В условиях динамично меняющегося глобального экономического ландшафта и возрастающей сложности внутренних процессов, вопрос о роли государства в регулировании рыночного равновесия становится одним из центральных в экономической науке и практике. Если в начале 2000-х годов акцент российской экономической политики был сделан на стимулировании экономического роста, то сегодня, с учетом новых геополитических реалий, государственное регулирование ориентировано на достижение технологического суверенитета и развитие критически важных отраслей, а также на стимулирование импортозамещения и поддержку экспорта несырьевых товаров. Эти тенденции ярко демонстрируют необходимость глубокого понимания механизмов и последствий государственного вмешательства, поскольку каждое действие правительства влияет на благосостояние граждан и долгосрочные перспективы развития страны.
Целью данной курсовой работы является всестороннее исследование влияния государства на рыночное равновесие, его теоретических основ, используемых инструментов и методов оценки эффективности. Для достижения этой цели в работе будут поставлены следующие задачи: раскрыть сущность рыночного равновесия и обосновать потребность в государственном регулировании; систематизировать основные концепции государственного вмешательства; подробно проанализировать прямые и косвенные инструменты регулирования с акцентом на российскую практику; оценить экономические последствия применения этих инструментов и рассмотреть методологические подходы к оценке их эффективности; а также определить оптимальные границы государственного вмешательства и обозначить актуальные вызовы для российской экономики.
Работа будет структурирована таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы, начиная с фундаментальных теоретических положений и заканчивая анализом современных практик и вызовов. Методологической основой исследования послужат принципы системного анализа, исторического подхода, сравнительного анализа, а также методы статистического анализа и кейс-стади. В качестве источников будут использованы научные статьи из ведущих экономических журналов, монографии и учебники по экономической теории, а также официальные данные и отчеты государственных органов Российской Федерации.
Теоретические основы рыночного равновесия и необходимость государственного вмешательства
Представьте себе идеально настроенный механизм, где каждая шестеренка движется в строгом соответствии с соседними, создавая гармоничное и предсказуемое движение. В экономике таким механизмом, в идеале, является рынок, а его идеально сбалансированное состояние — рыночное равновесие. Однако, как и любой механизм, рынок может давать сбои, и тогда на сцену выходит государство, призванное восстановить нарушенный баланс или направить его в нужное русло, ведь последствия таких сбоев ощущаются всеми участниками экономических отношений.
Понятие и модели рыночного равновесия
В основе неоклассической экономической теории лежит концепция рыночного равновесия — состояния, при котором экономические силы сбалансированы и, в отсутствие внешних воздействий, величины экономических переменных остаются неизменными. В микроэкономическом масштабе рыночное равновесие достигается, когда объём спроса на товар или услугу равен объёму предложения. При этом формируется так называемая равновесная цена — та самая цена, при которой нет ни дефицита, ни избытка товаров. Важным аспектом равновесия является его устойчивость — способность рынка самостоятельно возвращаться к равновесной цене и объему после временных отклонений.
Исторически идея общего экономического равновесия уходит корнями к работам экономистов-классиков. Адам Смит, создатель теории «невидимой руки рынка», еще в XVIII веке предполагал, что в условиях свободного взаимодействия производителей и потребителей, движимых личной выгодой, устанавливается общее равновесие, выгодное для всего общества. Позднее, в XIX веке, Карл Маркс, хотя и критически относился к капиталистической системе, через свои схемы воспроизводства прояснял взаимосвязь между отраслями, что можно считать предшественницей концепции межотраслевого равновесия.
Однако формализованная модель общего экономического равновесия, описывающая поведение спроса, предложения и цен на нескольких взаимосвязанных рынках, была впервые представлена Леоном Вальрасом. Его модель, построенная на основе равновесных цен, обеспечивающих полную сбалансированность на всех рынках, исходила из предпосылок совершенной конкуренции, идеальной мобильности всех ресурсов и полной информированности участников. Вальрас доказал, что если все рынки, за исключением одного, находятся в равновесии, то и последний рынок также будет находиться в равновесном состоянии.
Таким образом, макроэкономическое равновесие, как центральная проблема национальной экономики, характеризует сбалансированность и пропорциональность всех экономических процессов: производства и потребления, предложения и спроса. Однако, как показывает практика, идеальные условия Вальраса встречаются крайне редко, что подводит нас к вопросу о необходимости государственного вмешательства.
Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства
Почему же этот «идеальный механизм» рынка не всегда способен функционировать безупречно? Ответ кроется в так называемых «провалах рынка» (или фиаско рынка) — ситуациях, когда рыночное саморегулирование не способно обеспечить эффективное распределение ресурсов и достижение общественного благосостояния. Именно эти провалы служат основным экономическим обоснованием необходимости государственного вмешательства.
Ключевые «провалы рынка» включают:
- Монополия (или несовершенная конкуренция): В условиях монополии или олигополии один или несколько крупных игроков доминируют на рынке, что позволяет им диктовать цены и объемы производства, игнорируя интересы потребителей и мелких конкурентов. В России естественные монополии существуют в таких стратегически значимых отраслях, как энергетика, транспорт, связь и коммунальные услуги. Государство активно регулирует тарифы в этих сферах, обеспечивая доступность услуг для населения и предотвращая злоупотребления доминирующим положением, ведь отсутствие такого контроля привело бы к ущемлению прав потребителей и снижению общей экономической эффективности.
- Асимметрия информации: Это ситуация, когда одна из сторон сделки обладает существенно большей или более качественной информацией, чем другая. Примером может служить продавец подержанного автомобиля, который знает о скрытых дефектах больше, чем потенциальный покупатель. Государство вмешивается, вводя стандарты качества, обязательную сертификацию, лицензирование, а также законодательство о защите прав потребителей, чтобы снизить риски и обеспечить более справедливые условия обмена.
