Административно-правовой статус и деятельность участкового уполномоченного полиции: комплексный анализ и перспективы совершенствования

В современной России, где динамика социальных процессов непрерывно усложняет ландшафт общественной безопасности, роль участкового уполномоченного полиции (УУП) приобретает особое, поистине фундаментальное значение. Именно УУП является тем «первым контактом» между полицией и населением, своего рода лицом правоохранительной системы на местах. Его деятельность лежит в основе профилактики правонарушений, оперативного реагирования на угрозы и поддержания стабильного общественного порядка. Статистические данные регулярно демонстрируют, что до 80% всех первичных обращений граждан в полицию так или иначе касаются вопросов, входящих в компетенцию участкового. Это подтверждает не только его значимость, но и высокую нагрузку, а также сложность выполняемых задач. И что из этого следует? Без эффективной работы УУП невозможно представить стабильное функционирование всей системы общественной безопасности, поскольку именно он выступает ключевым звеном в предотвращении мелких правонарушений, которые, оставшись без внимания, могут перерасти в более серьёзные угрозы.

Предмет настоящего исследования — непосредственно административно-правовой статус участкового уполномоченного полиции, его сущность, структура и содержание. Объектом же выступает комплекс общественных отношений, возникающих в процессе реализации УУП своих служебных обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на закрепленном административном участке.

Целью данной работы является всесторонний и глубокий анализ административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции и его многогранной деятельности. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть теоретико-правовые основы административного статуса УУП, включая его понятие и нормативно-правовую базу.
• Систематизировать элементы административно-правового статуса, детализировав права, обязанности, ответственность и гарантии.
• Проанализировать основные направления и функции деятельности УУП по обеспечению общественного порядка.
• Изучить формы и методы профилактики правонарушений и взаимодействия с населением.
• Выявить актуальные проблемы, препятствующие эффективной деятельности УУП, и предложить пути их решения, опираясь на современные тенденции и законодательные инициативы.

Структура данной работы соответствует поставленным задачам, представляя собой последовательное изложение материала от общих теоретических положений до конкретных проблем и перспектив. Научно-практическая ценность исследования заключается в его актуальности для студентов юридических вузов, специализирующихся на административном праве и правоохранительной деятельности. Представленные выводы и рекомендации могут послужить основой для дальнейших научных изысканий, а также быть полезными для совершенствования правоприменительной практики в деятельности органов внутренних дел.

Теоретико-правовые основы административного статуса участкового уполномоченного полиции

Деятельность любого государственного служащего, особенно сотрудника правоохранительных органов, неразрывно связана с его административно-правовым статусом. Этот статус – не просто набор должностных инструкций, а своего рода «правовой каркас», определяющий место сотрудника в системе государственного управления, его возможности и ограничения. Для участкового уполномоченного полиции этот каркас особенно важен, учитывая его уникальное положение на передовой борьбы с преступностью и тесное взаимодействие с населением. Именно в этом контексте, где специфика роли УУП диктует особые условия, его административно-правовой статус приобретает не только формальное, но и глубокое функциональное значение, формируя фундамент для всей его служебной деятельности.

Понятие и сущность административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции

В основе понимания административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции (УУП) лежит концепция статуса государственного служащего, адаптированная к специфике правоохранительной деятельности. Административно-правовой статус УУП можно определить как закрепленную нормативными правовыми актами совокупность прав, обязанностей, компетенции и мер ответственности, реализуемых в рамках административно-правовых отношений, возникающих при исполнении служебных обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности на административном участке.

Сущность этого статуса проявляется в следующих ключевых аспектах:

• Правосубъектность: УУП является субъектом административно-правовых отношений, наделенным публично-властными полномочиями. Это означает, что его действия имеют юридическое значение и могут порождать, изменять или прекращать права и обязанности других субъектов (граждан, организаций).
• Публично-правовой характер: Деятельность УУП всегда носит публичный характер, направлена на защиту общественно значимых интересов – жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также обеспечение общественного порядка и безопасности.
• Императивность: В рамках своей компетенции УУП вправе издавать обязательные для исполнения требования и решения, применять меры административного принуждения, что является неотъемлемой чертой его административной власти.
• Ограниченность и подконтрольность: Несмотря на широкие полномочия, административно-правовой статус УУП ограничен рамками закона и подлежит строжайшему контролю со стороны вышестоящих органов, прокуратуры и судебной власти.

Таким образом, административно-правовой статус УУП – это не статичная декларация, а динамическая система, позволяющая ему эффективно выполнять свои задачи, одновременно обеспечивая защиту прав и законных интересов граждан.

Нормативно-правовая база деятельности участкового уполномоченного полиции

Правовое регулирование деятельности участкового уполномоченного полиции представляет собой многоуровневую систему, где каждое звено детализирует и конкретизирует положения вышестоящих актов. В вершине этой иерархии, безусловно, стоит Конституция Российской Федерации, закрепляющая основные права и свободы человека и гражданина, а также принципы деятельности государственных органов, включая правоохранительные.

Ключевым законодательным актом, определяющим статус и общие задачи полиции в целом, является Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Он формирует основу, на которой строится вся система органов внутренних дел, включая институт участковых уполномоченных. В частности, данный закон устанавливает принципы деятельности полиции, ее обязанности и права, а также требования к сотрудникам.

Однако наиболее детально административно-правовой статус и служебные обязанности УУП регламентируются ведомственными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Центральное место среди них занимает Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности». Этот приказ является настольной книгой для каждого участкового, поскольку он включает:

• «Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке», которая пошагово описывает алгоритм действий УУП в различных ситуациях, от приема граждан до проведения профилактических мероприятий.
• «Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции», регулирующее внутренние организационные вопросы, планирование, контроль и взаимодействие УУП с другими подразделениями.

