Виды правонарушений, борьбу с которыми осуществляют органы государственной безопасности РФ: комплексное исследование

Ежегодно в России предотвращается более сотни террористических актов — только в 2025 году эта цифра достигла 172, включая 9 нападений на образовательные учреждения и 18 терактов, планировавшихся иностранными гражданами в местах массового скопления людей. Эта статистика является ярким свидетельством постоянно растущего уровня угроз, стоящих перед национальной безопасностью страны, и подтверждает критически важную роль органов государственной безопасности в защите общества и государства, ведь без их системной работы такие масштабы атак могли бы привести к необратимым последствиям.

В условиях стремительных геополитических изменений, усиления киберугроз и трансграничной преступности, понимание природы правонарушений и механизмов противодействия им со стороны специализированных государственных структур становится не просто актуальным, но и жизненно необходимым. Настоящее академическое исследование посвящено комплексному анализу видов правонарушений, борьбу с которыми осуществляют органы государственной безопасности Российской Федерации.

Цель курсовой работы — провести исчерпывающее изучение сущности, классификации, правовых основ деятельности органов безопасности и актуальных проблем, связанных с предотвращением и пресечением правонарушений, угрожающих государственному суверенитету и общественной стабильности.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть понятие, признаки и состав правонарушения в контексте российского законодательства.
• Представить классификацию правонарушений, уделив особое внимание разграничению преступлений и проступков, а также детализации видов последних.
• Описать систему органов государственной безопасности РФ, их функции, задачи и правомочия в борьбе с правонарушениями.
• Конкретизировать перечень преступлений и иных правонарушений, отнесенных к компетенции органов государственной безопасности.
• Проанализировать особенности правового регулирования деятельности ФСБ по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений.
• Выявить и систематизировать актуальные проблемы и вызовы в сфере государственной безопасности современной России.
• Оценить роль международного сотрудничества в противодействии правонарушениям, входящим в компетенцию органов государственной безопасности РФ.

Методология исследования базируется на системном, сравнительно-правовом и статистическом анализе. Использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные публикации ведущих юристов и специалистов в области государственной безопасности, а также официальные статистические данные.

Структура работы включает введение, четыре основные главы, детально раскрывающие поставленные задачи, и заключение, обобщающее основные выводы и предлагающее направления для дальнейших исследований. Такой подход позволит всесторонне и глубоко изучить обозначенную проблематику, обеспечив комплексность и научную ценность представленного материала.

Теоретические основы правонарушения: понятие, признаки и состав

Каждое общество, стремясь к порядку и стабильности, устанавливает правила поведения, отклонение от которых воспринимается как вызов его устоям, а в правовом государстве эти правила закрепляются в нормах права, и их нарушение, именуемое правонарушением, влечет за собой юридическую ответственность. Понимание сущности правонарушения, его признаков и структуры является краеугольным камнем для любой правовой системы.

Понятие и общие признаки правонарушения

В юриспруденции правонарушение выступает как родовое, всеобъемлющее понятие, объединяющее любые формы противоправного поведения, противоречащие установленным правовым нормам и посягающие на охраняемые законом общественные отношения. Это не просто ошибка или моральный проступок, а всегда акт, конкретный вариант поведения человека, выраженный либо в действии, либо в бездействии. Например, хулиганство — это действие, а невыполнение должностных обязанностей — бездействие, и оба эти примера наглядно демонстрируют, как именно правонарушение реализуется в реальной жизни.

Правонарушение обладает рядом фундаментальных признаков, которые позволяют отграничить его от других видов социального поведения:

1. Деяние: Правонарушение всегда проявляется в форме конкретного поведения. Это может быть как активное действие (например, кража), так и пассивное бездействие (например, неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии). Важно, что деяние должно быть совершено физическим или юридическим лицом, обладающим сознанием и волей.
2. Противоправность: Суть этого признака заключается в том, что деяние нарушает конкретную норму права, установленную государством. Оно противоречит законодательству и совершается вопреки ему, будь то конституционные нормы, уголовные законы, административные регламенты или гражданско-правовые договоры.
3. Виновность: Правонарушение всегда признается только как виновное поведение субъектов права. Это означает, что лицо, совершившее деяние, имело определенное психическое отношение к своим действиям и их последствиям. Отсутствие вины исключает юридическую ответственность, что является основополагающим принципом правосудия.
4. Общественная опасность: Каждое правонарушение наносит вред или создает угрозу причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям. Степень этой опасности является ключевым критерием для классификации правонарушений (например, разграничение преступлений и проступков).
5. Наказуемость: За каждое правонарушение законом предусмотрена соответствующая юридическая ответственность и меры государственного принуждения (санкции).

Возраст наступления юридической ответственности: детальный анализ

Вопрос о возрасте, с которого наступает юридическая ответственность, является одним из важнейших в правовой системе, поскольку он напрямую связан с уровнем психического развития человека и его способностью осознавать характер и последствия своих действий. Российское законодательство устанавливает различные возрастные пороги для разных видов ответственности, что подчеркивает его гибкость и стремление к справедливости.

Уголовная ответственность в Российской Федерации, как правило, наступает с 16 лет. Однако за совершение ряда особо тяжких и тяжких преступлений, которые прямо перечислены в статье 20 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность может наступать с 14 лет. К таким преступлениям относятся, например, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, террористический акт, хулиганство при отягчающих обстоятельствах. Этот подход обусловлен тем, что законодатель признает способность подростка в этом возрасте осознавать общественную опасность подобных деяний, ведь именно в этот период формируется критическое мышление и понимание социальных норм.

Административная ответственность наступает с 16 лет (статья 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). К этой категории относятся менее общественно опасные деяния, такие как мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения или правил противопожарной безопасности.

В сфере гражданско-правовой ответственности подход к возрасту сложнее и дифференцированнее:

• Полная гражданская деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за свои действия) возникает с достижением 18 лет (статья 21 Гражданского кодекса РФ). С этого момента гражданин в полной мере самостоятельно отвечает по своим обязательствам.
• Частичная гражданская деликтоспособность присуща несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Они самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Однако, если у них недостаточно имущества или средств для возмещения вреда, недостающая часть может быть взыскана с их родителей (усыновителей) или попечителей, если не будет доказано, что вред возник не по их вине.
• За вред, причиненный малолетними (в возрасте от 6 до 14 лет), ответственность несут их родители (усыновители) или опекуны, если не докажут отсутствие своей вины. Малолетние, не достигшие 6 лет, по общему правилу не несут никакой ответственности.

Такая дифференциация возраста наступления юридической ответственности отражает стремление законодателя учитывать психофизиологические особенности развития человека и его способность осознанно контролировать свое поведение в различных сферах правовых отношений, обеспечивая тем самым баланс между защитой общества и правами несовершеннолетних.

