Актуальность исследования видов зарубежных конституций обусловлена их фундаментальной ролью в качестве учредительных документов, определяющих правовой и политический облик любого государства. Сам термин «конституция» происходит от латинского «constitutio», что означает «устанавливать» или «учреждать», подчеркивая ее первооснову. Однако существующее в мире многообразие основных законов и подходов к их классификации порождает научную проблему, требующую системного анализа и обобщения.
Цель данной работы — провести комплексный анализ видов зарубежных конституций, выявив их ключевые характеристики, функции и закономерности исторического развития. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить понятие, сущность и ключевые функции конституции как правового феномена.
- Рассмотреть исторический контекст и основные способы принятия конституций.
- Проанализировать и систематизировать главные классификации конституций, используемые в юридической науке.
- Провести сравнительный анализ на примере двух основополагающих конституционных актов — США 1787 г. и Франции 1791 г.
Представленная работа структурирована в соответствии с поставленными задачами. Последовательно рассматриваются теоретические основы, исторические предпосылки и классификационные критерии, что в итоге позволяет перейти к практическому анализу и сделать обоснованные выводы.
Глава 1. Как мы понимаем конституцию, ее сущность и функции
В современном правоведении под конституцией принято понимать основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий фундаментальные принципы организации власти, правовой системы и взаимоотношений государства с личностью. Важно отметить различие в трактовке этого понятия. В континентальной правовой семье (к которой относится и Россия) термин имеет более узкое значение единого кодифицированного акта. В то же время в англосаксонской традиции его значение шире и может охватывать всю совокупность законов, судебных прецедентов и правовых обычаев, определяющих «установленный порядок» в стране.
Английские юристы Г. Филлипс и Е. Уэйд давали следующее классическое определение:
Под конституцией традиционно понимают имеющий особое правовое значение документ, определяющий основы организации и функции органов управления конкретного государства и формулирующий принципы, которыми определяется деятельность данных органов.
Многогранность конституции проявляется в ее функциях, которые она выполняет в жизни общества и государства:
- Учредительная: Создает основы государства, легитимирует политическую систему, определяет форму правления и территориального устройства.
- Организаторская: Регламентирует деятельность высших органов государственной власти, устанавливая их компетенцию и порядок взаимодействия.
- Идеологическая: Задает вектор развития общества, закрепляя в себе основополагающие ценности. Например, Конституция РФ 1993 г. или социальные положения в конституциях Италии и Бельгии, провозглашающие охрану семьи и здоровья.
- Юридическая: Является ядром правовой системы, источником права высшей силы, на основе которого развивается все остальное законодательство.
- Программная: Содержит положения, определяющие цели и задачи государства на будущее, задавая вектор развития законодательства.
- Регулятивная: Упорядочивает уже существующие общественные отношения, придавая им правовую форму.
- Охранительная: Направлена на защиту закрепленных в ней ценностей и принципов, обеспечивая стабильность правопорядка.
Глава 2. Исторический путь и порядок рождения основного закона
Появление конституций в их современном понимании исторически неразрывно связано с эпохой буржуазных революций XVII-XVIII веков. Они стали итогом борьбы нового класса, буржуазии, с пережитками феодализма и абсолютизмом монархов. Именно конституционные акты закрепляли победу новых общественно-политических сил. Первые документы такого характера появились в Англии, где реформы начались раньше, — например, «Орудие управления» 1653 года.
Однако первыми писаными конституциями в современном смысле этого слова стали Конституция США 1787 года и Конституция Франции 1791 года. Они заложили фундамент мирового конституционализма. Исторический опыт выработал несколько основных способов принятия или введения в действие основного закона, которые различаются по степени демократичности и легитимности:
- Октроирование (от фр. octroyer — даровать). Конституция «даруется» народу единоличной властью монарха или главы государства. Этот способ был характерен для ранних этапов развития конституционализма.
- Принятие представительным органом. Конституция разрабатывается и утверждается специально созванным учредительным собранием или действующим парламентом страны.
- Одобрение на референдуме. Проект основного закона выносится на всенародное голосование, что обеспечивает ему высшую степень легитимности.
Выбор способа принятия конституции во многом зависит от конкретных политических условий в стране, баланса сил и исторических традиций.
Глава 3. Фундаментальные различия в мире конституций
Все многообразие существующих в мире конституций можно систематизировать по ряду ключевых критериев. Наиболее важными и общепринятыми являются классификации по форме и по способу внесения изменений.
По своей форме конституции делятся на две большие группы: писаные и неписаные. Писаная конституция — это единый, кодифицированный юридический документ (или несколько таких документов), обладающий высшей юридической силой. Большинство стран мира имеют именно писаные конституции. Неписаная конституция представляет собой совокупность различных источников: парламентских законов (статутов), судебных прецедентов, правовых обычаев и доктринальных текстов. Хрестоматийным примером страны с неписаной конституцией является Великобритания, где основы государственного строя регулируются такими актами, как Великая хартия вольностей (1215 г.), Билль о правах (1689 г.) и множеством других документов и традиций.
Второй фундаментальный критерий — способ изменения конституции, по которому они делятся на гибкие и жесткие. Гибкие конституции могут быть изменены или дополнены в том же порядке, что и обычные законы, то есть простым большинством голосов в парламенте. Такой подход характерен для неписаных конституций, например, в той же Великобритании. Жесткие конституции, напротив, требуют для своего изменения особой, усложненной процедуры. Это может быть требование квалифицированного большинства голосов в парламенте (например, 2/3 или 3/4), обязательное утверждение на референдуме, двойное голосование с перерывом во времени или ратификация субъектами федерации. Абсолютное большинство современных конституций являются жесткими, поскольку такой механизм обеспечивает стабильность правовой системы и защищает основы государственного строя от сиюминутных политических интересов.
