Управление качеством профессиональной и образовательной деятельности воспитателей ДОУ: квалиметрический подход и механизмы реализации

Если принять за аксиому, что качество дошкольного образования — это комплексная характеристика, выражающая степень соответствия образовательного процесса и его результатов требованиям Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС ДО), то становится очевидным, что управление этим качеством требует не интуитивных, а строго научных, измеримых подходов. Действующие нормативно-правовые акты, в частности, Профессиональный стандарт «Педагог» и ФГОС ДО, не только устанавливают требования к результатам, но и жестко регламентируют сам процесс, переводя управление образованием из плоскости административного контроля в сферу системного менеджмента. Это означает, что администрация ДОУ должна перейти от карательных функций к созданию условий для непрерывного профессионального роста каждого сотрудника.

Настоящая работа представляет собой исчерпывающий аналитический обзор теоретико-методологических основ, критериев и механизмов управления качеством профессиональной деятельности воспитателей в ДОУ, основываясь на принципах квалиметрии и системного менеджмента качества. Цель исследования — разработка полной и аргументированной структуры для академической работы, детально раскрывающей ключевые аспекты обеспечения высокого уровня педагогической компетентности.

Теоретико-методологические основы качества образования в дошкольном учреждении

Сущность и концептуальные подходы к определению качества дошкольного образования

Поиск универсального определения «качества образования» — это одна из наиболее дискуссионных проблем современной педагогики и управленческой науки. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» определяет качество образования как комплексную характеристику, которая выражает степень соответствия образовательного процесса и его результатов требованиям ФГОС ДО (требованиям к структуре программ, условиям их реализации и результатам освоения).

Однако, как верно указывают ведущие отечественные ученые, трудность заключается в концептуальном конфликте: с одной стороны, образование рассматривается как социальная услуга, что теоретически позволяет применять к нему модели, разработанные для сферы услуг и бизнеса. С другой стороны, большинство исследователей категорически отвергают недопустимость полного переноса моделей, разработанных для бизнеса и производства, на систему образования. Образование — это не производство стандартного продукта, а процесс развития личности, где результат (личностные, метапредметные и предметные результаты) всегда индивидуален и не может быть стандартизирован в полном объеме, как товар. И что из этого следует? Из этого следует, что метрики качества должны включать оценку не только формального соответствия, но и уникальных, не поддающихся прямому измерению изменений в личности ребенка, которые происходят благодаря работе воспитателя.

Данный конфликт лежит в основе новой парадигмы управления качеством образования, которая призывает к отказу от сугубо контрольно-оценочных функций в пользу системного развития и создания условий для саморазвития педагога.

Современные методологические подходы к оценке качества

Для объективной и многосторонней оценки качества дошкольного образования используются несколько ключевых методологических подходов, каждый из которых фокусируется на определенном аспекте образовательного процесса:

1. Аксиологический подход (ценностный). Фокусируется не столько на измеримых ЗУНах (знаниях, умениях, навыках), сколько на формировании у ребенка системы общечеловеческих и профессиональных ценностей (добро, знание, здоровье, патриотизм), которые определяют его отношение к миру, людям и деятельности. В контексте воспитателя ДОУ этот подход оценивает способность педагога транслировать эти ценности через содержание и методы своей работы.
2. Компетентностный подход. Этот подход, закрепленный в Профессиональном стандарте «Педагог», рассматривает качество деятельности через призму интегративной способности педагога применять знания и умения для эффективного решения профессиональных задач. Оценка качества здесь сфокусирована на конкретных трудовых действиях и необходимых умениях, а не только на объеме полученных знаний.
3. Социокультурный подход. Рассматривает дошкольное образование как важнейший социальный институт, который реализует в обществе функцию социальной защиты и равенства для детей. Качество образования в этом контексте определяется тем, насколько успешно ДОУ обеспечивает социализацию ребенка, создает условия для его успешной адаптации и развития независимо от его социального статуса или исходных возможностей.

