Управление конкурентоспособностью малых и средних городов в условиях кризиса: инновационная политика и антикризисные стратегии развития

В условиях нарастающих глобальных и региональных вызовов, таких как экономические рецессии, технологические сдвиги и демографические изменения, вопрос конкурентоспособности городов, особенно малых и средних, становится одной из ключевых задач регионального развития и государственного управления. По данным исследований РАНХиГС, 129 малых городов России, где проживает около 3,4 млн человек, находятся под угрозой исчезновения из-за демографического спада и снижения экономической активности, а их совокупное население за последние 10 лет сократилось на 314 тысяч человек. Эта тревожная статистика лишь подчеркивает острую необходимость в разработке и внедрении эффективных антикризисных стратегий и инновационной политики, способных не только стабилизировать, но и стимулировать развитие таких территорий.

Настоящее исследование ставит целью всесторонний анализ теоретических основ и практических аспектов управления конкурентоспособностью малых и средних городов в условиях кризиса. Мы детально рассмотрим инновационную политику и предложим конкретные рекомендации по совершенствованию антикризисной стратегии развития. Для достижения этой цели работа структурирована следующим образом: во-первых, мы углубимся в теоретические концепции конкурентоспособности городов и особенности кризисных трансформаций; во-вторых, проанализируем специфику малых и средних городов России, выявив ключевые факторы и индикаторы их конкурентоспособности; в-третьих, изучим инновационную политику, в частности концепцию «Умного города», как драйвер развития; и, наконец, предложим практические подходы к антикризисному управлению и стратегическому развитию.

Теоретические основы конкурентоспособности городов и особенности кризисных трансформаций

В динамичном мире XXI века, где глобализация и технологический прогресс переплетаются с периодическими экономическими потрясениями, понятие «конкурентоспособность города» перестало быть узкоэкономическим термином, превратившись в многогранную концепцию, отражающую способность территории к устойчивому развитию и процветанию. Для малых и средних городов, чья устойчивость часто подвергается наибольшим испытаниям в кризисные периоды, понимание этой концепции и её трансформаций становится критически важным, поскольку от этого зависит не только их текущее благополучие, но и способность к долгосрочному выживанию и росту.

Сущность и факторы конкурентоспособности города

В своей основе, конкурентоспособность города – это не просто набор экономических показателей, а сложная система, определяющая его способность удовлетворять интересы всех ключевых субъектов: от жителей, ищущих комфортную среду и возможности для самореализации, до хозяйствующих субъектов, инвесторов, стремящихся к стабильному доходу, и государственных органов, заинтересованных в сбалансированном развитии территории. Это также является формулой опережающего социально-экономического развития, позволяющей городу не просто выживать, но и процветать, активно привлекая новые ресурсы и субъекты.

Конкурентоспособность – понятие, укоренившееся в рыночной экономике, где она проявляется как способность объекта или явления сохранять и укреплять свои позиции, реализуя свой потенциал в условиях жесткой конкуренции. Если применить эту логику к городу, то его конкурентоспособность становится относительной характеристикой, зависящей от множества внутренних и внешних факторов. К общим факторам, влияющим на конкурентоспособность, можно отнести:

• Демографическая ситуация: Численность и структура населения, миграционные потоки, уровень рождаемости и смертности, качество человеческого капитала.
• Инновационность и креативность: Способность генерировать и внедрять новые идеи, технологии, культурные инициативы.
• Институциональные факторы: Эффективность органов власти, наличие и качество стратегий развития, прозрачность и предсказуемость управления.
• Физические факторы: Географическое положение, климатические условия, развитость инфраструктуры (транспортной, инженерной, социальной), наличие природных ресурсов.
• Экономические факторы: Структура экономики (степень диверсификации, наличие кластеров), налоговая нагрузка, уровень заработной платы, доступность капитала, объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
• Политико-правовые факторы: Стабильность политической системы, наличие международных соглашений, влияющих на экономические связи.
• Технологические факторы: Уровень развития информационно-телекоммуникационных комплексов (ИТК) и отраслей новых технологий.
• Социокультурные факторы: Доступность и качество здравоохранения и образования, уровень доходов населения, уровень преступности, культурное разнообразие и толерантность.
• Экологические факторы: Качество окружающей среды, наличие водных ресурсов, эффективность систем обработки отходов.

Комплексное взаимодействие этих факторов формирует уникальный профиль конкурентоспособности каждого города, определяя его привлекательность для жизни, работы и инвестиций. Понимание этих факторов позволяет целенаправленно воздействовать на проблемные зоны и развивать сильные стороны, что особенно важно для малых и средних городов.

Понятие и типология экономических кризисов в контексте регионального развития

Экономический кризис — это не просто спад, а резкое и глубокое ухудшение экономического состояния, характеризующееся падением производства, нарушением сложившихся связей, волной банкротств, ростом безработицы и, как следствие, снижением жизненного уровня населения. Это одна из фаз экономического цикла, которая обнажает и обостряет экономические и социальные противоречия и диспропорции.

В истории России можно выделить несколько ярких примеров экономических кризисов, каждый из которых имел свои уникальные черты и последствия:

• Кризис 1998 года: Этот кризис, известный как «дефолт», начался с резкого обесценивания рубля (в 3 раза), что привело к массовому закрытию банков и значительному спаду производства. Инфляция взлетела до 80%, а многие граждане потеряли свои сбережения. Причиной стал огромный объем государственного долга по краткосрочным облигациям (ГКО) и обвал цен на нефть.
• Кризис 2008–2010 годов: Являясь частью мирового финансового кризиса, он начался в России с обвала фондового рынка. Российская экономика, тесно связанная с мировыми рынками и ценами на сырье, столкнулась с рекордным внешним долгом компаний, и ВВП «упал» почти на 8 процентов. Последствия включали падение промышленного производства, сокращение инвестиций и рост безработицы.

Кризисы регионального развития, в отличие от традиционных циклических кризисов, часто носят более затяжной характер, выражаясь в длительном отставании экономической динамики и нарастании разрывов между регионами. Они не всегда синхронны с национальными кризисами и могут проявляться по-разному в зависимости от специфики территории. Например, регион с моноэкономикой, ориентированной на добычу сырья, будет более уязвим к падению мировых цен, чем диверсифицированный регион с развитой сферой услуг и инновационным производством. Теории регионального развития активно исследуют эти аспекты, пытаясь объяснить не только экономический подъем, но и причины дифференциации доходов и неравномерности развития, что особенно актуально для малых и средних городов. Понимание этих различий позволяет разрабатывать более точные и адресные антикризисные стратегии.

