Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации: правовая основа, компетенция и актуальные вызовы

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования ВЭД МСУ

На современном этапе развития Российской Федерации, характеризующемся перестройкой внешнеэкономических связей, многократно возрастает роль региональных и муниципальных образований как активных участников международного экономического пространства. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) органов местного самоуправления (МСУ) перестает быть второстепенной функцией и трансформируется в стратегический инструмент, направленный на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Следовательно, прямое воздействие на качество жизни граждан становится измеримым результатом международной активности муниципалитетов.

Актуальность исследования обусловлена двумя ключевыми факторами. Во-первых, изменениями в российском законодательстве (включая Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ) происходит уточнение и формализация компетенции МСУ в сфере международных и внешнеэкономических связей, что требует детального правового анализа. Во-вторых, в условиях геополитических и санкционных ограничений 2024–2025 годов, традиционные формы ВЭД усложняются, заставляя муниципалитеты искать новые векторы сотрудничества (прежде всего, с дружественными странами, такими как Беларусь и Узбекистан) и осваивать альтернативные финансовые механизмы. В этих условиях вопрос, как обеспечить финансовую устойчивость проектов, не используя традиционные западные каналы, стоит особенно остро.

Цель настоящей работы состоит в комплексном, исчерпывающем изучении правовых основ, определении конкретных полномочий, анализе форм и выявлении актуальных проблем, связанных с реализацией внешнеэкономической деятельности органами местного самоуправления в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую ВЭД МСУ, включая Конституцию РФ, ФЗ № 164-ФЗ и ФЗ № 33-ФЗ.
2. Разграничить компетенцию федеральных органов государственной власти и органов МСУ в сфере ВЭД, акцентируя внимание на субординированном характере полномочий муниципалитетов.
3. Изучить основные формы и механизмы реализации ВЭД на муниципальном уровне, включая приграничное сотрудничество и привлечение инвестиций, на основе актуальных практических кейсов.
4. Выявить и проанализировать основные ограничения и вызовы (в том числе финансовые и геополитические), с которыми сталкиваются ОМСУ в 2024–2025 годах.
5. Определить и обосновать критерии оценки эффективности ВЭД муниципального образования и перспективные направления ее развития.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления Российской Федерации своих полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие ВЭД МСУ, а также практический опыт и теоретические концепции, связанные с муниципальным международным сотрудничеством.

Правовые и доктринальные основы внешнеэкономической деятельности муниципальных образований

Источники правового регулирования и дефиниции

Сложность правового поля, регулирующего внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) органов местного самоуправления (МСУ), обусловлена необходимостью совмещения норм международного, федерального и муниципального права.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) муниципального образования (МО) в правовой доктрине определяется как деятельность, направленная на социально-экономическое развитие территории, привлечение иностранных инвестиций, использование зарубежного опыта и технологий, и является фактором укрепления местного самоуправления.

Ключевые источники правового регулирования:

1. Конституция Российской Федерации (статьи 71, 72) разграничивает полномочия между федеральным центром и субъектами, определяя, что внешняя политика и международные отношения находятся в ведении Российской Федерации, а координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ — в совместном ведении. Это закладывает базу для понимания субординированного характера полномочий МСУ.
2. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» является базовым актом. В нем четко устанавливается, что внешнеторговая деятельность органов МСУ осуществляется в соответствии с законодательством РФ, а муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами (статья 11).
3. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (статья 82) является ключевым актом, конкретизирующим международные и внешнеэкономические связи.

Место ВЭД в системе публичной власти и муниципального права

Внешнеэкономическая деятельность МО в правовой доктрине рассматривается не как самостоятельная коммерческая функция, а как логичное продолжение реализации первой и главной функции местного самоуправления — обеспечения условий жизнедеятельности населения. Исторически, развитие этой деятельности шло от гуманитарных и культурных побратимских связей к многосторонним экономическим, инвестиционным и научно-технологическим проектам. Нельзя отрицать, что именно экономическая составляющая сегодня диктует приоритеты в международном сотрудничестве.

