Внебюджетные фонды 12

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ, ИХ ФУНКЦИИ, НАЗНАЧЕНИЕ 6

1.1Понятие и сущность внебюджетных фондов РФ 6

1.2Функции внебюджетных фондов РФ 8

1.3 Назначение отдельных внебюджетных фондов РФ 10

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ -ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВА 15

2.1Анализ доходной и расходной части бюджета Пенсионного Фонда РФ 15

2.2. Анализ доходной и расходной части бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РФ 21

2.3 Анализ доходной и расходной части фонда социального страхования 24

3.ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 28

3.1 Проблемы финансов Фонда обязательного медицинского страхования и пути повышения роли ФОМС в экономическом и социальном развитии РФ 28

3.2 Проблемы финансов Пенсионного фонда РФ и пути решения проблем 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 40

ПРИЛОЖЕНИЯ

Выдержка из текста

Внебюджетные фонды являются важнейшим звеном финансовой системы РФ. Их планирование осуществляется органами власти и управления, а расходы данных фондов имеют целевое направление. За счет средств, аккумулируемых в фондах, финансируются расходы, не включенные в бюджеты.

Важнейшими государственными внебюджетными фондами являются: Пенсионный Фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Фонд занятости. Поскольку самые значительные средства расходуются Пенсионным фондом РФ и Фондом обязательного медицинского страхования РФ, то в работе основной упор сделан на анализ средств этих фондов, на определение их роли в финансировании общественных потребностей, выявление недостатков и предложение мер совершенствования финансов этих двух государственных внебюджетных фондов РФ.

Пенсионная система России является одной из важнейших составляющих не только социальной политики, но и экономики страны в целом, а результаты ее развития затрагивают интересы всех слоев населения России. Переход к рыночной экономике потребовал реформирования пенсионной системы, преобразования патерналистской системы государственного пенсионного обеспечения в систему пенсионного страхования, способную самостоятельно, без участия государства, адаптироваться к циклическому характеру рыночного развития.

В декабре 2012 г. Правительством РФ утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, которая направлена на последовательную реализацию принципов обязательного солидарного пенсионного обеспечения для всех граждан нашей страны. В ней намечены основные приоритеты проведения пенсионной реформы на бюджетный период 2013-2015 гг., а так же на долгосрочный период 2020-2030 гг. А это значит, что мы вступили в новый этап пенсионной реформы, и много проблем с формированием доходов на обеспечение этой реформы еще остается не решенными.

Это обуславливает актуальность исследования одного из социальных внебюджетных фондов России — Пенсионного Фонда России.

Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2011 года введен в действие новый Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

Здоровье населения — важнейший элемент социального, культурного и экономического развития страны. В связи с этим обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансируемой из бюджетов всех уровней и средств ОМС, является важнейшей государственной задачей. И это положение особо подчеркивается в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Исходя из вышеизложенного, изучение роли и значения Фондов обязательного медицинского страхования на современном этапе приобретает особую актуальность.

Объектом исследования являются внебюджетные фонды РФ, предметом исследования доходная и расходная часть бюджета Фондов на современном этапе.

Цель работы – формирование внебюджетных фондов РФ и исследование их в финансировании общественных потребностей

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

-охарактеризовать внебюджетные фонды России — их назначение, функции;

-провести анализ формирования и исполнения бюджетов Пенсионного фонда РФ и Фонда обязательного медицинского страхования;

-охарактеризовать недостатки в формировании бюджетов исследуемых фондов и предложить мероприятия по их совершенствованию.

Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями от 01 сентября 2013 г.// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823

2. Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2010.. № 22. Ст. 1285

3. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год" от 02.10.2012 N 152-ФЗ// СЗ РФ. 2011. № 20. Ст. 3120

4. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год" от 2 октября 2012 г. №154-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2181

5. Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2013-2015 гг.от 30.11.11 № 370-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 20111. № 25. Ст. 2852

6. Федеральный закон Российской Федерации "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" от 3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2012.. № 31. Ст. 2385

7. Федеральный закон от "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" 30 ноября 2011 г. N 373-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 1325

8. Федеральный Закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2010. № 22. Ст. 1325

9. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год" от 02.10.2012 N 152-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2012. № 11. Ст. 1151

10. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2001. № 35. Ст. 3121

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном фонде обязательного медицинского страхования граждан в РФ» от 24.02.1993 №4543-1 (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 1993.. № 5. Ст. 328

12. Постановление Правительства « Об утверждение устава ФОМС» от 29.07 1998 № 857 (с последующими изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 858

13. Антонова Г. ОМС: реальность и перспективы/Медицинское обозрение.-2012.-№20

14. Антонова Г. А., Пирогов М.В. Цель, задачи и перспективы развития финансово-экономических отношений в системе ОМС / Здравоохранение.-2010.- №1

15. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2012-2014 г.г/Финансы.-2012.-№7.-с.3

16. Вознюк Г. А. Все плюсы и минусы обязательного медицинского страхования в новом законе / Молодой ученый. — 2011. — №5. Т.2. — С. 84-85

17. Воронин Ю. Сможет ли бюджет прокормить пенсионеров/ Российская газета.-2012.-№25

18. Гехт И.А. Артемьева Г.Б. Некоторые проблемы перехода к одноканальному финансированию/ Экономика здравоохранения.- 2011-№157.-с.55-58

19. Донских Е. Распределили. Кто и когда получит накопительную часть пенсии/Аргументы и Факты, 18.01.2012

20. Интервью председателя правления ПФР Дроздова/Комсомольская правда, 27.02.12

21. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы РФ с учетом влияния мирового финансового кризиса/Аналитический доклад, подготовленный Минздравсоцразвития РФ, ноябрь 2010 г.

22. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. – М.: Эпидавр, 2009 – 322с.

23. Лельчук А.Л. Начать сначала (к вопросу о новой пенсионной реформе) / Финансы.-2010.-№10

24. Обсуждение проекта Концепции развития здравоохранения до 2020 года. Одноканальное финансирование – миф или реальность?/Менеджер здравоохранения.-2008.- №11

25. Решетников А.В. Экономика здравоохранения. Учебное пособие/ Решетников А.В..-М.: Гэотар-Медиа,.-2010.- 272 с.

26. Скребенков Н. Современное состояние системы Пенсионного обеспечения в России/Власть.-2011-№9

27. Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы России и пути их решения/ Финансы.-2010.-№12

28. Соловьев А.К. Актуарный прогноз долгосрочного развития пенсионной системы РФ/Финансы.-2012.-№5

29. www.ffoms.ru

30. www.roskazna.ru

31. www.gks.ru

32. www.pfrf.ru/