Элементы состава правонарушения

Для того чтобы деяние было признано правонарушением и повлекло за собой юридическую ответственность, оно должно содержать в себе определенную совокупность признаков, которые в юриспруденции именуются составом правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из этих элементов исключает возможность привлечения лица к юридической ответственности, что является фундаментальным принципом правового государства.

Юридический состав правонарушения традиционно включает четыре взаимосвязанных элемента:

1. Объект правонарушения. Это то, на что направлено противоправное посягательство. Объект — это охраняемые законом общественные отношения, ценности, блага, интересы, которым причиняется вред или создается угроза его причинения. Например, при краже объектом является право собственности, при хулиганстве — общественный порядок, при государственной измене — безопасность государства.
2. Объективная сторона правонарушения. Этот элемент описывает внешнюю, наблюдаемую сторону деяния. Она включает в себя:
   • Деяние: конкретное действие (например, удар, поджог) или бездействие (например, невыполнение требований безопасности).
   • Последствия: изменения в объективной реальности, наступившие в результате деяния (например, ущерб имуществу, вред здоровью).
   • Причинно-следственная связь: логическая и физическая взаимосвязь между деянием и наступившими последствиями. Деяние должно быть непосредственной причиной вреда.

   Дополнительно могут учитываться место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.

3. Субъект правонарушения. Это лицо, совершившее правонарушение. Субъект должен быть деликтоспособным, то есть способным нести юридическую ответственность. Для этого необходимо достижение установленного законом возраста и наличие вменяемости (способности осознавать характер своих действий и руководить ими). В зависимости от вида правонарушения субъектом может быть физическое лицо (гражданин, иностранец, лицо без гражданства) или юридическое лицо (организация, предприятие).
4. Субъективная сторона правонарушения. Этот элемент раскрывает психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям. Ключевым компонентом субъективной стороны является вина, которая может проявляться в форме умысла или неосторожности.
   • Умысел: Это осознанное и волевое отношение к совершаемому деянию.
     • Прямой умысел: Лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает их наступления. Например, убийца желает смерти жертвы.
     • Косвенный умысел: Лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, не желает, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Например, водитель, превышающий скорость, не желает аварии, но допускает ее возможность.
   • Неосторожность: Это недостаточное внимание или предвидение последствий при совершении деяния.
     • Легкомыслие: Лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Например, водитель, проезжая на красный свет, рассчитывает, что успеет проскочить.
     • Небрежность: Лицо не предвидит общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть. Например, строитель не закрепил оборудование, что привело к падению, хотя по технике безопасности должен был это сделать.

   В некоторых случаях, помимо вины, субъективная сторона также включает мотив (внутреннее побуждение, которым руководствовалось лицо при совершении правонарушения) и цель (предполагаемый результат, к которому стремится лицо). Эти признаки важны для более точной квалификации деяния и индивидуализации ответственности, позволяя правосудию глубже понять мотивы преступника.

Таким образом, лишь полное соответствие деяния всем элементам состава, предусмотренным законом, позволяет признать его правонарушением и применить к виновному лицу меры юридической ответственности.

Классификация правонарушений и их характеристика в законодательстве РФ

Мир права многогранен, и правонарушения в нем не являются однородными. Российское законодательство, опираясь на степень общественной опасности деяний и характер наносимого вреда, проводит четкую грань, разделяя все противоправные деяния на две крупные категории: преступления и проступки. Эта классификация позволяет дифференцировать подходы к юридической ответственности и адекватно реагировать на различные вызовы законности, обеспечивая при этом соразмерность наказания содеянному.

Преступления как наиболее общественно опасные правонарушения

Преступление — это вершина иерархии правонарушений по степени их общественной опасности. Согласно части 1 статьи 14 Уголовного кодекса РФ, преступлением признается общественно опасное виновное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Ключевые характеристики преступлений:

1. Высокая степень общественной опасности: Преступления посягают на наиболее значимые ценности и интересы общества и государства – жизнь, здоровье, собственность, общественный порядок, основы конституционного строя. Именно эта опасность является основным критерием для отнесения деяния к категории преступлений, определяя серьезность и приоритетность борьбы с ними.
2. Виновность: Как и любое правонарушение, преступление совершается виновно, то есть с умыслом или по неосторожности. Без вины нет преступления.
3. Уголовная противоправность: Деяние считается преступным только в том случае, если оно прямо предусмотрено уголовным законом (УК РФ). Принцип «нет преступления без указания на то в законе» ( _nullum crimen sine lege_ ) является фундаментальным.
4. Наказуемость: За совершение преступлений предусмотрены наиболее строгие меры юридической ответственности — уголовные наказания, такие как лишение свободы, принудительные работы, штрафы в значительном размере и другие, которые могут существенно ограничивать права и свободы человека.

В зависимости от характера и степени общественной опасности, Уголовный кодекс РФ (статья 15) подразделяет преступления на четыре категории:

• Преступления небольшой тяжести: умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.
• Преступления средней тяжести: умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
• Тяжкие преступления: умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
• Особо тяжкие преступления: умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Это деление имеет огромное практическое значение для назначения наказания, определения подследственности, решения вопросов об освобождении от уголовной ответственности и наказания, а также для правового статуса осужденного, что обеспечивает индивидуальный подход к каждому случаю.

Виды проступков и их правовое регулирование

В отличие от преступлений, проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые, хотя и нарушают нормы права, обладают существенно меньшей степенью общественной опасности. Они не предусмотрены уголовным законодательством и влекут за собой иные, менее строгие меры юридической ответственности, что позволяет системе правосудия реагировать пропорционально на различные виды нарушений.

Проступки подразделяются на несколько категорий в зависимости от сфе��ы социальной жизни, характера наносимого вреда и особенностей правовых санкций.

Административные правонарушения

Административное правонарушение (согласно статье 2.1 КоАП РФ) — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

• Противоправность: Деяние нарушает нормы административного права.
• Виновность: Совершается умышленно или по неосторожности.
• Общественная вредность: Нарушает общественную безопасность, порядок управления, права и свободы граждан.
• Административная наказуемость: За деяние предусмотрены меры административной ответственности, такие как штраф, предупреждение, административный арест, обязательные работы, лишение специального права, конфискация предмета правонарушения.

Примеры административных правонарушений:
Административные правонарушения охватывают широкий спектр деяний:

• Нарушения правил дорожного движения (Глава 12 КоАП РФ): превышение скорости, проезд на красный свет, управление транспортным средством в состоянии опьянения.
• Нарушения правил противопожарной безопасности.
• Мелкое хищение: при стоимости похищенного имущества до 2500 рублей (превышение этого порога влечет уголовную ответственность).
• Нарушения прав и свобод граждан (Глава 5 КоАП РФ): например, в сфере трудовых отношений, избирательных прав.
• Посягательства на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ):
  • Мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ): нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
  • Появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП РФ).
  • Нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2 КоАП РФ).
• Нарушения в области охраны окружающей среды и памятников истории и культуры.
• Таможенные нарушения.