Модель конкурентоспособности национальной экономики М. Портера и ее адаптация к городскому уровню

Одной из наиболее влиятельных концепций в изучении конкурентоспособности является «ромб конкурентоспособности» Майкла Портера. Его модель, первоначально разработанная для анализа конкурентоспособности национальных экономик, включает четыре взаимосвязанных элемента:

1. Факторные условия: Это базовые и развитые факторы производства. Базовые факторы — это природные ресурсы (географическое положение, климат), неквалифицированный труд, капитал. Развитые факторы — это квалифицированные кадры, научно-информационный потенциал, современная инфраструктура. Портер подчеркивает, что именно создаваемые, а не наследуемые факторы имеют решающее значение.
2. Условия внутреннего спроса: Объем, структура и характер спроса на внутреннем рынке. Если внутренние потребители требовательны и готовы платить за инновационные продукты, это стимулирует местные компании к развитию и повышению качества.
3. Родственные и поддерживающие отрасли: Наличие конкурентоспособных поставщиков и смежных отраслей, формирующих кластеры. Эффективное взаимодействие внутри кластера способствует обмену знаниями, технологиями и повышению общей производительности.
4. Стратегия фирм, их структура и внутриотраслевая конкуренция: Характер конкуренции на внутреннем рынке. Жесткая, но справедливая конкуренция заставляет компании постоянно совершенствоваться, внедрять инновации и повышать эффективность.

Ключевая идея Портера состоит в том, что основные факторы конкурентоспособности создаются, а не наследуются, а темпы их создания и совершенствования имеют решающее значение.

Адаптация модели Портера к городскому уровню:

Хотя модель изначально предназначалась для национальных экономик, ее принципы вполне применимы к анализу конкурентоспособности городов, в том числе малых и средних:

• Факторные условия: На городском уровне это будет включать не только природные ресурсы, но и качество инфраструктуры (транспортной, социальной, цифровой), доступность квалифицированных кадров (человеческий капитал), образовательный и научный потенциал местных вузов и исследовательских центров, а также объем инвестиций в основной капитал.
• Условия внутреннего спроса: Здесь важно анализировать покупательную способность населения, наличие разнообразных потребительских предпочтений, активность малого и среднего бизнеса, ориентированного на местный рынок. Требовательность местных жителей к качеству услуг и товаров может стимулировать развитие предпринимательства.
• Родственные и поддерживающие отрасли: Для города это могут быть промышленные кластеры, туристические хабы, инновационные парки, наличие развитых поставщиков услуг для местного бизнеса. Эффективное взаимодействие между местными предприятиями, научно-образовательными учреждениями и органами власти может сформировать синергетический эффект.
• Стратегия фирм, их структура и внутриотраслевая конкуренция: Этот фактор фокусируется на предпринимательской активности в городе. Наличие конкуренции среди местных компаний стимулирует их к повышению качества, эффективности и внедрению инноваций. Также важна проактивная позиция местных властей в формировании благоприятного делового климата.

Таким образом, модель Портера предоставляет мощный аналитический инструмент для выявления источников конкурентных преимуществ города, помогая понять, какие факторы необходимо развивать и поддерживать для достижения устойчивого роста, особенно в условиях кризиса, когда «унаследованные» преимущества могут быстро исчерпаться. Это означает, что городам необходимо постоянно инвестировать в развитие своих уникальных активов.

Специфика малых и средних городов России: факторы и индикаторы конкурентоспособности в кризис

Малые и средние города России представляют собой уникальный пласт территориального развития, обладающий как значительным потенциалом, так и специфическими уязвимостями, которые особенно ярко проявляются в периоды экономических кризисов. Чтобы эффективно управлять их конкурентоспособностью, необходимо глубоко понимать их классификацию, факторы, формирующие их преимущества, и адекватные методы оценки.

Классификация и роль малых и средних городов в системе расселения РФ

В Российской Федерации, несмотря на отсутствие единого законодательного акта, четко определяющего статус города, сложилась общепринятая классификация населенных пунктов, основанная на численности населения. Федеральная служба государственной статистики РФ разъясняет, что город должен иметь население не менее 12 тысяч человек, а доля занятых вне сельскохозяйственного производства — не менее 85%.

Согласно своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016) от Минстроя России, города классифицируются следующим образом:

Категория городов	Численность населения	Примеры
Малые города	До 50 тысяч человек	Углич, Коломна, Суздаль
Средние города	От 50 до 100 тысяч человек	Сергиев Посад, Ногинск, Арзамас
Большие города	От 100 до 250 тысяч человек	Владимир, Калуга, Петрозаводск
Крупные города	От 250 тысяч до 1 миллиона человек	Краснодар, Пермь, Воронеж
Крупнейшие города	Свыше 1 миллиона человек	Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск

Малые и средние города занимают особое место в системе расселения. Малые города, часто имеющие ярко выраженную историческую, культурную или производственную специализацию, могут служить опорными точками для развития сельских территорий, агропромышленного комплекса или туризма. Средние города, находясь в промежуточном положении, часто сочетают черты как малых, так и больших городов, выступая в качестве региональных центров, связывающих крупные агломерации с периферией. Они концентрируют экономический, демографический, финансовый, культурный и интеллектуальный потенциал, играя важную роль в обеспечении стабильности и сбалансированного развития регионов. Это объясняет, почему их устойчивость так критична для всей страны.