Однако, в отличие от федеральных органов, обладающих полным суверенитетом в сфере ВЭД, деятельность муниципалитетов носит ограниченный и подконтрольный характер.

Согласно статье 82 Федерального закона № 33-ФЗ (действующего с 2027 года), международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами МСУ в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. При этом, деятельность в данной сфере органы МСУ обязаны осуществлять:

1. По согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. В порядке, установленном законом субъекта РФ.

Такое двойное регулирование подчеркивает включенность муниципального уровня в вертикаль публичной власти и необходимость координации действий для обеспечения унификации внешней политики Российской Федерации в целом.

Компетенция органов МСУ в сфере ВЭД: субординация и механизмы реализации

Конкретные полномочия и предметы ведения МСУ

Полномочия органов МСУ в сфере ВЭД, хотя и являются субординированными, достаточно конкретизированы. Они направлены на создание благоприятных условий для экономического развития территории и повышение благосостояния жителей.

К конкретным полномочиям, закрепленным в статье 82 ФЗ № 33-ФЗ, относятся:

Полномочие ОМСУ в сфере ВЭД	Цель реализации	Правовое основание
Проведение встреч, консультаций и иных мероприятий	Обмен опытом, поиск партнеров, презентация инвестиционного потенциала.	Ст. 82 ФЗ № 33-ФЗ
Заключение соглашений о сотрудничестве	Юридическое оформление партнерских отношений с муниципальными образованиями иностранных государств.	Ст. 82 ФЗ № 33-ФЗ
Участие в работе международных ассоциаций	Представление интересов муниципального образования на международной арене.	Ст. 82 ФЗ № 33-ФЗ
Привлечение иностранных инвестиций	Создание благоприятного инвестиционного климата, предоставление муниципальных льгот.	Общие полномочия по решению вопросов местного значения (ФЗ № 131/33-ФЗ)
Осуществление внешнеторговой деятельности	Только в случаях, установленных федеральными законами.	Ст. 11 ФЗ № 164-ФЗ

Юридическое ограничение и двойной контроль полномочий

Ключевой аналитический вывод состоит в том, что компетенция МСУ в сфере ВЭД имеет субординированный и вспомогательный характер. Это напрямую следует из разграничения полномочий между уровнями публичной власти.

Полномочия федеральных органов государственной власти (согласно статье 6 ФЗ № 164-ФЗ) включают формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей, защиту экономического суверенитета и национальных интересов. Муниципалитеты не могут осуществлять внешнюю политику, а лишь ее экономическую и гуманитарную проекцию на своей территории.

Субординированный характер полномочий МСУ юридически обеспечивается двумя уровнями контроля:

1. Ограничение по видам деятельности (ФЗ № 164-ФЗ): Внешнеторговая деятельность (экспорт/импорт) может осуществляться муниципальными образованиями только в случаях, установленных федеральными законами (статья 11). Это является жестким правовым барьером, предотвращающим неконтролируемое вступление муниципалитетов в международные коммерческие отношения, способные нанести ущерб федеральным интересам.
2. Административный контроль (ФЗ № 33-ФЗ): Необходимость согласования международных и внешнеэкономических связей с органом государственной власти субъекта РФ. Этот механизм обеспечивает соответствие муниципальных инициатив региональной и федеральной внешнеэкономической стратегии, однако, как будет показано далее, может создавать дополнительные бюрократические барьеры.

Кроме того, ФЗ № 131-ФЗ (часть 1.2 статьи 17) допускает перераспределение полномочий между органами МСУ и органами государственной власти субъектов РФ. Хотя это не касается ключевых вопросов местного значения, связанных с финансовым обеспечением муниципальных предприятий, теоретически субъект РФ может взять на себя координацию и даже непосредственное осуществление наиболее крупных внешнеэкономических проектов, ограничивая самостоятельность муниципалитетов. Тогда возникает вопрос: Насколько в условиях жесткой вертикали власти муниципальная инициатива вообще остается возможной?

