Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1Классификация государственного долга 5
1.2.Методы управления государственным внутренним долгом 6
1.3. Долговая политика регионов на современном этапе 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 12
2.1.Нормативное регулирование внутреннего государственного долга Санкт-Петербурга 12
2.2.Структура, динамика внутреннего государственного долга и управление государственным долгом в Санкт-Петербурге 14
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ ПЕТЕРБУРГА 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Эффективно функционирующая бюджетная система является залогом экономического развития государства. Но, как правило, в современной действительности трудно найти идеальные бюджеты, функционирующие без перебоев. Правительствами осуществляются действенные меры, способствующие качественному планированию бюджета, но это не застраховывает от непредвиденных ситуаций , в которых требуются привлечения дополнительных финансовых ресурсов, как от внешних источников (из-за рубежа), так и от внутренних (граждане, предприниматели, предприятия).
Заимствование выступает одним из основных источников покрытия дефицита бюджета. Положительным моментом в данной ситуации выступает обеспечение в короткий срок привлечения достаточных финансовых ресурсов для решения возникшей проблемы. Но отрицательным является то, что заем является первым шагом на пути к долгосрочным или краткосрочным обязательствам, и постоянно прибегая к данному источнику покрытия бюджетного дефицита и не рационально используя полученные средства, государство может вообще стать не платёжеспособным и впасть в глубокий кризис.
Таким образом, вопросы достижения сбалансированности бюджета путем государственных и муниципальных заимствований являются одними из главных финансовых вопросов любого государства.
В настоящее время сбалансированность региональных бюджетов достигается разными способами: выделением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, проведение взвешенной политики в области расходов, укрепление доходной базы. Если все же бюджет остается несбалансированным, то регионы прибегают к государственному долгу.
Регионы и муниципалитеты нашей страны, формируя свои собственные задолженности, создают и свою часть госдолга РФ, вносят свой вклад в формирование совокупной задолженности России. Однако, на самом деле государственный долг связан с целым рядом серьезных рисков, особенно если речь идет о региональном и муниципальном уровне (все регионы и муниципалитеты создают свою часть госдолга РФ и вносят свой вклад в формирование как совокупной задолженности России, так и своей собственной задолженности). Эти риски значительно возрастают в связи с тем, что у государств, регионов и муниципалитетов нет иного источника обслуживания и погашения долга, кроме своей собственной налоговой базы.
Все вышеизложенное определило актуальность курсовой работы.
Целью работы является исследование управления внутренним государственным долгом. Анализ проведен на примере Санкт -Петербурга.
Для достижения указанной цели решались следующие задачи:
-определена сущность государственного долга, дана его классификация и методы управления;
-дана характеристика долговой политики регионов в РФ на современном этапе;
— показано нормативное регулирование и проанализирована структура и динамика внутреннего государственного долга Санкт-Петербурга;
-выявлены проблемы и предложены пути совершенствования управления внутренним государственным долгом Санкт-Петербурга;
Объектом исследования является внутренний государственный долг Санкт-Петербурга.
Предметом исследования – долговая политика и управление внутренним государственным долгом Санкт-Петербурга.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст.-М.: Статут, 11.01.2011 г.
2. Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 г.: Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010г. №1101-р
3. "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов": Федеральный закон от 02 декабря 2009 г. № 308-ФЗ
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 г.г.// Финансы.-2011.-№6.
5. Закон Санкт-Петербурга от 30.03.2001 г. №234-30 «О государственном долге Санкт-Петербурга»
6. Бюджетный дефицит сведут к нулю. Интервью А.Кудрина //Бюджет.-2010.-№8
7. Горшенина О.В. Регионы за пересмотр принципов сбалансированности бюджета//Бюджет.-2011.-№12
8. Инвестиционный меморандум Санкт-Петербурга. Государственные облигации 2010-2011.-СПб: Типография ООО «Ультра Принт».2011
9. Климовицкий А.А. Контроль за государственным долгом/ Климовицкий А.А.// Вестник АКСОР.-2009.- №4.-с.75-78
10. Лыкова Л.Н. Долговая политика регионов/ Л. Н. Лыкова, Н. Б. Крылова, А. Б. Чебанова М.: Наука, 2010
11. Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов//Финансы.-2010.-№7.-с.1
12. Панкин Д.В. Минфин нашел источники покрытия дефицита бюджета/ Панкин Д.В.// Финансы.-2009.-№8.-с.3-5
13. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли/ Рацане Ю. // Экономика и время.-2004.- № 5.-с 12—15.
14. Силуанов А.Г. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов РФ//Бюджет.-2011.-№8
15. Соснин А. Тяжесть бремени государственного долга, «Мировая экономика и международные экономические отношения», 2009. С. 1-4.
16. Столповских Г.В. Долговая политика России/ Столповских Г.В.// Вестник АКСОР.-2011.- №1.-с.209-215
17. Счетная палата не выявила нарушений в формировании государственного долга Санкт-Петербурга//Балтийской информационное агентство http://www.baltinfo.ru
18. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ Сенчагов В.К. и др. -изд.2-е перераб.и допол. — М.: ТК Велби, Проспект, 2009.-719с.
19. Официальный сайт Министерства финансов: http:// www.minfin.ru
20. Официальный сайт Федерального казначейства: http // www.roskazna.ru
21. Официальный сайт комитета финансов Санкт Петербурга// www.fincom.spb.ru