Факторы формирования конкурентных преимуществ малых и средних городов в условиях кризиса

В условиях кризиса конкурентоспособность малых и средних городов во многом определяется их способностью создавать и эффективно использовать свои уникальные преимущества. К основным внутренним факторам, формирующим эти преимущества, традиционно относят факторы производства: наличие природных ресурсов, трудовых ресурсов, капитала, технологий и инфраструктуры. Однако в кризисные периоды на первый план выходят дополнительные факторы, определяющие устойчивость к шокам:

• Особенности системы расселения: Расположение города относительно крупных агломераций, его роль в региональной системе (например, является ли он транспортным узлом, туристическим центром или промышленным городом-спутником). Близость к крупным центрам может обеспечить доступ к рынкам труда и сбыта, но также может усиливать отток населения.
• Структура экономики: Степень диверсификации экономики (наличие нескольких отраслей вместо моноориентации), специализация (например, на инновационных или экспортно-ориентированных производствах), структура занятости. Города с диверсифицированной экономикой более устойчивы к кризисам в отдельных отраслях.
• Инновационный потенциал: Способность местных предприятий и образовательных учреждений генерировать и внедрять инновации, развивать высокотехнологичные производства.
• Качество человеческого капитала: Уровень образования, квалификация рабочей силы, наличие предпринимательских навыков, готовность к переобучению и адаптации к новым условиям.
• Сплоченность местного сообщества: Активность гражданского общества, наличие социальных связей, готовность к совместному решению проблем, участие жителей в городском управлении.
• Качество публичного управления: Эффективность работы органов местного самоуправления, прозрачность принятия решений, наличие долгосрочных стратегий развития, способность оперативно реагировать на кризисные вызовы.

Эти факторы, взаимодействуя друг с другом, формируют уникальный профиль устойчивости и конкурентоспособности каждого малого и среднего города в условиях нестабильности. Почему же некоторые города справляются с кризисами лучше других? Часто это обусловлено не только наличием ресурсов, но и умением их эффективно использовать, а также сплоченностью и активностью местного сообщества в поиске решений.

Методики оценки конкурентоспособности муниципальных образований

Оценка конкурентоспособности региона является сложной задачей, требующей всесторонней методологии. Город рассматривается как совокупность подсистем, каждая из которых имеет свой набор показателей, определяющих уровень конкурентоспособности с различных позиций – инвесторов, жителей, туристов и предпринимателей.

Для оценки конкурентоспособности муниципальных образований могут использоваться как общепринятые, так и специфические индикаторы. Нап��имер, Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (с изменениями и дополнениями от 11.06.2021) утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Среди них:

• Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (включая их информационную открытость).
• Удовлетворенность качеством дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
• Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями.

Однако для более полного анализа конкурентоспособности малых и средних городов целесообразно использовать дополнительные показатели:

• Объем инвестиций в основной капитал на одного жителя: Отражает привлекательность города для инвесторов.
• Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: Индикатор уровня жизни и покупательной способности населения.
• Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета: Показывает финансовую самостоятельность и устойчивость города.

Методология оценки конкурентоспособности региона постоянно развивается, и каждая методика имеет свои преимущества и недостатки. К наиболее результативным методам оценки относятся:

1. Метод интегральных показателей: Позволяет свести множество разнородных показателей к одному агрегированному индексу, что упрощает сравнение. Формула может выглядеть как взвешенная сумма нормированных показателей:
   I = Σ (wi ⋅ pi)
   где I – интегральный показатель; wi – весовой коэффициент i-го показателя; pi – нормированное значение i-го показателя. Нормирование может осуществляться, например, делением на максимальное значение или на среднее по группе городов.
2. Метод сравнения: Сопоставление показателей конкурентоспособности данного города с аналогичными городами, среднерегиональными или среднероссийскими значениями.
3. Методы построения и анализа рядов динамики и трендов: Изучение изменений показателей во времени для выявления устойчивых тенденций и прогнозирования будущего развития.
4. Методы группировки: Разделение городов на группы по схожим признакам (например, по уровню развития, специализации) для выявления общих закономерностей и специфических проблем.
5. Методы стандартизации показателей: Приведение различных показателей к единой шкале для корректного сравнения.
6. Графические методы: Визуализация данных (гистограммы, диаграммы, карты) для наглядного представления результатов анализа.

Комбинация этих методов позволяет получить многомерную и объективную картину конкурентоспособности города, что является основой для разработки эффективных стратегий развития. Без комплексной оценки невозможно принимать обоснованные управленческие решения.

Депопуляция и ее влияние на конкурентоспособность малых городов

Проблема депопуляции, то есть устойчивого сокращения численности населения, является одним из наиболее острых и разрушительных кризисных факторов для малых городов России. Это явление не только ослабляет демографию, но и подрывает социальную инфраструктуру, а также снижает экономический потенциал территории.

Исследование РАНХиГС, подготовленное по заказу аппарата правительства, выявило тревожную картину: 129 малых городов России (с населением менее 50 тыс. человек) находятся под угрозой исчезновения. Их совокупное население за последние 10 лет сократилось на 314 тысяч человек. Наиболее сложная ситуация наблюдается в северных угольных, металлургических и лесопромышленных городах, а также в населенных пунктах на периферии регионов.

Депопуляция в малых городах имеет комплексные негативные последствия:

• Демографический спад: Уменьшение числа жителей, особенно молодежи, ведет к старению населения, снижению рождаемости и дальнейшему сокращению трудоспособного населения.
• Отток молодежи: До 70% малых и средних городов РФ испытывают депопуляцию со средним темпом 3% в год. Молодежь является основным участником внутренней миграции: 47% переселений приходится на людей в возрасте 15–35 лет, и 75% выпускников малых городов выражают желание уехать после школы. Это приводит к потере самого активного и инновационно-ориентированного слоя населения.
• Сокращение человеческого капитала: Ухудшение качества человеческого капитала из-за оттока квалифицированных специалистов и молодежи.
• Снижение экономической активности: Уменьшение численности населения влечет за собой сокращение потребительского спроса, снижение активности малого и среднего бизнеса, деградацию производственного сектора.
• Деградация социальной инфраструктуры: Школы, больницы, культурные учреждения теряют контингент, что приводит к их закрытию или снижению качества услуг, делая город еще менее привлекательным для жизни.
• Ослабление налоговой базы: Сокращение численности работающего населения и снижение экономической активности приводят к уменьшению поступлений в местные бюджеты, ограничивая возможности для развития.

Для 106 таких населенных пунктов разрабатываются мастер-планы по реализации инвестпроектов с инфраструктурным развитием, на что в текущем году (2025) выделено 4 млрд рублей. Эти меры направлены на создание новых рабочих мест и улучшение условий жизни, чтобы замедлить или остановить депопуляцию и повысить конкурентоспособность малых городов в долгосрочной перспективе. Иначе говоря, без целенаправленных инвестиций и программ эти города рискуют превратиться в «призраки», полностью потеряв свой потенциал.