Формы и практические кейсы реализации ВЭД на муниципальном уровне

Приграничное и межмуниципальное сотрудничество

Одним из наиболее эффективных и традиционных направлений ВЭД на муниципальном уровне является приграничное сотрудничество. Оно регулируется как на межгосударственном уровне (двусторонними соглашениями), так и на уровне региональных концепций, охватывая трансграничную торговлю, инвестиции, научно-техническое взаимодействие и совместное использование инфраструктуры (например, транспортных узлов и логистических центров). Именно приграничные связи обеспечивают наиболее быстрый экономический отклик на муниципальном уровне.

В современных условиях геополитической переориентации фокус сотрудничества сместился на дружественные государства, что демонстрирует пример с Республикой Беларусь. По итогам 2024 года, объем взаимной торговли товарами и услугами между Россией и Республикой Беларусь достиг рекордных 57,6 млрд долларов США, с темпом роста 107,4% к предыдущему году.

Это макроэкономическое достижение служит мощной основой для расширения межмуниципальных связей. В частности, привлечение инвестиций из России в экономику Беларуси в 2024 году составило 4,9 млрд долларов США, при этом прямые инвестиции на чистой основе выросли на 10%. Муниципалитеты, участвующие в таких проектах, получают выгоду через кооперационные связи своих предприятий, снижение логистических издержек и совместное развитие инфраструктуры.

Привлечение иностранных инвестиций и побратимские связи (Кейс-анализ)

Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является критически важной, но наиболее сложной формой ВЭД для муниципалитетов. ОМСУ используют следующие механизмы:

• Разработка инвестиционных паспортов муниципального образования с детальным описанием ресурсной базы, преимуществ и готовых инвестиционных площадок.
• Предоставление муниципальных льгот (по налогам на имущество и землю, арендным платежам) в рамках своей компетенции.
• Создание особых экономических зон и индустриальных парков.

Параллельно развивается механизм соглашений о побратимстве и партнерстве (*pacta de amicitia*). Хотя эти соглашения традиционно имеют гуманитарный и культурный характер, они служат «стартовой площадкой» для торгово-экономического сотрудничества и инвестиций, создавая необходимый уровень доверия.

Кейс Нижегородской области (2025 г.): Нижегородская область демонстрирует успешную модель системного подхода к ВЭД. Муниципалитеты области установили взаимодействие с 85 зарубежными муниципалитетами из 28 стран, включая 12 новых соглашений, заключенных в 2025 году. Активное межмуниципальное сотрудничество с Республикой Беларусь, реализуемое через Программу развития сотрудничества на 2023–2025 годы, охватывает не только торгово-экономическую сферу и инвестиции, но и образование, и туризм. Это показывает, как региональная стратегия может стимулировать активность на муниципальном уровне.

Кейс Астрахани (2025 г.): Город Астрахань, являясь важным логистическим узлом на Каспии, активно расширяет сотрудничество с Центральной Азией. Заключение меморандума о побратимстве с городом Ургенч (Узбекистан) в 2025 году стало частью стратегического расширения межрегиональных и межмуниципальных связей. Данное партнерство нацелено на конкретные сферы — торговлю, агропромышленный комплекс (АПК), туризм и образование, что доказывает переход от символических побратимских связей к прагматичному экономическому взаимодействию.

Геополитические и финансовые ограничения ВЭД муниципальных образований (2024–2025 гг.)

Правовые и административные барьеры

Наиболее фундаментальным правовым ограничением остается принцип, закрепленный в ФЗ № 164-ФЗ: муниципальные образования могут осуществлять внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами. Этот принцип, хотя и необходим для защиты национальных интересов, существенно ограничивает самостоятельность МО, не позволяя им оперативно реагировать на меняющуюся конъюнктуру мировых рынков.