Важным дополнением является Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736, который регулирует вопросы составления протоколов об административных правонарушениях. Согласно этому приказу, УУП уполномочен составлять протоколы по всем делам, отнесенным к компетенции полиции, что подчеркивает его роль как активного субъекта административно-процессуальной деятельности.

Помимо вышеуказанных актов, УУП в своей повседневной деятельности руководствуется:

• Федеральными конституционными законами.
• Нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
• Правовыми актами МВД России, регулирующими отдельные аспекты работы (например, по вопросам оборота оружия, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и т.д.).
• Законами субъектов Российской Федерации, касающимися вопросов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
• Общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, правовая база деятельности участкового уполномоченного полиции представляет собой сложную, но логически выстроенную систему, обеспечивающую как широту полномочий, так и строгие рамки их реализации.

Элементы административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции

Административно-правовой статус участкового уполномоченного полиции (УУП) – это не просто перечень абстрактных прав и обязанностей, а детализированная система, которая определяет каждый аспект его служебной деятельности. От того, насколько четко прописаны и реализуются эти элементы, зависит эффективность работы всей системы правопорядка на низовом уровне. Рассмотрим их подробнее.

Права и обязанности участкового уполномоченного полиции

Права и обязанности УУП являются краеугольным камнем его административно-правового статуса, определяя границы его действий и сферу ответственности. Эти элементы взаимосвязаны и сбалансированы, обеспечивая сотруднику возможность эффективно выполнять возложенные на него функции.

К числу основных прав УУП, помимо общих прав, предусмотренных для сотрудников полиции Федеральным законом «О полиции», относятся:

• Право на применение мер принуждения: Включая физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законом, для пресечения правонарушений, задержания лиц, преодоления сопротивления.
• Право требовать прекращения противоправных действий: Любой гражданин обязан выполнять законные требования УУП.
• Право входить в жилые помещения и на земельные участки: В строго определенных законом случаях (например, для спасения жизни, пресечения преступления, задержания подозреваемых).
• Право проверять документы: Удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания полагать, что они причастны к совершению правонарушения или находятся в розыске.
• Право составлять протоколы об административных правонарушениях: По всем делам, отнесенным к компетенции полиции, в соответствии с Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736.
• Право получать информацию: От граждан, должностных лиц, организаций, необходимую для выполнения служебных обязанностей.

Список обязанностей УУП гораздо более обширен и детализирован, что отражает многоаспектность его деятельности:

• Еженедельный прием граждан: Проведение приема граждан в помещении участкового пункта полиции является одной из ключевых обязанностей, направленной на поддержание контакта с населением и оперативное реагирование на проблемы.
• Профилактический обход административного участка: Регулярное посещение домов, квартир, общественных мест для выявления проблем, знакомства с жителями и формирования доверительных отношений.
• Знание специфической информации об участке: УУП обязан досконально знать свой административный участок, включая:
  • Места хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов.
  • Аптеки, места хранения и оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также других предметов (веществ), изъятых из гражданского оборота или ограниченных в обороте.
  • Лиц, состоящих на профилактическом учете (освободившихся из мест лишения свободы, страдающих хроническим алкоголизмом, употребляющих наркотические средства, допускающих насилие в семье, несовершеннолетних).
• Рассмотрение обращений и заявлений граждан: Оперативное и полное реагирование на сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.
• Проведение индивидуальной профилактической работы: С лицами, склонными к совершению правонарушений.
• Взаимодействие с органами местного самоуправления и общественностью: Сотрудничество с различными структурами для решения общих задач по обеспечению правопорядка.
• Охрана общественного порядка: Непосредственное поддержание порядка на улицах, в общественных местах, при проведении массовых мероприятий.
• Ведение служебной документации: Своевременное и корректное оформление всех необходимых отчетов и документов.

Компетенция и пределы ответственности

Компетенция УУП определяется как круг вопросов, по которым он уполномочен принимать решения и осуществлять действия, имеющие юридическую силу. Она включает в себя:

• Административно-процессуальная деятельность: УУП имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, проводить административное расследование, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях в рамках своей компетенции. Эта функция критически важна для оперативного реагирования на мелкие правонарушения и поддержания дисциплины на участке.
• Оперативно-розыскная деятельность: В рамках, установленных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», УУП может проводить мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
• Уголовно-процессуальная деятельность: УУП осуществляет доследственную проверку по заявлениям и сообщениям о преступлениях, проводит неотложные следственные действия, оказывает содействие следователям и дознавателям.

Пределы ответственности УУП определены законодательством и охватывают различные виды юридической ответственности:

• Дисциплинарная ответственность: За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
• Административная ответственность: В случае совершения административных правонарушений вне служебной деятельности.
• Уголовная ответственность: За совершение преступлений, в том числе должностных (например, превышение должностных полномочий, халатность).
• Материальная ответственность: За причиненный ущерб государству или третьим лицам вследствие неправомерных действий.

Граждане, чьи права и законные интересы были нарушены действиями или бездействием УУП, имеют право обжаловать такие действия. Механизмы обжалования включают:

• Обращение к руководству территориального отдела полиции.
• Обращение в органы прокуратуры (как надзорный орган за соблюдением законности).
• Обращение в суд в порядке административного судопроизводства.

