Государственное управление и надзор в области использования и охраны природных ресурсов и окружающей среды в Российской Федерации: правовые основы, структура и проблемы эффективности

Введение

Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации, является краеугольным камнем государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды (ООС). Реализация этого конституционного права требует создания сложного, многоуровневого и эффективного механизма государственного управления и надзора, который способен не только устанавливать правила, но и обеспечивать их неукоснительное соблюдение. Актуальность исследования обусловлена необходимостью критического анализа действующих организационно-правовых структур, которые призваны регулировать взаимодействие общества и природы, а также высокой степенью экологических рисков, связанных с интенсивным промышленным развитием. И что из этого следует? Без эффективного надзора и действенного наказания за нарушения, конституционная гарантия благоприятной среды остается лишь декларацией.

Цель настоящей работы состоит в исчерпывающем анализе нормативно-правовой базы, структуры, функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление и надзор в области использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации, с последующей критической оценкой эффективности надзорной деятельности.

Задачи исследования:

1. Раскрыть правовые и теоретические основы государственного управления в сфере ООС.
2. Детализировать организационную структуру и конкретные полномочия ключевых федеральных органов исполнительной власти (Минприроды, Росприроднадзор).
3. Проанализировать практику государственного экологического надзора, используя актуальные статистические данные для оценки его результативности.
4. Выявить основные системные проблемы в механизме управления и надзора и предложить меры по его совершенствованию.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного управления и надзора в сфере природопользования. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность федеральных органов исполнительной власти в данной сфере, их структура, функции и реальная практика применения правовых норм.

Глава 1. Правовые и теоретические основы государственного управления в сфере охраны окружающей среды

Государственное управление в сфере ООС – это не просто набор административных процедур, но сложная система, основанная на четких юридических нормах, призванных обеспечить экологическую безопасность и рациональное природопользование. Словом, именно юридические нормы обеспечивают необходимый уровень экологической безопасности, а также рациональное природопользование, что и является основой всей системы.

Конституционно-правовые основы и стратегическое регулирование

Фундаментом, на котором строится вся система экологического права и управления, является Конституция Российской Федерации. Статья 42 закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Это положение не только провозглашает субъективное право, но и возлагает на государство позитивную обязанность по его обеспечению.

Конкретизация конституционных норм осуществляется в отраслевом законодательстве, ведущим актом которого является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ФЗ № 7-ФЗ). Данный закон определяет основы государственной политики в области ООС, устанавливает правовые механизмы, требования и ответственность.

Наряду с базовыми законами, управление регулируется стратегическими документами. Ключевым документом стратегического планирования является Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176. Стратегия определяет долгосрочные цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере экологической безопасности, включая снижение экологических рисков и переход к модели устойчивого развития. Она задает вектор работы федеральных органов власти, требуя системного подхода и координации усилий.

Понятие, цели и принципы государственного управления в области природопользования

Государственное управление в области охраны окружающей среды (ООС), согласно доктрине экологического права, представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленную на организацию охраны и воспроизводства природных объектов, предотвращение вредных последствий хозяйственной деятельности и поддержание благоприятного состояния окружающей среды. Важнейшей составляющей этого управления является Государственный экологический надзор, который определяется как деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области ООС.

Система государственного управления в сфере природопользования и ООС опирается на ряд принципов, среди которых следует выделить:

1. Принцип сочетания административно-территориального и бассейнового (природно-географического) принципов организации. Традиционный административно-территориальный принцип (управление в границах субъектов РФ) дополняется бассейновым подходом, который критически важен для управления водными ресурсами (бассейновые советы) и лесами, поскольку природные объекты имеют транстерриториальный характер.
2. Принцип приоритета сохранения естественных экологических систем. Этот принцип обеспечивает баланс между экономическим развитием и сохранением природного капитала.

Основные цели государственного управления:

• Обеспечение экологической безопасности.
• Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
• Нормирование и стандартизация требований к качеству окружающей среды.
• Организация и проведение государственного экологического мониторинга.