Инновационная политика как драйвер повышения конкурентоспособности в кризис: концепция «Умного города»

В условиях кризиса, когда традиционные экономические модели демонстрируют свою уязвимость, инновационная политика становится не просто желательным, но и жизненно важным инструментом для повышения конкурентоспособности городов, особенно малых и средних. В авангарде этой политики стоит концепция «Умного города», обещающая трансформацию городской среды за счет цифровизации и технологических решений.

Основы инновационной политики на муниципальном уровне

Инновации, по своей сути, представляют собой внедрение новых или значительно улучшенных продуктов, процессов, методов маркетинга или организационных методов в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях. Для городов они являются неиссякаемым источником конкурентных преимуществ и одним из ключевых стимулов для повышения конкурентоспособности.

Эффективная инновационная политика на муниципальном уровне предполагает создание благоприятной среды для генерации, развития и внедрения инноваций. Это включает в себя:

• Формирование инновационной культуры: Стимулирование творческого мышления, поддержки предпринимательства, готовности к риску и эксперименту среди жителей и бизнеса.
• Развитие инновационной инфраструктуры: Создание технопарков, бизнес-инкубаторов, коворкингов, центров прототипирования, которые обеспечивают поддержку стартапам и инновационным проектам.
• Привлечение инвестиций в НИОКР: Стимулирование частных и государственных инвестиций в научные исследования и разработки, в том числе через гранты и налоговые льготы.
• Развитие человеческого капитала: Поддержка образования и переподготовки кадров, формирование компетенций, востребованных в высокотехнологичных отраслях.
• Взаимодействие с научными и образовательными учреждениями: Укрепление связей между университетами, колледжами и местным бизнесом для трансфера технологий и знаний.
• Поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства: Предоставление доступа к финансированию, менторской поддержке, помощи в выходе на рынок.

Внедрение инноваций на местном уровне способствует не только экономическому росту, но и улучшению качества жизни, повышению эффективности городского управления и созданию более привлекательной среды для жителей и инвесторов. Это позволяет малым городам не просто догонять, но и вырываться вперед, используя новые подходы к развитию.

Концепция «Умного города» и ее потенциал для малых и средних городов

Концепция «Умного города» (Smart City) – это комплексный подход к управлению городским хозяйством, ориентированный на повышение эффективности, устойчивости и комфорта городской среды за счет широкого применения цифровых технологий и инновационных решений. Она направлена на обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов.

Основные компоненты «Умного города» включают:

• Цифровое управление: Электронные сервисы для граждан и бизнеса, автоматизация городских процессов, сбор и анализ больших данных для принятия решений.
• Умная инфраструктура: Интеллектуальные транспортные системы, энергоэффективное освещение, «умные» системы ЖКХ, датчики для мониторинга окружающей среды.
• Цифровая экономика: Поддержка развития ИТ-отрасли, создание условий для инновационного бизнеса, цифровые платформы для взаимодействия предпринимателей.
• Умное общество: Развитие цифровых компетенций у населения, вовлечение граждан в управление городом через электронные платформы.

Потенциал концепции «Умного города» для малых и средних городов огромен:

1. Повышение эффективности городского хозяйства: Автоматизация процессов, оптимизация использования ресурсов (энергии, воды) снижает затраты и улучшает качество услуг.
2. Создание комфортной городской жизни: Улучшение транспортной доступности, безопасности, качества коммунальных услуг, развитие цифровых сервисов для жителей.
3. Стимулирование роста бизнес-сектора: Привлечение инвестиций в высокотехнологичные отрасли, создание новых рабочих мест, развитие цифровых платформ для предпринимателей.
4. Устранение барьеров между жителями и чиновниками: Повышение прозрачности и доступности государственного и муниципального управления, упрощение взаимодействия граждан с властью.
5. Повышение благосостояния населения: Улучшение качества жизни, доступ к новым сервисам и возможностям, развитие экономики.

Внедрение элементов «Умного города» позволяет малым и средним городам преодолевать ресурсные ограничения, повышать свою привлекательность и конкурентоспособность, превращая их в современные, инновационные центры. Неужели эти технологии не способны кардинально изменить облик даже самых отдалённых населённых пунктов?

Реализация проекта «Умный город» в Российской Федерации

В Российской Федерации проект «Умный город» активно реализуется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Цифровая экономика Российской Федерации». Он направлен на внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городскую и коммунальную инфраструктуру.

На сегодняшний день более 200 населенных пунктов в полусотне регионов России внедряют технологии «Умного города». Можно привести несколько ярких примеров:

• Железноводск (Ставропольский край): Стал первым курортом страны, полностью соответствующим стандартам «Умного города». Здесь внедрены мобильные приложения для жителей и туристов, а также уникальная виртуальная валюта «курортный рубль», стимулирующая местную экономику и туризм.
• Московская область: Создан Центр управления регионами (ЦУР), который использует концепцию BPM (Business Process Management) и «тепловую карту» для оперативной работы с обращениями жителей и оценки эффективности работы муниципалитетов. Это позволяет быстро реагировать на проблемы и повышать качество услуг.

Для оценки эффективности мероприятий по цифровизации и внедрению «Умного города» используется интегральный индекс «IQ городов». Этот индекс включает 47 показателей по пяти ключевым направлениям:

1. Инвестиционный климат: Привлекательность города для инвесторов.
2. Городская среда: Комфорт и качество жизни.
3. Безопасный город: Уровень общественной безопасности.
4. Цифровое городское управление: Эффективность и доступность государственных и муниципальных услуг.
5. Благосостояние людей: Уровень доходов и социального развития.

Ключевые целевые показатели проекта включают:

• Перевод документооборота в сферах благоустройства, ЖКХ и градостроительства в цифровой вид.
• Внедрение цифровых инструментов для участия жителей в принятии решений (например, электронные голосования, платформы для сбора предложений).
• Создание автоматизированных систем диспетчеризации для коммунальных предприятий, позволяющих оперативно реагировать на аварии и оптимизировать работу.

