Муниципальная собственность г. Троицк (Москва): Правовые основы, управление и перспективы развития (на примере курсовой работы)

Муниципальная собственность, как экономическая основа местного самоуправления, играет ключевую роль в обеспечении жизнедеятельности и развития каждого муниципального образования. Владение, пользование и распоряжение этим имуществом формируют фундамент для реализации социальных программ, развития инфраструктуры и повышения качества жизни населения. В условиях постоянных административных и экономических изменений, особенно в динамично развивающихся регионах, таких как Москва и её присоединённые территории, исследование этого вопроса приобретает особую актуальность. Город Троицк, включенный в состав столицы и претерпевший значительные трансформации в структуре управления, является показательным примером для глубокого анализа механизмов работы с муниципальной собственностью.

Данная курсовая работа ставит своей целью деконструкцию и всестороннее изучение темы «Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью на примере г. Троицк». Для достижения этой цели предстоит решить ряд задач: определить теоретические основы и сущность муниципальной собственности, проанализировать нормативно-правовое регулирование на всех уровнях, изучить организационную структуру управления собственностью в Троицке, оценить экономические показатели и выявить проблемы, а также рассмотреть роль и перспективы общественно-частного партнерства. Структура работы последовательно раскроет каждый из этих аспектов, предоставляя академически обоснованное и глубокое исследование.

Теоретико-правовые основы и сущность муниципальной собственности в Российской Федерации

В основе жизнеспособности любого муниципального образования лежит его экономическая независимость, ключевым элементом которой выступает муниципальная собственность. Это не просто набор активов, а стратегический ресурс, позволяющий местному самоуправлению самостоятельно решать вопросы местного значения, обеспечивая благополучие граждан, следовательно, её эффективное использование напрямую влияет на качество жизни каждого жителя.

Понятие и состав муниципальной собственности

Муниципальная собственность представляет собой уникальный вид публичной собственности, предназначенный для удовлетворения потребностей местного сообщества. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статья 215), это имущество принадлежит городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям. От их имени права собственника реализуются непосредственно органами местного самоуправления.

По своей сущности, муниципальная собственность является ресурсной основой для осуществления функций местного самоуправления и обеспечения эффективной реализации полномочий по решению социальных задач и предоставлению услуг населению. Она выступает не только источником дохода, но и инструментом для развития социальной инфраструктуры, жилищного фонда, коммунальных служб.

Состав муниципального имущества чрезвычайно широк и разнообразен. В него входят:

• Денежные средства: бюджеты муниципальных образований, а также средства муниципальных фондов.
• Муниципальные предприятия и организации: юридические лица, созданные муниципалитетом для выполнения определенных функций и предоставления услуг (например, коммунальные службы, транспортные предприятия).
• Здания и сооружения: как производственного, так и непроизводственного назначения (административные здания, школы, больницы, культурные центры).
• Муниципальный жилищный фонд: квартиры и дома, находящиеся в собственности муниципалитета и предназначенные для социального найма или решения жилищных проблем граждан.
• Нежилой фонд: помещения, предназначенные для коммерческого использования, аренды или размещения муниципальных учреждений.
• Земельные участки: муниципальные земли, не переданные в частную собственность или федеральное/региональное ведение.
• Объекты инженерной инфраструктуры: водопроводы, канализация, теплосети, дороги местного значения.
• Другое движимое и недвижимое имущество: транспортные средства, оборудование, ценные бумаги и т.д.

Важно отметить, что муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы большого количества людей, проживающих на территории муниципального образования, что накладывает особую ответственность на органы, управляющие ею.

Правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью

Владение, пользование и распоряжение – это классическая триада правомочий собственника, закрепленная в гражданском законодательстве. Применительно к муниципальной собственности, эти правомочия осуществляются органами местного самоуправления в строгом соответствии с действующим законодательством, что подчеркивает публичный характер этой собственности.

• Владение – это фактическое обладание имуществом. В контексте муниципальной собственности, это означает, что имущество находится под контролем и на балансе муниципалитета или его уполномоченных органов. Например, муниципальные учреждения владеют переданными им зданиями и оборудованием.
• Пользование – это возможность извлекать полезные свойства из имущества. Муниципалитет может использовать свое имущество для выполнения своих функций (например, административные здания для размещения органов власти), для предоставления услуг населению (школы, больницы), а также для получения дохода (сдача в аренду нежилых помещений).
• Распоряжение – это наиболее широкое правомочие, включающее возможность определять юридическую судьбу имущества. Муниципалитет может отчуждать имущество (продавать, дарить, приватизировать), передавать его в постоянное или временное пользование (аренда, безвозмездное пользование), обременять его (залог), а также принимать решения о его сносе или реконструкции.

Механизмы осуществления этих правомочий сложны и многообразны. Они включают в себя принятие нормативно-правовых актов (решений, постановлений, регламентов), заключение договоров (аренды, купли-продажи, приватизации), проведение торгов, формирование и ведение реестров имущества. Главная задача – обеспечить эффективное и прозрачное управление, направленное на достижение максимальной пользы для жителей муниципалитета.

Конституционные основы и основные теории управления муниципальной собственностью

Фундаментальные основы права муниципальной собственности заложены в Конституции Российской Федерации. Статья 12 Конституции РФ признает местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти, что включает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Это конституционное закрепление подчеркивает суверенный характер муниципальной собственности и ее неотъемлемость от системы местного самоуправления.

