законодательных формулировок, на практике правоприменители часто сталкиваются со сложностями при квалификации деяний по ст. 205 УК РФ. Основная трудность заключается в отграничении теракта от ряда смежных по объективным признакам составов преступлений.
Центральным критерием для разграничения выступает цель совершения преступления. Рассмотрим основные отличия:
- От убийства (ст. 105 УК РФ): При убийстве, даже двух и более лиц общеопасным способом, основной умысел направлен на лишение жизни конкретных или неопределенных лиц. Цель воздействия на органы власти отсутствует. При теракте гибель людей является не самоцелью, а средством для достижения основной цели — давления на власть.
- От умышленного уничтожения имущества (ст. 167 УК РФ): Если поджог или взрыв совершены из мести, ревности или хулиганских побуждений без цели повлиять на решения властей, деяние квалифицируется по ст. 167. Если же те же действия совершены для устрашения населения и принуждения власти к чему-либо — это ст. 205.
- От диверсии (ст. 281 УК РФ): Объект диверсии — экономическая безопасность и обороноспособность государства. Ее цель — подрыв этих сфер. Цель теракта шире — дестабилизация деятельности органов власти в целом, не обязательно связанная с экономикой или обороной.
- От захвата заложника (ст. 206 УК РФ): Хотя цели могут быть схожи (понуждение государства к совершению действия), объективная сторона различна. При захвате заложника средством давления является удержание конкретного человека, а при теракте — создание общей опасности для неопределенного круга лиц.
Одним из дискуссионных вопросов в доктрине остается квалификация угрозы совершения теракта. Согласно Постановлениям Пленума ВС РФ, для состава оконченного преступления достаточно доказать реальность угрозы и наличие специальной цели. Также важным аспектом является имплементация Россией международных конвенций по борьбе с терроризмом, что обеспечивает гармонизацию национального и мирового законодательства в этой сфере.
Заключение
Проведенное исследование подтверждает, что террористический акт является одним из самых сложных и опасных преступлений, посягающих на основы общественной безопасности. Анализ показал, что современное российское законодательство в этой сфере прошло значительный путь исторического развития, эволюционировав от разрозненных норм к четко структурированной статье 205 УК РФ «Террористический акт».
Ключевые выводы работы можно сформулировать следующим образом:
- Юридическая точность: Необходимо четко разграничивать общее явление «терроризм» и конкретное преступление «террористический акт», состав которого детально регламентирован законом.
- Центральный элемент состава: Решающее значение для квалификации деяния как террористического акта имеет субъективная сторона, а именно — прямой умысел и наличие специальной цели воздействия на органы власти или международные организации.
- Проблемы правоприменения: Основные сложности в судебной практике связаны с отграничением теракта от смежных составов (убийство, диверсия, уничтожение имущества), где именно правильное установление цели преступления является залогом верной квалификации.
В заключение стоит отметить, что эффективная борьба с терроризмом требует комплексного подхода. Он должен включать не только жесткие и последовательные уголовно-правовые меры, но и глубокий научный анализ, постоянное совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики с учетом новых вызовов и угроз. Возможно, следует рассмотреть вопрос о дальнейшей конкретизации в Постановлениях Пленума ВС РФ критериев оценки реальности угрозы совершения теракта, чтобы минимизировать риски судебных ошибок.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
- Глобальная контртеррористическая стратегия Организации объединенных наций. Принята 20 сентября 2006 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Декларация ООН о мерах но ликвидации международного терроризма. Утверждена 9 декабря 1994 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: 1 .htm
- Европейская конвенция по киберпреступлениям (преступления в киберпространстве). Принята 23 ноября 2001 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Конвенция ООН о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Принята 16 декабря 1970 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Конвенция ООН о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Подписана 23 сентября 1971 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: .
- Конвенция ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. Подписана 14 декабря 1973 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Конвенция ООН о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов. Принята 14 сентября 1963 г. 131 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Международная конвенция ООН о борьбе с бомбовым терроризмом. Принята 9 января 1998 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://daccess»dds-nv.un.org/doc/UNDOC/GEN/N98/761 /19/PDF/N9876119.pdf
- Международная конвенция ООН о борьбе с захватом заложников. Принята 17 декабря1979 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Международная конвенция ООН о борьбе с финансированием терроризма. Принята 9 декабря 1999 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
- Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию ООН о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации 1971 г. Подписан 24 февраля 1998 г, [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lm.org/russ_an/documen/convents/airports.htm
- Уголовный кодекс Российской Федерации: утв. Федеральным законом от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 17 июня 1996 года — № 25 ст. 2954.
- Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2014 года № 505-ФЗ)
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 года № 236-ФЗ).
- Федеральный закон от 02.11.2013 N 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. N 44. Ст. 5641.
- Волченков В. В. Противодействия преступлениям террористической направленности: [учебник] / В. В. Волченков. — М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2013.
- Гаухман Л.Д., Журавлев М.П. Законотворческие проблемы Уголовного кодекса Российской Федерации // Уголовное право. 2015. N 1.
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013.
- Климаченкова В. О. Современный терроризм: понятия, условия и причины / В. О. Климаченкова // Известия пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. — № 7. — 2007.
- Лебедева И. Н. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовые и криминологические аспекты / И. Н. Лебедева // Юридические науки. — № 4. — 2013.
- Милославская М. А. Основные причины, порождающие терроризм / М. А. Милославская // Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований». — Вып. 5. — 2012.
- Римский А. В. Экстремизм и терроризм: понятия и основные формы проявления / А. В. Римский, А. В. Артюх // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. — № 10. — 2009.
- Килясханов К. Ш. ОБСЕ в борьбе с терроризмом: [учебное пособие] / К. Ш. Килясханов. — М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2013.
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А. Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. Испр., доп., перераб. М.: КОНТРАКТ, 2015.
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 2.
- Степанова Е. А. Терроризм в ассиметричном конфликте: [учебник] / Е. А. Степанова. — М.: Научная книга, 2010.
- Сундиев И. Ю. Введение в оперативно-розыскную террологию: [учебник] / И. Ю. Сундиев. — М.: Закон и право, 2012.
- Оценочные признаки в Уголовном кодексе Российской Федерации: научное и судебное толкование: научно-практическое пособие / Ю.И. Антонов, В.Б. Боровиков, А.В. Галахова и др.; под ред. А.В. Галаховой. М.: Норма, 2014.
- Хакимова Г. А. Терроризм как реальная угроза безопасности в современном обществе / Г. А. Хакимова // Вестник Нижневаторского государственного университета. — № 2. — 2011.
- Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // РГ. 2012. 17 февр.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 8.
- архив Московского городского суда. Дело N 2-301/02.