Эти меры не только улучшают качество жизни горожан, но и создают благоприятные условия для развития бизнеса, повышая общую конкурентоспособность российских городов, в том числе малых и средних.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры как фактор конкурентоспособности

В эпоху цифровой трансформации развитие информационно-телекоммуникационных комплексов (ИТК) и отраслей новых технологий становится одним из определяющих факторов конкурентоспособности любого города. Для малых и средних городов, часто сталкивающихся с проблемой периферийности и ограниченного доступа к ресурсам, современные ИТК являются мощным инструментом для преодоления этих барьеров.

Значение развития ИТК проявляется в нескольких аспектах:

• Доступ к информации и знаниям: Высокоскоростной интернет, развитые цифровые библиотеки и образовательные платформы обеспечивают жителям и бизнесу доступ к глобальным информационным ресурсам, что критически важно для развития человеческого капитала и инноваций.
• Привлечение высокотехнологичных компаний: Наличие современной ИТ-инфраструктуры является магнитом для инновационных стартапов и компаний, работающих в сфере информационных технологий, что создает новые рабочие места и стимулирует экономику.
• Развитие удаленных форматов работы и образования: Качественная ИТ-инфраструктура позволяет сотрудникам работать удаленно, а студентам получать образование дистанционно, что особенно актуально для малых городов, где возможности для трудоустройства и обучения могут быть ограничены.
• Развитие цифровых государственных услуг: Электронное правительство, онлайн-сервисы для граждан и бизнеса повышают эффективность взаимодействия с органами власти, снижают бюрократию и делают город более привлекательным для жизни и ведения дел.
• Создание «умных» решений для городского хозяйства: ИТК являются фундаментом для всех систем «Умного города» – от интеллектуального транспорта до систем мониторинга окружающей среды, обеспечивая их функционирование и взаимодействие.

Инвестиции в развитие волоконно-оптических сетей, создание центров обработки данных, развитие мобильной связи нового поколения (5G) и поддержка местных ИТ-компаний – вот ключевые направления, которые позволят малым и средним городам России не только догнать, но и опередить в цифровом развитии, обеспечив себе устойчивое конкурентное преимущество в условиях постоянно меняющегося мира. Развитие ИТК – это не просто модернизация, а стратегическая инвестиция в будущее, способная переформатировать экономику целых регионов.

Антикризисное управление и стратегическое развитие малых и средних городов

В условиях перманентной турбулентности мировой и национальной экономики, антикризисное управление и стратегическое развитие становятся не просто желательными, а императивными для малых и средних городов. Цель — не только пережить кризис, но и выйти из него обновленными и более сильными, используя инновационные подходы и государственную поддержку.

Сущность и задачи антикризисного управления на муниципальном уровне

Антикризисное управление – это особый тип менеджмента, представляющий собой комплекс мер и стратегий, направленных на предотвращение, преодоление и выход из кризисных ситуаций. Его основная цель на муниципальном уровне – сохранение и восстановление жизнеспособности города, а также снижение негативных последствий кризиса для населения и местного бизнеса.

Основные задачи антикризисного управления включают:

1. Диагностика кризисной ситуации:
   • Выявление причин: Определение глубинных факторов, вызвавших кризис (например, закрытие градообразующего предприятия, отток населения, снижение инвестиций).
   • Оценка масштабов: Количественная и качественная оценка текущего состояния города по ключевым социально-экономическим показателям.
2. Разработка стратегий выхода из кризиса:
   • Сценарное планирование: Создание нескольких вариантов развития событий и соответствующих планов действий.
   • Приоритизация мер: Определение наиболее эффективных и реализуемых шагов в условиях ограниченных ресурсов.
3. Внедрение мер стабилизации и восстановления:
   • Оперативное реагирование: Принятие быстрых и решительных мер для остановки негативных тенденций (например, поддержка системообразующих предприятий, социальная помощь населению).
   • Долгосрочные программы: Разработка и реализация проектов, направленных на восстановление экономики, социальной сферы и инфраструктуры города.
4. Предотвращение повторения кризиса:
   • Мониторинг и анализ: Постоянное отслеживание социально-экономических индикаторов и своевременное выявление ранних признаков потенциальных кризисов.
   • Формирование резервов: Создание финансовых, материальных и кадровых резервов для повышения устойчивости города к будущим шокам.

Эффективное антикризисное управление на муниципальном уровне требует не только профессионализма и стратегического мышления от местных властей, но и активного вовлечения местного сообщества, бизнеса и региональных органов власти. Только такой комплексный подход может обеспечить устойчивое развитие в условиях нестабильности. В чем же заключается основная сложность реализации таких планов в условиях ограниченных ресурсов?

Стратегии повышения шокоустойчивости регионов и городов

Повышение шокоустойчивости регионов (РШ) и городов является краеугольным камнем антикризисного управления. Это способность территории выдерживать внешние и внутренние потрясения, минимизировать их негативные последствия и быстро восстанавливаться. В рамках антикризисных стратегий выделяют следующие ключевые меры:

• Диверсификация экономики: Снижение зависимости от одной или нескольких отраслей, создание многоотраслевой структуры. Например, город, ориентированный только на добычу угля, будет крайне уязвим к снижению спроса на уголь, тогда как город с развитым сельским хозяйством, туризмом и легкой промышленностью будет более устойчив.
• Снижение открытости экономики: Не означает изоляцию, а скорее уменьшение чрезмерной зависимости от внешних рынков и поставщиков, развитие внутреннего производства и локальных цепочек поставок.
• Создание системы управления для оперативного реагирования на вызовы:
  • Вариативность в сценариях развития: Разработка различных сценариев будущего, включая пессимистические, и подготовка соответствующих планов действий.
  • Формирование финансовых резервов: Создание стабилизационных фондов на муниципальном уровне, которые могут быть использованы в случае неожиданных экономических потрясений.
  • Готовность органов власти к оперативным решениям: Гибкость и адаптивность системы управления, способность быстро принимать и реализовывать решения в условиях неопределенности.
• Развитие человеческого капитала: Инвестиции в образование, профессиональную подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации, чтобы жители могли адаптироваться к меняющимся требованиям рынка труда.
• Укрепление социального капитала: Поддержка местного сообщества, развитие гражданских инициатив, создание условий для диалога между властью, бизнесом и жителями.