Глава 4. Взгляд на конституции через призму содержания и происхождения
Помимо основных классификаций по форме и порядку изменения, для более глубокого анализа используются и другие критерии, позволяющие полнее охарактеризовать основной закон.
По своему происхождению конституции делятся на:
- Оригинальные — уникальные документы, положения которых были выработаны самостоятельно в данной стране (например, Конституция США).
- Заимствованные — конституции, которые в значительной степени воспроизводят модель другого государства.
По юридическому содержанию и объему регулируемых прав выделяют:
- Инструментальные — характерны для раннего периода, в основном регулируют организацию власти и не содержат широкого блока социально-экономических прав.
- Социальные — современные конституции, которые наряду с политическими правами закрепляют обширные социальные гарантии (право на труд, образование, здравоохранение).
Интересна классификация по так называемым «поколениям», связанная с историческими этапами их принятия:
- Первое поколение: Акты, принятые до Второй мировой войны (например, Конституция США 1787 г.).
- Второе и третье поколения: Послевоенные конституции, в которых сильное отражение нашли идеи гуманизма и социальных прав (Конституция Японии 1946 г., Франции 1958 г.).
- Четвертое поколение: Постсоциалистические конституции, возникшие после распада социалистического блока (Конституция Чехии 1992 г.).
Независимо от вида, большинство писаных конституций имеют схожую типовую структуру:
- Преамбула: Вводная, торжественная часть, которая декларирует цели и принципы принятия конституции, имея важное идеологическое значение.
- Основная часть: Наиболее объемный раздел, закрепляющий основы правового статуса личности, принципы общественного и государственного строя, систему и полномочия органов власти.
- Заключительные и переходные положения: Определяют порядок вступления конституции в силу, а также регламентируют решение вопросов, связанных с переходом от старого правового регулирования к новому.
- Приложения: В некоторых случаях конституции могут содержать приложения, детализирующие отдельные положения (например, о разграничении компетенции).
Глава 5. Как теория работает на практике через сравнительный анализ конституций США и Франции
Чтобы продемонстрировать применение теоретических знаний, проведем сравнительный анализ двух основополагающих документов: Конституции США 1787 года и Конституции Франции 1791 года. Оба этих акта стали результатом буржуазно-демократических революций, однако были приняты в совершенно разных социально-политических условиях, что и предопределило их ключевые различия.
Анализ этих двух документов по рассмотренным выше критериям можно представить в виде таблицы.
Критерий | Конституция США 1787 г. | Конституция Франции 1791 г. |
---|---|---|
Тип по классификации | Писаная, жесткая, оригинальная, инструментальная. | Писаная, жесткая, оригинальная, инструментальная. |
Структура | Крайне лаконичная: преамбула и всего 7 статей (позже дополненных 27 поправками). | Гораздо более детализированная, стремилась подробно описать все аспекты власти. |
Принцип разделения властей | Реализован через создание сильной и независимой исполнительной власти в лице Президента. | Главой исполнительной власти оставался король, но его власть была сильно ограничена законом и парламентом (конституционная монархия). |
Историческая судьба | Первая в мире писаная конституция, действующая по сей день. Стала моделью для многих стран. | Просуществовала недолго, до свержения монархии в 1792 г. (формально до 1793 г.), но имела огромное идеологическое значение. |
Таким образом, мы видим, что, несмотря на общую идеологическую базу (идеи Просвещения, права человека, разделение властей), юридические подходы привели к созданию совершенно разных моделей государственности. Американская модель оказалась более устойчивой благодаря своей гибкости и механизму сдержек и противовесов, в то время как французская стала компромиссом, который не смог надолго примирить революционные силы с монархией.
Заключение
В ходе проделанной работы было установлено, что конституция является не просто основным законом, а сложным социально-правовым явлением, выполняющим множество ключевых функций в государстве — от учредительной до идеологической. Ее содержание и форма всегда отражают конкретный исторический момент и баланс политических сил в обществе.
Основным инструментом для научного познания служат классификации, которые позволяют систематизировать все многообразие существующих в мире основных законов. Ключевыми из них являются деление по форме (писаные и неписаные), способу изменения (гибкие и жесткие), а также по происхождению, содержанию и историческим «поколениям».
Сравнительный анализ конституций США и Франции наглядно продемонстрировал, как теоретические модели применяются на практике. Он показал, что даже при общих идеологических предпосылках, заложенных в эпоху Просвещения, уникальные национальные условия приводят к созданию совершенно разных по своей структуре и дальнейшей судьбе конституционных моделей.
В конечном счете, многообразие видов зарубежных конституций является прямым отражением многообразия путей политического, социального и исторического развития стран и народов мира.
Список использованной литературы
- Боботов С.В. Конституционная юстиция. М., 1994.
- Иностранное конституционное право / Отв. ред.В. В. Маклаков. — М 1996.
- Конституции зарубежных государств. М., 1996.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б.А. Страшун. — М., 1993. Т.1; М., 1995. Т.2.
- Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл. — корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю.И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л.М. Эити-на. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2006. — 1056 с.
- Национальный вопрос, государство и право в странах западной демократии. – М., 1994.
- Очерки парламентского права. – М., 1993.
- Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. – М., 1994.
- Сахаров Н.Л. Институт президента в современном мире. – М., 1998
- Сравнительное конституционное право. – М., 1996.
- Чиркин В.Е. Основы конституционного права: Учебное пособие. – М., 1996.
- Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., Издательство «Юристъ», 1997.