В современной экономической теории признано, что рыночный механизм, несмотря на свою эффективность, не является совершенным. Существуют системные сбои, известные как «провалы рынка», когда свободное взаимодействие спроса и предложения не приводит к оптимальному распределению ресурсов для всего общества. Одной из ключевых причин таких сбоев являются внешние эффекты, или экстерналии. Их существование и влияние делают изучение данной темы не просто академическим упражнением, а насущной необходимостью для понимания современных экономических процессов и роли государства.
Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что внешние эффекты пронизывают практически все сферы экономики — от экологических проблем, вызванных промышленным производством, до социальных выгод от образования и здравоохранения. Целью данной работы является комплексное исследование внешних эффектов как одной из фундаментальных причин несовершенства рыночной экономики. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Раскрыть сущность и экономическое содержание внешних эффектов.
- Классифицировать экстерналии и проанализировать их последствия для рынка.
- Изучить фундаментальные причины возникновения внешних эффектов.
- Проанализировать основные методы государственного и рыночного регулирования экстерналий.
Объектом исследования выступают внешние эффекты в рыночной экономике. Предметом — экономические отношения, возникающие в процессе их интернализации (включения во внутренние издержки или выгоды экономических агентов).
Глава 1. Теоретические основы внешних эффектов и их роль в рыночной экономике
1.1. Сущность и экономическое содержание экстерналий
Внешние эффекты, или экстерналии, — это издержки или выгоды от рыночной транзакции, которые достаются третьим лицам, не являющимся непосредственными участниками этой сделки. Ключевая особенность экстерналий в том, что они не отражаются в рыночных ценах. Именно это свойство превращает их в «провал» или «фиаско» рынка, поскольку ценовой механизм перестает адекватно сигнализировать об истинной стоимости производства или потребления блага для общества в целом.
Для глубокого анализа этого явления экономическая теория использует несколько ключевых понятий:
- Предельные частные издержки (MPC — Marginal Private Cost): затраты, которые несет производитель на создание одной дополнительной единицы товара.
- Предельные внешние издержки (MEC — Marginal External Cost): дополнительные издержки, которые несут третьи лица из-за производства одной дополнительной единицы товара (например, ущерб от загрязнения).
- Предельные общественные издержки (MSC — Marginal Social Cost): совокупные издержки для общества, которые рассчитываются как сумма частных и внешних издержек: MSC = MPC + MEC.
Аналогичная логика применяется и к выгодам:
- Предельная частная выгода (MPB — Marginal Private Benefit): выгода, которую получает потребитель от использования одной дополнительной единицы блага.
- Предельная внешняя выгода (MEB — Marginal External Benefit): дополнительная выгода, которую получают третьи лица от потребления блага (например, снижение риска заболеваний для окружающих от вакцинации одного человека).
- Предельная общественная выгода (MSB — Marginal Social Benefit): совокупная выгода для общества: MSB = MPB + MEB.
Провал рынка возникает именно тогда, когда внешние издержки (MEC) или выгоды (MEB) больше нуля. В этом случае частные расчеты производителя или потребителя расходятся с общественными, что ведет к неэффективному распределению ресурсов.
1.2. Классификация и последствия экстерналий, или как проявляются провалы рынка
Внешние эффекты принято делить на две большие группы, которые оказывают противоположное влияние на рыночное равновесие.
Отрицательные внешние эффекты возникают, когда деятельность одного экономического агента вызывает издержки у других. В этом случае общественные издержки производства (MSC) превышают частные (MPC). Классическими примерами служат:
- Загрязнение окружающей среды: химический завод сбрасывает отходы в реку, нанося ущерб рыболовному хозяйству и здоровью жителей ниже по течению.
- Шум: работа ночного клуба или строительной площадки мешает жителям окрестных домов.
- Дорожные пробки: каждый дополнительный автомобиль на дороге увеличивает время в пути для всех остальных водителей.
Экономическое последствие отрицательных экстерналий — перепроизводство. Поскольку производитель ориентируется только на свои частные издержки (MPC), он производит больше товара и по более низкой цене, чем это было бы оптимально для общества. Рынок выпускает «слишком много» вредного блага, так как цена не включает в себя плату за наносимый ущерб.
Положительные внешние эффекты появляются, когда деятельность одного агента приносит выгоды третьим лицам. Здесь общественная выгода (MSB) оказывается выше частной (MPB). Примеры включают:
- Образование и наука: получив хорошее образование, человек не только повышает свой доход, но и вносит вклад в развитие общества, генерируя новые идеи и технологии.
- Вакцинация: привитый человек защищает от болезни не только себя, но и окружающих, способствуя формированию коллективного иммунитета.
- Пчеловодство: пасечник, разводящий пчел для получения меда, одновременно обеспечивает бесплатное опыление садов и полей фермеров в округе.
Последствием положительных экстерналий является недопроизводство. Потребитель или производитель, ориентируясь лишь на свою частную выгоду, потребляет или производит благо в меньшем количестве, чем это необходимо обществу. Рынок не в состоянии произвести «достаточно» полезного блага, так как его цена не учитывает всех выгод, которые оно создает.
