Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное регулирование
Содержание
Введение 3
Глава
1. Теоретические аспекты управления трудовыми ресурсами муниципального образования 8
1.1Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория 8
1.2Воспроизводство населения и трудовой потенциал общества: сущность, показатели и структура 22
1.3Законодательная база управления трудовыми ресурсами в муниципальном образовании 25
Глава
2. Формулировка предложений по совершенствованию использования трудовых ресурсов муниципального образования 34
2.1Характеристика муниципального образования Петушинский район 34
2.2Трудовой потенциал муниципального образования Петушинский район: анализ состояния 40
2.3Разработка мероприятий по совершенствованию управления трудовым потенциалом муниципального образования Петушинский район 45
Заключение 55
Список нормативно-правовых актов и литературы 61
Приложения 65
Выдержка из текста
Введение
В эпоху научно-технической революции и преобразований в структуре производительных сил, фактором экономического роста становится не-посредственно сам работник. Эффективность использования основных ресурсов все больше зависит от того, насколько работники морально и материально заинтересованы в достижении высоких конечных результатов. «Человеческий капитал — наиболее ценный ресурс, гораздо более важный, чем природные ресурсы или накопленное богатство. Именно человеческий капитал, а не заводы, оборудование и производственные запасы являются краеугольным камнем конкурентоспособности, экономического роста и эффективности» .
В современных условиях конкурентные преимущества экономики и воз-можности ее модернизации в значительной степени определяются накопленным и реализованным человеческим капиталом.
Именно люди с их образованием, квалификаций и опытом определяют границы и возможности технологической, экономической и социальной модернизации общества.
Сложившаяся, на сегодняшний день, региональная организация Рос-сийской Федерации пока не в полной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию главной производительной силы страны — человеческого ка-питала. В силу этого региональное развитие сталкивается с целым комплексом социальных проблем.
Одной из таких проблем является сокращение активного населения. По расчетам специалистов, сохранение нынешнего уровня рождаемости (при неизменной смертности и отсутствии миграционного прироста) может к 2050 году привести к ежегодной убыли населения в размере 1,8% и одновременном увеличении доли населения пенсионного возраста. По данным переписи населения 2002 года доля населения пенсионного возраста в стране составляла 20,5%. Действующая тенденция приведет к тому, что доля этой возрастной категории к 2050 году достигнет 34-35%, при одновременном сокращении доли детей и подростков .
Сокращение же численности детей и подростков в будущем станет причи-ной уменьшения численности населения рабочих возрастов. Это скажется на способности трудовых ресурсов, воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал Российской Федерации, что создаст угрозу сокращения экономического потенциала страны. Так как в условиях ожидаемого экономического роста, сокращение экономически активного населения вызовет дефицит рабочей силы.
По данным демографов убыль трудоспособных ресурсов, начиная с 2006 года, быстро набирает темпы (от – 0,25% в 2006 году до – 1,2% с 2009 года) и к 2010 году численность населения в трудоспособном возрасте стало меньше на 3,6 млн. человек. Вместе с тем, для ежегодного возрастания ВВП не менее чем на 7%, будет необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых и производительность труда оставались бы прежними. В благоприятных для страны 2001-2002 годах средний темп повышения производительности труда составлял 3,2%, а численность занятых возрастала в среднем на 1,4% в год. В эти два года среднегодовой прирост ВВП составлял 4,6-4,7% в год. Таким образом, для увеличения ВВП ежегодно на 7,2% необходимо сохранение темпов повышения производительности труда на уровне 2001 — 2002 годов и ежегодный рост численности занятых на 3,7% .
Поскольку, в силу объективных причин, невозможно рассчитывать на ежегодный рост численности занятых, а даже напротив ожидается снижение численности трудоспособного населения, решение задачи ежегодного увеличения ВВП на 7,2% может быть осуществлено, только, за счет увеличения среднего темпа роста производительности труда. А, это может быть достигнуто только за счет повышения квалификации и профессионализма трудовых ресурсов, т.е. возникает объективная необходимость капитализации человеческого потенциала, инвестирование в человеческий капитал.
Другой социальной проблемой социально-экономического развития муниципальных образований является низкая мобильность населения внутри страны. Одним из главных барьеров для экономического роста становится дефицит трудовых ресурсов.