В науке и практике управления муниципальной собственностью существуют различные теории и концепции, которые помогают осмыслить ее роль и выработать эффективные подходы к управлению:

• Теория общественного блага: рассматривает муниципальную собственность как совокупность активов, предназначенных для создания общественных благ и услуг (образование, здравоохранение, коммунальные услуги), которые неэффективно или невозможно предоставлять частным сектором. Основной акцент делается на социальной функции имущества.
• Теория экономической эффективности: фокусируется на максимизации доходов от использования муниципальной собственности, сокращении издержек и повышении ее инвестиционной привлекательности. В рамках этой теории активно применяются рыночные механизмы, такие как аренда, приватизация, государственно-частное партнерство.
• Теория устойчивого развития: предполагает управление муниципальной собственностью с учетом долгосрочных экономических, социальных и экологических целей. Это означает рациональное использование ресурсов, сохранение природных объектов и культурного наследия, а также создание благоприятных условий для будущих поколений.
• Теория публичного управления: рассматривает муниципальную собственность как инструмент реализации публичных функций и достижения стратегических целей развития территории. Здесь акцент делается на прозрачности, подотчетности и участии граждан в процессах принятия решений.

Эти теории не исключают, а дополняют друг друга, формируя комплексный подход к управлению муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления, опираясь на конституционные принципы и различные концепции, стремятся найти баланс между социальной ответственностью, экономической эффективностью и устойчивым развитием, что является сложной, но крайне важной задачей.

Нормативно-правовое регулирование муниципальной собственности: Федеральный, региональный и местный уровни (на примере г. Троицк)

Система регулирования муниципальной собственности в Российской Федерации представляет собой многоуровневую иерархию нормативных правовых актов, которая начинается с федерального законодательства и детализируется на региональном и местном уровнях. Эта сложная структура обеспечивает правовую основу для владения, пользования и распоряжения имуществом муниципалитетов, однако и создает вызовы в её применении, требуя от управляющих органов постоянного мониторинга и адаптации к изменениям.

Федеральное законодательство

Основополагающим документом, определяющим статус муниципальной собственности, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В частности, статья 215 ГК РФ четко устанавливает, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Эта статья является краеугольным камнем в понимании правового режима такого имущества.

Не менее важным является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон не только определяет общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления, но и содержит обширные положения, касающиеся муниципальной собственности. Он устанавливает перечень вопросов местного значения, для решения которых формируется муниципальное имущество, а также определяет общие рамки полномочий органов местного самоуправления в отношении этого имущества.

Наконец, процессы возмездного отчуждения муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Этот закон устанавливает порядок, условия и ограничения приватизации, направленные на обеспечение прозрачности и эффективности использования публичной собственности. Он определяет различные способы приватизации (например, продажа на аукционе, конкурс) и требования к отчетности.

Помимо этих ключевых актов, на федеральном уровне действуют и другие нормативные документы, регулирующие отдельные аспекты, такие как земельные отношения (Земельный кодекс РФ), жилищные отношения (Жилищный кодекс РФ) и бюджетные процессы (Бюджетный кодекс РФ), которые также имеют прямое отношение к управлению муниципальной собственностью.

Региональное и местное правовое регулирование

На региональном уровне правовое регулирование муниципальной собственности осуществляется субъектами Российской Федерации, которые в рамках своих полномочий могут принимать законы и подзаконные акты, детализирующие федеральное законодательство и учитывающие региональную специфику. Однако наиболее значимую роль в повседневном управлении играют акты местного самоуправления.

Примером такого регулирования является Устав городского округа Троицк. Этот важнейший муниципальный правовой акт, изначально принятый, когда Троицк был частью Московской области, а затем адаптированный после его включения в состав города Москвы, определяет состав муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий и обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Устав является своего рода «конституцией» муниципального образования, устанавливающей базовые принципы управления собственностью.

Кроме Устава, ключевую роль играют решения представительного органа – Совета депутатов городского округа Троицк. Например, Решение Совета депутатов от 24 ноября 2005 г. № 103/16 и более позднее Решение от 14 ноября 2024 г. № 69/5 утверждают Положение о порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны. Эти положения являются детализированными инструкциями, которые регулируют:

• Учет имущества: порядок инвентаризации, постановки на баланс и ведения реестров.
• Оформление права собственности: процедуры регистрации прав на объекты недвижимости и движимого имущества.
• Цели и задачи управления: определение приоритетов использования имущества для обеспечения муниципальных нужд, получения дохода или привлечения инвестиций.
• Поступление имущества: правила приобретения, безвозмездной передачи или получения имущества по иным законным основаниям (например, по наследству).

Важно отметить, что в соответствии с Уставом городского округа Троицк, права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Аппарат Совета депутатов. Это подчеркивает, что именно местный уровень власти через свои уполномоченные органы несет прямую ответственность за эффективное управление муниципальной собственностью, действуя в рамках, установленных федеральным и региональным законодательством, а также собственными нормативно-правовыми актами.

Организационно-управленческая структура муниципальной собственностью г. Троицк (Москва)

Управление муниципальной собственностью – это сложный и динамичный процесс, требующий четкой организационной структуры и эффективных механизмов взаимодействия. Пример г. Троицк наглядно демонстрирует, как административные преобразования могут влиять на эту структуру, требуя адаптации и перераспределения функций.

Исторический контекст и трансформация органов управления

История управления муниципальной собственностью г. Троицка неразрывно связана с его административно-территориальным статусом. До включения в состав города Москвы, а затем и в период перехода, управление имуществом осуществлялось специализированными структурами, присущими городским округам Московской области.