1.3. Фундаментальные причины возникновения внешних эффектов
Экстерналии — это не случайные ошибки, а системный результат, обусловленный фундаментальными особенностями экономической системы. Ключевой причиной их возникновения является проблема спецификации прав собственности. Рыночный механизм эффективно работает с ресурсами, на которые можно четко установить и защитить права собственности (земля, автомобили, оборудование). Но кому принадлежит «чистый воздух», «тишина» или «безопасная эпидемиологическая обстановка»?
Отсутствие четко определенных или защищенных прав собственности на определенные ресурсы делает невозможным их включение в рыночный оборот. Нельзя продать или купить то, что никому конкретно не принадлежит, а значит, и цена на использование такого ресурса не формируется.
Другой важной причиной является информационная асимметрия. Зачастую производитель может не обладать полной информацией о вреде, который он наносит, а потребители — о всей пользе, которую они приносят. Даже если информация доступна, ее сбор и обработка могут быть слишком дорогими.
Наконец, возникновению внешних эффектов способствуют несовершенства рынков и наличие общественных благ. Например, монополист, сокращая производство для максимизации прибыли, может непреднамеренно снижать и негативный внешний эффект (например, загрязнение), но это является случайным побочным продуктом, а не решением проблемы.
Глава 2. Анализ методов решения проблемы внешних эффектов
2.1. Государственное вмешательство как инструмент интернализации экстерналий
Когда рынок не справляется сам, одним из очевидных решений становится вмешательство государства. Цель такого вмешательства — интернализация внешнего эффекта, то есть его трансформация из внешнего во внутренний для производителя или потребителя. Это заставляет экономических агентов учитывать в своих решениях полный объем общественных издержек или выгод. Основные инструменты государственного регулирования включают:
- Корректирующие налоги (налоги Пигу). Для борьбы с отрицательными эффектами экономист Артур Пигу предложил вводить налог на каждую единицу выпускаемой продукции, который по своей величине равен предельным внешним издержкам (MEC) в точке общественного оптимума. Такой налог повышает частные издержки производителя до уровня общественных (MPC + налог = MSC). В результате производителю становится невыгодно производить «излишний» объем продукции, и выпуск сокращается до общественно оптимального уровня.
- Корректирующие субсидии. В случае положительных эффектов государство действует наоборот. Оно предоставляет производителю или потребителю субсидию, равную предельным внешним выгодам (MEB). Субсидия фактически снижает издержки производителя или увеличивает выгоду потребителя, стимулируя их наращивать производство или потребление блага до уровня, который является оптимальным для общества.
- Административные методы. Это методы прямого регулирования, которые не используют ценовые стимулы. К ним относятся:
- Установление стандартов на предельно допустимые выбросы (например, нормы Евро-5 для автомобилей).
- Введение квот на выбросы или торгуемых разрешений.
- Лицензирование определенных видов деятельности.
Эти методы заставляют экономических агентов учитывать внешние эффекты, либо делая их частью своих финансовых расчетов (налоги и субсидии), либо напрямую ограничивая их деятельность (стандарты и квоты).
2.2. Теорема Коуза как альтернативный рыночный механизм
Подход, связанный с государственным вмешательством, долгое время был доминирующим, пока нобелевский лауреат Рональд Коуз не предложил принципиально иную перспективу. Теорема Коуза гласит, что если права собственности четко определены и трансакционные издержки (затраты на ведение переговоров, заключение и защиту контрактов) пренебрежимо малы, то стороны могут самостоятельно, без вмешательства государства, договориться об эффективном решении проблемы внешних эффектов.
Важнейший вывод из теоремы: для достижения эффективности не имеет значения, кому изначально принадлежат права собственности. Например, если право на тишину принадлежит жителям, то фабрика, создающая шум, будет вынуждена заплатить им компенсацию за причиненные неудобства. Если же право на шум принадлежит фабрике, то жители, желающие тишины, сами заплатят фабрике, чтобы она установила шумоизоляцию или сократила рабочие часы. В обоих случаях будет достигнут одинаковый, общественно оптимальный уровень шума.
Сравнение подходов Пигу и Коуза показывает фундаментальное различие в экономической философии:
Критерий | Подход Пигу (Налоги/Субсидии) | Подход Коуза (Переговоры) |
---|---|---|
Основной актор | Государство | Частные стороны (фирмы, индивиды) |
Главное условие | Государство знает точный размер внешнего эффекта (MEC или MEB) | Четкие права собственности и низкие трансакционные издержки |
Проблема | Сложность точного расчета налога/субсидии; лоббирование | Трансакционные издержки почти всегда высоки (много сторон, асимметрия информации) |
На практике теорема Коуза лучше работает в ситуациях с небольшим числом вовлеченных сторон (например, спор двух соседей). Когда же речь идет о глобальном загрязнении, где затронуты миллионы людей, трансакционные издержки становятся запредельно высокими, и государственное регулирование в духе Пигу оказывается более реалистичным решением.