- Внешние эффекты (экстерналии): Это воздействия экономической деятельности одних агентов на третьих лиц, не участвующих в сделке. Они могут быть как отрицательными (например, загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями, ведущее к ухудшению здоровья населения), так и положительными (например, вакцинация, которая снижает риск заболевания не только для привитого, но и для всего общества; образование и здравоохранение, повышающие общий человеческий капитал). Рынок сам по себе не учитывает эти эффекты, что приводит к неоптимальному уровню производства. Государство использует налоги (например, экологические сборы), субсидии (на вакцинацию, образование) и регулирование (экологические стандарты) для интернализации экстерналий.
- Общественные блага: Это товары и услуги, которые характеризуются неисключаемостью (невозможно исключить из потребления тех, кто за них не платил) и неконкурентностью (потребление одним лицом не уменьшает доступность для других). Примерами являются национальная оборона, фундаментальные научные исследования, уличное освещение. Из-за этих характеристик частному сектору невыгодно производить общественные блага в достаточном объеме, поскольку невозможно взимать плату за их потребление. Поэтому производство общественных благ является прямой функцией государства. Так, в России фундаментальные научные исследования поддерживаются через Российский фонд фундаментальных исследований, Российский научный фонд и государственные задания научным организациям.
Таким образом, «провалы рынка» демонстрируют, что невидимая рука Адама Смита не всегда способна эффективно координировать экономическую деятельность, и в этих случаях государственное вмешательство становится не просто желательным, а жизненно необходимым для обеспечения экономической эффективности и общественного благосостояния.
Социально-экономические аспекты необходимости регулирования
Помимо компенсации рыночных провалов, государство играет критически важную роль в решении более широких социально-экономических задач, которые лежат за пределами чистой эффективности распределения ресурсов. Эти задачи включают снижение экономического неравенства, обеспечение социальной стабильности, преодоление кризисов и поддержку стратегически важных секторов.
Рыночные механизмы, ориентированные на максимизацию прибыли, часто приводят к значительным экономическим неравенствам, поскольку не все предприятия и потребители могут конкурировать на равных условиях. В результате возникают диспропорции в распределении доходов и богатства, что может угрожать социальной стабильности. В России степень экономического неравенства измеряется, в частности, коэффициентом Джини, который в 2007 году достигал 0,422. Для снижения неравенства государство применяет меры по перераспределению доходов через бюджетно-налоговую политику (прогрессивное налогообложение доходов, пособия, трансферты), устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ), стимулирует развитие малого и среднего бизнеса и предоставляет адресную социальную помощь.
Кроме того, государство активно участвует в решении острых социальных проблем, таких как бедность, демографические вызовы, безработица, вопросы качества и доступности образования и здравоохранения, жилищные проблемы, а также борьба с алкоголизмом и наркоманией. Национальные проекты в России, такие как «Демография», «Здравоохранение», «Образование», направлены на комплексное решение этих задач, демонстрируя активную социальную политику.
Особое значение имеет роль государства в обеспечении экономической стабильности и преодолении экономических кризисов. Современная Россия столкнулась с рядом серьезных потрясений: дефолт 1998 года, мировой финансовый кризис 2008–2010 годов, валютный кризис 2014–2015 годов. В каждом из этих случаев государственное вмешательство, включающее антикризисные программы, стабилизационные фонды, поддержку банковской системы и реального сектора, играло ключевую роль в предотвращении коллапса и восстановлении экономики. Например, во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов правительство РФ выделило 1089 млрд рублей (2,6% ВВП) на антикризисные меры, а в период пандемии COVID-19 в 2020 году были реализованы масштабные меры поддержки экономики и населения, включавшие прямые выплаты, льготные кредиты и моратории на банкротство.
Наконец, государственное регулирование необходимо для поддержки стратегически важных отраслей, которые могут быть убыточными, иметь длительные сроки окупаемости, высокие степени риска или нуждаться в стандартизации, но при этом жизненно необходимы обществу. Это включает:
- Оборонно-промышленный комплекс (ОПК): Государство предоставляет субсидии на возмещение части затрат по кредитам и исполнению государственного оборонного заказа, обеспечивая национальную безопасность.
- Высокотехнологичные и инновационные производства: Поддержка осуществляется через такие институты, как Группа «Роснано», Фонд содействия инновациям, Российский научный фонд и Фонд «Сколково», что стимулирует технологическое развитие и диверсификацию экономики.
- Фундаментальные научные исследования: Осуществляется через Российский фонд фундаментальных исследований и государственные задания научным организациям и высшим учебным заведениям, включая долгосрочную Программу фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на 2021-2030 годы.
- Секторы с длительными сроками окупаемости или высокими рисками: Сельское хозяйство, рыбохозяйственный комплекс, автомобилестроение получают субсидии и льготы. Особое внимание уделяется поддержке отрасли редких и редкоземельных металлов, что критически важно для обеспечения технологического суверенитета России.
Таким образом, государственное вмешательство — это не только коррекция рыночных сбоев, но и активный инструмент формирования устойчивого, социально ответственного и стратегически ориентированного экономического развития. Разве можно представить себе стабильное общество без этих мер?
Основные концепции и подходы к государственному регулированию экономики
История экономической мысли полна споров о том, какой должна быть роль государства в экономике. От абсолютного невмешательства до тотального контроля — спектр идей широк, и понимание этих концепций позволяет глубже осмыслить эволюцию и текущую практику государственного регулирования, особенно в контексте российской экономики.
Исторические и современные теоретические модели ГРЭ
Исторически сложились три ведущих методологических подхода к государственному регулированию экономики (ГРЭ), которые легли в основу современных стратегий:
- Классическая модель: Эта концепция, развитая такими мыслителями, как Адам Смит и Давид Рикардо, предполагает минимальное вмешательство государства в экономику. Государство здесь выступает в роли «ночного сторожа», чья основная функция — обеспечение правопорядка, защита прав собственности и поддержание «правил естественной игры» на рынке. Предполагается, что свободная конкуренция и личная выгода индивидуумов естественным образом приведут к оптимальному распределению ресурсов.