Эти подходы, действуя синергетически, позволяют сформировать объемное представление о качестве, выходящее за рамки простого соответствия формальным требованиям ФГОС ДО. Но, задумывались ли мы когда-нибудь, как нам удается объективно совмещать оценку ценностей (аксиология) с жесткими требованиями стандарта (компетентность)?

Квалиметрический и системный менеджмент как механизм обеспечения качества

Для перехода от теоретических подходов к практическому управлению качеством необходимо внедрение научно обоснованных механизмов измерения и оценки. Таковыми являются квалиметрия и принципы Системы менеджмента качества (СМК).

Квалиметрия образования: синтетическая парадигма А. И. Субетто

Квалиметрия (от лат. qualis — качество и греч. metron — мера) — это научная дисциплина, предоставляющая инструментарий для количественного оценивания качества любых объектов, включая образовательные процессы и труд педагогов. Квалиметрия позволяет перевести субъективное понятие качества в измеримую систему показателей.

Квалиметрия образования, как синтетическая дисциплина, позволяет разработать комплексные модели оценки, которые не ограничиваются простым суммированием баллов. Академическое сообщество широко использует трехуровневую парадигму квалиметрии, разработанную А. И. Субетто:

1. Общая квалиметрия (Системообразующий ключ). Занимается формированием теоретической базы: разрабатывает систему понятий, аксиоматику, теорию квалиметрического шкалирования (перевод качественных признаков в количественные), ранжирования и свертывания оценок.
2. Специальная квалиметрия (Моделирование и алгоритмы). Разрабатывает конкретные модели и алгоритмы оценки (экспертная, вероятностно-статистическая, индексная). На этом уровне исследуется точность, достоверность и валидность получаемых квалиметрических оценок.
3. Предметная квалиметрия (Объектная оценка). Непосредственно занимается оценкой конкретных объектов. В контексте ДОУ предметная квалиметрия фокусируется на оценке труда и деятельности воспитателей, а также на оценке процессов управления и решений, принимаемых администрацией.

Применение к деятельности воспитателя: Используя предметную квалиметрию, мы можем разложить профессиональную компетентность воспитателя на компоненты (методическая, социально-педагогическая, личностная), разработать шкалы для оценки каждого компонента, провести оценку (например, через экспертный лист), а затем, используя алгоритмы специальной квалиметрии, свернуть эти частные оценки в единую, комплексную оценку уровня профессионализма. Важный нюанс здесь упускается: полученная квалиметрическая оценка должна быть не финальным приговором, а отправной точкой для построения индивидуальной траектории развития педагога.

Интеграция принципов Системы менеджмента качества (СМК) в управление ДОУ

Система менеджмента качества (СМК), основанная на международных стандартах серии ISO 9001, предлагает четкий управленческий цикл и принципы, которые могут быть успешно интегрированы в ДОУ.

Ключевой принцип СМК — это ориентация на удовлетворение требований и ожиданий потребителей. В ДОУ потребителями являются не только дети, но и их родители (законные представители), а также общество в целом. Успешное управление качеством требует постоянного мониторинга этой удовлетворенности.

Интеграция СМК в управленческую практику ДОУ включает:

Управленческий инструмент СМК	Цель в контексте ДОУ	Реализация
Руководство по качеству	Документирование области применения СМК, описание взаимодействия образовательных и вспомогательных процессов ДОУ.	Создание внутреннего документа, описывающего, как именно ДОУ обеспечивает качество, начиная от приема ребенка и заканчивая оценкой результатов.
Внутренний аудит	Периодическая проверка соответствия фактической деятельности запланированным мероприятиям и требованиям стандартов (ФГОС ДО, Профстандарт).	Проведение регулярных проверок (1–2 раза в год) методической службой или внешними экспертами для выявления несоответствий и зон роста.
Цикл PDCA (Plan-Do-Check-Act)	Непрерывное улучшение качества.	P (Планирование): разработка плана повышения квалификации. D (Действие): реализация плана. C (Проверка): диагностика уровня компетентности. A (Коррекция): внесение изменений в методическую работу.