Подводя итог, можно утверждать, что внешние эффекты являются неотъемлемой чертой рыночной экономики, ведущей к ее неэффективности. Они возникают, когда цены не отражают полные общественные издержки или выгоды, что приводит к перепроизводству вредных благ и недопроизводству полезных. Анализ показал, что существуют два фундаментально разных подхода к решению этой проблемы. Первый — государственное вмешательство через корректирующие налоги и субсидии (подход Пигу) или прямое административное регулирование. Этот путь эффективен в глобальных масштабах, но требует от государства наличия полной информации и не застрахован от ошибок.
Второй подход, основанный на теореме Коуза, полагается на рыночный механизм и способность частных сторон к переговорам при условии четких прав собственности и низких трансакционных издержек. Хотя его применение в чистом виде ограничено, он подчеркивает критическую важность института прав собственности для эффективной работы экономики.
Главный вывод исследования заключается в том, что не существует единственного универсального решения проблемы внешних эффектов. Выбор оптимального инструмента — будь то налог, субсидия, стандарт или содействие переговорам — напрямую зависит от конкретной ситуации: количества затронутых сторон, возможности точной оценки ущерба и высоты трансакционных издержек. Таким образом, все задачи, поставленные во введении, были выполнены, а цель работы по комплексному исследованию внешних эффектов — достигнута.
Список использованной литературы
- Авдокушин Е.Ф.Международные экономические соглашения.-М: Экономистъ,2013.
- Азрилиян А.Н.,Большой экономический словарь,М.:Институт новой экономики,2014г
- Вечканов Г.С.,Вечканова Г.Р.,Микроэкономика.СПб.:Питер, 2013г.
- Вэриан Х.Р.Микроэкономика. Промежуточный уровень.Современный подход. Учебник для вузов/Пер.с рангл.Под ред. ПЛ.Фроловой.-ЮИИТИ,2012.-767с.
- Гром В.И.Мировая экономика.Рабочий учебник.-М:РосНОУ,2012.
- Курс экономической теории/под.ред.М.Н. Чепурина,Е.А. Киселевой Киров,2014
- Кэмбелл Р.,Макконнелл,Стэнли Л. Брю.Экономикс-М.2012
- Лаптев С.Административные методы регулирования эффектов в рыночной экономике//Финансы: планирование,управление,контроль.-2012.- №3.-С.10-18.
- Макконел К.Р.,Брю С.Л.Экономикс.- М.:ИНФРА-М, 2011.–972с.
- Макроэкономика: Учебное пособие/Под ред.И.П. Николаевой.-М.: ЮНИТИ,2012.
- Медоуз Д.Пределы роста. 30 лет спустя: Пер.с рангл./Денис Медоуз, Донелла Медоуз, Йорген Рандерс.-М.:ИКЦ «Академкнига»,2013.–504с.
- Микроэкономика: Учебное пособие.2-е изд. Симкина Л.,Корнейчук Б.-М.,2013.
- Мировая экономика/Под редакцией Булатова А.С.-М:Юристъ,2013.
- Новиков В.О праве собственности на внешние эффекты, Вопросы экономики, № 1-2014г, с.141-146
- Основы экономической теории./Под ред.Камаева В.Д.-М.:Изд. МГТУ, 2013.
- Пидайк Роберт С.,Рубинфельд Дэниел Л. Микроэкономика.М.:ДЕЛО, 2014,808с.
- Пигу А. Экономическая теория благосостояния–М.:Прогресс 1985.
- Принципы экономикс:Учебник для вузов. Мэнкью Н.-2-е международное изд.-М.,2013.
- Смит А.Исследование о природе и причинах богатства народов.: Пер.с рангл.-М.:Соцэкгиз, 1962.Кн.1.
- Тарасевич Л.С, Гребенников П.И.«Микроэкономика»,М: Юрайт, 2013.
- Учебник по основам экономической теории./Под ред.В.Д.Камаева.- М.:Владос:Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана,2014.
- Фишер С.Экономика.:Пер. с рангл. со 2-го изд.-М.:«Дело ЛТД»,2013.
- Хейне Пол. Экономический образ мышления:Пер.с рангл.-М.:Изд-во «Новости», 2011.
- Ховард К. и др. Экономическая теория:Учебник для вузов/К.Ховард, Г.Журавлева, II. Эриашвили.-М.:Банки и биржи, ЮНИТИ,2014.-278с.
- Хлевинская Е.Д.,Крозе И.Мировая экономика.-М:Юристъ,2012.
- Эдвин Дж. Долан Макроэкономика.-Санкт-Петербург:Литера-плюс, 2013.-402с.
- Экономика:Пер.с рангл.-Самуэльсон П.М.:Прогресс,2011.
- Экономика:Учебник/Под ред.доц.А.С.Булатова-2012г
- Экономика:Учебник/Под ред. А.И.Архипова, А.Н.Нестеренко, А.К.Большакова-2013г
- Экономическая теория: Учебник/Под общ.ред.акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасевича.-2014