Исторически, в управлении муниципальной собственностью г. Троицка активно участвовал Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Троицк. Этот комитет был ключевым органом, предоставляющим муниципальные услуги в сфере имущественно-земельных отношений, занимающимся учетом, инвентаризацией, распоряжением и контролем за использованием муниципального имущества. Его деятельность была направлена на реализацию политики муниципалитета в отношении земельных ресурсов и объектов капитального строительства.

Однако, в рамках административно-территориальной реформы и включения Троицка в состав Москвы, произошли значительные изменения. Администрация городского округа Троицк была ликвидирована 20 декабря 2024 года. Это событие стало поворотным моментом, повлекшим за собой реорганизацию всей системы управления муниципальной собственностью. Функции, ранее выполнявшиеся администрацией и её структурными подразделениями, требовали нового адресата и перераспределения полномочий.

Современная структура и функции

С сентября 2024 года, после ликвидации Администрации городского округа, роль ключевого исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в г. Троицке перешла к Аппарату Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве. Этот орган взял на себя всю полноту ответственности за владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ключевые функции Аппарата Совета депутатов в сфере управления муниципальной собственностью включают:

1. Осуществление правомочий собственника: Аппарат Совета депутатов, действуя от имени муниципального образования, реализует триаду правомочий – владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Это означает, что он принимает решения о сдаче имущества в аренду, его приватизации, передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и учреждениям.
2. Ведение реестра муниципального имущества: Одним из важнейших направлений деятельности является поддержание актуального и достоверного реестра муниципального имущества. Этот реестр ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным орган��м исполнительной власти, и является основой для эффективного учета и контроля. В реестре фиксируются все объекты муниципальной собственности, их характеристики, правообладатели, обременения и другие существенные сведения.
3. Учет и оформление права собственности: Детализация полномочий включает учет и оформление права собственности на имущество муниципальной казны. Если ранее эти функции выполнялись Управлением муниципального имущества администрации, то после её ликвидации они перешли в ведение Аппарата Совета депутатов или его специально уполномоченных структурных подразделений. Это обеспечивает непрерывность процессов юридического закрепления прав на муниципальные активы.
4. Разработка и принятие муниципальных правовых актов: Аппарат Совета депутатов участвует в разработке и принятии местных нормативных актов, регулирующих порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, что обеспечивает правовую базу для его деятельности.

Таким образом, Аппарат Совета депутатов не просто унаследовал функции, но и стал центром компетенции по всем вопросам, связанным с муниципальной собственностью в г. Троицке. Эта трансформация подчеркивает стремление к централизации и оптимизации управленческих процессов в условиях нового административного статуса.

Экономическая эффективность, проблемы и пути совершенствования управления муниципальной собственностью г. Троицк

Управление муниципальной собственностью – это не только вопрос правовых механизмов, но и сложная экономическая задача, напрямую влияющая на благосостояние населения и развитие территории. Оценка эффективности, выявление проблем и поиск путей их решения являются ключевыми аспектами для устойчивого развития г. Троицк.

Показатели и критерии эффективности

Эффективность управления муниципальной собственностью – это многогранное понятие, которое не сводится к одному лишь финансовому результату. Она характеризуется целым комплексом показателей, которые можно сгруппировать по нескольким направлениям:

1. Экономическая эффективность:
   • Соотношение доходов и расходов, полученных от использования имущества: Валовой доход от аренды, продажи, использования предприятий, минус затраты на содержание, ремонт, налоги.
   • Оптимизация структуры имущества: Доля доходного имущества в общей структуре, снижение доли неэффективно используемых или обременяющих активов.
   • Повышение инвестиционной привлекательности территории: Способность муниципального имущества привлекать частные инвестиции через различные механизмы, включая общественно-частное партнерство.
   • Стоимость муниципального имущества: Рост рыночной стоимости активов в реестре.
2. Социальная эффективность:
   • Удовлетворение потребностей населения: Доступность и качество муниципальных услуг (образование, здравоохранение, культура), обеспечение жильем.
   • Создание рабочих мест: Количество рабочих мест, созданных муниципальными предприятиями или при участии муниципального имущества.
   • Развитие социальной инфраструктуры: Строительство и модернизация школ, больниц, спортивных объектов.
3. Бюджетная эффективность:
   • Налоговые поступления: Доля налогов и арендных платежей от муниципального имущества в общем бюджете.
   • Снижение бюджетных расходов: Оптимизация затрат на содержание неиспользуемого или избыточного имущества.
   • Обеспечение финансовой устойчивости муниципалитета.
4. Функциональная эффективность:
   • Соответствие имущества стратегическим целям развития: Использование активов для реализации приоритетных программ и проектов.
   • Прозрачность и подотчетность управления: Доступность информации о муниципальной собственности и решениях по ней для общественности.

Например, анализ бюджета городского округа Троицк за 2023 год показал, что доходы составили 4 086 706,5 тыс. рублей, а расходы — 4 903 319,3 тыс. рублей, что указывает на дефицит бюджета. Прогнозируемые доходы на 2024 и 2025 годы также предполагают снижение. Это подчеркивает необходимость более эффективного управления собственностью для увеличения доходной части и сокращения расходов, что в конечном итоге сказывается на благосостоянии всех жителей.