Интеграция СМК позволяет перейти от эпизодического контроля к системному, проактивному управлению качеством, где повышение квалификации воспитателей рассматривается как ключевой процесс, подлежащий стандартизации и непрерывному улучшению. Подробное описание диагностических инструментов, используемых на этапе «Проверки» (Check), представлено в разделе Организационно-педагогические условия.

Критерии, показатели и функции управления профессиональной компетентностью

Управление качеством профессиональной деятельности воспитателей требует четкого понимания того, что именно должно оцениваться. Нормативные документы Российской Федерации дают исчерпывающий перечень таких требований.

Нормативно-правовая база и структура профессиональной компетентности воспитателя

Деятельность воспитателя ДОУ строго регламентируется двумя основными документами:

1. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО): Устанавливает требования к структуре образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения.
2. Профессиональный стандарт «Педагог» (Приказ Минтруда России от 18.10.2013 г. № 544н): Определяет основные трудовые функции, трудовые действия, необходимые умения и знания, которыми должен обладать воспитатель.

Профессиональная компетентность педагога — это сложное, многофакторное системное явление, включающее не только теоретические знания и опыт, но и ценностные ориентации, а также интегративные показатели его культуры (речь, стиль общения).

Согласно Профстандарту, объектом оценки становятся конкретные ключевые трудовые действия воспитателя:

• Организация ведущих в дошкольном возрасте видов деятельности: предметно-манипулятивной, игровой (сюжетно-ролевой), коммуникативной, двигательной и других.
• Регулирование поведения детей для обеспечения безопасной, развивающей и комфортной среды.
• Планирование и анализ образовательной работы в соответствии с требованиями ФГОС ДО.

Таким образом, оценка качества деятельности воспитателя — это оценка его способности выполнять эти трудовые действия на требуемом уровне.

Критерии и показатели оценки профессиональной деятельности

Для систематизации оценки профессиональная компетентность разделяется на структурные компоненты, которые имеют свои критерии и показатели:

Компонент компетентности	Критерии оценки	Детализированные показатели
Методическая компетентность	Владение современными педагогическими технологиями; готовность решать профессиональные предметные задачи.	Умение реализовывать содержание образовательной программы; знание общих закономерностей развития ребенка и особенностей становления детских деятельностей; умение осуществлять мониторинг развития воспитанников.
Социально-педагогическая компетентность	Способность к конструктивному взаимодействию с родителями и другими специалистами; защита интересов и прав ребенка.	Эффективность консультативной помощи родителям; умение создавать условия для социализации детей; уровень культуры общения и сотрудничества в коллективе.
Личностная компетентность	Способность к самоконтролю, саморазвитию и рефлексии.	Готовность контролировать свою деятельность в соответствии с профессиональными нормами; наличие плана саморазвития; участие в инновационной и экспериментальной деятельности.

Оценка, построенная на этих критериях, позволяет не только выявить пробелы, но и точно определить зоны ближайшего профессионального развития каждого воспитателя, что принципиально важно для эффективного планирования методической работы.

Роль старшего воспитателя в системе управления качеством

Старший воспитатель является не просто методистом, но и ключевым субъектом управления качеством на уровне ДОУ. Его деятельность соответствует принципам новой парадигмы управления, которая предполагает децентрализацию (передача части полномочий на уровень учреждения) и партисипативность (широкое участие всех субъектов в принятии решений).

Основные функции старшего воспитателя, направленные на повышение качества работы педагогов:

1. Планирование и прогнозирование: Организация текущего и перспективного планирования методической работы, основанного на диагностике потребностей педагогов.
2. Координация: Обеспечение согласованности действий воспитателей, специалистов и служб ДОУ; организация работы методических объединений и творческих групп.
3. Контроль и оценка: Организация текущего контроля (педагогического мониторинга), направленного на сопоставление фактических результатов с ожидаемыми (ФГОС ДО).
4. Стимулирование профессионального развития: Организация повышения квалификации, тренингов, мастер-классов и создание условий для рефлексивности педагогов, то есть способности анализировать и корректировать свою деятельность.