Гарантии деятельности и материально-техническое обеспечение

Для эффективной и безопасной работы УУП государство предоставляет ряд гарантий, направленных на поддержку его деятельности и защиту его прав.

• Предоставление помещений: Органы местного самоуправления обязаны предоставлять помещения в безвозмездное пользование для организации участковых пунктов полиции. Это обеспечивает доступность УУП для населения и создает необходимые условия для приема граждан и хранения документации.
• Служебный инвентарь: УУП обеспечивается всем необходимым для выполнения своих обязанностей. К обязательному служебному оснащению относятся:
  • Служебное удостоверение, нагрудный знак и специальный жетон с личным номером.
  • Огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами и кобура.
  • Средства ограничения подвижности (наручники).
  • Средства связи (радиостанции, мобильные телефоны).
  • Свисток.
  • Служебный портфель или папка, а также бланки документов.

Эти гарантии и средства обеспечения являются не просто бонусами, а жизненно важными элементами, позволяющими УУП выполнять свои функции в условиях, которые часто сопряжены с риском и требуют немедленного реагирования.

Особенности закрепления административного участка и роль помощника УУП

Закрепление административного участка является фундаментальным аспектом организации службы УУП, поскольку от его размеров и характеристик напрямую зависит эффективность работы. За каждым участковым уполномоченным приказом начальника органа внутренних дел закрепляется конкретный административный участок на срок не менее одного года, что способствует глубокому изучению территории и формированию доверительных отношений с населением.

Размеры и границы административного участка определяются с учетом нескольких факторов:

• В городах:
  • Численность населения: Обычно составляет от 3 000 до 3 500 человек на одного УУП.
  • Граждане, состоящие на профилактическом учете: Их количес��во влияет на объем индивидуальной профилактической работы.
  • Оперативная обстановка: Уровень преступности и административных правонарушений.
  • Особенности административно-территориального деления муниципальных образований: Архитектура, инфраструктура, наличие промышленных зон, плотность населения.
  • Детализация: В зависимости от оперативной обстановки и плотности застройки, численность населения на участке может быть увеличена до 5 000 человек, что требует от УУП еще большей мобильности и стратегического планирования.
• В сельской местности:
  • Административный участок устанавливается в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов.
  • Детализация: Численность населения, обслуживаемого УУП, устанавливается в пределах до 2 000 человек. Однако, если участок удален от районного центра более чем на 10 км или отсутствует прямая связь, норматив снижается до 1 000 человек. Это связано с увеличением времени на дорогу, сложностью оперативного реагирования и необходимостью более глубокого вовлечения в жизнь каждого населенного пункта.

Роль помощника участкового уполномоченного полиции (П-УУП):
Для снижения нагрузки на УУП и повышения эффективности работы на участках, особенно крупных или с высоким уровнем оперативной напряженности, предусмотрена должность помощника участкового уполномоченного полиции.

• Функционал: Помощник выполняет большинство обязанностей УУП, включая профилактический обход, индивидуальную профилактическую работу, сбор информации о лицах, состоящих на учете, и взаимодействие с населением.
• Ограничения: Ключевое ограничение заключается в том, что П-УУП не уполномочен принимать меры по заявлениям и сообщениям о преступлениях и происшествиях, которые требуют процессуальных решений (например, составление протоколов об административных правонарушениях, проведение доследственных проверок). Эти действия остаются исключительной прерогативой УУП. Помощник выступает в роли связующего звена, собирая первичную информацию и помогая УУП в организационных вопросах, тем самым освобождая его время для выполнения более сложных и ответственных задач.

Такое разграничение позволяет оптимизировать рабочие процессы и повысить оперативность реагирования на возникающие угрозы, делая систему более гибкой и адаптивной к потребностям каждого конкретного административного участка.

Основные направления и функции деятельности участкового уполномоченного полиции по обеспечению общественного порядка

Деятельность участкового уполномоченного полиции (УУП) является многофункциональной и многовекторной, охватывая практически весь спектр задач, стоящих перед органами внутренних дел. УУП – это не просто правоохранитель, а своего рода универсальный солдат на «земле», который призван быть максимально близким к населению и оперативно реагировать на возникающие проблемы.

Цели и задачи деятельности УУП

Основными целями деятельности участкового уполномоченного являются:

• Защита жизни и здоровья людей: Приоритетная задача, выражающаяся в оперативном реагировании на угрозы, оказании помощи пострадавшим и пресечении противоправных действий, посягающих на личную безопасность граждан.
• Профилактика противоправных действий: Системная работа по предупреждению преступлений и административных правонарушений, направленная на устранение причин и условий, способствующих их совершению.
• Охрана правопорядка: Поддержание стабильной и безопасной обстановки на административном участке, обеспечение соблюдения законов и правил поведения в общественных местах.

Для достижения этих целей УУП решает ряд ключевых задач:

• Предупреждение преступлений и правонарушений: Выявление потенциальных угроз и принятие мер по их нейтрализации до того, как они перерастут в серьезные инциденты.
• Выявление и раскрытие преступлений: Активное участие в обнаружении признаков преступлений, их документировании и содействие следственным органам в раскрытии.
• Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних: Работа с неблагополучными семьями, детьми группы риска, координация усилий с органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями.

