Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное регулирование
Содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И РЕСУРСОВ 7
1.1. Цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии 7
1.2. Система органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов 24
ГЛАВА
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ 36
Глава
2. Основные направления работы по реализации государственной экологической политики в Ханты-Мансийском автономном округе 36
2.1. Механизмы экономического регулирования вопросов реализации экологической политики в Ханты-Мансийском автономном округе 36
2.2. Анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе 36
2.3. Основные направления совершенствования управления в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время весьма актуальным является исследование региональных аспектов проблем охраны окружающей среды в промышленном производстве в отдельных регионах страны, а также разработка путей и средств решения этих проблем в современный период, что предполагает анализ социально-экономических и экологических основ, на которых должно строиться правовое регулирование отношений в этой области.
Региональные аспекты экологических проблем были и ранее предметом исследований в эколого-правовой науке, они остаются таковыми и в настоящее время, что является проявлением одного из основных принципов охраны окружающей среды — учет региональных особенностей. Экологические ситуации в регионах отличаются друг от друга по характеру затрагиваемых ценностей, специфике антропогенного воздействия на природную среду, уровню напряженности, составу участников, степени правовой регламентации, что связано с децентрализацией правовой системы, перераспределением нормотворческой компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами в пользу последних, расширением их самостоятельности в решении экологических проблем.
Актуальность региональных проблем охраны окружающей среды в промышленности обусловлена происходящими в Российской Федерации процессами и явлениями объективного характера:
- Во-первых, социально-политические и экономические изменения в про-мышленном производстве, характерные для перехода страны к устойчивому развитию и рыночной экономике, обусловливают совершенствование всей системы политических институтов и учреждений общества и прежде всего изменение государственно-правовой надстройки.
Во-вторых, современная научно-техническая революция связана с усилением взаимодействия науки и производства, информатизацией и компьютеризацией промышленности, созданием биотехнологий, микроэлектроники и информатики, системы коммуникаций и массовой информации, что влияет на структуру, технологию и организацию производства на предприятиях. Указанные тенденции получают все большее развитие в промышленности, однако они не решают экологических проблем, а в ряде случаев имеют отрицательные экологические последствия.
В-третьих, процессы глобализации в обществе, приводящие к усилению научных, хозяйственных, экологических и иных связей промышленных пред-приятий и организаций.
В целом же отмеченные процессы и явления оказывают двойственное влияние на охрану окружающей среды и рациональное природопользование в промышленных и иных регионах страны:
- а) позитивное воздействие, поскольку позволяют расширять диапазон используемых возможностей, средств путем объединения усилий, финансов, а также учета положительного опыта как стран с развитой рыночной экономикой, так и отдельных промышленных предприятий в решении не только глобальных, но и региональных социально-экономических и экологических проблем;
- б) негативное — для экологической сферы, в частности нарушение воспроизводства природных ресурсов, биологического (видового и генетического) разнообразия и устойчивости биосферы.
Конечным результатом является ухудшение здоровья населения, состояния и качества окружающей среды, истощение и нерациональное использование природных ресурсов, а в целом — ухудшение социально-экономической и экологической ситуации в регионах как за счет вновь возникших, так и обострившихся проблем.
Все это обусловливает необходимость учета в правовом обеспечении охраны окружающей среды интересов и особенностей отдельных регионов.
Объектом изучения являются полномочия региона в сфере управления окружающей природной средой и природными ресурсами на примере Ханты-Мансийского автономного округа.
Предмет изучения работы — система управления экологической политикой на региональном уровне.
Целью дипломной работы является анализ особенностей управления в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов на региональном уровне на примере Ханты-Мансийского автономного округа.
В соответствии с целью, объектом и предметом исследования нами были поставлены следующие задачи:
- — проанализировать цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии;
- — определить систему принятия решений по управлению охраной окру-жающей среды;
- — изучить основы совершенствования управления охраной окружающей среды на региональном уровне;
- — определить экономические и финансовые механизмы реализации экологической политики на примере Ханты-Мансийского автономного округа;
- — сделать анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды на примере Ханты-Мансийского автономного округа.
Основными методами в работе являются — аналитический метод (используется при анализе литературы и нормативно-правовых актов), методы сравнительного анализа и обобщения.