Актуальные проблемы управления муниципальной собственностью

Несмотря на значимость муниципальной собственности, в системе управления ею по всей России, и в частности в г. Троицк, сохраняется ряд системных проблем:

• Отсутствие четкой формулировки понятия и состава муниципального имущества: Недостаточная детализация в нормативных актах может приводить к спорам о принадлежности имущества и затруднять его учет.
• Низкие показатели приватизации и вовлечения земельных участков в оборот: Хотя в Москве, например, доля неприватизированного жилья к концу 2020 года составляла менее 9%, что свидетельствует о высоком уровне приватизации жилищного фонда, в целом по стране остаются резервы. Недостаточное вовлечение земельных участков в экономический оборот снижает потенциальные доходы муниципалитета и тормозит развитие.
• Отсутствие правоустанавливающих документов и достоверной информации: На многие объекты муниципальной собственности до сих пор нет полного комплекта правоустанавливающих документов, что затрудняет их легальное использование и распоряжение. Недостаток полной и достоверной информации о состоянии жилищного фонда или других объектов не позволяет принимать обоснованные управленческие решения.
• Слабый контроль над использованием арендованной собственности: Неэффективный контроль может приводить к ухудшению состояния имущества, его нецелевому использованию и потере стоимости. Пример Троицка, где ведется постоянный учет договоров аренды и поступлений платежей, показывает стремление к решению этой проблемы, но общая задолженность по арендным договорам остается вызовом.
• Устаревшая нормативно-правовая база и отсутствие четких планов: Законодательство не всегда успевает за динамикой экономических процессов, а отсутствие стратегических планов работы и неорганизованные реестры муниципального имущества усложняют систематическое и долгосрочное управление.
• Зависимость от федерального бюджетирования: Многие муниципалитеты в значительной степени зависят от трансфертов из федерального и региональных бюджетов, что ограничивает их экономическую свободу и возможность полноценной оценки социальной и бюджетной эффективности собственных активов.

Пути повышения эффективности и перспективы

Для преодоления существующих проблем и повышения эффективности управления муниципальной собственностью необходим комплексный подход:

1. Законодательное закрепление показателей и критериев оценки: Разработка единых, четких и измеримых показателей для оценки экономической, социальной, бюджетной и функциональной эффективности управления муниципальным имуществом.
2. Совершенствование системы учета и управления:
   • Полная инвентаризация и регистрация всех объектов муниципальной собственности, включая земельные участки, с оформлением всех необходимых правоустанавливающих документов.
   • Модернизация реестров муниципального имущества в соответствии с новыми требованиями (например, Приказа Минфина России от 10.10.2023 № 163н о присвоении реестровых номеров).
   • Внедрение современных информационных систем для автоматизации процессов учета, контроля и анализа.
3. Укрепление финансовой базы за счет доходного имущества:
   • Активное вовлечение неиспользуемого или неэффективно используемого имущества в экономический оборот через аренду, приватизацию или общественно-частное партнерство.
   • Проведение регулярной рыночной оценки муниципального имущества для определения его реальной стоимости и потенциальных доходов.
   • Оптимизация арендных ставок и ужесточение контроля за своевременностью платежей.
4. Комплексный анализ деятельности муниципальных предприятий: Пересмотр деятельности муниципальных унитарных предприятий с учетом не только финансовой, но и социальной и бюджетной эффективности, возможно, через их реорганизацию, приватизацию или передачу на аутсорсинг.
5. Стратегическое планирование использования объектов недвижимости: Разработка долгосрочных планов, предусматривающих различные варианты использования объектов (продажа, долгосрочная аренда, управление, залог) на основе рыночной стоимости и стратегических приоритетов развития территории.
6. Использование успешного опыта: Пример Троицка по переадресации около 103 тыс. объектов недвижимости в рамках административно-территориальной реформы демонстрирует активные процессы в сфере управления собственностью. Этот опыт может быть использован для дальнейшей инвентаризации и оптимизации реестра.
7. Развитие механизмов общественно-частного партнерства: Привлечение частных инвестиций и управленческого опыта для реализации крупных проектов, таких как строительство и модернизация инфраструктуры, развитие социальной сферы.

По состоянию на 1 января 2016 года, в реестре Троицка числилось 71 муниципальное учреждение, 13 муниципальных предприятий, а также акции ОАО «Солнечный город», здания, помещения, инженерные коммуникации, дороги и автотранспорт. Эти данные указывают на значительный объем активов, требующий профессионального и стратегического управления. Путем внедрения предложенных мер, г. Троицк сможет значительно повысить эффективность использования своей муниципальной собственности, обеспечивая устойчивое развитие и благополучие жителей.

Роль и перспективы общественно-частного партнерства в управлении муниципальной собственностью г. Троицк

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов и растущих потребностей в развитии инфраструктуры, общественно-частное партнерство (ОЧП), или муниципально-частное партнерство (МЧП), становится всё более востребованным инструментом эффективного управления муниципальной собственностью. Это мощный механизм, позволяющий привлекать частные инвестиции и компетенции для реализации значимых проектов, в том числе в г. Троицк, что способствует развитию территории и улучшению качества жизни горожан.

Понятие и правовое регулирование ОЧП/МЧП

Общественно-частное партнерство (ОЧП) – это долгосрочное, взаимовыгодное сотрудничество между публичным (государственным или муниципальным) и частным партнерами, направленное на реализацию проектов, способствующих повышению доступности и качества публичных услуг, а также развитию инфраструктуры. В контексте местного самоуправления, чаще используется термин муниципально-частное партнерство (МЧП).