Низкая пространственная мобильность усугубляется низкой квалификаци-онной мобильностью населения. Если человек не может перемещаться в про-странстве, следуя за рыночными предложениями в своей профессиональной нише, он вынужден менять профессии, подстраиваясь под предложения в месте проживания. Но в большинстве регионов система профессионального образования развернута под уже не существующие советские территориально-производственные комплексы и не справляется с задачей обеспечения достаточной квалификации населения.
В силу этого складывается ситуация, характеризующаяся следующими факторами:
- массовой депрофессионализацией населения;
- утратой выгоды от ранее сделанных образовательных инвестиций;
- общим снижением качества профессионального образования, ориен-тированного на потребности предыдущего этапа развития регионального хозяйства или, в лучшем случае, текущего момента;
- временными, но массовыми потерями рынка труда, когда большая часть населения тратит время на малоперспективное переобучение.
Практически во всех регионах с высокими темпами экономического роста (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область и т.д.) наблюдается одинаковая картина на рынке труда. Не хватает квалифицированных рабочих, существует переизбыток специалистов с высшим образованием (зачастую гуманитарных специальностей) и в то же время недостаток квалифицированных специалистов как технических, так и гуманитарных направлений (но с опытом работы или наличием второго, управленческого, образования).
При этом образовательная система в случае отсутствия связей с производственным сектором, скорее всего, не сможет восполнить существующие проблемы на рынке труда.
Сложившаяся на сегодняшний день ситуация в большинстве регионов страны пока не в полной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию ключевого актива – человеческих ресурсов. Это находит свое выражение в дестабилизации качества жизни населения части российских регионов, их сильной стратификации по данному показателю, как между субъектами Российской Федерации, так и внутри них.
Такая социальная стратификация российского общества не позволяет:
- рассчитывать на определенный рост рынка потребления, при нынешних объемах которого невозможен быстрый рост экономики, соответственно, и проблематична задача удвоения ВВП в заданные сроки;
- включить население в софинансирование социальных реформ в области здравоохранения, образования и ЖКХ, без чего будущее реформ остается весьма проблематичным;
- социальная стратификация не позволяет рассчитывать на изменение структуры формирования доходной части бюджетов различного уровня (в смысле увеличения доли участия населения);
- блокирует появление в ближайшем будущем устойчивых институтов гражданского общества на территориях.
Таким образом, вопрос создания системы управления человеческими ресурсами, развитие региональной занятости населения и инфраструктурной базы социального обслуживания работающего и неработающего населения территории является актуальным в современных условиях.
Итак, целью исследования выступает формулировка предложений по со-вершенствованию использования трудовых ресурсов в муниципальном образовании Петушинский район Владимирской области.
Объект исследования – трудовые ресурсы муниципального образования.
Предмет исследования – разработка мероприятий по совершенствованию управления трудовым потенциалом муниципального образования Пе-тушинский район.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
- 1.рассмотреть понятие «трудовые ресурсы» как социально-экономическую категорию;
- 2.раскрыть сущность понятий «воспроизводство населения» и «трудо-вой потенциал общества», выявить их основные показатели и структуру;
- 3.дать характеристику законодательной базы управления трудовыми ресурсами;
4.дать общую характеристику муниципального образования Петушинский район Владимирской области;
- 5.оценить трудовой потенциал муниципального образования Петушинский район и выявить возможности его повышения;
- 6.разработать мероприятия по совершенствованию управления трудовыми ресурсами муниципального образования Петушинский район.
Несмотря на большое количество научных трудов в области исследования трудовых ресурсов, тема эффективного использования трудового потенциала муниципального образования в кризисный период является недостаточно раскрытой и изученной. Таким образом, проводимое исследование претендует на научную новизну и высокую практическую значимость.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета от 25.12.1993г.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №
32. Ст. 3301.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4.ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Феде-рации. — М., Изд-е офиц., 1995, № 35.
5.Аналитическая записка о социально-экономическом развитии Вла-димирской области за 2009 год// Администрация Владимирской области, 2009. – 26 с.
6.Программа социально-экономического развития Владимирской об-ласти на 2009-2012 годы// Приложение к решению Администрации Владимир-ской области, 2009. – 21 с.
7.Стратегия развития Владимирской области// Администрация Вла-димирской области, 2008. – 101 с.