- Кейнсианская модель: Появившаяся в ответ на Великую депрессию 1930-х годов, эта модель, разработанная Джоном Мейнардом Кейнсом, кардинально изменила взгляд на роль государства. Кейнс утверждал, что без активного и максимально возможного государственного вмешательства, направленного на стимулирование совокупного спроса, экономика не способна самостоятельно выйти из кризиса. Государство должно активно использовать фискальные и монетарные инструменты для минимизации циклических колебаний, безработицы и инфляции.
- Монетаристская теория: Развитая Милтоном Фридманом и его последователями, эта теория ставит во главу угла роль денег в экономике. Монетаристы считают, что основным фактором экономической динамики является количество денег в обращении, которое регулируется государством (в лице центрального банка). Они выступают за стабильный, предсказуемый рост денежной массы и минимизацию дискреционного фискального вмешательства, полагая, что чрезмерное государственное регулирование лишь дестабилизирует экономику. Фридман подчеркивал, что в случае разнонаправленной бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики, определяющей становится последняя.
- Неоклассическая школа: В отличие от чистых классиков, неоклассики признают необходимость государственного вмешательства в экономику, но с оговорками. Они считают, что государство должно корректировать лишь те «провалы рынка», о которых шла речь выше, и избегать чрезмерного регулирования, способного исказить рыночные механизмы.
- Институционально-социальная модель: Эта модель предлагает наиболее комплексный взгляд на роль государства, предполагая его исторически оптимальное вмешательство в экономическую жизнь общества через три основные функции и множество институтов. Функции государства в этой модели могут включать обеспечение безопасности, правопорядка, защиту прав собственности, а также формирование и поддержание институтов, способствующих развитию экономики и социальной сферы. В России к таким институтам относятся:
- Силовые структуры: Обеспечение безопасности и правопорядка, что является фундаментом для любой экономической деятельности.
- Экономические институты: Органы государственной власти, регулирующие рынки, формирующие налоговую и бюджетную политику, контролирующие исполнение законодательства.
- Социальные институты: Система образования и здравоохранения, которые формируют человеческий капитал и обеспечивают социальную стабильность. Эти институты не только выполняют свои прямые функции, но и способствуют снижению социального неравенства, улучшению качества жизни и, как следствие, повышению производительности труда и инновационной активности.
Таким образом, институционально-социальная модель подчеркивает не только экономическую, но и социальную, и правовую составляющие государственного регулирования, рассматривая его как многогранный процесс формирования и поддержания устойчивой системы взаимодействия между государством, бизнесом и обществом.
Особенности государственной экономической политики в России
В российской экономике концепции государственного регулирования претерпевали значительную эволюцию, отражая как глобальные тенденции, так и внутренние вызовы. После распада СССР и перехода к рыночной экономике, роль государства изначально была минимизирована, что привело к глубоким структурным кризисам.
С конца 1990-х годов и особенно после кризиса 1998 года, акцент государственной политики сместился в сторону стабилизации экономики. Были предприняты меры по укреплению финансовой системы, созданию стабилизационных фондов (таких как Фонд национального благосостояния), что позволило России успешно пройти мировой финансовый кризис 2008-2009 годов.
С 2000-х годов и далее государственное регулирование в России стало более активным, ориентированным на стимулирование экономического роста и поддержку отечественного производства. Это выразилось в национальных проектах, направленных на развитие инфраструктуры, сельского хозяйства, высокотехнологичных отраслей.
В современных условиях, особенно после 2014 года и усиления внешнего санкционного давления, государственная экономическая политика получила новые приоритеты:
- Достижение технологического суверенитета: Это стратегическая задача, направленная на минимизацию зависимости от зарубежных технологий и развитие собственных высокотехнологичных производств. Примеры включают государственные программы поддержки IT-сектора, микроэлектроники, станкостроения, а также развитие наукоградов и инновационных центров.
- Развитие критически важных отраслей: Государство активно поддерживает секторы, имеющие стратегическое значение для экономики и безопасности страны, такие как оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство, фармацевтика, а также производство редких и редкоземельных металлов, необходимых для высокотехнологичной промышленности.
- Стимулирование импортозамещения: Разрабатываются и реализуются программы, направленные на замещение импортных товаров и услуг отечественными аналогами, особенно в сфере продовольствия, машиностроения и фармацевтики.
- Поддержка экспорта несырьевых товаров: Государство оказывает содействие отечественным производителям в выходе на мировые рынки с несырьевой продукцией, диверсифицируя структуру экспорта и снижая зависимость от цен на энергоресурсы.
Эти направления реализуются через комплекс государственных программ, стратегий развития отраслей и регионов, а также через целевые фонды и институты развития. Таким образом, российская модель государственного регулирования демонстрирует прагматичный подход, адаптирующийся к меняющимся внутренним и внешним условиям, сочетая элементы кейнсианского активизма с акцентом на институциональное развитие и долгосрочное стратегическое планирование.
Инструменты государственного регулирования рыночного равновесия
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) — это сложный оркестр, где каждый инструмент играет свою партию, чтобы создать гармоничную симфонию экономического развития. Эти инструменты делятся на прямые, которые действуют как дирижер, дающий прямые указания, и косвенные, которые, подобно метроному, задают общий ритм и тон.
Прямые (административно-правовые) методы
Прямые методы государственного регулирования представляют собой административно-правовое воздействие, при котором государство напрямую устанавливает правила игры, нормы и ограничения для участников рынка. Эти методы являются наиболее жесткими и обязывающими.
К ним относятся:
- Законодательное регулирование экономики: Создание и применение законов, регулирующих все сферы экономической деятельности — от налогового и гражданского кодексов до законов о конкуренции и защите прав потребителей. Это формирует базовую правовую среду для функционирования рынка.
- Государственная регистрация предпринимателей: Обязательная процедура, позволяющая государству контролировать вход новых участников на рынок, обеспечивать их прозрачность и соблюдение требований.
- Прямые запреты на некоторые виды деятельности: Введение эмбарго на определенные товары, запрет на производство вредных веществ, ограничения на монополизацию рынков.