Дополнительным административным барьером является необходимость обеспечения согласования внешнеэкономических связей с органами государственной власти субъекта РФ (статья 82 ФЗ № 33-ФЗ). В условиях, когда субъекты РФ сами активно занимаются ВЭД, этот механизм может стать источником бюрократических проволочек и затягивания принятия решений, что критически важно в быстро меняющейся международной среде.

Санкционные и финансовые вызовы в международном расчете

Санкционные и геополитические ограничения 2024–2025 годов создали беспрецедентные вызовы для всех участников ВЭД, включая муниципальный уровень, особенно в части трансграничных платежей.

Основные финансовые барьеры:

1. Проблемы с международными платежами: Отказ иностранных банков от сотрудничества с российскими контрагентами, особенно в «недружественных» юрисдикциях.
2. Удлинение сроков прохождения платежей: В 2024–2025 годах сроки расчетов значительно увеличились, что влияет на оборотный капитал муниципальных предприятий-экспортеров.
3. Волатильность валютных курсов: Нестабильность курсов валют требует дополнительных финансовых инструментов хеджирования.
4. Переход на национальные валюты: Расчеты с дружественными странами (Беларусь, Китай, Турция, страны Центральной Азии) преимущественно осуществляются в национальных валютах (рублях, тенге, драмах и др.). Это требует от муниципальных структур (МП, МУП) освоения новых финансовых инструментов и механизмов конвертации.

В ответ на эти вызовы, активно развиваются альтернативные системы расчетов. Например, финтех-платформы, такие как А7, демонстрируют значительный рост: ее оборот за первое полугодие 2025 года достиг 7,5 трлн рублей. Использование таких платформ позволяет частично нивелировать проблемы, связанные с традиционными банковскими каналами, что открывает путь для муниципальных предприятий к сохранению экспортной выручки.

Проблема ограниченной эффективности привлечения ПИИ

Анализ структуры инвестиционных потоков показывает ограниченную эффективность прямого привлечения иностранного капитала на уровне большинства МО.

Тенденции, подтверждающие это ограничение:

• Снижение общего объема ПИИ: По состоянию на 1 января 2025 года накопленный остаток входящих прямых инвестиций в экономику России сократился на $63,3 млрд до $216,0 млрд, что отражает общий отток капитала и пересмотр инвестиционных ст��атегий иностранных компаний.
• Концентрация ПИИ: Значительные инвестиции в муниципальные образования в основном поступают от местных организаций и предприятий, а не от иностранных источников. Более того, исторически прямые иностранные инвестиции концентрировались в крупнейших центрах: например, в 2019 году на Москву приходилась половина накопленных ПИИ РФ.

Таким образом, на уровне большинства муниципалитетов прямое привлечение иностранного капитала остается задачей, требующей серьезного усиления инвестиционной инфраструктуры и конкурентных преимуществ.

Критерии оценки эффективности и перспективные направления развития ВЭД МСУ

Методика оценки экономической эффективности ВЭД

Оценка эффективности ВЭД муниципального образования требует применения системы показателей, отличающихся от традиционных показателей муниципального управления (управляемость, производительность).

Эффективность ВЭД МО должна оцениваться через систему экономических показателей, среди которых ключевое место занимают относительные показатели, позволяющие определить уровень выгоды по отношению к затратам.

В качестве базового относительного показателя, который может быть применен для оценки экономической эффективности экспортной деятельности муниципальных предприятий или проектов, используется Коэффициент эффективности экспорта (К_{Э_баз}).

Этот коэффициент показывает, какое количество рублевой выручки приходится на каждый рубль затрат, понесенных на производство и реализацию экспортного товара.

Формула расчета Коэффициента эффективности экспорта:

КЭ_баз = ВРЭ / Сполн

Где:

• В_РЭ – рублевый эквивалент валютной выручки, полученной от экспорта (руб.).
• С_полн – полные рублевые затраты на производство и реализацию экспортного товара, включая транспортные, таможенные и административные расходы (руб.).

Критерий достижения экономического эффекта: Экономический эффект считается достигнутым, если К_{Э_баз} > 1. Если коэффициент меньше 1, деятельность является неэффективной с точки зрения окупаемости рублевых затрат.