Основная цель административной ответственности — предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисциплинарные проступки

Дисциплинарный проступок (согласно статье 192 Трудового кодекса РФ) — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Ключевые признаки дисциплинарного проступка:

• Противоправный характер: Нарушение норм трудового законодательства, коллективного или трудового договора, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка.
• Виновное действие (бездействие): Проступок совершается умышленно или по неосторожности.
• Причинение вреда: Вред может быть выражен в нарушении нормального функционирования трудового коллектива или организации, причинении материального ущерба работодателю (хотя последний может быть и объектом гражданско-правовой ответственности).

За совершение дисциплинарного проступка законодательством предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания:

• Замечание.
• Выговор.
• Увольнение по соответствующим основаниям.

При выборе меры дисциплинарного взыскания работодатель обязан учитывать тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Гражданско-правовые проступки (деликты)

Гражданско-правовой проступок (деликт) — это противоправное, виновное причинение материального или морального ущерба другому лицу или его имуществу посредством нарушения норм гражданского права, в результате чего возникает новое обязательственное правоотношение. Цель гражданско-правовой ответственности — восстановление нарушенных прав и имущественного положения потерпевшего.

Признаки гражданско-правового проступка:

• Противоправность: Нарушение норм гражданского законодательства, условий договора, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
• Причинение вреда: Наличие имущественного или морального ущерба.
• Причинно-следственная связь: Вред должен быть прямым следствием противоправного деяния.
• Вина: Деяние совершается умышленно или по неосторожности.
• Имущественный характер ответственности: Ответственность за гражданско-правовые проступки, как правило, носит компенсационный характер и выражается во взысканиях в денежной форме (возмещение ущерба, уплата неустойки, компенсация морального вреда), которые идут непосредственно пострадавшему.

Виды гражданско-правовых проступков:

• Договорные проступки: Возникают из нарушения условий заключенных договоров.
  • Примеры: Неисполнение обязательств по договору поставки, просрочка выплаты по кредиту, поставка некачественного товара или невыполнение работ в срок, предусмотренный договором подряда.
• Внедоговорные проступки (деликты): Возникают в результате причинения вреда вне рамок договорных отношений.
  • Примеры: Причинение имущественного ущерба (например, повреждение чужого автомобиля в ДТП), нарушение авторских или смежных прав, публичные высказывания, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию (клевета, распространение порочащих сведений).

Таким образом, система классификации правонарушений в российском законодательстве представляет собой разветвленный механизм, позволяющий адекватно реагировать на различные по степени общественной опасности и характеру вреда противоправные деяния, применяя соответствующие меры юридической ответственности.

Органы государственной безопасности Российской Федерации: система и компетенция

В основе любого сильного государства лежит эффективная система обеспечения его безопасности. В Российской Федерации эту функцию выполняет комплекс специализированных государственных органов, центральное место среди которых занимает Федеральная служба безопасности. Её деятельность направлена на защиту конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности и безопасности граждан от широкого спектра угроз, что делает её роль незаменимой в поддержании стабильности и порядка.

Федеральная служба безопасности как ключевой орган государственной безопасности

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным осуществлять государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации. Её деятельность — это непрерывная, многовекторная работа по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Фундаментальным нормативно-правовым актом, определяющим статус, задачи, функции, принципы и правомочия ФСБ России, является Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». Этот закон закрепляет за ФСБ роль составной части сил обеспечения безопасности РФ, подчеркивая её центральное значение в системе национальной безопасности, и является основой для всех последующих нормативных актов, регулирующих деятельность службы.

Оперативное и стратегическое руководство деятельностью ФСБ России осуществляется непосредственно Президентом Российской Федерации. Такая прямая подчиненность высшему должностному лицу страны свидетельствует о стратегической важности ведомства и его особом месте в системе государственного управления.

ФСБ России не только выполняет свои непосредственные функции, но и играет координирующую роль, например, в сфере контрразведывательной деятельности других федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление. Это обеспечивает системный подход и минимизацию дублирования усилий различных ведомств в вопросах обеспечения национальной безопасности, способствуя эффективному использованию ресурсов.

Основные направления деятельности и структура ФСБ России

Деятельность органов федеральной службы безопасности охватывает широкий спектр стратегически важных направлений, направленных на упреждение и пресечение угроз как внутреннего, так и внешнего характера. Эти направления неразрывно связаны и формируют комплексную систему защиты национальных интересов, что позволяет эффективно реагировать на постоянно меняющуюся геополитическую обстановку.

Основные направления деятельности ФСБ России:

1. Контрразведывательная деятельность: Защита сведений, составляющих государственную тайну, противодействие иностранным спецслужбам, их разведывательным и иным подрывным действиям, направленным против интересов Российской Федерации.
2. Борьба с терроризмом: Выявление, предупреждение и пресечение террористической деятельности, включая борьбу с международным терроризмом, финансированием терроризма и вербовкой.
3. Борьба с преступностью: Противодействие наиболее опасным видам преступности, которые представляют угрозу для безопасности государства, таким как организованная преступность, коррупция, незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, контрабанда.
4. Разведывательная деятельность: Сбор информации о внешних угрозах, направленных на обеспечение безопасности государства, в соответствии с законодательством РФ.
5. Пограничная деятельность: Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации, контроль за соблюдением пограничного режима и режимов, установленных на пунктах пропуска через Государственную границу.
6. Обеспечение информационной безопасности: Защита информационных ресурсов и систем РФ, противодействие киберугрозам, кибершпионажу и информационному терроризму.

Структура ФСБ России представляет собой единую централизованную систему, что обеспечивает оперативность и эффективность в управлении и координации действий:

• ФСБ России — центральный аппарат, осуществляющий общее руководство и координацию.
• Территориальные органы безопасности — управления (отделы) ФСБ по субъектам Российской Федерации и отдельным регионам, обеспечивающие безопасность на местах.
• Органы безопасности в войсках — специализированные подразделения, действующие в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.
• Пограничные органы — структурные подразделения, осуществляющие пограничную деятельность.

Такая сложная, но четко структурированная система позволяет ФСБ эффективно выполнять свои задачи, оперативно реагируя на меняющиеся угрозы и вызовы национальной безопасности.

Правонарушения, отнесенные к компетенции органов государственной безопасности

Компетенция органов государственной безопасности, прежде всего ФСБ России, сосредоточена на защите наиболее чувствительных для государства интересов. В этой связи к их ведению отнесены преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства, детализированные в Главе 29 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства — это общественно опасные деяния, которые посягают на общественные отношения, обеспечивающие охрану конституционного строя Российской Федерации, его экономические и социальные основы, политическую систему и безопасность государства в целом.

Видовым объектом этих преступлений являются именно общественные отношения, гарантирующие стабильное и нормальное функционирование основ конституционного строя и безопасность государства. Посягательства на эти отношения рассматриваются как наиболее тяжкие преступления, поскольку они угрожают самому существованию государства и его суверенитету, что требует максимально жёсткой реакции со стороны правоохранительных органов.