- Прогнозирование, планирование и программирование: Хотя эти методы часто ассоциируются с централизованной экономикой, в рыночных условиях они используются для формирования ориентиров и стратегий развития. Государство разрабатывает долгосрочные прогнозы, национальные программы (например, Национальные проекты России) и стратегии развития отраслей, создавая «дорожные карты» для бизнеса и общества.
- Лицензирование и сертификация: Системы, подтверждающие соответствие товаров, услуг и видов деятельности установленным стандартам качества и безопасности. Они защищают потребителей и обеспечивают честную конкуренцию.
- Государственный заказ: Один из наиболее мощных прямых инструментов. Государство выступает как крупнейший потребитель товаров, работ и услуг, размещая заказы для обеспечения своих нужд (национальная оборона, здравоохранение, строительство инфраструктуры). В России государственный заказ регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Объем госзакупок может быть колоссальным: например, за 9 месяцев 2024 года он составил 10,6 трлн рублей. Это не только обеспечивает государственные нужды, но и служит инструментом поддержки отечественных производителей, стимулирования инноваций и развития стратегических отраслей.
Косвенные (экономические) методы
Косвенные методы регулирования, в отличие от прямых, действуют более мягко, влияя на экономические показатели и стимулы участников рынка, а не навязывая им прямые указания. Государство в этом случае выступает как один из участников экономической жизни, используя финансовые и кредитные рычаги.
Денежно-кредитная (монетарная) политика
Денежно-кредитная политика — это комплекс мер, проводимых центральным банком (в России — Банком России) для регулирования объема денежной массы в экономике. Ее основные цели — поддержание ценовой стабильности (низкая инфляция) и содействие устойчивому экономическому росту.
Ключевые инструменты Банка России:
- Ключевая ставка: Ставка процента, по которой Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам и принимает от них депозиты. Изменение ключевой ставки влияет на стоимость денег в экономике, ставки по кредитам и депозитам для предприятий и населения. Повышение ставки делает кредиты дороже, сдерживая инфляцию, но замедляя рост. Понижение, наоборот, стимулирует экономическую активность.
- Операции на открытом рынке: Покупка или продажа государственных ценных бумаг Центральным банком. Покупка ценных бумаг увеличивает денежную массу в обращении, продажа — сокращает.
- Обязательные резервные требования: Определенная доля средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в Центральном банке. Повышение нормы резервирования сокращает объем средств, доступных для кредитования, а снижение — увеличивает.
- Постоянные операции: Предоставление или изъятие ликвидности на стандартных условиях (например, кредиты «овернайт», депозиты).
- Операции рефинансирования: Предоставление кредитов банкам для поддержания их ликвидности.
Эти инструменты позволяют Банку России влиять на уровень инфляции, процентные ставки, инвестиционную активность и в конечном итоге на темпы экономического роста.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
Бюджетно-налоговая политика проводится правительством и направлена на регулирование экономики через государственный бюджет и налоговую систему.
Основные инструменты:
- Государственные расходы: Расходы правительства на национальную оборону, социальное обеспечение (пенсии, пособия), здравоохранение, образование, инфраструктурные проекты и государственное управление. Увеличение госрасходов стимулирует совокупный спрос и экономический рост, снижение — наоборот.
- Налогообложение: Система сбора обязательных платежей с физических и юридических лиц. Основные налоги в России включают:
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ): Взимается с доходов граждан.
- Налог на прибыль организаций: Взимается с прибыли компаний.
- Налог на добавленную стоимость (НДС): Косвенный налог, включаемый в цену товаров и услуг.
- Акцизы: Косвенные налоги на определенные виды товаров (алкоголь, табак, бензин).
- Налоги на имущество: Налог на недвижимость, транспортные средства.
Изменение ставок налогов и налоговых льгот влияет на доходы населения и предприятий, их потребительские и инвестиционные возможности.
Ценовое регулирование
Государственное регулирование цен — это прямое или косвенное воздействие на формирование цен на определенные товары и услуги. В России оно применяется в отношении:
- Товаров и услуг естественных монополий: Например, электроэнергия, газ, железнодорожные перевозки, услуги ЖКХ. Государство устанавливает тарифы, чтобы предотвратить злоупотребления монопольным положением и обеспечить доступность этих услуг для населения.
- Социально значимых товаров первой необходимости: В условиях чрезвычайных ситуаций или высокой инфляции государство может временно устанавливать предельные цены на хлеб, молоко, лекарства.
- Антимонопольное законодательство: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) контролирует ценообразование на рынках, предотвращая ценовые сговоры и недобросовестную конкуренцию.
Прочие косвенные методы
- Платежи за ресурсы: В России к ним относятся налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), плата за пользование водными объектами, лесной налог и земельный налог. Эти платежи формируют доходы бюджета и стимулируют рациональное использование природных ресурсов.
- Ставки процента за кредит и кредитные льготы: Помимо ключевой ставки ЦБ, государство может предоставлять субсидированные кредиты или льготы для поддержки определенных отраслей (например, малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства) или инвестиционных проектов.
- Таможенное регулирование экспорта и импорта: Таможенные пошлины, квоты и нетарифные барьеры используются для защиты отечественных производителей, стимулирования экспорта или ограничения импорта.
- Валютные курсы и условия обмена валют: Государство через Центральный банк может влиять на валютный курс, проводя валютные интервенции, что сказывается на конкурентоспособности экспорта и импорта.
Все эти инструменты, как прямые, так и косвенные, формируют сложную систему государственного регулирования, которая постоянно адаптируется к меняющимся экономическим условиям и целям.
Экономические последствия и оценка эффективности государственного вмешательства
Каждое действие государства в экономике, подобно брошенному камню в воду, создает расходящиеся круги последствий. Эти последствия затрагивают не только непосредственные объекты регулирования (спрос, предложение, цены), но и более широкие категории, такие как общественное благосостояние, инновационное развитие и эффективность рынка в целом. Анализ этих эффектов и их количественная оценка являются ключевыми для понимания истинной роли государства.