В условиях демократического управления качеством, старший воспитатель выступает как менеджер, который не только контролирует, но и создает комфортные условия для профессионального роста.

Организационно-педагогические условия и эффективный диагностический инструментарий

Эффективное управление качеством невозможно без создания определенных организационных условий и применения надежного, валидного диагностического инструментария.

Организационно-педагогические условия для развития профессиональной компетентности

Для того чтобы воспитатель был мотивирован к повышению качества своего труда, ДОУ должно создать систему организационно-педагогических условий. Эти условия должны быть ориентированы на стимулирование осознания педагогом необходимости саморазвития.

Ключевые условия включают:

1. Дифференцированный подход к методической работе: Разработка индивидуальных планов повышения компетентности и организация работы с воспитателями по подгруппам с учетом их исходного уровня профессионализма и стажа.
2. Создание комфортной развивающей среды: Обеспечение психологической безопасности, создание атмосферы доверия и поддержки для возможности экспериментирования и инновационной деятельности.
3. Применение активных методов в методической работе: Отказ от пассивных форм (лекции, чтение докладов) в пользу тренингов, мастер-классов, деловых игр, которые позволяют отрабатывать новые трудовые действия на практике.
4. Поддержка инновационной и исследовательской деятельности: Стимулирование педагогов к участию в конкурсах, обобщению собственного педагогического опыта и проведению локальных экспериментов (например, по внедрению новых ИКТ-технологий).

Педагогическая система достигает успеха только при условии, что она обеспечивает постоянное совершенствование и оптимизацию профессионально-ценностных ориентаций, знаний и умений своих сотрудников.

Специфика педагогического мониторинга и контроля

Педагогический мониторинг — это непрерывный, научно-прогностический процесс сбора, обработки и анализа информации о состоянии образовательной системы. В отличие от разового контроля, мониторинг обеспечивает оперативную информацию для принятия управленческих решений и коррекции педагогического процесса.

Методы контроля и диагностики деятельности воспитателей:

• Педагогическое наблюдение: Непосредственное наблюдение за организацией образовательного процесса (ООД, режимные моменты, свободная игра). Используется для оценки методической компете��тности и навыков регулирования поведения детей.
• Экспертная оценка: Оценка деятельности воспитателя по заранее разработанным критериальным картам (например, администрацией, коллегами, родителями).
• Анализ документации: Изучение планов работы, журналов, портфолио педагога, отчетов о мониторинге развития воспитанников.
• Анализ продуктов детской деятельности: Оценка уровня развития детей по результатам их работ (рисунки, поделки, проекты), что косвенно отражает эффективность работы воспитателя.

Конкретные диагностические методики для оценки компетенций

Для обеспечения квалиметрического подхода к оценке необходимо применять конкретные, научно обоснованные диагностические инструменты, которые позволяют измерить различные грани профессиональной компетентности.

В таблице представлены некоторые эффективные и распространенные методики:

Инструмент диагностики	Цель измерения	Измеряемый компонент компетентности
Анкета «Диагностика технологической компетентности педагога»	Выявление уровня владения и степени применения педагогом современных педагогических технологий (проектного, проблемно-диалогического, ИКТ).	Методическая компетентность
Анкета «Прогноз педагогической деятельности»	Выявление готовности педагога к работе в режиме самоконтроля, определение его личной заинтересованности в целях ДОУ и видения нерешенных проблем.	Личностная компетентность, рефлексивность
Анкета «Ваше мнение» Е. Н. Степанова (в адаптации И. А. Забуслаевой)	Выявление степени удовлетворенности педагогов жизнедеятельностью в образовательном учреждении, включая организацию процесса и взаимоотношения в коллективе.	Социально-педагогическая компетентность, организационные условия
Карта диагностики уровня профессиональной компетентности (например, Т. А. Сваталовой)	Комплексная оценка профессиональных знаний и умений администрации и самим педагогом по многобалльной системе (0–3 балла).	Психолого-педагогическая, методическая и организационно-педагогическая компетенции

Применение таких инструментов позволяет старшему воспитателю получить объективные, количественно выраженные данные, которые служат основой для дифференцированного планирования методической работы и принятия обоснованных управленческих решений в рамках цикла PDCA. Таким образом, качественное управление не может быть случайным процессом; оно всегда строится на системе точных и валидных измерений.