Примеры преступлений, отнесенных к компетенции ФСБ, с указанием статей УК РФ:

• Государственная измена (статья 275 УК РФ): выдача государственной тайны, шпионаж, оказание иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
• Шпионаж (статья 276 УК РФ): передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
• Диверсия (статья 281 УК РФ): совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
• Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ).
• Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК РФ), если это деяние совершено с использованием своего служебного положения или с угрозой применения насилия.
• Разглашение государственной тайны (статья 283 УК РФ): сообщение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц.
• Утрата документов, содержащих государственную тайну (статья 284 УК РФ): нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, повлекшее их утрату и тяжкие последствия.

Субъективная сторона подавляющего большинства преступлений данной группы характеризуется прямым умыслом. Это означает, что виновный осознает общественно опасный и противоправный характер своего деяния, направленного на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, и желает его совершить. Например, при государственной измене лицо четко понимает, что его действия наносят ущерб государству, и стремится к этому результату, что является ключевым элементом для квалификации данного преступления.

Важно отметить, что в Главе 29 УК РФ отсутствуют преступления небольшой тяжести. Присутствуют исключительно особо тяжкие, тяжкие и средней тяжести преступления, что еще раз подчеркивает серьезность посягательств на государственную безопасность. Уголовная ответственность за деяния против основ конституционного строя и безопасности государства наступает с 16-летнего возраста, что также обусловлено высокой общественной опасностью этих деяний.

Особенности правового регулирования деятельности ФСБ по выявлению и пресечению правонарушений

Деятельность органов Федеральной службы безопасности в борьбе с правонарушениями, угрожающими государственным интересам, регулируется сложным комплексом законодательных актов. Этот правовой каркас наделяет ФСБ уникальными полномочиями, позволяющими ей эффективно противодействовать наиболее серьезным вызовам, сохраняя при этом баланс между безопасностью и соблюдением прав граждан, что крайне важно в правовом государстве.

Нормативно-правовая база деятельности ФСБ в сфере борьбы с правонарушениями

Правовое регулирование деятельности органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью формируется на основе нескольких ключевых нормативно-правовых актов Российской Федерации. Эта многоуровневая система обеспечивает комплексный подход и строгое соблюдение законности при выполнении столь деликатных и ответственных задач, гарантируя, что действия ФСБ всегда находятся в рамках правового поля.

Основными источниками правового регулирования являются:

1. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». Этот закон является основополагающим и детально регламентирует:
   • Принципы деятельности ФСБ.
   • Основные направления и задачи.
   • Права и обязанности сотрудников.
   • Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
   • Порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности и другие важнейшие аспекты.
2. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности (Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). Этот закон определяет перечень оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения, а также гарантии законности при их осуществлении. Деятельность ФСБ по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, отнесенных к её компетенции, неразрывно связана с применением оперативно-розыскных методов.
3. Уголовное законодательство РФ (Уголовный кодекс РФ). УК РФ устанавливает, какие деяния являются преступлениями, определяет их виды, категории и санкции. Органы ФСБ осуществляют свою деятельность в рамках уголовного процесса, выявляя, раскрывая и расследуя преступления, отнесенные к их ведению.
4. Уголовно-процессуальное законодательство РФ (Уголовно-процессуальный кодекс РФ). УПК РФ регламентирует порядок возбуждения уголовных дел, проведения предварительного расследования, дознания, применения мер процессуального принуждения, а также другие стадии уголовного судопроизводства. Сотрудники ФСБ, осуществляя дознание и предварительное следствие по подследственным им преступлениям, строго следуют нормам УПК РФ.

Взаимодействие этих законов формирует единую правовую основу, позволяющую органам ФСБ эффективно противодействовать угрозам национальной безопасности, соблюдая при этом конституционные права и свободы граждан.

Полномочия ФСБ по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений

Компетенция Федеральной службы безопасности в борьбе с правонарушениями чрезвычайно широка и охватывает наиболее опасные для государства виды преступной деятельности. ФСБ обладает уникальными полномочиями, позволяющими ей действовать на упреждение и пресекать угрозы на самых ранних стадиях, тем самым предотвращая потенциальный ущерб национальной безопасности.

В соответствии с законодательством, ФСБ России вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию целого ряда правонарушений, представляющих угрозу безопасности РФ. К ним относятся:

• Шпионаж: Выявление агентов иностранных разведок и пресечение их деятельности, направленной на сбор секретной информации.
• Организованная преступность: Противодействие преступным сообществам и группам, осуществляющим свою деятельность в различных сферах, включая экономику, торговлю оружием и наркотиками.
• Коррупция: Борьба с коррупционными проявлениями в высших эшелонах власти и стратегически важных отраслях, поскольку коррупция подрывает основы государственного управления.
• Незаконный оборот оружия и наркотических средств: Пресечение каналов поставок и распространения этих опасных предметов и веществ, которые могут использоваться для дестабилизации ситуации.
• Контрабанда: Борьба с незаконным перемещением товаров и ценностей через государственную границу, особенно в тех случаях, когда это связано с угрозой экономической безопасности или финансированием преступной деятельности.
• Преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены к ведению органов ФСБ: Это, в первую очередь, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (Глава 29 УК РФ), а также ряд других, прямо указанных в УПК РФ.

Особое внимание уделяется выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности:

• Незаконных вооруженных формирований: Групп, созданных для осуществления насильственных действий, не предусмотренных законом.
• Преступных групп: Объединений, целью которых является совершение преступлений.
• Отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ: Это ключевое направление работы по защите государственного суверенитета и территориальной целостности от внутренних посягательств, включая экстремистскую и сепаратистскую деятельность.

Таким образом, полномочия ФСБ охватывают широкий спектр правонарушений, которые могут напрямую или косвенно угрожать национальной безопасности, позволяя ведомству эффективно защищать интересы государства и общества.

Применение физической силы, оружия и специальных средств сотрудниками ФСБ

Вопрос о применении сотрудниками органов безопасности физической силы, оружия и специальных средств является одним из наиболее чувствительных и строго регламентированных в правовом поле. Эти меры являются крайними, но порой необходимыми для выполнения задач по обеспечению государственной безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, но всегда должны осуществляться в строгом соответствии с законом.

Правовой основой для применения таких мер является Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». Закон четко устанавливает, что сотрудники органов ФСБ имеют право хранить и носить табельное оружие и специальные средства, а также применять их в случаях и порядке, предусмотренных данным законом.