Влияние инструментов на спрос, предложение и благосостояние
Различные инструменты государственного регулирования оказывают прямое и косвенное влияние на рыночное равновесие, изменяя положение кривых спроса и предложения.
- Налогообложение:
- Прямые налоги (например, НДФЛ, налог на прибыль организаций) сокращают располагаемые доходы потребителей и прибыль компаний. Это может привести к снижению совокупного спроса и инвестиций, смещая кривую спроса влево.
- Косвенные налоги (НДС, акцизы) увеличивают цену для потребителей и снижают доход производителей за единицу продукции. Это приводит к росту равновесной цены и сокращению равновесного объема, смещая кривую предложения влево. Например, увеличение акцизов на табачные изделия ведет к росту их розничной цены, что, в свою очередь, снижает спрос на них.
- Потери «мертвого груза» (deadweight loss): Налоги, как правило, вызывают снижение общей эффективности рынка, поскольку они препятствуют осуществлению некоторых взаимовыгодных сделок. Это приводит к потере части потребительского и производительского излишков, которые не достаются ни государству, ни другим участникам рынка, что называется «потерями мертвого груза».
- Субсидирование:
- Субсидии, предоставляемые государством производителям (например, в сельском хозяйстве или высокотехнологичных отраслях), снижают их издержки. Это приводит к увеличению предложения и смещению кривой предложения вправо. В результате равновесная цена снижается, а равновесный объем увеличивается.
- Распределение выгоды: Субсидии приносят выгоду как производителям (в виде увеличения прибыли или объемов производства), так и потребителям (в виде более низких цен). Распределение этой выгоды зависит от эластичности спроса и предложения. Чем менее эластичен спрос (например, на товары первой необходимости), тем большая часть субсидии достается потребителям.
- Регулирование цен:
- Установление максимальных цен (ценового потолка): Если максимальная цена устанавливается ниже равновесной, это приводит к дефициту товара, так как спрос превышает предложение. Может способствовать появлению «черного рынка», где товары продаются по более высоким ценам. Примером может служить регулирование цен на некоторые социально значимые товары.
- Установление минимальных цен (ценового пола): Если минимальная цена устанавливается выше равновесной, это приводит к избытку товара, так как предложение превышает спрос. Классическим примером является минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который, если установлен выше равновесной ставки, может привести к росту безработицы среди низкоквалифицированных работников.
Влияние инвестиционной политики на рыночное равновесие и инновационное развитие
Государственная инвестиционная политика является мощным драйвером структурных изменений и инновационного развития, оказывая глубокое влияние на рыночное равновесие.
- Прямые государственные инвестиции: Вложения в инфраструктуру (дороги, порты, энергетические сети), крупные промышленные проекты, развитие наукоемких отраслей. Эти инвестиции увеличивают производственный потенциал экономики, создают новые рабочие места и стимулируют спрос на смежных рынках. Они могут смещать кривую предложения вправо в долгосрочной перспективе, снижая издержки и повышая конкурентоспособность.
- Программы стимулирования инноваций: Государственная поддержка НИОКР, гранты для стартапов, льготное кредитование высокотехнологичных компаний (например, через Фонд содействия инновациям, Российский научный фонд) способствуют появлению новых продуктов, технологий и рынков. Это приводит к изменению структуры спроса и предложения, появлению новых равновесных состояний. Такие программы могут создавать положительные внешние эффекты, распространяя инновации по всей экономике. Например, в России государственная поддержка направлена на достижение технологического суверенитета, развитие критически важных отраслей и стимулирование импортозамещения, что трансформирует структуру рыночного равновесия в ключевых секторах.
Методологические подходы к оценке эффективности государственного вмешательства
Оценка эффективности государственного вмешательства — задача нетривиальная, требующая комплексного подхода и учета множества факторов. Основная цель такой оценки — понять, насколько государственные меры достигают поставленных целей и оправдывают затраченные ресурсы.
Современные методы оценки включают:
- Экономическая эффективность: Измеряется соотношением полученных результатов (например, прирост ВВП, снижение инфляции, увеличение объемов производства) к затраченным ресурсам. Используются такие показатели, как рентабельность, производительность, отношение «затраты-выгоды» (cost-benefit analysis).
- Социальная эффективность: Оценивает воздействие на общественное благосостояние, уровень жизни населения, снижение неравенства, улучшение доступа к социальным благам (образование, здравоохранение). Применяются показатели индекса человеческого развития, коэффициента Джини, уровня бедности.
- Техническая эффективность: Характеризует степень достижения поставленных целей с минимальным использованием ресурсов, независимо от их рыночной стоимости. Например, сколько государственных услуг было предоставлено на единицу бюджетных расходов.
Однако при оценке эффективности государственного вмешательства возникают серьезные методологические проблемы:
- Сложность изолирования эффектов: В условиях сложной, взаимосвязанной экономики крайне трудно выделить чистый эффект от конкретной государственной меры, поскольку одновременно действуют множество других факторов.
- Мультипликативные эффекты: Государственные расходы или инвестиции могут вызывать цепную реакцию в экономике, создавая дополнительные эффекты, которые сложно отследить и количественно оценить.
- Временной лаг: Эффекты от государственных мер могут проявляться не сразу, а с существенным временным лагом, что затрудняет их моментальную оценку.
- Субъективность критериев: Выбор критериев эффективности (что считать «успехом»?) может быть субъективным и зависеть от политических или социальных приоритетов.
- Недостаток информации: Отсутствие или неполнота статистических данных, необходимых для полноценного анализа, может искажать результаты оценки.