Глава 2. Организационная структура и конкретные полномочия федеральных органов исполнительной власти

Система федеральных органов исполнительной власти в области ООС выстроена по вертикальному принципу и включает как органы, ответственные за выработку политики (нормотворчество), так и органы, осуществляющие непосредственный контроль и управление ресурсами (исполнительно-распорядительные и надзорные функции). Но не является ли такое двухуровневое разделение (законодатель и контролер) источником системных проблем в эффективности?

Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России): функции нормотворчества

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) занимает центральное место в системе. В соответствии с Положением о Министерстве, его ключевой функцией является выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в широком спектре природопользования.

Основные функции Минприроды России:

Направление деятельности	Суть полномочий
Нормотворчество	Разработка проектов федеральных законов, постановлений Правительства РФ, ведомственных актов, регулирующих использование недр, водных объектов, лесов, животного мира и ООС в целом.
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)	Организация и проведение ГЭЭ федерального уровня (за исключением объектов, переданных Росприроднадзору).
Стратегическое планирование	Разработка и реализация федеральных целевых программ в области экологии.
Международное сотрудничество	Представление интересов РФ в международных природоохранных организациях.

Минприроды, таким образом, является «законодателем» в экологической сфере, определяющим правила игры для всех участников природопользования.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор): функции контроля и надзора

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) находится в ведении Минприроды России и является основным «контролером» в экологической системе. Ее основная функция — осуществление государственного экологического надзора.

Полномочия Росприроднадзора охватывают три ключевых направления:

1. Государственный экологический контроль (надзор): Проведение проверок соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) I, II и III категорий, подлежащих федеральному надзору.
2. Разрешительная деятельность: Росприроднадзор предоставляет важные государственные услуги, включая:
   • Лицензирование деятельности по обращению с отходами I – IV классов опасности (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение), что является критически важным звеном в системе контроля за опасными отходами (согласно Приказу Росприроднадзора № 464 от 26.07.2021).
   • Выдача разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
3. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ): Проведение ГЭЭ проектной документации объектов, отнесенных к федеральному уровню экспертизы.

Отраслевые федеральные агентства и правовые особенности надзора

Система управления природными ресурсами децентрализована по отраслевому признаку. В ведении Минприроды России находятся следующие федеральные агентства, осуществляющие специализированные исполнительно-распорядительные функции:

Агентство	Основная сфера управления
Роснедра (Федеральное агентство по недропользованию)	Изучение, использование и охрана недр, предоставление лицензий на пользование участками недр.
Росводресурсы (Федеральное агентство водных ресурсов)	Использование, восстановление и охрана водных объектов, включая ведение государственного водного реестра.
Рослесхоз (Федеральное агентство лесного хозяйства)	Управление лесным фондом, его охрана, защита и воспроизводство.
Росгидромет (Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды)	Сбор и анализ информации о состоянии окружающей среды, загрязнении, погодных условиях.

Важным юридическим нюансом, который необходимо учитывать при анализе системы надзора, является исключение из компетенции Росприроднадзора в отношении объектов обеспечения безопасности. Статья 65 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности (ФСБ) и Федеральной службе охраны (ФСО), осуществляется самими этими органами исполнительной власти. Это является примером специального правового регулирования, где приоритет государственной безопасности временно смещает общие надзорные полномочия. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот специальный режим может создавать потенциальные «слепые зоны» для независимого экологического аудита, если ведомственный контроль не будет достаточно строгим и прозрачным.

Глава 3. Практика государственного экологического надзора и анализ его эффективности на современном этапе

Эффективность государственного управления измеряется не только наличием законов и органов, но и реальными результатами надзорной деятельности. Современный экологический надзор в РФ претерпел изменения, связанные с внедрением риск-ориентированного подхода.

Содержание и формы государственного экологического надзора

Предметом федерального государственного экологического контроля (надзора) является всестороннее соблюдение обязательных требований, установленных природоохранным законодательством, включая ФЗ «Об охране окружающей среды», Водный кодекс РФ и ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Организация надзора строится на классификации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категориям определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Эта категоризация прямо влияет на частоту и форму контрольных мероприятий.