Структура работы. Для наиболее полного раскрытия темы и достижения поставленной цели настоящая работа имеет следующую структуру: введение; две главы; заключение; список использованных ис-точников и литературы.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445
2.Лесной кодекс Российской Федерации: федер.закон от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. № 277. 2006
3.Водный кодекс Российской Федерации : федер.закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №
23. Ст. 2381
4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 20.03.2011)// В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании: «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147
5.Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федер.закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №
31. Ст. 3803.
6.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер.закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.2003. №
40. Ст. 3822
7.Об Экологической доктрине Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации.2002. №
36. Ст. 3510.
8.Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Российская газета. № 6. 2002.
9.О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №
10. Ст. 823
10.О животном мире : федер.закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17.Ст. 1462.
11.О системе и структуре федеральных органов исполнительной вла-сти: указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 //Российская газета. 2004. 17.04.
12.О комплексной целевой программе Ханты-Мансийского автоном-ного округа-Югры «Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в 2005-2010 гг.»: закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры [Электронный ресурс].
– Документ опубликован не был. – URL : http://www.dumahmao.ru/zclass/naturalresources/ecology/ecology_481.html (дата обращения: 15.05.2011)
13.О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 — 2012 г.: закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 56-ОЗ [Электронный ресурс].
– Документ опубликован не был. – URL : http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1042 (дата обращения: 15.05.2011)
Научная литература
14.Амелина А.Н. Экология Югры//Экспертиза. – 2010. — № 12 –с.90-92
15.Белан Б. Д. Экологический мониторинг: самолетные технологии исследования городской окружающей среды// Инженерная экология. М., 2008. № 3
16.В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему развития нормативно-правовой базы в сфере экологического страхования. — Режим доступа: http://rg.ru
17.Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. — М., 2009
18.Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. М., 2007
19.Захаров М.В. Экологические проблемы в спектре трудностей, стоящих перед страной //Российская газета.2009. № 3212
20.Кичигин Н.В. Возможна ли передача полномочий по осуществле-нию государственного экологического контроля субъектов РФ органам местного самоуправления? / Н.В. Кичигин // Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации: материалы «круглого стола»; отв. ред.: Никишин В.В., Жочкина И.Н. – М. – 2010
21.Лаптев Н.И. Экологическая программа как одно из условий устойчивого развития региона // Проблемы взаимодействия природы и общества. Томск, 2009. С.4-5.
22.Малышевский А.Ф. Стране нужен общественный экологический контроль / А.Ф. Малышевский, Н.М. Миронов // Практика муниципального управления. — 2010. — № 1
23.Медведев Д.А. [Выступление Президента Российской Федерации на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, Московская область,
2. мая 2010 г.]: извлечение/ Д.А. Медведев // Публикация на официальном сайте Президента Российской Федерации: http://www.kremlin.ru/
24.Миронов Н.М. Муниципальные проблемы природопользования и охраны окружающей среды/ Н.М. Миронов // Практика муниципального управления. — 2010. — № 2
25.Михеева Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий: дис. …д-ра юрид. наук. — М.,2003
26.Павловская Т. Неприкасаемых не будет: прокурорский надзор должен быть подчинен интересам государства и общества // Российская газета. Кубань-Кавказ. № 4174. 2006. 19.09
27.Павлов А. Поборемся за чистую воду // Российская газета. Феде-ральный выпуск № 4696. 2008. 01.07
28.Поздеева А. Экология под надежным контролем // Российская газета. Спецвыпуск «Химразоружение». № 5076 (252).
29.12. 2009
29.Тараканов С. Миллионы на выброс. Компенсации за негативное воздействие на окружающую среду используются нерационально // Российская газета. Сахалин. № 4701.
08. июль. 2008.
30.Трутнев Ю.П. Реформирование законодательства в сфере охраны окружающей среды Российской Федерации: [доклад на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, Московская область,
2. мая 2010 г.]
/ Ю.П. Трутнев // Экология производства. – 2010. — № 7
31.Туголуков Е.А. [Выступление председателя Комитета Государст-венной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, Московская область,
2. мая 2010 г.]: извлечение / Е.А. Туголуков // Публикация на официальном сайте Президента Российской Федерации: http://www.kremlin.ru
