Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание:
Введение
Глава I Уставы муниципальных образований в системе муниципальных правовых актов
1.1. Правовая природа муниципальных уставов
1.2. Правовые особенности муниципальных уставов
Глава II Разработка и принятие муниципальных уставов
2.1. Порядок разработки и принятия уставов
Глава III Государственная регистрация уставов муниципальных образований
3.1. Общие положения
3.2. Представление устава муниципального образования для государственной регистрации: порядки и сроки
3.3. Официальное опубликование уставов муниципальных образований как обязательное условие вступления уставов в юридическую силу
Заключение
Список используемой литературы:
- Содержание
Выдержка из текста
Предметом исследования является устав как основной нормативно-правовой акт муниципального образования, его правовая природа и роль в правовом регулировании полномочий органов местного самоуправления.
Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, будучи одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Признаваемые и гарантируемые Конституцией Российской Федерации организационная обособленность органов местного самоуправления в системе управления государством, самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, включая выбор конкретных организационных форм осуществления местного самоуправления, определение структуры органов местного самоуправления все это предопределило необходимость появления в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении уставов муниципальных образований.
Именно устав муниципального образования выступает связующим звеном, через которое конституционные установления и нормы федерального законодательства, законодательства субъекта Федерации трансформируются в положения нормативных актов муниципальных образований РФ, что является важным условием единства правовой системы страны. Устав муниципального образования вместе с уставом субъекта Федерации играют системообразующую роль в отношении системы уставного регулирования в целом.
Уставы муниципальных образований — Основной закон муниципального образования
Местное самоуправление признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственной или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Другими словами, местное самоуправление – это власть, передающаяся от государства к населению, проживающему в конкретном населенном пункте, по решению вопросов местного значения посредствам сходов, референдумов, собраний, выборов.
Значимость проводимого исследования обусловлена и проблемой теоретического осмысления и нахождения ответов на проблемные вопросы, как создания, так и реализации норм, которые содержит устав муниципального образования.Цель данной работы – рассмотреть и охарактеризовать устав муниципального образования как основной нормативный акт. Проанализировать проблемы государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
Российская Федерация состоит из равноправных субъектов: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и округов. Республика, являясь государством, имеет свою конституцию, а иные субъекты — устав. Конституции и уставы субъектов Федерации должны соответствовать Конституции РФ и федеральным законам, которые имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Поэтому содержащиеся в конституциях и уставах субъектов Федерации положения о местном самоуправлении не должны противоречить основополагающим началам и принципам организации местного самоуправления, закрепляемым Конституцией РФ и Законом об общих принципах организации местного самоуправления.
Устав Муниципального образования
Однако не менее опасной представляется проблема абсолютной нерушимости Конституции, так как необходимость изменения ее обусловливается объективными социально-экономическими и политическими предпосылками. Так диалектически противоречивый процесс конституционного реформирования в Российской Федерации приобретает острый дискуссионный характер. А присутствие неоднозначных и спорных моментов в тексте Конституции, подвергающихся научно обоснованной критике с представлением предложений по их совершенствованию не позволяет на данной стадии считать процесс реформирования Основного Закона окончательно завершенным. Таким образом, комплекс нерешенных вопросов доктринального и прикладного характера делает актуальным анализ проблем реформирования Конституции Российской Федерации в различных аспектах этого сложного политико-правового процесса.
С 1985г. в России начались многочисленные реформы, и существовавшая Конституция «не отвечала реалиям времени» , и возникла острая необходимость в конституционной реформе. Однако, противоборство между представительным органом власти и Президентом РФ, а также бесконечные парламентские дебаты завели конституционную реформу в тупик. Референдум о принятии Конституции РФ состоялся
1. декабря 1993г., а
2. декабря 1993г. пятая Конституция РФ была официально опубликована и начала действовать.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Авакьян С. А., Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Карпов А. В., Коток В.Ф., Нудненко Л. А., Сергеев С. Г., Смоленский М. Б., Умнова И. А., Алешкова И. А. и др., а так же была использована Конституция Российской Федерации .
Список используемой литературы:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления».
4. Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
5. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Федеральный закон «О средствах массовой информации».
7. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации».
8. Закон города Москвы «О законодательных актах города Москвы». Ст-19.
9. Выдрин И.В. Муниципальное право России. С-368..
10. Гречанная А.В. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в РФ. М. Юридическая литература. С-311..
11. Гайворонская Т.А. Муниципальные правовые акты // Законность. № 6. 2006 С-32.
12. Завидова Н.А. О правоспособности муниципальных образований.// Государственная власть и местное самоуправление. № 4. 2006. С-21.
13. Костюшкина Н.В. Комментарий к Конституции РФ. М. Юстицинформ.2005. С-376..
14. Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ. М. Юрист. 2006. С-421.
15. Медведев И.В. Условия вступления в силу уставов муниципальных образований // Законность. № 6. 2006. С-32.
16. Савельев Н.А. Нормативные акты муниципальных образований. //Закон № 7. С-38.
17. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право России. М. Юрист. 2006 С-363.
18. Шкатулина Н.М. Основы местного самоуправления в РФ. М. Юстицинформ. 2006. С-298..
список литературы