Ключевые статьи, регулирующие эти вопросы:

• Статья 14.2 «Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» (в более старых редакциях закона): Эта статья устанавливает общие положения, основания и условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Она подчеркивает принцип соразмерности и необходимость предупреждения о намерении применить такие меры, если это возможно.
• Статья 14.3 «Применение оружия» (в более старых редакциях закона): Детально регламентирует случаи, когда сотрудники ФСБ вправе применять огнестрельное оружие. К таким случаям относятся:
  • Защита граждан, военнослужащих и сотрудников органов ФСБ от нападения, если их жизнь или здоровье подвергаются опасности.
  • Пресечение попытки завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, транспортными средствами или средствами связи.
  • Задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление или застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, если иными способами задержать его невозможно.
  • Отражение нападения на особо важные и режимные объекты, охраняемые ФСБ.
  • Подача сигнала тревоги или вызов помощи.

Применение физической силы, специальных средств и оружия всегда должно быть соразмерно характеру и степени опасности правонарушения и силе сопротивления. Закон также устанавливает обязанность сотрудников минимизировать вред, оказать первую помощь пострадавшим и уведомить прокурора о каждом случае применения огнестрельного оружия, повлекшем телесные повреждения или смерть.

Эти строгие правила направлены на предотвращение необоснованного или чрезмерного применения принудительных мер, гарантируя, что сотрудники ФСБ действуют исключительно в рамках закона и с соблюдением принципов гуманизма.

Взаимодействие ФСБ с другими силовыми структурами

Эффективное обеспечение государственной безопасности в условиях современных комплексных угроз невозможно без налаженного и скоординированного взаимодействия между различными силовыми структурами. Федеральная служба безопасности играет центральную роль в этой системе, осуществляя координацию и обеспечивая безопасность в широком круге государственных ведомств, тем самым формируя единый защитный контур страны.

ФСБ обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность в следующих структурах:

• Вооруженные Силы РФ: Контрразведывательное обеспечение, предотвращение диверсий, шпионажа и других угроз внутри армейских подразделений.
• Другие войска и воинские формирования: Сюда относятся, например, войска Росгвардии, инженерные и строительные воинские формирования, где также требуется поддержание особого режима безопасности.
• Органы внутренних дел: Взаимодействие в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, обмен оперативной информацией.
• Государственная противопожарная служба: Обеспечение безопасности на объектах, находящихся под защитой ГПС, предотвращение поджогов, в том числе по мотивам диверсий.
• Таможенные органы: Борьба с контрабандой, незаконным оборотом оружия, наркотиков и других запрещенных к перемещению через границу предметов, что напрямую связано с экономической безопасностью государства.
• Войска национальной гвардии РФ (Росгвардия): Взаимодействие по вопросам обеспечения общественного порядка, борьбы с терроризмом и экстремизмом, защиты стратегически важных объектов.

Механизмы взаимодействия включают:

• Обмен оперативной информацией: Регулярный обмен данными о потенциальных угрозах, лицах, представляющих оперативный интерес, и планах противоправных действий.
• Совместные оперативно-розыскные мероприятия: Проведение скоординированных действий по выявлению и пресечению преступлений.
• Создание межведомственных рабочих групп: Для решения конкретных задач и противодействия комплексным угрозам.
• Обучение и методическая помощь: ФСБ может оказывать содействие другим ведомствам в вопросах подготовки кадров и внедрения передовых методик обеспечения безопасности.

Такое всестороннее взаимодействие позволяет создать единый контур безопасности, где каждое ведомство, выполняя свои специфические задачи, способствует укреплению общей системы государственной защиты.

Актуальные проблемы и вызовы в сфере государственной безопасности современной России

Современная Россия сталкивается с многоуровневым и динамично меняющимся спектром угроз национальной безопасности, требующих комплексного и гибкого реагирования. Эти вызовы носят как внутренний, так и внешний характер, затрагивая экономику, социальную сферу, научно-технологический потенциал и информационное пространство. Глубокий анализ этих проблем позволяет органам государственной безопасности адаптировать свою деятельность и разрабатывать эффективные стратегии противодействия, а также предвидеть будущие угрозы.

Внутренние угрозы национальной безопасности

Внутренние угрозы представляют собой факторы, которые подрывают стабильность государства изнутри, создавая благоприятную почву для экстремизма, сепаратизма и других деструктивных явлений.

1. Социально-экономические проблемы:
   • Коррупция: Это системная угроза, разъедающая государственные институты и подрывающая доверие общества к власти. Она искажает экономические процессы, препятствует развитию и снижает эффективность государственного управления.
   • Социальное и имущественное расслоение общества: Усиливает напряженность, создает почву для протестных настроений и конфликтов.
   • Рост бедности и нищеты: Хотя в последние годы наблюдается положительная динамика, проблема остается актуальной. По итогам 2024 года уровень бедности в России составил 7,2%, что является историческим минимумом, снизившись с 8,3% в 2023 году. Во II квартале 2025 года он уменьшился до 7,4% (10,8 млн человек) по сравнению с 8,5% (12,4 млн человек) во II квартале 2024 года. Несмотря на это, любое ухудшение экономических условий может вновь обострить эту проблему, что требует постоянного мониторинга и принятия превентивных мер.
   • Безработица: Хотя и здесь фиксируются исторические минимумы, её резкий рост в отдельных регионах или отраслях может стать фактором социальной нестабильности. В июне-августе 2024 года уровень безработицы в России сохранялся на историческом минимуме 2,4% (что составляет 1,8-1,9 млн человек в возрасте 15 лет и старше).
   • Инфляция: Рост цен снижает покупательную способность населения, вызывая недовольство. Годовая инфляция по состоянию на 20 октября 2025 года составила 8,2%. Банк России прогнозирует снижение годовой инфляции до 6,5–7% к концу 2025 года, до 4–5% в 2026 году и стабилизацию на целевом уровне 4% в 2027 году.
2. Политико-правовые и общественные проблемы:
   • Несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества: Может приводить к снижению эффективности управления, оттоку доверия населения и возникновению конфликтных ситуаций.
   • Социально-политическая поляризация: Разделение общества по идеологическим, экономическим или иным признакам, что затрудняет консолидацию и усиливает риски внутренних конфликтов.
   • Криминализация общественных отношений и рост организованной преступности: Преступные структуры стремятся проникнуть во все сферы жизни общества, включая государственное управление и экономику, представляя серьезную угрозу для законности и правопорядка.
   • Увеличение масштабов терроризма: Несмотря на активное противодействие, террористическая угроза остается крайне высокой. В 2025 году в России было предотвращено 172 террористических акта, включая 9 нападений на образовательные учреждения, а также 18 терактов, планировавшихся иностранными гражданами в местах массового пребывания людей. Отмечается устойчивый рост числа террористических преступлений, совершаемых несовершеннолетними, что указывает на изменение целевой аудитории экстремистских вербовщиков, и это тревожный звонок для всего общества.
   • Обострение межнациональных отношений: Вызывается различными факторами, включая миграционные процессы, социальное неравенство и внешнее деструктивное воздействие, что может привести к межэтническим конфликтам.