Ключевые характеристики МЧП:

• Долгосрочность: Проекты ОЧП/МЧП обычно рассчитаны на длительный период, часто превышающий жизненный цикл одного бюджетного цикла.
• Взаимовыгодность: Партнерство предполагает распределение рисков и выгод между публичным и частным секторами. Муниципалитет получает новые или модернизированные объекты и услуги, а частный партнер – прибыль и возможность долгосрочного инвестирования.
• Целевая направленность: Основная цель МЧП – привлечение частных инвестиций и бизнеса для решения преимущественно социальных задач, таких как создание или модернизация инфраструктуры и оказание услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры, туризма, спорта, а также жилищно-коммунального хозяйства.

Правовое регулирование механизмов ОЧП/МЧП в Российской Федерации обеспечивается Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон стал фундаментальной основой для развития партнерских отношений между публичной властью и бизнесом, устанавливая общие принципы, формы, процедуры и гарантии для участников проектов. Он определяет различные формы соглашений (например, концессионные соглашения) и регламентирует использование публичного имущества в таких проектах.

Важной особенностью МЧП является то, что публичная сторона, то есть муниципалитет, часто предоставляет необходимое имущество (включая земельные участки) в рамках проекта и может гарантировать возврат инвестиций частной стороны, что снижает риски для бизнеса и стимулирует его участие.

Динамика и примеры ОЧП в России и Москве

Рынок ГЧП в России демонстрирует устойчивый рост и постоянно наращивает объемы инвестиций. Это обусловлено активной поддержкой государства, совершенствованием законодательства и растущим пониманием преимуществ таких моделей сотрудничества.

По итогам 2023 года в России действовало 3427 соглашений о реализации ГЧП-проектов с общим объемом инвестиций 4,8 трлн руб., из которых 3,3 трлн руб. (69%) приходилось на внебюджетные средства. В 2023 году было запущено 326 новых ГЧП-проектов на 955 млрд руб., из которых 620 млрд руб. (65%) составили частные инвестиции.

В 2024 году был установлен рекорд по законтрактованным инвестициям в проекты ГЧП за 20-летнюю историю механизма, достигнув 2,4 трлн рублей по 278 соглашениям, из которых 1,8 трлн рублей составили частные инвестиции. Основной вклад в этот рекорд внес амбициозный проект по строительству Высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург с объемом инвестиций 1,9 трлн рублей.

По состоянию на 1 октября 2025 года, в сфере концессий и ГЧП инициировано свыше 4,4 тыс. соглашений, а совокупный объем инвестиций в портфель проектов достиг 7,4 трлн руб., при этом около 72% (5,3 трлн руб.) обеспечил частный бизнес. Эти цифры наглядно демонстрируют масштаб и динамику развития ГЧП в стране.

Москва входит в тройку лидеров среди регионов Российской Федерации по уровню развития ГЧП в 2024 году. Столица активно использует этот механизм для модернизации городской инфраструктуры, строительства социальных объектов и развития новых территорий. Такой опыт Москвы создает благоприятный фон и возможности для развития ОЧП-проектов и в её присоединенных территориях, включая г. Троицк.

Проекты и перспективы ОЧП в г. Троицк (Москва)

Для г. Троицк, как части ТиНАО (Троицкий и Новомосковский административные округа), общественно-частное партнерство открывает широкие перспективы для ускоренного развития и привлечения инвестиций. Этот инструмент позволяет не только решить текущие проблемы, но и заложить основу для будущего роста.

Примеры реализации инвестиционных проектов в ТиНАО с использованием различных форм партнерства:

• Масштабные инвестиционные проекты: Инвесторы активно реализуют масштабные проекты на 43 земельных участках общей площадью более 320 гектаров. Эти проекты включают строительство производств, общественно-деловых и спортивных комплексов. Например, для строительства завода железобетонных конструкций был предоставлен участок в аренду по льготной ставке, что является формой стимулирования частных инвестиций.
• Развитие технопарков и кластеров: В Троицке планируется строительство второй очереди технопарка общей площадью 13 тыс. квадратных метров, что позволит создать новые высокотехнологичные рабочие места. Также предполагается создание нового агропромышленного кластера для предприятий пищевой промышленности, что стимулирует развитие местного производства и логистики.
• Инфраструктурные проекты: Одним из самых значимых проектов является строительство южного участка Троицкой линии метро длиной около 17 км, который соединит Коммунарку и Троицк, с шестью новыми станциями. Такие крупные инфраструктурные проекты часто реализуются с привлечением частных инвестиций в рамках концессионных соглашений или других форм ГЧП.
• Образовательная инфраструктура: Обсуждаются концепции развития многофункциональных кампусов мирового уровня в Троицке, что также является перспективным направлением для применения механизмов ОЧП. Создание современных образовательных и научно-исследовательских центров требует значительных вложений, которые могут быть привлечены из частного сектора.

Перспективы развития ГЧП-проектов в Троицке и ТиНАО в целом связаны с дальнейшим формированием институциональной среды, усовершенствованием законодательной базы на региональном уровне (в Москве), созданием центров компетенций по ГЧП и проведением активной информационной работы для привлечения потенциальных инвесторов. Использование муниципальной собственности (земельных участков, объектов недвижимости) в качестве вклада публичной стороны в партнерство позволяет значительно сократить затраты частного инвестора и сделать проекты более привлекательными.

Правовые и организационные механизмы владения, пользования и распоряжения муниципальными земельными участками и другим имуществом в г. Троицк

Эффективное управление муниципальной собственностью в г. Троицк, как и в любом другом муниципалитете, опирается на сложную систему правовых и организационных механизмов. Эти механизмы призваны обеспечить законность, прозрачность и целесообразность всех операций с муниципальным имуществом, ��т земельных участков до объектов капитального строительства.