Важно отметить, что некоторые меры по повышению РШ, такие как снижение открытости экономики, могут вступать в противоречие с задачами экономического роста, требующими интеграции в глобальные цепочки. Это создает необходимость поиска сбалансированных решений, когда шокоустойчивость достигается не за счет изоляции, а за счет укрепления внутренних связей и развития конкурентных преимуществ. Отсутствие целостности и самодостаточности регионального воспроизводства может быть одной из основных причин кризиса регионального развития, что подчеркивает важность комплексного подхода. Достижение баланса между открытостью и устойчивостью становится ключевой задачей для региональных властей.

Государственная политика пространственного развития и поддержка малых и средних городов

Государственная политика пространственного развития играет ключевую роль в формировании условий для устойчивого развития малых и средних городов. В России эта политика определена в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р).

Основные цели стратегии в отношении малых и средних городов:

• Обеспечение скоординированных действий органов власти: Снижение региональных диспропорций, создание условий для равномерного развития территорий.
• Расширение географии экономического роста: Стимулирование экономического развития не только в крупных агломерациях, но и в малых и средних городах, а также в сельских территориях.
• Создание условий для социально-экономического развития: Поддержка инвестиционных проектов, развитие инфраструктуры, улучшение качества жизни.

Несмотря на наличие стратегии, эффективность ее реализации в отношении малых и средних городов требует постоянной оценки. Существующие меры включают федеральные целевые программы, субсидии регионам, создание особых экономических зон. Однако, выявлены и пробелы, такие как:

• Недостаточная адресность поддержки: Общие программы не всегда учитывают уникальную специфику каждого малого города.
• Проблемы с финансированием: Недостаточное финансирование на местах, низкая доля собственных доходов в местных бюджетах.
• Кадровый дефицит: Отсутствие квалифицированных специалистов в органах местного самоуправления для разработки и реализации сложных проектов.

Для повышения эффективности необходимо усилить мониторинг реализации стратегии, разработать более гибкие и адресные механизмы поддержки, а также стимулировать муниципалитеты к разработке собственных долгосрочных стратегий развития, интегрированных в региональные и федеральные планы. Это позволит добиться не только снижения диспропорций, но и ускоренного развития малых и средних городов.

Механизмы формирования и реализации эффективной инновационной политики и поддержки МСП

Эффективное антикризисное управление и повышение конкурентоспособности малых и средних городов невозможны без активной инновационной политики и комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). Государство и регионы могут предложить следующие меры:

1. Укрепление финансовых возможностей местных бюджетов:
   • Передача большей части налогов от бизнеса в регионы: В настоящее время налог на доходы физических лиц (НДФЛ) распределяется между региональными (85%) и местными (15%) бюджетами. Налог на прибыль организаций распределяется так: 3% в федеральный бюджет и 17% в региональные. Увеличение доли местных бюджетов в этих налогах, а также передача им дополнительных полномочий по администрированию налогов, стимулирует местные власти к наращиванию доходной базы и созданию благоприятного инвестиционного климата. Местные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор) полностью поступают в местные бюджеты.
   • Расширение налоговой автономии: Предоставление муниципалитетам большей свободы в установлении местных налогов и сборов.
2. Расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне:
   • Создание и развитие центров «Мой бизнес»: Эти центры должны быть доступны в каждом регионе и предоставлять комплекс услуг для МСП: консультации, юридическую помощь, помощь в получении господдержки.
   • Бизнес-инкубаторы и технопарки: Создание площадок для стартапов, предоставление офисных помещений, оборудования, менторской поддержки.
   • Региональные фонды развития: Предоставление льготных займов и гарантий.
3. Увеличение прямой финансовой поддержки и налоговых льгот для инновационных проектов:
   • Гранты:
     • На развитие семейной фермы: до 30 млн рублей.
     • На открытие нового бизнеса «Агростартап»: от 3 до 5 млн рублей.
     • Гранты молодым предпринимателям: до 500 тыс. рублей для лиц до 25 лет.
   • Программы льготного кредитования:
     • Программа «ФОТ-3»: Льготные кредиты для сохранения занятости.
     • Программы Банка России и Корпорации МСП: Предоставление кредитов по сниженным ставкам через Национальную гарантийную систему (НГС), предоставляющую поручительства и гарантии по кредитам и другим обязательствам.
   • Льготный лизинг оборудования: По ставкам 6% для отечественного и 8% для иностранного оборудования, на сумму от 0,5 до 50 млн рублей.
   • Налоговые льготы: Снижение ставки налога на прибыль, НДС, земельного налога для компаний, реализующих инновационные проекты или создающих новые высокотехнологичные рабочие места.
   • Компенсация части расходов: Для малых технологических компаний при размещении ценных бумаг на бирже или инвестиционных платформах в рамках федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
4. Вовлечение малого и среднего предпринимательства в крупные инфраструктурные проекты и государственные контракты:
   • Квоты для МСП: Установление обязательных квот на участие МСП в закупках государственных компаний и муниципалитетов.
   • Информационная поддержка: Развитие платформ, информирующих МСП о возможностях участия в государственных и муниципальных закупках.

Эти меры, применяемые комплексно, способны значительно повысить инвестиционную привлекательность малых и средних городов, стимулировать инновационное развитие и создать новые точки роста, обеспечивая устойчивость в условиях кризиса. Ведь без сильного малого и среднего бизнеса не будет полноценной и диверсифицированной экономики.

Заключение: Выводы и рекомендации

Исследование теоретических основ и практических аспектов управления конкурентоспособностью малых и средних городов в условиях кризиса позволило сделать ряд ключевых выводов и сформулировать конкретные рекомендации.

Конкурентоспособность города — это сложный, многофакторный феномен, отражающий его способность удовлетворять интересы всех субъектов и обеспечивать опережающее социально-экономическое развитие.

В условиях экономических кризисов, таких как те, что пережила Россия в 1998 и 2008–2010 годах, эта способность подвергается серьезным испытаниям. Модель «ромба конкурентоспособности» М. Портера, адаптированная к городскому уровню, убедительно показывает, что главные факторы конкурентоспособности создаются, а не наследуются, и их активное развитие становится критически важным.