Реализация функций по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений и административных правонарушений

Многофункциональность УУП делает его ключевым звеном в системе МВД России. Его деятельность охватывает практически все виды правоохранительной работы:

• Организационная деятельность: Планирование работы на участке, взаимодействие с различными службами и ведомствами.
• Профилактическая деятельность: Осуществление комплекса мер по предотвращению правонарушений.
• Административно-надзорная деятельность: Контроль за соблюдением гражданами установленных правил и норм, в том числе:
  • Наблюдение за соблюдением лицами, состоящими под административным надзором (например, освободившимися из мест лишения свободы), установленных судом обязанностей.
  • Контроль за сохранностью гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, а также боеприпасов и патронов к нему, находящихся в собственности или временном пользовании граждан, что включает проверку условий хранения и наличия соответствующих разрешений.
• Административно-процессуальная деятельность: Составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях.
• Оперативно-розыскная деятельность: Проведение оперативно-розыскных мероприятий для выявления и раскрытия преступлений, например:
  • Розыск пропавших лиц.
  • Содействие в розыске скрывающихся преступников и пропавших без вести граждан.
• Уголовно-процессуальная деятельность: Осуществление доследственной проверки, сбор первоначальных доказательств, участие в следственных действиях, взаимодействие со следственными комитетами и органами дознания, уголовным розыском и судами.

Важнейшей частью работы УУП является прием граждан, проживающих на вверенной территории, и рассмотрение их обращений и заявлений. Это позволяет УУП быть в курсе всех проблемных точек на участке и своевременно реагировать. Кроме того, УУП осуществляет периодический обход административного участка, в ходе которого выявляются и раскрываются преступления.

УУП также выполняет специализированные функции по контролю за отдельными категориями граждан:

• Контроль за состоящими на учете детьми и подростками до 18 лет, включая работу с неблагополучными семьями и профилактику подростковой преступности.
• Мониторинг лиц, освободившихся из заключения (в том числе условно-досрочно), для их ресоциализации и предотвращения рецидивов.
• Надзор за подследственными, находящимися под домашним арестом или подпиской о невыезде, для обеспечения соблюдения ими установленных ограничений.
• Взаимодействие с лицами, страдающими психическими заболеваниями, которые могут представлять опасность для себя или окружающих.

Специфика правового положения участковых уполномоченных полиции заключается в том, что им поручено заниматься практически всеми видами деятельности органов внутренних дел. Это делает их универсальными правоохранителями, способными решать комплексные задачи на местах. УУП является должностным лицом органов МВД, наиболее близким к народу, что подчеркивает его роль как первого и часто единственного представителя власти, с которым граждане сталкиваются в повседневной жизни.

Обеспечение общественного порядка и безопасности на административном участке

Обеспечение общественного порядка и безопасности на административном участке – это квинтэссенция деятельности УУП, ее главная и самая заметная для населения функция. Это не только реакция на уже произошедшие события, но и проактивная работа по созданию безопасной и комфортной среды.

Роль УУП в этом процессе включает:

• Предупреждение и пресечение противоправных деяний: Не только преступлений, но и административных правонарушений, которые нарушают общественную безопасность и общественный порядок (например, мелкое хулиганство, распитие алкоголя в запрещенных местах).
• Предотвращение возникновения чрезвычайных обстоятельств: УУП активно взаимодействует с органами МЧС, коммунальными службами, представителями гражданской обороны для предотвращения чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий. В случае возникновения ЧС, УУП играет ключевую роль в координации действий на месте, эвакуации граждан и поддержании порядка.
• Охрана общественного порядка на территории административного участка: Это постоянная, ежедневная работа, включающая патрулирование, контроль за соблюдением правил поведения в общественных местах, реагирование на вызовы, пресечение беспорядков. УУП является гарантом того, что жители участка могут чувствовать себя в безопасности.

Деятельность УУП в этой сфере требует не только глубоких правовых знаний, но и умения работать с людьми, разрешать конфликты, применять психолого-педагогические подходы. Он является тем сотрудником, который несет персональную ответственность за состояние правопорядка на «своем» участке, и от его профессионализма и преданности делу зависит благополучие многих граждан.

Формы и методы профилактики правонарушений и взаимодействия с населением

Участковый уполномоченный полиции (УУП) – это не только сотрудник, реагирующий на уже свершившиеся правонарушения, но и, прежде всего, ключевая фигура в системе их профилактики. Эффективность его работы во многом определяется арсеналом используемых форм и методов, направленных на предотвращение противоправных деяний и укрепление доверия населения. Какие же приёмы помогают УУП наиболее успешно решать эти задачи, налаживая контакт с жителями и предотвращая правонарушения?

Профилактический обход и индивидуальная профилактическая работа

Профилактика правонарушений – это сложный и многогранный процесс, который требует системного подхода и постоянного взаимодействия с различными слоями населения.

Профилактический обход административного участка является одной из наиболее древних и эффективных форм работы УУП. Он включает в себя:

• Встречи с людьми «групп риска»: К ним относятся лица, состоящие на профилактическом учете (ранее судимые, алкоголики, наркозависимые, склонные к домашнему насилию, психически нездоровые, несовершеннолетние правонарушители). Цель таких встреч – оценить текущую ситуацию, оказать необходимое профилактическое воздействие, убедиться в соблюдении установленных ограничений.
• Знакомства и общение с обычными гражданами: УУП регулярно совершает обход домов, квартир, общественных мест, общается с жителями, представителями учреждений, предприятий. Он оставляет визитки с контактными данными, чтобы граждане знали, к кому обратиться в случае возникновения проблем. Это способствует формированию доверительных отношений и повышению информированности населения.

Индивидуальная профилактическая работа представляет собой более целенаправленный и адресный комплекс мер, ориентированный на конкретных лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения. Она включает:

• Выявление конкретных лиц: От которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения, на основе анализа оперативной обстановки, обращений граждан, информации от других служб.
• Оказание позитивного воздействия: На этих лиц или на окружающую их среду с целью недопущения совершения противоправных деяний. Это может быть как разъяснительная беседа, так и привлечение к работе психологов, социальных работников, общественных организаций.