Формы надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)»:

• Плановые контрольные (надзорные) мероприятия: Проводятся в соответствии с утверждаемыми программами проверок, основанными на риск-ориентированном подходе.
• Внеплановые мероприятия: Осуществляются при наличии оснований, например, по жалобам граждан или требованию прокуратуры.
• Инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарные проверки.

Важно отметить, что в отношении объектов IV категории (оказывающих минимальное НВОС) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, что позволяет сосредоточить ресурсы на наиболее опасных объектах I и II категорий.

Критический анализ результатов деятельности Росприроднадзора (на примере данных 2023 года)

Анализ официальных данных Росприроднадзора за 2023 год позволяет получить объективную картину результативности надзорной работы.

В 2023 году Росприроднадзором было проведено 6623 проверки (включая все формы контрольных мероприятий). В результате этой работы было выявлено 15 367 нарушений, что свидетельствует о высоком уровне нарушений природоохранного законодательства со стороны хозяйствующих субъектов. Рост числа выявленных нарушений (показатель 2023 года на треть превысил 11 967 нарушений, зафиксированных в 2022 году) может говорить как об ухудшении экологической дисциплины, так и об интенсификации контрольной деятельности.

Однако критический анализ выявляет системную проблему в исполнительном механизме — дисбаланс между расчетом ущерба и его фактическим взысканием.

Показатель деятельности Росприроднадзора (2023 год)	Значение	Аналитический вывод
Общее количество выявленных нарушений	15 367	Высокий уровень экологической преступности/несоблюдения.
Количество наложенных административных наказаний	5479	Значительный разрыв между количеством нарушений и наказаний (менее 36% от общего числа).
Общая сумма рассчитанного вреда окружающей среде	227 млрд рублей	Огромный потенциальный ущерб, нанесенный природе.
Фактически взысканная сумма вреда	3,6 млрд рублей	Крайне низкий уровень взыскания (около 1,6% от рассчитанного ущерба).

Этот анализ демонстрирует главную проблему эффективности исполнительного механизма: недостаточную результативность судебного и исполнительного производства по взысканию вреда, причиненного окружающей среде.

Несмотря на то, что Росприроднадзор успешно выявляет нарушения и оценивает ущерб (наибольший ущерб в 2023 году был нанесен водным объектам — 179 млрд руб., и почвам — 48 млрд руб.), взыскать удается лишь мизерную долю. Низкий процент взыскания (1,6%) снижает превентивную роль надзора, позволяя нарушителям избегать реальной финансовой ответственности.

Проблемы внедрения Наилучших Доступных Технологий (НДТ)

Важнейшим направлением модернизации экологического регулирования является переход к принципу Наилучших Доступных Технологий (НДТ), закрепленному в ФЗ № 7-ФЗ.

Согласно статье 1 ФЗ № 7-ФЗ, НДТ — это «технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения». Внедрение НДТ основано на разработке и использовании Информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ).

Переход на НДТ предусматривает получение Комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории НВОС, которое должно объединить все виды разрешений и установить жесткие технологические нормативы.

Критическая оценка темпов внедрения НДТ:

На середину 2024 года, срок обязательного получения КЭР для примерно 6000 объектов I категории НВОС приближается (1 января 2025 года). Однако, по актуальным данным, выдано всего 879 КЭР (около 15%). Такой низкий темп свидетельствует о серьезных проблемах:

• Неготовность предприятий: Высокая капиталоемкость модернизации и сложности с получением проектной документации.
• Административные барьеры: Замедленный процесс рассмотрения заявок и выдачи разрешений.

Низкий уровень внедрения НДТ является критической проблемой, поскольку он препятствует реальному технологическому перевооружению промышленности и сохраняет пренебрежительное отношение бизнеса к природной среде. И что из этого следует? Без ускоренного внедрения НДТ, Россия рискует не выполнить стратегические цели по снижению совокупного негативного воздействия на окружающую среду, указанные в Стратегии экологической безопасности.

Глава 4. Основные проблемы и направления совершенствования государственного управления и надзора

Анализ системы управления и надзора выявляет ряд системных проблем, требующих незамедлительного решения как на законодательном, так и на организационно-правовом уровнях.