Показатель эффективности ВЭД	Назначение
Динамика объема привлеченных ПИИ (млн руб.)	Измерение роста инвестиционной привлекательности МО.
Количество заключенных международных соглашений	Оценка активности межмуниципальных связей.
Коэффициент эффективности экспорта (КЭ_баз)	Оценка коммерческой выгоды от экспортной деятельности.
Доля расчетов в национальных валютах	Оценка адаптации к геополитическим вызовам.

Перспективные направления и стратегические приоритеты

Перспективные направления развития ВЭД МСУ определяются как геополитическим контекстом, так и необходимостью повышения внутренней эффективности управления.

1. Интенсификация связей с дружественными странами: Приоритетными векторами должны стать страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан), а также крупные партнеры из Азии (Китай, Узбекистан). Это сотрудничество должно быть интегрировано в национальные и региональные стратегические документы.
   • Пример: В рамках «Дорожной карты российско-китайского сотрудничества» (2020–2025) для регионального уровня определены следующие ключевые направления: расширение использования расчетов в национальных валютах, привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты и проведение на регулярной основе Форумов межрегионального и приграничного сотрудничества. Муниципалитеты должны быть активными участниками этих процессов.
2. Развитие инвестиционной инфраструктуры: Для повышения эффективности привлечения инвестиций муниципалитеты должны обеспечить минимальный набор документов и процедур:
   • Наличие актуальной Стратегии развития МО, синхронизированной с региональной и федеральной ВЭД-стратегией.
   • Создание и регулярное обновление Инвестиционного паспорта МО.
   • Утверждение Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» для минимизации бюрократических барьеров.
3. Адаптация к финансовым ограничениям: Активное содействие муниципальным предприятиям в переходе на расчеты в национальных валютах и использовании альтернативных финансовых инструментов для минимизации санкционных рисков и удлинения сроков платежей.

Заключение

Проведенный анализ подтверждает, что внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации является стратегически важной функцией, которая, несмотря на свой субординированный и вспомогательный характер, играет критическую роль в обеспечении социально-экономического развития территории.

Правовая основа ВЭД МСУ строго регламентирована. Конституция РФ, ФЗ № 164-ФЗ и новый ФЗ № 33-ФЗ четко разграничивают компетенцию, устанавливая принцип двойного контроля: муниципальная внешнеторговая деятельность возможна только в случаях, предусмотренных федеральными законами (статья 11 ФЗ № 164-ФЗ), и требует обязательного согласования с субъектом РФ (статья 82 ФЗ № 33-ФЗ). Это обеспечивает единство внешней политики государства, но создает административные и правовые барьеры для самостоятельности муниципалитетов.

Практика 2024–2025 годов показывает, что наиболее успешными формами реализации ВЭД являются приграничное и межмуниципальное сотрудничество, особенно с дружественными странами (кейсы Нижегородской области и Астрахани). Однако геополитические ограничения, проявляющиеся в финансовых барьерах (проблемы с платежами, необходимость перехода на национальные валюты) и низкой эффективности прямого привлечения ПИИ (их концентрация в крупнейших городах), требуют от ОМСУ гибкости и поиска новых механизмов.

Для оценки эффективности ВЭД необходимо применять не только качественные, но и количественные экономические показатели, такие как Коэффициент эффективности экспорта (К_{Э_баз}), который позволяет объективно судить о достижении экономического эффекта.