Роль Аппарата Совета депутатов и муниципальные правовые акты

После административных преобразований и ликвидации Администрации городского округа Троицк, Аппарат Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве стал центральным органом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. Его деятельность строго регламентируется Конституцией РФ, федеральными законами и, что особенно важно, муниципальными правовыми актами.

Одним из ключевых правовых механизмов, регулирующих эти процессы, является Положение о порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Троицк в городе Москве. Этот документ является локальным актом, который детализирует федеральное законодательство и устанавливает конкретные процедуры учета, движения, использования и отчуждения муниципального имущества. Он определяет:

• Порядок формирования муниципальной казны: как имущество поступает в собственность муниципалитета (например, через приобретение, дарение, переход из федеральной или региональной собственности).
• Правила управления имуществом: кто и как принимает решения об использовании, сдаче в аренду, передаче в оперативное управление муниципальным учреждениям.
• Процедуры распоряжения: условия и порядок приватизации, продажи, обмена, передачи в концессию или иные формы партнерства.

Таким образом, Аппарат Совета депутатов, основываясь на данном Положении, действует как основной исполнительный орган, реализующий волю муниципального образования в отношении его собственности.

Учет и реестр муниципального имущества

Основой для любого эффективного управления является точный и полный учет. В г. Троицк учет муниципального имущества, включая земельные участки, осуществляется путем занесения соответствующих сведений в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности. Этот реестр представляет собой систематизированную базу данных, содержащую полную информацию обо всех объектах, принадлежащих муниципалитету.

Важным шагом в совершенствовании этой системы стало вступление в силу нового Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минфина России от 10.10.2023 № 163н) с 17 февраля 2024 года. Этот приказ установил более строгие и детализированные требования к ведению реестров:

• Присвоение реестрового номера: Каждому объекту муниципального имущества, будь то здание, земельный участок или транспортное средство, теперь в обязательном порядке присваивается уникальный реестровый номер, что исключает дублирование и облегчает идентификацию.
• Детализация требований к содержанию реестра: Приказ обязывает включать в реестр более полную информацию о каждом объекте, такую как его точное местоположение, кадастровый номер, площадь, технические характеристики, балансовая стоимость, данные о правообладателях, обременениях (аренда, залог), а также о цели и условиях использования.

Эти изменения направлены на повышение прозрачности, достоверности и оперативности учета, что является критически важным для принятия обоснованных управленческих решений и минимизации рисков неэффективного использования имущества.

Процедуры и сделки с муниципальным имуществом

Муниципалитет вправе совершать широкий спектр сделок и процедур с муниципальным имуществом, действуя в строгом соответствии с федеральным законодательством и своими муниципальными правовыми актами:

1. Приобретение имущества: Муниципалитет может приобретать имущество за счет бюджетных средств, получать его в дар, по наследству, через безвозмездную передачу от других уровней власти или в результате строительства.
2. Передача во временное или постоянное пользование: Это одно из наиболее распространенных правомочий. Муниципалитет может передавать имущество:
   • В аренду: Физическим и юридическим лицам для коммерческого использования или проживания.
   • В безвозмездное пользование: Муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям для выполнения социальных функций.
   • В оперативное управление или хозяйственное ведение: Муниципальным учреждениям и предприятиям соответственно.
3. Отчуждение имущества: Продажа, обмен или приватизация муниципального имущества. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (например, Федеральный закон № 178-ФЗ).
4. Создание муниципальных предприятий и учреждений: Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов жизнеобеспечения населения (например, МУП «ЖКХ», МБУ «Школа»), при этом Аппарат Совета депутатов или его уполномоченные органы выступают их учредителями.

Важную роль в регулировании этих процессов играют административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере имущественно-земельных отношений. Например, регламенты по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и другие подобные документы устанавливают пошаговые, прозрачные процедуры взаимодействия с гражданами и юридическими лицами, обеспечивая единообразие и предсказуемость в принятии решений.

Таким образом, в г. Троицк сформирована и постоянно совершенствуется система правовых и организационных механизмов, позволяющая Аппарату Совета депутатов эффективно управлять муниципальной собственностью, обеспечивая ее использование в интересах местного сообщества и соблюдая требования законодательства.

Заключение

Исследование вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью на примере г. Троицк (Москва) демонстрирует сложность и многогранность этой проблематики. От теоретических основ до практических механизмов управления, каждый аспект подчеркивает критическую важность муниципальной собственности как фундаментальной экономической базы местного самоуправления.

Мы выяснили, что муниципальная собственность не просто совокупность активов, а ключевой ресурс, обеспечивающий реализацию публичных функций и удовлетворение потребностей населения. Конституционные принципы и различные теории управления формируют идейный каркас, тогда как федеральное, региональное и местное законодательство (Гражданский кодекс РФ, ФЗ № 131-ФЗ, Устав г. Троицк, решения Совета депутатов) создают детализированную правовую основу.

Организационная структура управления муниципальной собственностью в Троицке претерпела значительные изменения, особенно после ликвидации Администрации городского округа в декабре 2024 года. Переход полномочий к Аппарату Совета депутатов г. Троицк подчеркивает адаптивность системы к новым административно-территориальным реалиям и необходимость централизованного, эффективного управления.

Анализ экономических показателей и выявление проблем показали, что, несмотря на усилия, остаются вызовы, связанные с недостаточной эффективностью использования имущества, проблемами учета, устаревшей нормативной базой и зависимостью от внешнего бюджетирования. Однако предложенные пути совершенствования, включая модернизацию учета, стратегическое планирование и укрепление финансовой базы, могут значительно улучшить ситуацию.