Системные проблемы в организации и разграничении полномочий

1. Сложность разграничения полномочий: Несмотря на наличие законодательной базы (ФЗ № 7-ФЗ, Водные и Лесные кодексы), сохраняется проблема сложности разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ, особенно в сферах, отнесенных к совместному ведению. Зачастую происходит дублирование функций или, напротив, возникновение «серых зон», где надзор осуществляется недостаточно эффективно. Фактическое преобладание федерального регулирования не всегда учитывает региональную специфику.
2. Недостаточная активизация инновационной деятельности: Проблема тесно связана с медленным внедрением НДТ. Отсутствие достаточных экономических стимулов и субсидий для экологической модернизации приводит к тому, что предприятия предпочитают платить штрафы, а не инвестировать в чистые технологии.
3. Кадровое и техническое обеспечение: Эксперты отмечают недостаток высококвалифицированных кадров, способных проводить сложные экспертизы и расчеты вреда, а также устаревшее техническое оснащение для оперативного мониторинга и контроля.

Меры по совершенствованию законодательства и организационно-правового механизма

Отечественные ученые-юристы и эксперты предлагают ряд конкретных мер по модернизации системы управления и надзора.

1. Усиление экономического механизма экологического регулирования:
   Необходимо устранить упомянутый дисбаланс между рассчитанным и взысканным ущербом. Это требует совершенствования правоприменительной практики, повышения эффективности работы судебных приставов по экологическим делам и, возможно, введения механизма обязательного финансового обеспечения экологических рисков для предприятий I категории.
2. Расширение перечня объектов государственной экологической экспертизы (ГЭЭ):
   Многие исследователи указывают на законодательное упущение, связанное с чрезмерным сокращением перечня объектов ГЭЭ в последние годы. Предлагается расширить этот перечень, включив в него все экологически опасные виды хозяйственной деятельности и проекты, которые могут существенно повлиять на окружающую среду, независимо от их категории НВОС. Это позволит предотвратить ущерб на стадии планирования.
3. Внедрение современных автоматизированных систем мониторинга и контроля:
   Необходимо ускорить внедрение автоматизированных систем экологического мониторинга (АСЭМ) на крупных промышленных объектах. Такие системы позволяют осуществлять непрерывный контроль за выбросами и сбросами в режиме реального времени. Переход к дистанционному и автоматизированному надзору снизит коррупционные риски и повысит объективность контроля.
4. Совершенствование системы НДТ:
   Для ускорения перехода на НДТ необходима государственная поддержка, включая льготное кредитование и субсидии для предприятий, внедряющих технологии, описанные в ИТС НДТ. Кроме того, необходимо ужесточить контроль за соблюдением сроков получения КЭР, чтобы избежать массового переноса сроков или предоставления преференций недобросовестным хозяйствующим субъектам.

Заключение

Государственное управление в области использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации представляет собой сложную вертикально интегрированную систему, основанную на Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды», а также стратегических документах, таких как Стратегия экологической безопасности РФ до 2025 года.

В ходе исследования были выполнены все поставленные задачи:

1. Установлено, что правовую основу управления составляют Конституция РФ (ст. 42), ФЗ № 7-ФЗ, а стратегическое направление задается Указом Президента РФ № 176.
2. Организационная структура представлена Минприроды России (функции нормотворчества и выработки политики) и Росприроднадзором (функции контроля и надзора), дополненными отраслевыми агентствами (Роснедра, Росводресурсы). Были проанализированы специфические полномочия Росприроднадзора (лицензирование отходов, оборот краснокнижных животных) и правовые особенности надзора на объектах ФСБ и ФСО (ст. 65 ФЗ № 7-ФЗ).
3. Критический анализ данных Росприроднадзора за 2023 год выявил главное противоречие современного механизма: при значительном количестве выявленных нарушений (15 367) и огромном рассчитанном вреде (227 млрд руб.), фактическая взыскиваемость средств остается крайне низкой (3,6 млрд руб., или 1,6%), что ставит под вопрос реальную эффективность исполнительного этапа надзора.
4. Выявлены системные проблемы, включая сложности разграничения полномочий и критически медленное внедрение Наилучших Доступных Технологий (КЭР выданы менее 15% объектов I категории). Предложены меры по совершенствованию: усиление экономического механизма, расширение объектов ГЭЭ и внедрение автоматизированного мониторинга.