Примеры оценки эффективности антикризисных мер в России: В период пандемии COVID-19 в 2020 году правительство РФ и Центральный банк реализовали масштабные меры поддержки экономики и населения (прямые выплаты, льготные кредиты, моратории на банкротство). Оценка их эффективности проводилась путем анализа динамики ВВП, безработицы, доходов населения, уровня инфляции. Исследования показали, что эти меры сыграли ключевую роль в смягчении экономического спада и предотвращении более глубокого кризиса, хотя и имели свои издержки. Сложность заключалась в том, чтобы точно определить, насколько сильным был бы спад без этих мер, и какие именно меры оказались наиболее действенными.
Таким образом, оценка эффективности государственного вмешательства — это непрерывный процесс, требующий совершенствования методологий и постоянного мониторинга, чтобы государство могло принимать обоснованные решения и оптимизировать свою роль в экономике.
Границы и актуальные вызовы государственного регулирования рыночного равновесия
Качели государственного вмешательства в экономику всегда находятся в поиске равновесия между рыночной свободой и необходимостью коррекции. Где пролегает эта граница? И какие вызовы стоят перед государством, стремящимся поддерживать это равновесие в условиях постоянно меняющегося мира?
Оптимальные границы государственного вмешательства
Определение оптимальных границ государственного регулирования — одна из самых дискуссионных тем в экономической науке. Существуют как минимально необходимые, так и максимально допустимые пределы вмешательства, которые зависят от уровня развития экономики, социальных приоритетов и текущих вызовов.
Минимально необходимые границы государственного регулирования определяются функциями, без которых рыночная экономика просто не может эффективно функционировать:
- Организация обращения финансами: Создание стабильной денежно-кредитной системы, эмиссия денег, регулирование банковского сектора и финансового рынка — без этого невозможно эффективное функционирование обмена и инвестиций.
- Производство товаров общественного пользования: Как было показано ранее, рынок не способен эффективно производить общественные блага (национальная оборона, правосудие, фундаментальные исследования, базовая инфраструктура) из-за проблем неисключаемости и неконкурентности.
- Устранение внешних эффектов (экстерналий): Государство должно интернализировать отрицательные экстерналии (например, через экологические налоги) и стимулировать положительные (через субсидии на образование, здравоохранение, инновации).
Максимально допустимые границы государственного вмешательства ориентируются на более широкий круг целей, направленных на повышение благосостояния общества и стратегическое развитие:
- Перераспределение прибылей и доходов: С помощью прогрессивного налогообложения, социальных трансфертов и программ поддержки государство стремится снизить экономическое неравенство, предотвращая чрезмерную концентрацию богатства и социальную напряженность.
- Обеспечение определённого уровня занятости: Государство использует меры фискальной и монетарной политики, а также активные программы на рынке труда для борьбы с безработицей и поддержания полной занятости.
- Противодействие монополизму и инфляции: Антимонопольное законодательство и денежно-кредитная политика направлены на поддержание конкуренции и ценовой стабильности.
- Развитие фундаментальных исследований: Поддержка науки является инвестицией в долгосрочное развитие и технологический прогресс.
- Проведение региональной политики: Государство стремится сглаживать межрегиональные диспропорции в развитии, поддерживая депрессивные регионы.
- Реализация национальных интересов в мировой экономике: Защита отечественных производителей, стимулирование экспорта, регулирование внешней торговли.
Важным аспектом государственного вмешательства является антициклическое регулирование экономики. Это набор мер, направленных на сглаживание экономических циклов:
- В период депрессии (спада): Государство применяет стимулирующую политику — снижение налогов (для оживления спроса и инвестиций), увеличение государственных расходов (на инфраструктуру, социальные программы), снижение ключевой ставки и норм обязательных резервов (для удешевления кредитов и стимулирования инвестиций). В России антициклическое регулирование осуществлялось в периоды экономических кризисов. Например, во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов правительство РФ выделило 1089 млрд рублей (2,6% ВВП) на антикризисные меры, включая поддержку финансового и реального секторов. В период пандемии COVID-19 в 2020 году были реализованы масштабные меры поддержки экономики и населения, включавшие прямые выплаты, льготные кредиты и моратории на банкротство. Антикризисные меры в России координируются Правительством Российской Федерации и Центральным банком.
- В период экономического подъёма (бума): Государство проводит сдерживающую политику — повышение налогов, сокращение государственных расходов, повышение ключевой ставки и норм обязательных резервов. Это делается для предотвращения перегрева экономики, борьбы с инфляцией и создания резервов на будущее.
Однако основное ограничение государственного регулирования экономики связано с возможным несоответствием его целей интересам владельцев частного капитала. В условиях свободы принятия экономических решений чрезмерное или неэффективное вмешательство может подавлять предпринимательскую активность, искажать рыночные сигналы и приводить к «провалам государства» (government failures), таким как коррупция, лоббирование, неэффективное расходование бюджетных средств.
Актуальные вызовы и перспективы государственного регулирования в РФ
Современная российская экономика сталкивается с рядом уникальных и сложных вызовов, которые требуют от государственного регулирования гибкости, стратегического мышления и постоянной адаптации.
- Санкционное давление: Усиление экономических санкций со стороны ряда стран требует от государства активных мер по минимизации их негативного влияния, переориентации внешнеэкономических связей, поддержке импортозамещения и развитию собственной технологической базы. Это стимулирует поиск новых рынков сбыта и поставщиков, а также укрепление внутренних производственных мощностей.
- Достижение технологического суверенитета: Стратегическая задача, охватывающая все ключевые отрасли — от микроэлектроники до сельского хозяйства. Государство должно активно инвестировать в НИОКР, поддерживать инновационные компании, создавать благоприятную среду для привлечения и удержания талантливых специалистов. Единая система планирования технологического развития, утвержденная в России, является важным шагом в этом направлении.
- Цифровизация экономики: Широкое внедрение цифровых технологий меняет структуру рынков, создает новые формы взаимодействия и требует от государства разработки адекватной нормативно-правовой базы, регулирования цифровых платформ, защиты данных и стимулирования цифровой трансформации.
- Устойчивое развитие и «зеленая» экономика: Глобальная повестка устойчивого развития, включая вопросы изменения климата и охраны окружающей среды, требует от России разработки и внедрения «зеленых» технологий, перехода к более экологически чистым производствам, стимулирования энергоэффективности и формирования соответствующей нормативной базы.
