Влияние внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность Российской Федерации: вызовы, угрозы и стратегии обеспечения в современных условиях

В условиях беспрецедентного усиления санкционного давления с 2022 года, затронувшего более 10 000 мер против России, проблематика экономической безопасности приобретает особую актуальность, выходя за рамки академических дискуссий и становясь стержнем государственной политики. Этот фактор не только катализировал трансформацию национальных и международных экономических отношений, но и вынудил Россию к переосмыслению своих внешнеэкономических стратегий и внутренних механизмов устойчивости. Представленная курсовая работа посвящена всестороннему анализу влияния внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность Российской Федерации.

Объектом исследования выступает система экономической безопасности Российской Федерации. Предметом исследования являются внешнеэкономические факторы, угрозы и меры государственной политики, формирующие и влияющие на экономическую безопасность России.

Цель работы — разработка комплексного анализа влияния внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность Российской Федерации, включая выявление угроз, механизмов их воздействия и стратегий обеспечения безопасности в современных условиях.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть сущность, содержание и функции экономической безопасности как ключевой составляющей национальной безопасности, а также эволюцию ее концепций.
2. Исследовать основные внешнеэкономические вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия в современных геополитических условиях, с акцентом на санкционное давление, торговые войны и волатильность мировых рынков.
3. Выявить основные внутренние и структурные уязвимости российской экономики, которые усиливают воздействие внешнеэкономических угроз.
4. Детально проанализировать комплекс государственных мер и стратегий, направленных на минимизацию внешнеэкономических угроз и укрепление экономической безопасности России.
5. Оценить долгосрочные тенденции мирового экономического развития и геополитические изменения, формирующие новые вызовы и возможности для обеспечения экономической безопасности России.

Структура работы отражает логику исследования: первая глава посвящена теоретическим основам экономической безопасности, вторая анализирует внешнеэкономические факторы влияния, третья раскрывает внутренние уязвимости, четвертая описывает государственные меры реагирования, а пятая глава рассматривает долгосрочные перспективы и вызовы. Заключение обобщает полученные выводы и предлагает рекомендации.

Теоретико-методологические основы исследования экономической безопасности государства

Понятие и сущность экономической безопасности государства

Что же собой представляет экономическая безопасность государства? Это не просто отсутствие угроз, а динамичное состояние, при котором экономика и институты власти способны гарантированно защищать национальные интересы, обеспечивать социальную направленность политики и поддерживать достаточный оборонный потенциал даже в самых неблагоприятных внутренних и внешних условиях. Это фундамент, на котором строится устойчивое развитие общества, его экономическая и социально-политическая стабильность в ответ на любые вызовы.

Примечательно, что в Российской Федерации активное использование термина «экономическая безопасность» началось в период системной трансформации экономики в начале 1990-х годов, когда рыночные реформы сделали национальное хозяйство особенно уязвимым. До 2017 года в российском законодательстве отсутствовало легальное определение этого ключевого понятия, что подчеркивает эволюцию осознания его значимости.

Известный российский экономист Л.И. Абалкин трактовал экономическую безопасность как комплекс факторов и условий, которые способствуют независимости, стабильности и устойчивости экономики государства, а также ее способности к постоянной корректировке и саморазвитию. В его видении, это не статический идеал, а непрерывный процесс, требующий постоянного внимания и адаптации, что особенно актуально в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

В современных условиях глобализации, когда взаимозависимость национальных экономик достигает беспрецедентного уровня, важность экономической безопасности на государственном уровне лишь усиливается. Глобализация, как двуликий Янус, несет в себе как новые угрозы, так и уникальные возможности. Современные геополитические изменения, включая конфликтные ситуации и усиление санкционного давления, значительно повлияли на систему мировых экономических отношений и характер вызовов, с которыми сталкивается экономическое развитие России. В этой новой реальности социальный и социально-политический факторы экономической безопасности приобрели повышенное значение в стратегии России как суверенного государства.