Особое внимание было уделено роли общественно-частного партнерства. ГЧП/МЧП, регулируемое ФЗ № 224-ФЗ, представляет собой мощный инструмент привлечения частных инвестиций для развития инфраструктуры и социальных проектов, что особенно актуально для динамично развивающихся территорий, таких как ТиНАО. Примеры реализованных и планируемых проектов в Троицке (технопарки, метро, агропромышленные кластеры) демонстрируют огромный потенциал этого механизма.

В заключение, правовые и организационные механизмы, такие как Положение о порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны и новые требования к ведению реестра муниципального имущества, являются ключевыми инструментами для обеспечения прозрачного и эффективного владения, пользования и распоряжения собственностью.

Для дальнейшего совершенствования системы управления муниципальной собственностью в г. Троицк можно рекомендовать:

1. Разработать и внедрить комплексную стратегию управления муниципальной собственностью, интегрирующую экономические, социальные и экологические цели, с четко определенными показателями эффективности и механизмами их мониторинга.
2. Провести полную инвентаризацию и юридическое оформление всех объектов муниципальной собственности, а также модернизировать информационные системы учета в соответствии с новыми федеральными требованиями.
3. Активно развивать компетенции в области ГЧП/МЧП среди сотрудников Аппарата Совета депутатов, а также создавать благоприятные условия для привлечения частных инвесторов к реализации социально значимых проектов, используя опыт Москвы.
4. Усилить контроль за использованием муниципального имущества, особенно арендованного, с целью предотвращения его ухудшения и обеспечения своевременности поступления доходов.
5. Оптимизировать деятельность муниципальных предприятий, пересмотрев их функции и экономическую целесообразность, возможно, через реорганизацию или приватизацию неэффективных активов.