- Демографические проблемы: Снижение рождаемости и старение населения создают нагрузку на пенсионную и социальную системы, а также на рынок труда. Государство должно разрабатывать эффективные демографические программы, стимулировать рождаемость, поддерживать семейные ценности и адаптировать систему образования и здравоохранения к меняющимся потребностям общества.
- Развитие человеческого капитала: В условиях быстрого технологического прогресса критически важно инвестировать в образование, науку и здравоохранение, чтобы обеспечить экономику квалифицированными кадрами и повысить конкурентоспособность страны.
Перспективы государственного регулирования в РФ связаны с дальнейшей диверсификацией экономики, укреплением внутренних рынков, развитием инновационного потенциала и повышением качества жизни населения. Это потребует от государства не только использования традиционных инструментов, но и создания новых, более гибких и адаптивных механизмов, способных отвечать на вызовы быстро меняющегося мира. При этом важно соблюдать баланс между регулированием и рыночной свободой, чтобы не подавлять инициативу и не создавать излишние административные барьеры.
Заключение
Исследование влияния государства на рыночное равновесие выявило фундаментальную истину: свободный рынок, при всей своей эффективности, не является панацеей и часто нуждается в корректирующем воздействии. Рыночные провалы, такие как монополии, асимметрия информации, внешние эффекты и проблемы общественных благ, служат объективным обоснованием необходимости государственного вмешательства. Кроме того, государство играет ключевую роль в решении широкого спектра социально-экономических проблем, включая снижение неравенства, обеспечение стабильности в периоды кризисов и поддержку стратегически важных отраслей.
На протяжении истории экономическая мысль предлагала различные концепции государственного регулирования – от минимального вмешательства классиков до активной интервенции кейнсианцев, монетаристского контроля над денежной массой и комплексной институционально-социальной модели. В российской практике государственная экономическая политика эволюционировала от постсоветского либерализма к более активному регулированию, ориентированному на стабилизацию, стимулирование роста, а в современных условиях – на достижение технологического суверенитета, импортозамещение и поддержку критически важных отраслей.
Государство оперирует широким арсеналом инструментов: прямые административно-правовые методы (законодательное регулирование, госзаказ, лицензирование) и косвенные экономические рычаги (денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика, ценовое регулирование). Каждый из них оказывает специфическое влияние на спрос, предложение, цены, благосостояние общества и инвестиционную активность. Оценка эффективности этих мер, хотя и сопряжена с методологическими трудностями (изолирование эффектов, временной лаг, субъективность критериев), является критически важной для оптимизации государственной политики.
Оптимальные границы государственного вмешательства определяются балансом между необходимостью коррекции рыночных сбоев и риском подавления предпринимательской инициативы. Антициклическое регулирование, как показал опыт России в периоды кризисов, является жизненно важным для стабилизации экономики.
В условиях актуальных вызовов – санкционного давления, необходимости технологического суверенитета, цифровизации, требований устойчивого развития и демографических проблем – российское государство вынуждено постоянно совершенствовать механизмы регулирования. Это требует гибкости, стратегического планирования и комплексного подхода, направленного на диверсификацию экономики, развитие человеческого капитала и повышение качества жизни граждан.
Таким образом, государство не просто влияет на рыночное равновесие; оно формирует рамки, в которых это равновесие достигается, корректирует его дефекты и направляет экономическое развитие в соответствии с национальными приоритетами. Дальнейшее совершенствование государственного регулирования в России должно быть направлено на повышение его эффективности, прозрачности и адаптивности к быстро меняющимся условиям, обеспечивая при этом устойчивый рост и социальное благополучие.
Список использованной литературы
- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.12.2011). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Алексеев, А. Структура инвестиций: насколько она передовая? / А. Алексеев, Н. Кузнецова // Экономист. – 2011. – № 3. – С. 18.
- Андреев, В. А. Особенности инвестирования в российские инновационные компании / В. А. Андреев // Финансы. – 2011. – № 10. – С. 23.
- Дорофеев, Н. Инвестиционная карта ляжет через год / Н. Дорофеев // Российская Федерация сегодня. – 2012. – № 24. – С. 22–23.
- Бузгалин, А. В. Марксизм и институционализм: сравнительное исследование (доклад международной политэкономической ассоциации стран снг и балтии) / А. В. Бузгалин, А. И. Колганов // Журнал институциональных исследований. – 2012. – Том 4, № 1. – URL: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Виноградова, А. В. Институциональная экономика: теория и практика : учебно-методическое пособие / А. В. Виноградова. – Нижний Новгород : Нижегородский госуниверситет, 2012. – 70 с.
- Гукасян, Г. М. Экономическая теория / Г. М. Гукасян, Г. А. Маховикова. – Санкт-Петербург : ПИТЕР, 2006. – URL: http://iknigi.net/avtor-galina-mahovikova/63890-ekonomicheskaya-teoriya-galina-mahovikova/read/page-1.html (дата обращения: 14.10.2025).
- Дубенецкий, Я. Н. Экономический рост и инвестиции: новые возможности и проблемы / Я. Н. Дубенецкий // Проблемы прогнозирования. – 2012. – № 5. – С. 3–5.
- Катасонов, В. Ю. Инвестиционный потенциал экономики: Механизмы формирования и использования : учебное пособие / В. Ю. Катасонов. – Москва : Анкил, 2011. – 325 с.
- Кузнецов, Н. Г. Экономическая теория. – URL: http://bookmate.com/books/bEU59uJZ (дата обращения: 14.10.2025).
- Лебедева, Н. Н. Новая институциональная экономическая теория: Лекции, тесты, задания / Н. Н. Лебедева. – Волгоград : Волгогр. науч. Изд-во, 2005. – 171 с. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/glava-iz-uchebnogo-posobiya-novaya-institutsionalnaya-ekonomicheskaya-teoriya#ixzz2t7HQQssO (дата обращения: 14.10.2025).