Эти внутренние угрозы требуют постоянного внимания со стороны органов государственной безопасности и комплексных решений, затрагивающих не только правоохранительную, но и социально-экономическую политику.

Экономические и научно-технологические угрозы

Устойчивость государства во многом определяется его экономической мощью и технологическим суверенитетом. В этой сфере Россия сталкивается с рядом серьезных вызовов:

1. Экономические угрозы:
   • Сокращение внутреннего валового продукта (ВВП): Хотя в последние годы наблюдается рост, общая динамика и структура ВВП требуют внимания. ВВП России в 2024 году, по второй оценке Росстата, вырос на 4,3%, достигнув 201,15 трлн рублей. В 2023 году рост ВВП составил 3,6%. Основными драйверами роста в 2024 году стали отрасли информации и связи (+12,0%), гостинично-ресторанного бизнеса (+9,6%), оптовой и розничной торговли (+6,9%), а также обрабатывающих производств (+7,6%). Тем не менее, зависимость от сырьевого экспорта и структурные дисбалансы остаются потенциальными уязвимостями.
   • Снижение инвестиционной и инновационной активности: Критически важно для модернизации экономики. Инвестиции в основной капитал в РФ в 2024 году выросли на 7,4%. В I полугодии 2024 года рост инвестиций составил 10,9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 14,37 трлн рублей. Это положительная динамика, но необходимо обеспечить ее устойчивость.
   • Стагнация аграрного сектора: Угрожает продовольственной безопасности. В 2023 году производство сельхозпродукции снизилось на 0,3% после роста на 11,3% в 2022 году. Рентабельность сельского хозяйства (с учетом субсидий) уменьшилась до 18,9% в 2023 году с 20,3% в 2022 году. Проблемы включают снижение количества ключевой сельхозтехники и зависимость от импорта семян, удобрений и техники, что ставит под вопрос устойчивость аграрного сектора в долгосрочной перспективе.
   • Разбалансирование банковской системы: Может привести к финансовым кризисам и потере доверия к национальной валюте.
   • Рост государственного долга: Увеличивает нагрузку на бюджет. Государственный долг РФ в 2024 году увеличился на 3,446 трлн рублей (13,5%), составив 29,041 трлн рублей, или 14,5% ВВП. Внутренний долг вырос на 14,1%, внешний долг в рублевом эквиваленте увеличился на 516 млрд рублей. Расходы на обслуживание госдолга в 2024 году составили 2,33 трлн рублей, увеличившись на 35,1% по сравнению с 2023 годом.
2. Научно-технологические угрозы:
   • Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны: Может привести к утрате Россией передовых позиций в мире и технологической зависимости.
   • Зависимость от зарубежных технологий: Угрожает технологическому суверенитету РФ. В ответ на это, в 2023 году инвестиции в инновации российских организаций достигли 3,5 трлн рублей, что на 23% больше, чем в 2022 году, свидетельствуя об ускорении инновационных процессов. Однако существующая Стратегия научно-технологического развития РФ (утвержденная 28 февраля 2024 года) подвергается критике за недостаточную ориентацию на специфические интересы России в условиях геополитических изменений, что указывает на необходимость доработки подходов к обеспечению технологического суверенитета, ведь только так можно гарантировать независимость страны.

Эти угрозы требуют не только мониторинга, но и активных государственных программ по стимулированию инноваций, поддержке отечественного производства и диверсификации экономики.

Угрозы в информационной сфере

В XXI веке информация стала одним из важнейших ресурсов, а информационное пространство — новым полем битвы. Угрозы в этой сфере являются одними из наиболее серьезных и динамично развивающихся, требуя постоянной адаптации методов защиты и быстрого реагирования.

1. Усиление угроз национальной безопасности РФ в информационной сфере:
   • Согласно Доктрине информационной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646), информационная безопасность определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз.
   • Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (НКЦКИ), созданный в 2018 году в составе 8-го Центра Научно-технической службы ФСБ, оценивает уровень угрозы массированных компьютерных атак на информационные ресурсы РФ как «высокий» (в марте 2022 года был «критическим»).
   • Статистика кибератак:
     • С начала 2022 года ФСБ России зафиксировано более 5 тысяч хакерских атак на критическую инфраструктуру РФ.
     • В 2022 году число кибератак на государственный сектор в России увеличилось в 2-3 раза по сравнению с 2021 годом.
     • Во II квартале 2024 года количество кибератак на страны СНГ, из которых 73% были направлены на Россию, возросло в 2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
     • В 2024 году общее число инцидентов информационной безопасности в российских компаниях увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 2023 годом, достигнув почти 130 тысяч.
     • В 2025 году число кибератак, отраженных Роскомнадзором, возросло почти в 1,7 раза. При этом почти половина зафиксированных атак (48%) пришлась на государственные ресурсы, 31% — на провайдеров хостинга, 16,68% — на операторов связи, 4,26% — на финансовый сектор.
   • Наиболее распространенные методы атак в первой половине 2025 года включали:
     • Вредоносные программы (63%)
     • Социальная инженерия (50%)
     • Эксплуатация уязвимостей (31%)

Эти данные свидетельствуют о постоянном росте интенсивности и сложности кибератак, что требует непрерывного развития средств защиты, повышения осведомленности пользователей и активного международного сотрудничества в сфере кибербезопасности. Не пора ли пересмотреть подход к обучению специалистов в этой области, учитывая столь стремительные изменения?

Таким образом, современные вызовы государственной безопасности России требуют комплексного и многостороннего подхода, включающего не только традиционные меры противодействия, но и адаптацию к новым видам угроз в условиях цифровой трансформации и геополитической нестабильности.

Международное сотрудничество органов государственной безопасности РФ в противодействии правонарушениям

В мире, где угрозы не знают государственных границ, эффективная борьба с терроризмом, киберпреступностью и организованной преступностью невозможна без тесного международного сотрудничества. Федеральная служба безопасности Российской Федерации активно развивает партнерские отношения со спецслужбами и правоохранительными органами других стран, осознавая, что только совместные усилия могут обеспечить глобальную безопасность и предотвратить распространение угроз.