К категориям граждан, с которыми УУП проводит индивидуальную профилактическую работу, относятся:

• Лица, освободившиеся из мест лишения свободы (в том числе условно-досрочно), для их ресоциализации и контроля за соблюдением правил поведения.
• Лица, допускающие правонарушения в семейно-бытовых отношениях, для предотвращения домашнего насилия и защиты пострадавших.
• Страдающие хроническим алкоголизмом, употребляющие наркотические и психотропные вещества без назначения врача, для мотивации к лечению и предотвращения связанных с зависимостью правонарушений.
• Несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
• Осужденные судом к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (например, условное осуждение, исправительные работы).

Профилактика правонарушений также включает в себя предотвращение преступлений, что подразумевает:

• Выявление лиц, умышленно создающих условия для совершения преступления (например, мошенников, подстрекателей).
• Устранение обстоятельств, которыми намеревается воспользоваться лицо для совершения преступления (например, плохое освещение, отсутствие замков).
• Искусственное создание обстановки, существенно затрудняющей возможность совершения преступления (например, установка камер видеонаблюдения, усиление патрулирования).

Правовое информирование и отчеты перед населением

Помимо индивидуальной работы, УУП активно использует методы правового просвещения и публичной отчетности для повышения правовой грамотности граждан и укрепления их доверия к полиции.

Правовое информирование – это форма профилактического воздействия, в рамках которой до сведения граждан доводится:

• Информация об изменениях в законодательстве, касающихся их прав и обязанностей.
• Проводится профилактическая беседа, направленная на разъяснение лицу его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, а также социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения. Такие беседы могут проводиться как индивидуально, так и в рамках собраний жильцов, встреч в трудовых коллективах, образовательных учреждениях.

Отчеты перед населением о проделанной работе являются важным инструментом обратной связи и контроля. УУП регулярно информирует население об оперативной обстановке на административном участке и результатах своей деятельности. Это позволяет:

• Повысить прозрачность работы полиции.
• Получить информацию об оценке населением его деятельности.
• Выявить наиболее острые проблемы, волнующие жителей, и скорректировать свою работу.

Взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными объединениями

Эффективная деятельность УУП невозможна без широкого взаимодействия с другими государственными, муниципальными и общественными структурами.

• Доверительные отношения с гражданами: Для успешной работы УУП крайне важны доверительные и уважительные отношения с гражданами. Именно это позволяет населению не бояться обращаться к нему за помощью в трудных ситуациях, сообщать о правонарушениях и сотрудничать в их предотвращении.
• Взаимодействие с сотрудниками других подразделений: УУП тесно сотрудничает с сотрудниками уголовного розыска, уголовно-исполнительной инспекции, подразделений по делам несовершеннолетних, что обеспечивает комплексный подход к решению проблем.
• Привлечение работников органов местного самоуправления (ОМСУ) и органов социальной защиты населения: ОМСУ обязаны предоставлять помещения в безвозмездное пользование для работы участкового пункта полиции, а также активно участвуют в профилактических мероприятиях, оказании социальной помощи, работе с неблагополучными семьями.
• Сотрудничество с общественными объединениями и организациями: УУП привлекает к охране общественного порядка представителей народных дружин, казачьих обществ, общественных советов. Это позволяет расширить охват профилактической работы и повысить чувство ответственности граждан за состояние правопорядка на своей территории.

Помимо этого, УУП в пределах своей компетенции контролирует соблюдение водителями автомототранспорта и пешеходами правил дорожного движения на административном участке. Он также участвует совместно с сотрудниками дорожно-патрульной службы (ДПС) в обеспечении беспрепятственного проезда транспортных средств аварийно-спасательных служб в случае чрезвычайных происшествий.

Все эти формы и методы в совокупности создают эффективную систему профилактики правонарушений, где УУП выступает в роли координатора усилий и главного действующего лица, обеспечивающего безопасность и порядок на своем участке.

Актуальные проблемы и перспективы совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции

Деятельность участкового уполномоченного полиции (УУП), несмотря на ее неоспоримую значимость, сталкивается с рядом системных проблем, которые требуют комплексного подхода к их решению. Эти проблемы не только снижают эффективность работы, но и сказываются на престиже службы и кадровой ситуации. Однако государство предпринимает шаги для улучшения положения, что открывает перспективы для совершенствования. Очевидно, что без глубокого анализа этих вызовов и адекватных ответов на них невозможно обеспечить полноценное функционирование системы правопорядка на местах.

Проблемы повышенной служебной нагрузки и кадрового дефицита

Одной из самых острых и хронических проблем, с которой сталкиваются участковые уполномоченные, является повышенная служебная нагрузка. Это многогранное явление, проявляющееся в нескольких аспектах:

• Бюрократическая отчетность: УУП вынужден тратить огромное количество времени на выполнение опосредованных (вспомогательных) задач, таких как регулярное участие в служебных совещаниях, ситуативное участие в совместных профилактических мероприятиях и, главное, оформление излишне бюрократической отчетно-справочной документации. Детализация: Аналитические данные показывают, что на оформление различных документов и отчетов участковый уполномоченный полиции может тратить до 40% своего рабочего времени. Это означает, что почти половина его рабочего дня уходит не на непосредственное взаимодействие с населением или профилактику, а на бумажную работу, что значительно снижает эффективность основной деятельности.
• Объем обрабатываемых материалов: Повышенная служебная нагрузка выражается в количестве зарегистрированных материалов. Детализация: В среднем на одного УУП в год приходится более 1000 зарегистрированных материалов. Это в 2-3 раза превышает нормативные показатели, установленные для оптимальной работы. Такая загруженность приводит к переработкам, эмоциональному выгоранию и снижению качества выполнения обязанностей.
• Обслуживание нескольких участков: Одной из проблем является отсутствие утвержденного порядка профилактического обхода в случаях, когда один УУП обслуживает одновременно несколько административных участков, особенно в сельской местности. Это обусловлено нехваткой кадров и усложняет системную работу на каждом из участков.