8.Итоги социально-экономического развития Владимирской области в 2008 году// Администрация Владимирской области, 2008. – 24 с.
9.Итоги социально-экономического развития Владимирской области в январе-марте 2010 года// Администрация Владимирской области, 2010. – 20 с.
10.Адамчук В.В. Экономика труда/ Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яков-лев Р.А.М.: Финстатинформ, 2004. — 237с.
11.Андрюнин, А.В. Взаимодействие региональных рынков труда: опыт анализа и прогнозирования движения населения и рабочей силы / Андрюнин А.В., Коровкин А.Г., Парбузин К.В. // Проблемы прогнозирования. — 2001. — № 2. — С. 97-109
12.Антикризисное управление в муниципальном образовании. — Учеб-но-методическое пособие. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
13.Базаров, Г.З. Теория и практика антикризисного управления: Учеб-ник для вузов / Г. З. Базаров, С. Г. Беляев, Л. П. Белых и др.; Под ред. С. Г. Бе-ляева и В. И. Кошкина. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2006. – 469 с.
14.Бандурин, А. В. Отдельные проблемы антикризисного управления предприятиями / Бандурин А. В., Орехов С. А., Медведев С. Ю. – М.: Диалог-МГУ, 2000.
15.Блинова, Т.В. Экономическая политика, структура занятости и без-работица в российских регионах: научный доклад N 01/06 / Т.В. Блинова, Ру-сановский В.А. — М. : 2002. – 46 с.
16.Бреев, Б.Д. Занятость населения в России: современность и перспек-тивы // Экономическая наука современной России. — 2010. — № 4. — С.59-74.
17.Горелов, Н.А. Экономика трудовых ресурсов. М.: Высш. шк., 2007. — 207 с.
18.Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – 5-е изд. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с.
19.Грязнова, А.Г. Антикризисный менеджмент / Под. ред. проф. Гряз-новой А.Г. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2009.
20.Грязнова, А.Г. Оценка бизнеса / Под. ред. проф. Грязновой А.Г., проф. Федотовой М.А.- М.:Финансы и статистика, 2009.
21.Дятлов, С.А. Теория человеческого капитала: Учебное пособие. СПб.: Изд. СПбУЭФ. — 1996
22.Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002.
23.Иванов, В.Н. Правовые основы антикризисного управления в пред-принимательской деятельности /В.Н. Иванов, В.А. Выскребцев — М.: Мак-центр.Издательство, 2009.
24.Кирсанов К. А. Антикризисное управление. Учебное пособие. – М.: МАЭП, 2009. – 144 с.
25.Кокин, В.А. Экономика труда — М.: Экономика, 2009. – 559 с.
26.Корнейчук, Б.В. Экономика труда-М.:Гардарика, 2007. – 286 с.
27.Коротков, Э.М. Антикризисное управление / Под. ред. Короткова Э.М. — М.: ИНФРА-М, 2010.
28.Кунельский, Л.Э. Повышение эффективности использования трудо-вых ресурсов. — М.: Экономика, 2000. — 254с.
29.Кураков, Л.П. Трудовые ресурсы и занятость населения/ Кураков Л.П., Марков Ю.К., Степанова Р.Г. М.: Пресс-сервис, 2006. — 345с.
30.Меликьян, Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под. ред. Г. Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, 2006. С.23– 44.
31.Меликьяна, Г.Г. Экономика труда и социально-трудовые отноше-ния/ Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. М.: Изд-во МГУ, 2006. — 256с.
32.Мескон, М. Х. Основы менеджмента / Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. – М.: Дело. — 2008. — 704 с.
33.Новицкий, А.П. Население и трудовые ресурсы / Сост. А.П. Новиц-кий и др. М.: Мысль, 2010. — 338 с.
34.Тургель, И.Д. Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управления социально-экономическим развитием – Екатерин-бург: Уральская государственная горно-геологическая академия; Издательство АМБ, 2001. – 259 с.
35.Уткин, Э.А. Справочник кризисного управляющего / Под. ред. проф. Уткина Э.А. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Изда-тельство ЭКМОС, 2009.
36.Хорин, А.Н. Трудовые ресурсы. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 396 с.
37.Широков, А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Фе-дерации (Введение в муниципальное управление) — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
38.Официальный сайт администрации Петушинского района http://www.petushki.info
39.Сайт администрации Владимирской области http://www.avo.ru