Перспективы развития ВЭД МСУ связаны с дальнейшей интенсификацией связей в рамках стратегических документов (например, с Китаем и Беларусью), активным использованием механизмов расчетов в национальных валютах и созданием современной инвестиционной инфраструктуры на местах. Происходит системный переход от символических побратимских связей к прагматичному, экономически ориентированному международному взаимодействию.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). С поправками от 30 декабря 2008 г. – М.: Эксмо, 2013. – 64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 2013 г.) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс: Высшая школа». – Выпуск 19. – Весна 2013.
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс: Высшая школа». – Выпуск 19. – Весна 2013.
4. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: garant.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
5. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» от 20.03.2025 N 33-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: fzrf.su (Дата обращения: 25.10.2025).
6. Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2012 г.) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс: Высшая школа». – Выпуск 19. – Весна 2013.
7. Закон Пензенской области от 13 сентября 1996 года № 4-ЗПО «О местном самоуправлении в Пензенской области» (с изменениями на 27 ноября 2003 года) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс: Высшая школа». – Выпуск 19. – Весна 2013.
8. Устав муниципального образования «Обуховский округ» (принят 01.06.1998) (В редакции от 16.11.2004 г.) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс: Высшая школа». – Выпуск 19. – Весна 2013.
9. Соглашение между муниципальным образованием «Городское поселение Светогорск» и муниципальными коммунами округа Иматра Финляндской Республики по поводу ограничения выбросов загрязняющих веществ в воды Сайменского канала и трансграничных рек и обустройстве очистных сооружений на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности [Электронный ресурс]. URL: http://www.svetogorsk-city.ru/regulatory/files/protokol_42_08_11_09.doc (Дата обращения: 25.10.2025).
10. Договор о сотрудничестве от 20-ого Января 1993 года между приграничными городами-соседями: город Иматра Финляндской Республики город Светогорск Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.svetogorsk-city.ru/regulatory/files/dogovor_Imatra.doc (Дата обращения: 25.10.2025).
11. Протокол № 20. Приложение к Договору от 20-ого Января 1993 года между городами Иматра (Финляндия) и Светогорск (Россия) [Электронный ресурс]. URL: http://www.svetogorsk-city.ru/regulatory/files/protokol_20_14_03_12.doc (Дата обращения: 25.10.2025).
12. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Колл. монография под рук. Ю.А. Тихомирова / Отв. Ред. Ю.А. Тихомиров. – М.: Стутат, 2011. – 426 с.
13. Муниципальная реформа в Российской Федерации : правовое и экономическое исследование / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. – М.: Эксмо, 2010. – 416 с.
14. Парахина В.Н., Галеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление : учеб. пособие. – М.: Кнорус, 2008. – 496 с.
15. Система муниципального управления : учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2005. – 493 с.
16. О Внешнеэкономической деятельности муниципального образования [Электронный ресурс] // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
17. Основные проблемы участников ВЭД в 2024 году [Электронный ресурс]. URL: cargo-goods.com (Дата обращения: 25.10.2025).
18. Современные риски, возникающие у участников ВЭД из-за санкций и действий недружественных стран [Электронный ресурс]. URL: horizonevents.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
19. Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения [Электронный ресурс] // Consultant.ru. URL: consultant.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
20. ФОРМЫ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА [Электронный ресурс] // Cyberleninka.ru. URL: cyberleninka.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
21. Как происходит привлечение инвестиций в муниципалитеты России? [Электронный ресурс]. URL: ya.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
22. Нижегородские муниципалитеты установили взаимодействие с 85 зарубежными городами 28 стран мира [Электронный ресурс]. URL: niann.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
23. Астрахань и Ургенч заключили меморандум о побратимстве [Электронный ресурс]. URL: brief24.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
24. МАТЕРИАЛЫ «Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики» [Электронный ресурс] // Совет Федерации. URL: council.gov.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
25. Критерии и показатели эффективности муниципального управления [Электронный ресурс] // Научно-исследовательский журнал. URL: edrj.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
26. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, оценка, показатели, критерии, проблемы, экономическая и социальная [Электронный ресурс]. URL: ranepa.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
27. Методика и практика применения оценки эффективности внешнеэкономической деятельности на примере Воронежской области [Электронный ресурс]. URL: vsu.ru (Дата обращения: 25.10.2025).
28. Дорожная карта российско-китайского сотрудничества в области науки, технологий и инноваций на период 2020-2025 годов [Электронный ресурс]. URL: minobrnauki.gov.ru (Дата обращения: 25.10.2025).