- Родионова, И. В. История экономических учений : учебное пособие / И. В. Родионова. – Владивосток : Мор. гос. ун-т, 2010. – 32 с. – URL: http://www.aup.ru/books/m840/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Лимитовский, М. А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся рынках / М. А. Лимитовский. – Москва : АНХ, Дело, 2011. – 402 с.
- Носова, С. С. Экономическая теория / С. С. Носова. – Москва, 2008. – 383 с. – URL: http://yourlib.net/content/category/39/145/158/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Нешитой, В. В. Инвестиции : учебное пособие / В. В. Нешитой. – Москва : ИТК «Дашков и К°», 2011. – 478 с.
- Роль инвестиций в экономике России. – URL: http://delonovosti.ru/main/1440-rol-investiciy-v-ekonomike-rossii.html (дата обращения: 14.10.2025).
- Сироткин, С. Л. Экономическая оценка инвестиционных проектов / С. Л. Сироткин, И. Р. Кильчевская. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 396 с.
- Соловьева, Ж. Особые экономические зоны как инструмент привлечения прямых иностранных инвестиций / Ж. Соловьева // Международная экономика. – 2011. – № 3. – С. 18–27.
- Тимофеева, А. А. История предпринимательства в России : учебное пособие. – URL: http://historylib.org/historybooks/Alla-Aleksandrovna-Timofeeva_Istoriya-predprinimatelstva-v-Rossii-uchebnoe-posobie/21 (дата обращения: 14.10.2025).
- Устинкин, С. Инвестиционная политика в Российской Федерации / С. Устинкин // Власть. – 2012. – № 2. – С. 8–10.
- Филиппова, И. А. Инвестиционная деятельность и тенденции ее развития в условиях современной России / И. А. Филиппова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. – № 4. – С. 10–15.
- Фролова, Т. А. Экономическая теория: конспект лекций / Т. А. Фролова. – Таганрог : ТТИ ЮФУ, 2009. – URL: http://www.aup.ru/books/m202/1_1.htm (дата обращения: 14.10.2025).
- Хаустов, Ю. И. Современные типы социально-экономических систем : учебно-методическое пособие / Ю. И. Хаустов. – Воронеж, 2008. – URL: http://www.aup.ru/books/m1034/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Чихачев, Ю. А. Российский рынок акций как инструмент привлечения иностранных инвестиций / Ю. А. Чихачев // Бизнес в законе. – 2011. – № 3. – С. 270–273.
- Ярцева, Е. В. Роль иностранных инвестиций в экономике России / Е. В. Ярцева, А. К. Ахметов. – 2012. – URL: http://catalog-statei.ru/view_article.php?id=740 (дата обращения: 14.10.2025).
- «Капитал» – финансовый портал. – URL: http://interfinance.ru/ (дата обращения: 14.10.2025).
- «Ведомости» – экономический портал. – URL: http://www.vedomosti.ru/ (дата обращения: 14.10.2025).
- ГРЭ. Глава 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики и современность. – URL: https://text.kant.narfu.ru/upload/iblock/c34/gre-glava-2.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
- Государственное регулирование экономики: теория и практика. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-teoriya-i-praktika (дата обращения: 14.10.2025).
- Классическая модель общего экономического равновесия. – URL: https://www.ekportal.ru/page-37.html (дата обращения: 14.10.2025).
- Необходимость и сущность государственного регулирования экономики и социальной сферы. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-i-suschnost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-i-sotsialnoy-sfery (дата обращения: 14.10.2025).
- Экономическое обоснование необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику. – URL: https://esj.today/PDF/55FAVN124.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
- ЭТ: Тема 6. Теория общего равновесия и благосостояния. – URL: https://suo.sseu.ru/sites/default/files/text/1_ekonomicheskaya_teoriya/mikroekonomika/tema_6_teoriya_obschego_ravnovesiya_i_blagosostoyaniya.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
- Модель общего экономического равновесия Вальраса. – URL: https://economicus.ru/index.php?file=2012-1/text/t1.htm (дата обращения: 14.10.2025).
- Роль концепции рыночного равновесия в теории координации экономической деятельности. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-kontseptsii-rynochnogo-ravnovesiya-v-teorii-koordinatsii-ekonomicheskoy-deyatelnosti (дата обращения: 14.10.2025).
- Концепции государственного регулирования. – URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/27429/1/11-14.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
- Модель равновесия Л. Вальраса: история и современность. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-ravnovesiya-l-valrasa-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 14.10.2025).
- Необходимость государственного регулирования экономики. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 14.10.2025).
- Необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику. Минимальные и максимальные функции государства в экономике. – URL: https://moluch.ru/archive/232/53916/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Концепции и модели государственного регулирования экономики. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsii-i-modeli-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 14.10.2025).
- Теория рыночного равновесия. – URL: https://www.studref.com/433552/ekonomika/teoriya_rynochnogo_ravnovesiya (дата обращения: 14.10.2025).
- Рыночное равновесие: что это такое, его компоненты, изменения и примеры в жизни. – URL: https://journal.tinkoff.ru/market-equilibrium/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Рыночное равновесие: основные понятия и термины. – URL: https://www.finam.ru/dictionary/term00512/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Рыночный механизм макроэкономического равновесия. – URL: https://www.uchcom.ru/books/book/850/3389/ (дата обращения: 14.10.2025).
- Прямое и косвенное регулирование экономики. – URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/rol-gosudarstva-v-ekonomike-11326/prjamoe-i-kosvennoe-regulirovanie-ekonomiki-11328 (дата обращения: 14.10.2025).
- Что это? Способы, цели и методы государственного регулирования экономики. – URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10978714 (дата обращения: 14.10.2025).
- Государственное регулирование экономики/Методы и инструменты государственного регулирования экономики. – URL: https://ru.wikibooks.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%B4%D1%8B_%D0%B8_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8 (дата обращения: 14.10.2025).