Малые и средние города России, несмотря на их значимость в системе расселения, сталкиваются с уникальными вызовами, среди которых депопуляция является одним из наиболее разрушительных. Сокращение населения, особенно отток молодежи, прямо ослабляет демографический и экономический потенциал, требуя целенаправленных мер. Оценка конкурентоспособности таких городов должна быть комплексной, включая не только стандартные показатели Указа Президента РФ № 607, но и дополнительные индикаторы инвестиционной активности, зарплаты и финансовой устойчивости местных бюджетов. Применение методов интегральных показателей, сравнения, анализа динамики и группировки позволяет получить объективную картину.

Инновационная политика и концепция «Умного города» выступают мощными драйверами повышения конкурентоспособности. Внедрение цифровых технологий в городское хозяйство, как показывает опыт Железноводска и Московской области, способствует повышению эффективности управления, созданию комфортной среды и стимулированию бизнеса. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры является фундаментом для этих преобразований, обеспечивая доступ к знаниям и привлекая высокотехнологичные компании.

Антикризисное управление на муниципальном уровне требует не только оперативной диагностики и стабилизации, но и разработки долгосрочных стратегий повышения шокоустойчивости. Диверсификация экономики, создание финансовых резервов и готовность к быстрым решениям со стороны органов власти имеют решающее значение. Государственная политика пространственного развития, закрепленная в Стратегии до 2030/2036 года, создает общие рамки, но нуждается в более адресных и гибких механизмах поддержки.

На основе проведенного анализа предлагаются следующие рекомендации по совершенствованию управления конкурентоспособностью малых и средних городов в условиях кризиса для органов местного самоуправления и региональных властей:

1. Развитие диверсифицированной экономики:
   • Для органов местного самоуправления: Стимулировать развитие различных секторов экономики (например, туризм, малый бизнес, сельское хозяйство, легкая промышленность, креативные индустрии), чтобы снизить зависимость от одного градообразующего предприятия. Разрабатывать местные программы поддержки стартапов и предпринимательства в новых для города нишах.
   • Для региональных властей: Формировать региональные программы развития, которые предусматривают создание промышленных парков и особых экономических зон в малых и средних городах с учетом их специализации, а также обеспечивают доступ к региональным рынкам сбыта.
2. Укрепление человеческого и социального капитала:
   • Для органов местного самоуправления: Инвестировать в развитие образовательных программ, в том числе профессиональных курсов, соответствующих потребностям местного рынка труда. Поддерживать культурные и общественные инициативы, способствующие сплоченности местного сообщества и вовлечению молодежи. Создавать привлекательные условия для удержания и возвращения молодых специалистов (например, программы льготного жилья, гранты для молодых предпринимателей).
   • Для региональных властей: Разрабатывать региональные программы по привлечению и закреплению кадров в малых городах (например, «земский учитель», «земский доктор»), а также программы по повышению квалификации и переподготовке для жителей депрессивных территорий.
3. Масштабирование концепции «Умного города» с учетом специфики:
   • Для органов местного самоуправления: Разрабатывать и внедрять цифровые решения, адаптированные к масштабам и потребностям малых городов (например, «умное» освещение, системы мониторинга ЖКХ, онлайн-платформы для взаимодействия с жителями). Активно использовать интегральный индекс «IQ городов» для оценки эффективности и выявления слабых мест.
   • Для региональных властей: Предоставлять методическую, техническую и финансовую поддержку муниципалитетам для внедрения «Умного города», создавать региональные центры компетенций по цифровизации городского хозяйства. Обеспечивать доступ к высокоскоростному интернету и развивать ИТ-инфраструктуру на всей территории региона.
4. Целенаправленная финансовая и налоговая поддержка МСП и инноваций:
   • Для органов местного самоуправления: Максимально использовать возможности для предоставления муниципальных налоговых льгот и создания благоприятных условий для малого инновационного бизнеса. Активно информировать предпринимателей о федеральных и региональных мерах поддержки.
   • Для региональных властей: Увеличивать долю налоговых поступлений, остающихся в местных бюджетах, для стимулирования экономической активности. Расширять программы льготного кредитования, грантовую поддержку (особенно для агропромышленного комплекса и туризма) и льготного лизинга оборудования для МСП в малых и средних городах.
   • Национальный уровень: Рассмотреть возможность увеличения доли НДФЛ, поступающей в местные бюджеты, и расширения налоговой автономии муниципалитетов.
5. Комплексное стратегическое планирование и антикризисное управление:
   • Для органов местного самоуправления: Разрабатывать и регулярно обновлять мастер-планы и стратегии социально-экономического развития, интегрированные с региональными и федеральными программами. Включать в них конкретные меры по противодействию депопуляции и повышению шокоустойчивости. Создавать муниципальные финансовые резервы.
   • Для региональных властей: Обеспечивать координацию и методическое сопровождение муниципальных стратегий, проводить регулярный мониторинг социально-экономического состояния малых и средних городов, своевременно выявляя риски и угрозы.

Применение этих рекомендаций в комплексе, с учетом уникальной специфики каждого малого и среднего города, позволит не только стабилизировать их развитие в кризисные периоды, но и создать основу для устойчивого роста, превратив их из уязвимых точек в центры инноваций и благополучия.