Структура и ключевые элементы экономической безопасности

Экономическая безопасность — это сложная, многоуровневая система, включающая в себя как фундаментальные компоненты, так и взаимосвязанные функциональные элементы. В основе этой системы лежат два базовых понятия: «развитие» и «устойчивость». Развитие подразумевает способность экономики к поступательному росту, модернизации и повышению качества жизни населения, в то время как устойчивость характеризует ее способность противостоять шокам, сохранять стабильность и адаптироваться к изменяющимся условиям.

Ключевые элементы экономической безопасности тесно переплетаются, образуя единую сеть защитных механизмов:

• Финансово-кредитная составляющая: Обеспечивает стабильность национальной валюты, устойчивость банковской системы, доступность кредитных ресурсов и предотвращение финансовых кризисов.
• Инфляционная составляющая: Поддерживает стабильно низкий уровень инфляции, защищая покупательную способность населения и стимулируя инвестиции.
• Производственно-технологическая составляющая: Гарантирует наличие достаточного производственного потенциала, развитие высокотехнологичных отраслей и снижение зависимости от импортных технологий.
• Внешнеэкономическая составляющая: Регулирует внешнеторговые связи, обеспечивает диверсификацию экспорта и импорта, минимизирует риски от внешних шоков (санкции, торговые войны, волатильность рынков).

Экономическая безопасность не существует в вакууме. Она является базовой составляющей более широкой системы национальной безопасности и тесно взаимосвязана с целым рядом других видов безопасности:

• Военная безопасность: Обеспечивает достаточный оборонный потенциал для защиты национального суверенитета и территориальной целостности.
• Политическая безопасность: Поддерживает стабильность политической системы и предотвращает внутренние и внешние попытки дестабилизации.
• Социальная безопасность: Гарантирует социальную справедливость, предотвращает резкое расслоение общества и обеспечивает достойный уровень жизни населения.
• Экологическая безопасность: Защищает окружающую среду от деградации и обеспечивает устойчивое использование природных ресурсов.
• Технологическая безопасность: Обеспечивает суверенитет в критически важных технологиях и предотвращает технологическую зависимость.
• Информационная безопасность: Защищает информационное пространство страны от внешних угроз и обеспечивает стабильное функционирование информационных систем.

Эти элементы и взаимосвязи формируют комплексную картину экономической безопасности, подчеркивая ее роль как многогранного и динамичного феномена, требующего постоянного внимания и адаптации к меняющимся условиям.

Концептуальные подходы к оценке экономической безопасности

Оценка экономической безопасности государства – это не просто подсчет отдельных показателей, а сложный, многофакторный анализ, требующий комплексного подхода. Современные концепции выходят за рамки узкоэкономических метрик, охватывая широкий спектр аспектов, которые в совокупности формируют общую картину защищенности национального хозяйства.

Комплексный подход к оценке экономической безопасности России включает в себя мониторинг и анализ следующих ключевых областей:

• Макроэкономическая стабильность: Оценка состояния таких агрегированных показателей, как темпы роста BВП, уровень инфляции, стабильность национальной валюты, сбалансированность государственного бюджета и состояние платежного баланса. Отклонения от оптимальных значений в этих областях сигнализируют о потенциальных угрозах.
• Энергетическая безопасность: Анализ достаточности собственных энергоресурсов, диверсификации источников и маршрутов поставок, устойчивости энергетической инфраструктуры, а также способности удовлетворять внутренний спрос и поддерживать экспортный потенциал.
• Безопасность финансовой системы: Оценка устойчивости банковского сектора, фондового рынка, страховых компаний, а также защищенности от внешних спекулятивных атак и оттока капитала. Сюда же входит устойчивость государственного долга.
• Кадровая безопасность: Анализ наличия и качества человеческого капитала, уровня безработицы, миграционных потоков, а также способности экономики обеспечивать квалифицированными кадрами ключевые отрасли.
• Информационная безопасность: Защита критической информационной инфраструктуры от кибератак, обеспечение суверенитета в информационном пространстве, а также предотвращение манипуляций и дезинформации.
• Инновационная безопасность: Оценка способности страны к разработке и внедрению новых технологий, снижению технологической зависимости от других государств, а также поддержанию конкурентоспособности в высокотехнологичных отраслях.
• Транспортная безопасность: Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования транспортной инфраструктуры, диверсификация логистических маршрутов и снижение зависимости от уязвимых транспортных коридоров.
• Экономическая безопасность (в узком смысле): Оценка диверсификации экономики, уровня конкурентоспособности несырьевых секторов, защищенности внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и обеспечения продовольственной безопасности.
• Геополитическая безопасность: Анализ внешнеполитических рисков, стабильности международных отношений, членства в международных организациях и альянсах, а также способности противостоять политическому давлению и санкциям.