Заключение

Управление качеством профессиональной и образовательной деятельности воспитателей в ДОУ представляет собой сложную, многоуровневую систему, требующую перехода от традиционного административного контроля к научно обоснованному менеджменту.

Настоящий анализ подтвердил, что теоретико-методологической основой этого перехода является системная интеграция квалиметрического подхода (с его трехуровневой парадигмой оценки труда и деятельности) и принципов Системы менеджмента качества (СМК) ISO 9001. Эти подходы позволяют не просто констатировать факт соответствия ФГОС ДО, но и организовать процесс непрерывного улучшения.

Ключевым механизмом реализации управления качеством является деятельность старшего воспитателя, который, действуя в рамках новой парадигмы (децентрализация, партисипативность), создает необходимые организационно-педагогические условия (дифференцированный подход, активные методы) для профессионального развития педагогов. Объективность оценки профессиональной компетентности обеспечивается через применение конкретных, валидных диагностических инструментов, направленных на измерение ключевых трудовых действий, описанных в Профессиональном стандарте «Педагог».

Таким образом, цель академической работы достигнута: разработана полная и аргументированная структура, основанная на нормативных актах и академических моделях. Перспективным направлением для дальнейших исследований может стать изучение влияния внедрения цифровых ИКТ-средств квалиметрии на повышение объективности и оперативности оценки качества деятельности воспитателей в ДОУ.

Список использованной литературы

1. Асаева, И. Н. Развитие профессиональных компетенций воспитателей дошкольных учреждений разных видов // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. – № 112. – С. 79–87.
2. Беспалько, В. П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. – Москва : Ин-т проф. обр. РАО, 1995. – 336 с.
3. Волобуева, Л. М. Работа старшего воспитателя ДОУ с педагогами. – Москва : ТЦ Сфера, 2009. – 96 с.
4. Зимняя, И. А. Ключевые компетенции – новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. – 2003. – № 5. – С. 34–42.
5. Контроль в ДОУ. Рекомендации составлены на основе материалов лекций заведующей кафедрой дошкольной педагогики и методики МИОО К.Ю. Белой // Педагогическая наука и образование в России и за рубежом: региональные, глобальные и информационные аспекты. – 2006. – Вып. 2. – URL: http://rspu.edu.ru/university/publish/pednauka/2006_2/Kontrol.htm (дата обращения: 23.10.2025).
6. Материалы XI симпозиума «Квалиметрия в образовании: методология, методика и практика». – Москва : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2006. – 97 с.
7. Образовательный процесс в начальной, основной и старшей школе: рекомендации по организации опытно-экспериментальной работы / под ред. С. Е. Шишова. – Москва, 2001. – 242 с.
8. Поздняк, Л. В. Теоретические основы управления современным дошкольным образовательным учреждением // Управление дошкольным образовательным учреждением. – 2006. – № 3 (29). – С. 8.
9. Постдипломное педагогическое образование: проблемы качества : научно-методическое пособие / под общ. ред. С. Г. Вершловского. – Санкт-Петербург : Специальная Литература, 2003. – 239 с.
10. Третьяков, П. И. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам / П. И. Третьяков, К. Ю. Белая. – Москва : Новая школа, 2001. – С. 290.
11. Улашенко, Н. Б. Управление качеством образовательного процесса в ДОУ / Автор-составитель Н. Б. Улашенко. – Волгоград : ИТД «Корифей», 2009. – 112 с.