Формы и масштабы международного сотрудничества ФСБ

Международное сотрудничество ФСБ России — это разветвленная и динамично развивающаяся система связей, направленная на противодействие общим вызовам и угрозам. Оно не ограничивается лишь обменом информацией, но включает в себя широкий спектр форм взаимодействия:

1. Официальные контакты: ФСБ России поддерживает официальные контакты с 217 органами безопасности, спецслужбами и правоохранительными органами из 109 государств. В этот обширный список входят также 56 пограничных ведомств 48 стран мира. Такое широкое географическое покрытие позволяет оперативно реагировать на трансграничные угрозы и обмениваться опытом.
2. Представительства за рубежом: Для обеспечения постоянной связи и координации действий в 49 государствах функционируют аппараты официальных представителей органов федеральной службы безопасности. Это позволяет поддерживать прямой диалог с партнерскими службами, участвовать в совместных операциях и более глубоко понимать специфику угроз в различных регионах мира.
3. Заключение международных договоров и документов: Сотрудничество закрепляется на правовом уровне путем заключения международных договоров межведомственного характера и разработки иных международных документов. Эти соглашения создают юридическую основу для обмена информацией, проведения совместных расследований и выдачи преступников.
4. Участие в международных учениях и мероприятиях: С 2008 года на учения, организуемые ФСБ, приглашаются делегации государств – наблюдателей при ШОС (Афганистан, Белоруссия, Иран, Монголия), а также представители региональных международных органов: Антитеррористического центра СНГ (АТЦ СНГ), Контртеррористического комитета ООН и Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Такие учения позволяют отрабатывать совместные действия, повышать оперативную совместимость и укреплять доверие между партнерскими структурами, что критически важно в условиях глобализированных угроз.

Такой масштаб и многообразие форм сотрудничества свидетельствуют о признании ФСБ России важности коллективного подхода к обеспечению безопасности в глобализированном мире.

Основные направления международного взаимодействия

Основные усилия органов безопасности в рамках международного сотрудничества сосредоточены на противодействии общим вызовам и угрозам, которые представляют опасность для всего мирового сообщества. Это означает, что борьба с преступностью становится не просто национальной задачей, а коллективной ответственностью, требующей глобальной координации.

1. Борьба с терроризмом: Это одно из приоритетных направлений. Сотрудничество включает обмен разведывательной информацией о террористических группах, их финансировании, каналах вербовки и планируемых акциях. Совместные операции по выявлению и нейтрализации террористических ячеек являются критически важными.
2. Борьба с киберпреступлениями: В условиях стремительного развития цифровых технологий киберугрозы стали глобальной проблемой. Международное взаимодействие в этой сфере предполагает обмен опытом по защите критической информационной инфраструктуры, расследование кибератак, борьбу с хакерскими группировками и пресечение кибертерроризма.
3. Борьба с организованной преступностью: Транснациональные преступные группы занимаются незаконным оборотом наркотиков, оружия, торговлей людьми, отмыванием денег. Сотрудничество позволяет выявлять и пресекать их деятельность, разрушать логистические цепочки и финансовые потоки.

Международное сотрудничество ФСБ не просто является реакцией на существующие угрозы, но и выступает в качестве превентивного механизма, позволяющего упреждать новые вызовы и совместно вырабатывать стратегии противодействия им.

Новые механизмы контроля за международным научным сотрудничеством

В условиях возрастающих рисков, связанных с технологическим шпионажем и утечкой критически важных научных разработок, государственные органы вынуждены усиливать контроль за международным научным сотрудничеством. Это демонстрирует подписанный Президентом России Владимиром Путиным 24 июня 2025 года Федеральный закон № 159-ФЗ.

Этот закон вносит изменения в статьи 7.1 и 16 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и устанавливает контроль ФСБ за международным сотрудничеством российских научных организаций по ряду направлений научной и экспериментальной деятельности. Перечень таких направлений будет утверждаться Правительством РФ.

Цели данного механизма:

• Усиление контроля за передачей результатов научной деятельности за пределы РФ: Это направлено на предотвращение несанкционированного доступа к отечественным научным достижениям, которые могут быть использованы в ущерб национальной безопасности.
• Защита технологического суверенитета: В условиях глобальной конкуренции и санкционного давления, сохранение и развитие собственного научно-технологического потенциала становится стратегическим приоритетом.

Важно отметить, что законодатель стремится найти баланс между усилением безопасности и ненарушением свободы научного творчества. Предполагается, что механизм контроля будет работать точечно, затрагивая лишь те области, которые имеют прямое отношение к государственной безопасности.

Поэтапное вступление в силу новых правил:

• С 1 марта 2026 года новые требования начнут действовать для организаций, выполняющих государственные задания.
• С 1 сентября 2028 года правила распространятся на все остальные научные организации.

Такой поэтапный подход даст научному сообществу время для адаптации к новым условиям и разработке соответствующих внутренних регламентов. Этот закон является ярким примером того, как органы государственной безопасности и законодательная власть адаптируются к меняющимся вызовам, стремясь обеспечить защиту национальных интересов в условиях глобальной технологической конкуренции.

Заключение

Проведенное академическое исследование позволило глубоко проанализировать виды правонарушений, борьбу с которыми осуществляют органы государственной безопасности Российской Федерации, и осветить ключевые аспекты их деятельности. В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи, что позволило получить комплексное и актуальное представление о данной проблематике.

Мы выяснили, что правонарушение — это не просто отклонение от нормы, но виновное, противоправное деяние, имеющее четкий юридический состав и влекущее ответственность. Детальный анализ возраста наступления уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности, а также дифференциация деликтоспособности, показали сложность правовой системы, учитывающей степень зрелости и осознанности субъекта.

Классификация правонарушений на преступления и проступки, с последующим разграничением последних на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые, подчеркнула градацию общественной опасности деяний и соразмерность применяемых к ним санкций. Мы привели конкретные примеры, такие как предотвращенные в 2025 году 172 террористических акта, мелкое хулиганство или нарушение условий договора, иллюстрирующие разнообразие сфер, где проявляются противоправные действия.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации была представлена как центральный орган, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности, подчиненный непосредственно Президенту РФ. Ее многовекторная деятельность охватывает контрразведку, борьбу с терроризмом, организованной преступностью и киберугрозами. К компетенции ФСБ отнесены наиболее опасные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренные Главой 29 УК РФ, такие как государственная измена, шпионаж, диверсия, публичные призывы к экстремизму и разглашение государственной тайны.

Особое внимание было уделено правовому регулированию деятельности ФСБ, которая основывается на Федеральном законе «О федеральной службе безопасности», законодательстве об оперативно-розыскной деятельности, а также уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Мы рассмотрели полномочия ФСБ по проведению оперативно-розыскных мероприятий, а также строго регламентированное применение физической силы, оружия и специальных средств в соответствии со статьями 14.2 и 14.3 Федерального закона № 40-ФЗ.

Анализ актуальных проблем и вызовов в сфере государственной безопасности современной России выявил комплексный характер угроз:

• Внутренние угрозы, такие как коррупция, социальное расслоение, рост бедности (7,4% во II квартале 2025 года) и безработицы (2,4% в июне-августе 2024 года), а также усиление террористической активности (172 предотвращенных теракта в 2025 году), представляют собой серьезные вызовы для внутренней стабильности.
• Экономические угрозы, несмотря на рост ВВП в 2024 году на 4,3% и увеличение инвестиций, продолжают включать стагнацию аграрного сектора и рост государственного долга (14,5% ВВП в 2024 году).
• Научно-технологические угрозы связаны с зависимостью от зарубежных технологий, хотя инвестиции в инновации растут, что требует дальнейшего укрепления технологического суверенитета, в том числе через совершенствование Стратегии научно-технологического развития РФ.
• Угрозы в информационной сфере являются особенно острыми, что подтверждается «высоким» уровнем угрозы кибератак по оценке НКЦКИ и значительным ростом числа инцидентов (более 5 тысяч атак на критическую инфраструктуру с начала 2022 года, рост кибератак на госсектор в 2-3 раза в 2022 году, увеличение общего числа инцидентов в российских компаниях в 2,5 раза в 2024 году и почти в 1,7 раза в 2025 году).