Непосредственно связанной с нагрузкой проблемой является кадровый дефицит:

• Некомплект личного состава: Среди стабильно сохраняющихся проблем отмечается дефицит кадров. Детализация: Некомплект участковых уполномоченных полиции в некоторых регионах России составляет 20-30%, а иногда достигает и 50%. Это приводит к тому, что оставшимся сотрудникам приходится выполнять работу за отсутствующих коллег, что еще больше увеличивает их нагрузку.
• Текучка кадров: Недостаток сотрудников на местах и постоянная текучка кадров является одной из самых больших проблем отделов полиции по всей России. Высокая нагрузка, низкий уровень престижа в некоторых регионах и не всегда адекватная оплата труда за такой объем работы приводят к тому, что молодые специалисты, приходящие на службу, быстро увольняются.
• Привлечение для несвойственных задач: Привлечение участковых уполномоченных для помощи начальникам территориальных подразделений органов внутренних дел (например, для выполнения задач, которые должны решать другие службы) часто ухудшает качество выполнения ими своих основных обязанностей из-за недостатка служебного времени.

Вопросы профессиональной подготовки и личной безопасности УУП

Уровень профессиональной подготовки УУП постоянно находится в центре внимания, поскольку требования к их компетенциям неуклонно растут.

• Требования к подготовке: С возрастанием сложности правонарушений и появлением новых вызовов (например, киберпреступность, скулшутинг), УУП должны обладать широким спектром знаний и навыков – от основ криминалистики и психологии до владения современными информационными технологиями. Проблемой является не всегда адекватное обновление образовательных программ и методик обучения.
• Личная безопасность: Актуальной остается проблема обеспечения личной профессиональной безопасности УУП. Ежедневное нахождение в жилом секторе среди населения, частые контакты с асоциальными элементами, выезды на семейные скандалы и происшествия, где велик риск агрессии, требуют не только хорошей физической подготовки, но и навыков тактического поведения, владения оружием и средствами самозащиты. Возрастающие требования к профессиональным навыкам должны сопровождаться адекватными мерами по защите жизни и здоровья самих сотрудников.

Расхождения в законодательстве и правоприменительной практике

Юридическая система постоянно развивается, но иногда этот процесс не синхронизирован, что приводит к расхождениям между законодательством и сложившейся правоприменительной практикой.

• Контроль за оборотом оружия: Ярким примером является сфера контроля за оборотом оружия. После передачи части полномочий Федеральной службе войск национальной гвардии (Росгвардии) возникли сложности в разграничении зон ответственности. УУП по-прежнему сталкивается с необходимостью контроля за владельцами оружия на своем участке, но его полномочия по проверкам и принятию решений могут быть ограничены или нечетко определены, что создает правовые коллизии и снижает эффективность надзора.
• Несовершенство нормативных актов: В отдельных случаях ведомственные приказы или инструкции могут содержать положения, которые не вполне соответствуют федеральным законам или создают излишнюю бюрократическую нагрузку.

Перспективы совершенствования административно-правового статуса и деятельности УУП

Несмотря на существующие проблемы, предпринимаются активные меры по их решению и совершенствованию деятельности участковых уполномоченных.

• Законодательные инициативы: Для решения кадровой проблемы и снижения текучки кадров в МВД России предпринимались меры по упрощению требований при приеме на службу, например, были снижены возрастные ограничения для поступающих на службу.
  • Детализация: В 2023 году был принят Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ, который существенно увеличил предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации. В частности:
    • Для среднего начальствующего состава предельный возраст был повышен до 55 лет.
    • Для старшего начальствующего состава – до 60 лет.
    • А для высшего начальствующего состава – до 65 лет.

    Это позволит сохранить на службе опытных сотрудников, сократить кадровый дефицит и передать бесценный опыт молодым специалистам.

• Оптимизация служебной нагрузки: Предложения по сокращению объема бюрократической отчетности, внедрению цифровых технологий для документооборота и автоматизации рутинных задач могут значительно высвободить время УУП для основной работы.
• Повышение профессиональной подготовки: Разработка и внедрение современных программ обучения, курсов повышения квалификации, тренингов по работе с населением, психологии конфликтов, тактике действий в экстремальных ситуациях.
• Укрепление материально-технической базы: Обеспечение УУП современными средствами связи, служебным транспортом, а также улучшение условий труда на участковых пунктах полиции.
• Повышение престижа службы: Внедрение системы стимулирования, социального пакета, а также повышение уровня оплаты труда, адекватного сложности и опасности работы УУП.
• Четкое разграничение полномочий: Пересмотр и уточнение нормативных актов для исключения правовых коллизий, особенно в зонах пересечения компетенций с другими ведомствами.

Совершенствование деятельности УУП – это не просто задача правоохранительных органов, но и стратегически важная цель для всего общества, поскольку именно от эффективной работы участкового зависит ощущение безопасности и стабильности в каждом доме, на каждой улице.