Общая оценка современного состояния системы государственного управления в сфере ООС в РФ позволяет сделать вывод о наличии мощной законодательной и организационной базы, но ее исполнительный и правоприменительный потенциал реализуется не в полной мере. Дальнейшее совершенствование должно быть сосредоточено на устранении выявленных «узких мест» в механизмах взыскания ущерба и ускорении технологической модернизации промышленности через эффективное стимулирование внедрения НДТ.

Список использованной литературы

1. Габучева С.А. Понятие государственного управления в сфере охраны и использования земель // Российская юстиция. 2008. № 2.
2. Габучева С.А. Публичные ограничения имущественных прав на землю // Юрист. 2006. № 2. С. 56–58.
3. Грачева И.Л. Споры, связанные с предоставлением земельных участков для строительства // Арбитражные споры. 2011. № 1. С. 63–81.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования…» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901901844 (дата обращения: 24.10.2025).
6. Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464 «Об утверждении Административного регламента… по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию…» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Статья 8. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды // Федеральный закон «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Статья 65. Государственный экологический контроль (надзор) // Федеральный закон «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Количество экологических нарушений возросло на треть в 2023 году (по данным доклада Росприроднадзора) // Ведомости. 2024. 10 апреля [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/ecology/articles/2024/04/10/1031174-kolichestvo-ekologicheskih-narushenii (дата обращения: 24.10.2025).
11. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды. 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://uspu.ru/media/filer_public/a8/0e/a80ea184-7a35-43a9-a720-302a829e28f3/statya_gup_i_oos_2020.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
12. Модернизация правового регулирования охраны окружающей среды и экологической политики России на современном этапе [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-pravovogo-regulirovaniya-ohrany-okruzhayuschey-sredy-i-ekologicheskoy-politiki-rossii-na-sovremennom-etape/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
13. Некоторые проблемы управления охраной окружающей среды и природопользованием [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-upravleniya-ohranoy-okruzhayuschey-sredy-i-prirodopolzovaniem/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
14. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-upravleniya-v-sfere-prirodopolzovaniya-i-ohrany-okruzhayuschey-sredy/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
15. Основные направления совершенствования экологического законодательства РФ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-ekologicheskogo-zakonodatelstva-rf/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
16. Проблемы экологического управления в России в контексте современных потенциальных угроз [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ekologicheskogo-upravleniya-v-rossii-v-kontekste-sovremennyh-potentsialnyh-ugroz/viewer (дата обращения: 24.10.2025).
17. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/department/27/ (дата обращения: 24.10.2025).
18. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/department/29/ (дата обращения: 24.10.2025).
19. Государственный контроль (надзор) [Электронный ресурс]. URL: https://kirovreg.ru/activities/ecology/goskontrol/ (дата обращения: 24.10.2025).
20. Об утверждении Административного регламента… по выдаче разрешений… на оборот диких животных… [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/service/pravovaya-sistema/doc/pr_rpn_746_29-06-2020/ (дата обращения: 24.10.2025).
21. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/5548366/page:22/ (дата обращения: 24.10.2025).
22. РПН выгребает 3,8 миллиарда из отравленных земель ХМАО (по данным Северо-Уральского управления Росприроднадзора) // Nangs.org [Электронный ресурс]. URL: https://nangs.org/news/oil-gas/rpn-vyigrebaet-3-8-milliarda-iz-otravlennyih-zemel-hmao-rosneft-dobilas-konveyernyih-iskov (дата обращения: 24.10.2025).
23. Совершенствование правового регулирования в области охраны окружающей среды [Электронный ресурс]. URL: https://rk.gov.ru/ru/document/show/19602 (дата обращения: 24.10.2025).
24. Структура органов экологического управления в России [Электронный ресурс]. URL: https://ects.ru/publication/struktura-organov-ekologicheskogo-upravleniya-v-rossii (дата обращения: 24.10.2025).