Наконец, мы подчеркнули жизненно важную роль международного сотрудничества ФСБ России с 217 органами безопасности из 109 государств, сосредоточенного на борьбе с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью. Введение Федерального закона № 159-ФЗ от 24 июня 2025 года о контроле ФСБ за международным научным сотрудничеством является ярким примером адаптации к новым вызовам и стремления к укреплению технологического суверенитета.

Таким образом, органы государственной безопасности РФ играют динамичную и многогранную роль в предотвращении и пресечении правонарушений. Их деятельность основывается на строгом соблюдении законодательства, активном международном сотрудничестве и постоянной адаптации к меняющемуся спектру угроз.

В качестве направлений дальнейших исследований можно предложить углубленный анализ влияния искусственного интеллекта на методы борьбы с киберпреступностью, исследование новых подходов к противодействию гибридным угрозам, а также изучение эффективности законодательных инициатив по защите научно-технологического потенциала в условиях санкционного давления.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. (с поправками по состоянию на 01.01.2009 г.).
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
3. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 2 октября 2012 г. № 158-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изменениями и дополнениями).
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. №1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Российская газета. 2012. № 35.
6. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания. – 2001. – № 1. – С. 12-22.
7. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность. Учебное пособие. Ростов на Дону, Феникс, 2008 г.
8. Гармаев Ю. Оперативно-розыскная деятельность по делам о таможенных преступлениях // Законность – 2009 г. – № 5. 29 с.
9. Гуськов А.Я., Колбая Г.К. Составляющие национальной безопасности России // Журнал российского права. – 2009. – № 3. – С. 82-87.
10. Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль – 2009 г. – № 6. 29 с.
11. Махинин В.И. Основы управления в органах безопасности, М.: Издатель Шумилова И.И., 2010 г.
12. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. – М.: Спарк, 2007.
13. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основные теории, сущность, структура. – М.: РАГС, 2006.
14. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. М.: Контракт – Инфра-М, 2010 г.
15. Стрелец С. Использование данных оперативно-розыскных мероприятий // Законность – 2002 г. – № 11. 26 с.
16. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и административного процесса. – М.: Юринформцентр, 2008.
17. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. – М.: «Былина», 2008.
18. Шумилов А.Ю. Спецслужбы России: законы и комментарий. – М.: Юристъ, 2007.
19. Понятие, основные признаки и виды правонарушения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-osnovnye-priznaki-i-vidy-pravonarusheniya (дата обращения: 24.10.2025).
20. Административное правонарушение и административная ответственность // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obshchestvoznanie/11-klass/administrativnoe-pravo-11586/administrativnoe-pravonarushenie-i-administrativnaia-otvetstvennost-11587/re-46101967-33d3-4556-912c-c1a7d18805f9 (дата обращения: 24.10.2025).
21. Что такое административное правонарушение: признаки и состав // ЕЮС. URL: https://eus.ru/wiki/chto-takoe-administrativnoe-pravonarushenie-priznaki-i-sostav/ (дата обращения: 24.10.2025).
22. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2148#W100B1A7E11 (дата обращения: 24.10.2025).
23. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в различных сферах // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-v-razlichnyh-sferah (дата обращения: 24.10.2025).
24. Международное сотрудничество // Федеральная Служба Безопасности. URL: https://www.fsb.ru/fsb/activity/international.htm (дата обращения: 24.10.2025).
25. Проступок и преступление // КГБПОУ ДИВНОГОРСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ТЕХНИКУМ. URL: https://dm-teh.ru/upload/iblock/c38/c38b258525e982c76e103f6f1a8e1329.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
26. Преступления против основ конституционного строя — преступления против национальной безопасности Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prestupleniya-protiv-osnov-konstitutsionnogo-stroya-prestupleniya-protiv-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
27. Состав правонарушения // TaxSlov.ru. URL: https://taxslov.ru/slovar-po-pravu/sostav-pravonarusheniya (дата обращения: 24.10.2025).
28. III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24155/e9d980ce05f77870e28156157f415c9ed5a42099/ (дата обращения: 24.10.2025).
29. Преступление и проступок: проблемы соотношения // Lex russica. URL: https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/1004/1004 (дата обращения: 24.10.2025).
30. Уголовная ответственность за деяния против основ конституционного строя и безопасности государства // Сетевое издание «Официальный сайт сельского поселения Некрасовское…». URL: https://www.nekrasovskoe.ru/documents/13600/ (дата обращения: 24.10.2025).
31. Современные угрозы безопасности России // Современные проблемы науки и образования (сетевое издание). URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=6125 (дата обращения: 24.10.2025).
32. Виды и примеры дисциплинарных проступков // Кадровое Дело. URL: https://www.kdelo.ru/art/382098-distsiplinarnyy-prostupok-po-tk-rf-ponyatie-i-priznaki (дата обращения: 24.10.2025).
33. Дисциплинарный проступок это // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24155/e9d980ce05f77870e28156157f415c9ed5a42099/ (дата обращения: 24.10.2025).
34. Понятие, общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-obschaya-harakteristika-prestupleniy-protiv-osnov-konstitutsionnogo-stroya-i-bezopasnosti-gosudarstva (дата обращения: 24.10.2025).
35. Дисциплинарный проступок по ТК: понятие и признаки // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/577028/ (дата обращения: 24.10.2025).
36. УК РФ, Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/d05101037f00e9a7852f8ee3f7e1b5f1dd046a06/ (дата обращения: 24.10.2025).
37. Правовые основы компетенции федеральной службы безопасности России в обеспечении государственной безопасности Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-kompetentsii-federalnoy-sluzhby-bezopasnosti-rossii-v-obespechenii-gosudarstvennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
38. Современные угрозы и безопасность России // Соционауки. URL: https://socionauki.ru/journal/articles/129841/ (дата обращения: 24.10.2025).
39. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» | Нормативные материалы по информационной безопасности // Безопасность пользователей в сети Интернет. URL: https://safe-surf.ru/laws/federalnye-zakony/o-federalnoy-sluzhbe-bezopasnosti/ (дата обращения: 24.10.2025).
40. Президент подписал закон о контроле за международным научным сотрудничеством // Фармвестник. URL: https://pharmvestnik.ru/content/news/Prezident-podpisal-zakon-o-kontrole-za-mejdunarodnym-nauchnym-sotrudnichestvom.html (дата обращения: 24.10.2025).