Заключение

Проведенное исследование административно-правового статуса и деятельности участкового уполномоченного полиции в Российской Федерации позволяет сделать ряд важных выводов, подчеркивающих как фундаментальную роль этого института в системе обеспечения общественного порядка, так и актуальные проблемы, требующие системного решения.

Участковый уполномоченный полиции является ключевым звеном в механизме охраны правопорядка, выступая в роли наиболее близкого к населению представителя государственной власти. Его административно-правовой статус, четко регламентированный Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции» и детализированный ведомственными приказами МВД России (в особенности Приказом № 205 от 29.03.2019), представляет собой совокупность прав, обязанностей, компетенции и ответственности. Этот статус определяет многоаспектную деятельность УУП, охватывающую профилактическую, административно-надзорную, оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную функции. Какой важный нюанс здесь упускается? Зачастую, при столь широком функционале, УУП сталкивается с необходимостью выполнения задач, требующих специализированных знаний, что лишь усиливает его нагрузку и подчеркивает потребность в непрерывном обучении и развитии.

Мы систематизировали элементы административно-правового статуса, детализировав основные права (например, применение мер принуждения, составление протоколов) и обширные обязанности (еженедельный прием граждан, профилактические обходы, знание специфической информации об участке). Подробно рассмотрены особенности закрепления административных участков, численность населения на которых варьируется от 1 000 до 5 000 человек в зависимости от местности и оперативной обстановки, а также роль помощника УУП, который выполняет вспомогательные функции, позволяя участковому сосредоточиться на более сложных задачах.

Анализ направлений деятельности УУП показал, что его основными целями являются защита жизни и здоровья людей, профилактика правонарушений и охрана правопорядка. В рамках этих целей УУП реализует функции по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений и административных правонарушений, включая розыск пропавших лиц, контроль за оборотом оружия и взаимодействие со следственными органами. Подчеркнута универсальность правового положения УУП, которому поручено заниматься практически всеми видами деятельности органов внутренних дел.

Изучение форм и методов профилактики выявило центральную роль профилактического обхода, индивидуальной профилактической работы с лицами «групп риска» (освободившиеся из мест лишения свободы, склонные к домашнему насилию, наркозависимые, несовершеннолетние). Отмечена значимость правового информирования, профилактических бесед и регулярных отчетов перед населением как инструментов укрепления доверия и повышения эффективности работы. Особо подчеркнута важность взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями для комплексного обеспечения правопорядка.

Вместе с тем, исследование выявило ряд актуальных проблем, препятствующих эффективной деятельности УУП. К ним относятся:

• Повышенная служебная нагрузка, обусловленная излишней бюрократической отчетностью (до 40% рабочего времени) и огромным объемом обрабатываемых материалов (более 1000 зарегистрированных материалов в год на одного УУП), что в 2-3 раза превышает нормативные показатели.
• Кадровый дефицит, достигающий в некоторых регионах 20-50%, и высокая текучесть кадров.
• Вопросы профессиональной подготовки и личной безопасности УУП в условиях ежедневного контакта с потенциально опасными элементами.
• Расхождения в законодательстве и правоприменительной практике, например, в сфере контроля за оборотом оружия.

В качестве перспектив совершенствования административно-правового статуса и деятельности УУП были представлены меры по решению этих проблем, включая недавние законодательные инициативы, такие как Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ, увеличивший предельный возраст пребывания на службе в ОВД. Эти меры направлены на снижение кадрового дефицита, сохранение опытных сотрудников, а также на оптимизацию служебной нагрузки через сокращение бюрократии и внедрение современных технологий.

В заключение следует подчеркнуть, что участковый уполномоченный полиции является ключевым элементом системы государственной безопасности, обеспечивающим ее устойчивость на низовом уровне. Его деятельность лежит в основе повседневного правопорядка, формируя доверие граждан к правоохранительным органам. Дальнейшее совершенствование административно-правового статуса и деятельности УУП требует постоянного внимания со стороны законодателя, исполнительной власти и научного сообщества. Только комплексный подход, включающий оптимизацию нагрузки, повышение профессиональной подготовки, адекватное материально-техническое обеспечение и укрепление социальных гарантий, позволит максимально реализовать потенциал этого важнейшего института в интересах всего общества.