Список использованной литературы

1. Анимица Е. Конкуренция в территориальном измерении // Интеграция: власть, нау¬ка, производство. 2003. № 1. С. 38–42.
2. Антикризисное управление [Электронный ресурс]. URL: https://www.vixri.com/d/Antikrizisnoe%20upravlenie%20-%20Maksimov%20V.A..pdf
3. Бурцева Т. Характеристика инвестиционной привлекательности города [Электронный ресурс]. URL: http://rels.obninsk.com/Eng/Rels/Limited/Nsub/Me/0103/vt-1.htm (дата обращения: 28.05.2004).
4. Васильева О.О. Управление конкурентоспособностью города. М.: Инфра-М, 2009.
5. Влияние концепции «умного города» на развитие региональной экосистемы // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50669864 (дата обращения: 07.11.2025).
6. Гринчель Б. М., Костылева Н. Е. Важнейшие факторы повышения конкурентоспособ¬ности регионов / Ин-т «ЕВРОГРАД» (С.-Петербург) по заказу Исполнительной дирек¬ции Форума. С.-Петербург, 2003. Апр. [Электронный ресурс]. URL: http://www. regionforum.ru/forum/materials/0.
7. Комплексная оценка конкурентоспособности региона // Электронный научный журнал «Вектор экономики». 2024. URL: https://vektor-ekonomiki.ru/images/journal/2024/07/competitiveness-of-the-region.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
8. Конкурентоспособность города: сущность, критерии и показатели // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konkurentosposobnost-goroda-suschnost-kriterii-i-pokazateli (дата обращения: 07.11.2025).
9. Конкурентоспособность и позиционирование муниципальных образований Республики Татарстан // Ученые записки Казанского федерального университета. Серия: Естественные науки. 2016. № 2. С. 151–160. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_1949574347/Uchen_zap_KFU_2016_2_151_160.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
10. Конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства: сущность, пути повышения, взаимосвязь с теневой экономикой // Первое экономическое издательство. URL: https://creativeconomy.ru/lib/41662 (дата обращения: 07.11.2025).
11. Концептуальные основы и методология оценки конкурентоспособности региона // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-i-metodologiya-otsenki-konkurentosposobnosti-regiona (дата обращения: 07.11.2025).
12. Концепция «умного города»: вызовы и тенденции развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-umnogo-goroda-vyzovy-i-tendentsii-razvitiya (дата обращения: 07.11.2025).
13. Логика реформ-4: Сильные регионы — сильная нация // Вестник Жетісу. 2025. URL: https://zhetysu.gov.kz/ru/blogs/vestnik-zhetysu/2025-11-06/logika-reform-4-silnye-regiony-silnaya-naciya-1678149818 (дата обращения: 07.11.2025).
14. Малые города в региональном развитии Российской Федерации в постиндустриальный период // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/malye-goroda-v-regionalnom-razvitii-rossiyskoy-federatsii-v-postindustrialnyy-period/ (дата обращения: 07.11.2025).
15. Малые города Российской Федерации и их современная география // Издательская группа Юрист. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/malye-goroda-rossijskoj-federacii-i-ih-sovremennaya-geografiya/ (дата обращения: 07.11.2025).
16. Методические подходы к оценке конкурентоспособности потенциала региона // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49747515 (дата обращения: 07.11.2025).
17. Майкл Портер и его теория конкурентных рынков // vc.ru. URL: https://vc.ru/u/1614088-advokat-v-mire-biznesa/834311-maykl-porter-i-ego-teoriya-konkurentnyh-rynkov (дата обращения: 07.11.2025).
18. Нарастающий кризис регионального развития России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/narastayuschiy-krizis-regionalnogo-razvitiya-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
19. Николаева Н. А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых // Марке¬тинг в России и за рубежом. 2001. № 6. С. 69-76.
20. Оценка конкурентоспособности геобренда города: проблема выбора методологии исследования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-konkurentosposobnosti-geobrenda-goroda-problema-vybora-metodologii-issledovaniya (дата обращения: 07.11.2025).
21. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и предисл. В. Д. Ще¬тинина. М.: Междунар. отношения, 1993. 896 с.
22. Развитие методики оценки конкурентоспособности муниципальных образований // Современная экономика: проблемы и решения. Воронежский государственный университет. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50357640 (дата обращения: 07.11.2025).
23. Средние города в системе расселения населения России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/srednie-goroda-v-sisteme-rasseleniya-naseleniya-rossii-middle-town-in-the-russian (дата обращения: 07.11.2025).
24. Старовойтов В. Г. Повышение конкурентоспособности городов России. [Электронный ресурс]. URL: http://vestnik.osu.ru/033/pdf78.pdf (дата обращения: 16.01.2005).
25. Теоретические подходы к классификации малых и средних городов России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-klassifikatsii-malyh-i-srednih-gorodov-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
26. Теории регионального развития на практике: как улучшить свой регион? // scfh.ru. URL: https://scfh.ru/papers/teorii-regionalnogo-razvitiya-na-praktike-kak-uluchshit-svoy-region/ (дата обращения: 07.11.2025).
27. Трансформация пространственной структуры экономики в кризисные и посткризисные периоды // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48473215 (дата обращения: 07.11.2025).
28. Управление конкурентоспособностью организации и пути её повышения (на примере ООО «Гамма») // СГУ. 2024. URL: https://www.sgu.ru/sites/default/files/text_attachments/2024/09/01/diplomnaya_rabota_d_e.a._0.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
29. Фатхутдинов Р. Стратегическая конкурентоспособность и экономика России // Обще¬ство и экономика. 2003. № 1. С. 31-43.
30. Факторы, условия и тенденции стратегического социально-экономического развития малых и средних городов // Фундаментальные исследования. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=26214 (дата обращения: 07.11.2025).
31. Что такое Экономический кризис: понятие и определение термина // Точка Банк. URL: https://www.tochka.com/glossary/economicheskiy-krizis/ (дата обращения: 07.11.2025).
32. Шеховцева Л. С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Марке¬тинг в России и за рубежом. 2001. № 4.
33. Экономические кризисы: виды, причины возникновения // КубГУ. 2021. URL: https://elib.kubstu.ru/files/2021/ekr_vid_prich.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
34. Юрпалов С. Конкурентоспособность территориальной системы: сущность и методы оценки // Интеграция: власть, наука, производство. 2003. № 1. С. 33-37.
35. Aston Science Park, Birmingham, B7 4BN.
36. Camillo Sitte: The Birth of Modern City Planning, George Collins and Christian Collins, 2006.
37. Cities in Civilizations, Peter Hall, 1998.
38. Cities in Space/Cities in Place, Herbert and Thomas, 1992.
39. Governing from Below: Urban Regions and Global Economy, J. Sellers, 2002.
40. Leadership of Place.
41. Managing a Conurbation: Birmingham and its Region, Gerrard and Slater, 1996.
42. Secretary for State for Business, Enterprise and Regulatory reform, October 2008.
43. Social & Economic Development Agencies.
44. The Prime Minister’s Strategy Unit is part of the Cabinet Office. It was formed to provide a clear focus for strategic thinking and policy analysis at the heart of government. It formally began operating in July 2002 through a merger of the Performance and Innovation Unit, the Prime Minister’s Forward Strategy Unit, and part of the Policy Studies Directorate of the Centre for Management and Policy Studies.
45. Urban and Regional Policy, Jon Pierre, 1995.
46. Urban World / Global City, David Clark, 2008.
47. www.betterregulation.gov.uk.
48. www.berr.gov.uk/bre.