Комплексное применение этих рекомендаций позволит г. Троицк более эффективно использовать свою муниципальную собственность как мощный рычаг для устойчивого развития, повышения качества жизни населения и укрепления экономической самостоятельности.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2010). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102874.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103196.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
6. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 25.12.2009) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (принят ГД ФС РФ 03.12.2004). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95432.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция). КонсультантПлюс.
9. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.07.2005 N 145 «Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения». URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=55333.
10. ГК РФ Статья 215. Право муниципальной собственности. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ad9171f114c004245717ce01d2d3ce66520f919d/.
11. Официальный сайт г. Троицка. URL: http://www.admtroitsk.ru.
12. Буравлев, Ю. М. Конституционно-правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 10. – С. 33-35.
13. Вулах, М. Г. Проблемные аспекты формирования кадрового резерва на муниципальной службе // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2008. – № 4. – С. 66-67.
14. Загорский, Д. С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 7. – С. 20-23.
15. Казаченкова, О. В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 2. – С. 3-7.
16. Киреева, Е. Ю. Управление муниципальной службой // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008. – № 4. – С. 5-8.
17. Кузнецов, С. Г. Социально-политические основания разработки программ развития государственной гражданской и муниципальной служб в субъекте федерации (мнение чиновников) // Власть. – 2010. – № 1. – С. 4-8.
18. Махмутов, А. Х. Государственной, муниципальной службе и бизнесу — управленческие кадры нового типа // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2008. – № 6. – С. 20-33.
19. Мокрый, В. С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 2. – С. 39-42.
20. Муравченко, В. Б. Предмет регулирования законодательства о муниципальной службе // Российский юридический журнал. – 2009. – № 6. – С. 89-92.
21. Наймушин, С. В. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой // Российский юридический журнал. – 2008. – № 5. – С. 73-79.
22. Рейтинг инвестиционной привлекательности городов // Эксперт. – 2010. – № 49. – С. 96–110.
23. Толкачев, В. В. Муниципальная служба: пути предупреждения и пресечения коррупции // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 2. – С. 40-43.
24. Чаннов, С. Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. – 2007. – № 7. – С. 17-19.
25. Устав городского округа Троицк от 25 августа 2005. Статья 39. Муниципальное имущество. docs.cntd.ru.
26. Об утверждении Положения «О порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны муниципального образования «город Троицк»» от 24 ноября 2005.
27. Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны внутригородского муниципального образования — городского округа Троицк в городе Москве от 14 ноября 2024.
28. Постановление администрации городского округа Троицк в г. Москве от 15 июля 2013 г. N 693 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в сфере имущественно-земельных отношений». ГАРАНТ.
29. Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 31.01.2018 N 5 «Об утверждении Положения об Управлении муниципальной собственности администрации города Троицка». Документы системы ГАРАНТ.
30. Муниципальная собственность — урок. Обществознание, 8 класс. ЯКласс.
31. Теоретические основы управления муниципальной собственностью. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
32. Что такое местное самоуправление в Российской федерации. Ленинский муниципальный округ.
33. Совершенствование управления муниципальной собственностью // Научные высказывания. – 2022. – № 13 (21), ноябрь.
34. Категория «муниципальная собственность» в теории и практике муниципального управления. Архангельск: Городская Администрация.
35. Теоретические основы управления государственной и муниципальной собственностью. (Магистратура). Учебное пособие. КНОРУС. URL: https://knorus.ru/catalog/teoreticheskie_osnovy_upravleniya_gosudarstvennoy_i_munitsipalnoy_sobstvennostyu_magistratura_uchebnoe_posobie_p_k_31608/.
36. Теоретические основы управления государственной и муниципальной собственностью. ISBN: 978-5-406-10800-0. BOOK.ru. URL: https://book.ru/book/947702.
37. Понятие и сущность муниципальной собственности. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
38. Муниципальная собственность: особенности и проблемы формирования. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
39. Статья 29. Муниципальная собственность. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6122/a33e9d8995a9d8213606551b32d201c34a413d96/.
40. Правовое регулирование муниципальной собственности в России. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка.
41. Статья 51. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Документы системы ГАРАНТ.
42. Теоретические основы управления муниципальной собственностью. Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость.
43. О некоторых вопросах определения состава муниципальной собственности в Российской Федерации. Elibrary.
44. История формирования и развития муниципальной собственности в Российской Федерации // Молодой ученый.
45. Указания Президента в действии: Тамбовщина ведёт учёт муниципальной собственности. Уваровская жизнь.
46. ВС подтвердил право собственности на землю под возведенным в 40-х гг. домом.
47. Патентная система налогообложения. ФНС России. 77 город Москва.
48. Подать заявление на перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не выходя из дома. Администрация Калининграда.
49. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. Президент России.
50. Устав внутригородского муниципального образования – городского округа Троицк в городе Москве. Муниципальное образование городской округ Троицк.
51. Статья 1. Устав городского округа. Документы системы ГАРАНТ.
52. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О приватизации государственного и муниципального имущества. Docs.cntd.ru.
53. Глава V. Экономическая основа городского округа. Муниципальное образование городской округ Троицк.
54. Статья 31. КонсультантПлюс.
55. Администрация г. Троицк Управление муниципального имущества. Zoon.ru.
56. Аппарат Совета Депутатов городского округа Троицк в Городе Москве; Аппарат СД ГО Троицк Троицк (ИНН 7751330904) адрес и телефон. Rusprofile.
57. Управление Муниципальной Собственности Троицк (ИНН 7418002969) адрес и телефон. Rusprofile.
58. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги городского округа Троицк в городе Москве «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» от 06 декабря 2019.
59. Статья 15. Полномочия аппарата Совета депутатов. Документы системы ГАРАНТ.
60. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги городского округа Троицк в городе Москве «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» (с изменениями на). Docs.cntd.ru.
61. Глава II. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Муниципальное образование городской округ Троицк.
62. Администрация городского округа Троицк. Rusprofile.
63. Комитет по управлению имуществом, Администрация городского округа Троицк. Желтые страницы Москва.
64. Управление Муниципального Имущества Администрации Городского Округа Троицк в Городе Москве. Яндекс.
65. Аппарат Совета депутатов г.о. Троицк. VK.
66. Комитет по управлению имуществом, Администрация городского округа Троицк» в Москве, официальный сайт, адрес, телефон, отзывы. Наша справка.
67. Комитет по управлению имуществом г. Троицка. OpenSanctions.
68. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью // Проблемы современной экономики.
69. Пути Повышения Эффективности Управления Муниципальной Собственностью. cyberleninka.ru.
70. ЭФФеКТиВнОСТЬ УПРАВЛениЯ ГОСУДАРСТВеннЫМ и МУниЦиПАЛЬнЫМ иМУЩеСТВОМ нА УРОВне СУБЪеКТА РОССиЙСКОЙ ФеДеРАЦии. Вестник университета.
71. Проблемы в системе управления муниципальной собственностью и пути их решения. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка.
72. Проблемы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации // Молодой ученый.
73. Горячева, А. В. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ. Вестник науки.
74. Муниципальная собственность: ключевые проблемы управления. ИД «Панорама».
75. Оценка эффективности управления муниципальной собственностью. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
76. Основные проблемы управления муниципальной собственностью. Научный Лидер.
77. Методика оценки эффективности управления муниципальным имуществом. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
78. Критерии и показатели эффективности муниципального управления // Научно-исследовательский журнал.
79. Приложение. Положение об организации учета и ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Троицк Московской области. Документы системы ГАРАНТ.
80. Решение Совета депутатов городского округа Троицк Московской… Докипедия.
81. В Троицке переадресовано порядка 103 тыс. объектов недвижимости с начала года. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы.
82. C начала года 103 тысячи объектов недвижимости в Троицке получили и изменили адреса / Новости города. Сайт Москвы. mos.ru.
83. Нормативно-правовые акты в сфере ГЧП/МЧП. Администрация городского округа Жигулевск.
84. Статья 18. Полномочия муниципальных образований в сфере муниципально-частного партнерства. КонсультантПлюс.
85. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 13 июля 2015.
86. Рынок проектов государственно-частного партнерства. Технологии Доверия.
87. Муниципально-частное партнерство. Администрация Камышловского района.
88. Эксперты оценили перспективы рынка государственно-частного партнерства. Ведомости.Промышленность.
89. Реализация проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях // Современные технологии управления.
90. Государственно-частное партнерство: перспективы развития общественн.
91. Эксперты оценили перспективы рынка государственно-частного партнерства. Ведомости.
92. Муниципально-частное партнерство: необходимость и перспективы развития. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка.
93. Статья 12. Условия соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве. КонсультантПлюс.
94. Муниципально-частное партнёрство. go-pevek.ru.
95. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги городского округа Троицк в городе Москве «Выдача разрешения на строительство» от 06 декабря 2019. Docs.cntd.ru.
96. Обновлен Порядок ведения реестра муниципального имущества. Ассоциация «Совет муниципальных образований Хабаровского края».
97. Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. КонсультантПлюс.
98. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. КонсультантПлюс.