Список использованной литературы

1. Федеральный Закон Российской Федерации «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 (принят Государственной Думой 28.01.2011, одобрен Советом Федерации 02.02.2011).
2. Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. (принят Государственной Думой РФ 25 марта 2011, одобрен Советом Федерации 30 марта 2011).
3. Приказ МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».
4. Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».
5. Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции (Приложение N 2 к приказу МВД России от 29 марта 2019 г. N 205).
6. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудников полиции. М., 2012.
7. «Откройте полицию» статья в «Российской газете» от 23 апреля 2012г. ст. 2 (интервью министра внутренних дел России генерала армии Р.Нургалиева).
8. Права и обязанности участкового уполномоченного полиции. МО Коломна. URL: https://adm-kolomna.ru/deyatelnost/bezopasnost/uchastkovye-upolnomochennye/prava-i-obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii/ (дата обращения: 27.10.2025).
9. Участковый уполномоченный полиции: обязанности, полномочия, права. Дистанционный колледж. URL: https://eao.vuz24.ru/news/uchastkovyj-upolnomochennyj-politsii-obyazannosti-polnomochiya-prava/ (дата обращения: 27.10.2025).
10. Актуальные проблемы деятельности участковых уполномоченных полиции на современном этапе реформирования ОВД. Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/516/112690/ (дата обращения: 27.10.2025).
11. Обязанности участкового уполномоченного полиции. URL: https://lawnotes.ru/obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii/ (дата обращения: 27.10.2025).
12. Проблемные аспекты деятельности участковых уполномоченных полиции. СКИФ. URL: https://skif.online/Problemy_ASPEKTY_DEYATELNOSTI_UCHASTKOV YH_UPOLNOMOCHENNYH_POLITSII.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
13. Некоторые актуальные проблемы деятельности участковых уполномоченных милиции. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aktualnye-problemy-deyatelnosti-uchastkovyh-upolnomochennyh-militsii (дата обращения: 27.10.2025).
14. Должностные обязанности участковых уполномоченных полиции. Верхнеуслонский муниципальный район. URL: https://verhniy-uslon.tatarstan.ru/rus/docs/post_bys.htm?id=1236815 (дата обращения: 27.10.2025).
15. Проблемные вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции на современном этапе реформирования ОВД и пути их разрешения. Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/problemnye-voprosy-organizacii-deyatelnosti-uchastkovyh-upolnomochennyh-policii-na-sovremennom-etap/ (дата обращения: 27.10.2025).
16. IV. Обязанности участкового уполномоченного полиции. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_224647/4b423f66854e427b3e0281b67f13c2c151124ae8/ (дата обращения: 27.10.2025).
17. Проблемы в организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике правонарушений на административном участке. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-v-organizatsii-deyatelnosti-uchastkovyh-upolnomochennyh-politsii-po-profilaktike-pravonarusheniy-na-administrativnom-uchastke (дата обращения: 27.10.2025).
18. Приложение N 1. Инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321855/d6560b2dd16c703b0d237b6c507c805a8120c153/ (дата обращения: 27.10.2025).
19. Основы деятельности участкового уполномоченного полиции. Формы и методы работы на административных участках. Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области. URL: https://maksatiha.ru/news/osnovy-deyatelnosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-formy-i-metody-raboty-na-administrativnykh-uchastkakh/ (дата обращения: 27.10.2025).
20. Деятельность участкового уполномоченного полиции. ГБПОУ Юридический колледж. URL: https://yurcollege.mskobr.ru/attach_files/upload_users_files/606990/600742/vypusknaya-kvalifikacionnaya-rabota-na-temu-deyatelnost-uchastkovogo-upolnomochennogo-policii.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
21. Роль участкового уполномоченного полиции в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-v-ohrane-obschestvennogo-poryadka-i-obespechenii-obschestvennoy-bezopasnosti-pri-vozniknovenii-chrezvychaynyh-obstoyatelstv (дата обращения: 27.10.2025).
22. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ. Меридиан. URL: https://m-dian.ru/administrativno-protsessualnyy-status-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii (дата обращения: 27.10.2025).
23. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-deyatelnosti-uchastkovyh-upolnomochennyh-politsii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 27.10.2025).
24. Актуальные проблемы деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению преступлений против личности в семейно-бытовой сфере. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50069416 (дата обращения: 27.10.2025).
25. Актуальные проблемы деятельности участкового уполномоченного полиции в противодействии скулшутингу. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-deyatelnosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-v-protivodeystvii-skulshuting (дата обращения: 27.10.2025).
26. О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ В ВОПРОСАХ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-osobennostyah-deyatelnosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-v-voprosah-lichnoy-bezopasnosti (дата обращения: 27.10.2025).
27. I. Общие положения. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321855/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФОРМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НАСИЛИЕ В СЕМЕЙНО-БЫТОВОЙ СФЕРЕ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/harakteristika-osnovnyh-form-profilakticheskogo-vozdeystviya-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-v-otnoshenii-lits-dopuskayuschih-nasilie-v-semeyno-bytovoy-sfere (дата обращения: 27.10.2025).
29. Актуальные проблемы деятельности участкового уполномоченного полиции на современном этапе. Сборник научных трудов. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=51659850 (дата обращения: 27.10.2025).
30. Оглавление (Концептуальные основы административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции). URL: https://mir.fa.ru/upload/iblock/232/2320b9231f82f23b7b46d7e007823521.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
31. Административная деятельность участкового уполномоченного полиции. Курсовая работа. Коментар — Мего-Інфо. URL: https://mego-info.com/administrativnaya-deyatelnost-uchastkovogo-upolnomochennogo-politsii-kursovaya-rabota/ (дата обращения: 27.10.2025).
32. О работе участкового уполномоченного. Муниципальный округ Алтуфьевский. URL: https://www.moaltufevo.ru/about/info/news/8514/ (дата обращения: 27.10.2025).
33. IV. Основные формы и методы работы по предупреждению преступлений и правонарушений. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40474/26c2e2e921d7b003a74ef6b7b6d13a8f4c398379/ (дата обращения: 27.10.2025).
34. Статья 9. Предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110292/ (дата обращения: 27.10.2025).
35. Система профилактики преступлений участковыми. Городской округ Балашиха. URL: https://balashiha.ru/article/sistema-profilaktiki-prestupleniy-uchastkovymi-154964 (дата обращения: 27.10.2025).
36. О ФОРМАХ ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ УЧАСТКОВЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПОЛИЦИИ ПРИ ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ). КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-formah-vozdeystviya-primenyaemyh-uchastkovymi-upolnomochennymi-politsii-pri-profilaktike-pravonarusheniy-sovershaemyh-v-sfere-semeyno-bytovyh-otnosheniy-na-primere-altayskogo-kraya (дата обращения: 27.10.2025).