Такой многоаспектный подход позволяет не только выявлять существующие угрозы, но и прогнозировать потенциальные риски, разрабатывая эффективные стратегии по их нейтрализации. Он превращает оценку экономической безопасности из чисто статистической задачи в инструмент стратегического государственного управления, позволяющий принимать взвешенные решения в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Анализ ключевых внешнеэкономических факторов, влияющих на экономическую безопасность РФ

Международные санкции и их влияние на экономику России

Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации с 2022 года оказалась под беспрецедентным давлением международных санкций, что стало основной внешней угрозой для экономической безопасности страны. Эти меры, изначально направленные на политическое давление с целью изменения курса и режима, привели к существенной трансформации экономических отношений как на национальном, так и на международном уровнях.

Масштаб и характер санкционного давления:
Общее количество санкций, введенных против России, превышает 10 000, что делает этот прецедент одним из самых масштабных в современной истории. Среди конкретных мер выделяются:

• Отключение некоторых российских банков от системы SWIFT, что значительно затруднило международные платежи.
• Заморозка значительной части международных резервов Банка России.
• Ограничение операций с российскими компаниями в различных секторах экономики, включая энергетику, финансы, технологии и оборонную промышленность.

Первоначальные последствия и адаптация:
Изначальные прогнозы экспертов были крайне пессимистичными, предвещая резкий спад BВП, увеличение инфляции до 20% и выше, а также угрозу массовой безработицы. Однако российская экономика продемонстрировала высокую адаптивность и эффективность функционирования благодаря своевременным контрмерам.

Показатель	2022 год	2023 год	2024 год (прогноз/данные)	Сентябрь 2025 года
Рост BВП	-1,2%	+3,6%	+2,2% (Всемирный банк), +4,3% (Росстат)	Продолжающийся рост
Годовая инфляция	11,94%	7,42%	9,52% (Росстат)	8%
Уровень безработицы	3,7% (в среднем 3,8%)	2,9% (3% в декабре)	2,6% (к лету), 2,7% (март, исторический минимум)	На исторических минимумах
Экспорт из РФ	+19,9% до 591,5 млрд долл. США	-29% до 316,9 млрд долл. США (янв-сен)	+2,0% до 433,9 млрд долл. США	Переориентация
Импорт в РФ	-11,7% до 259,1 млрд долл. США	+18% до 213,3 млрд долл. США (янв-сен)	-0,8% до 283,0 млрд долл. США	Снижение

Примечание: Данные на сентябрь 2025 года являются прогнозами, основанными на текущих тенденциях и оценках.

Двойственный характер санкций и переориентация экономики:
Санкции, помимо ограничений, выступили катализатором для развития отечественного производства и новых экономических сфер. Снижение импорта, наблюдавшееся в 2022 году, стимулировало внутреннее производство, а устойчивый экспорт, отчасти благодаря недооценке Западом важности российских ресурсов, был переориентирован на новые рынки, такие как Индия и Китай. Однако этот процесс сопряжен с трудностями, включая налаживание новой логистики, снижение цен из-за возросшей конкуренции и проблемы с международными платежами из-за отключения от SWIFT.

Долгосрочные экономические потери:

ООН оценила экономические потери России от санкций с 2014 года в 55 млрд долларов США.

По оценке Bloomberg, BВП России в 2018 году был на 10% ниже прогнозов 2013 года, при этом 6% потерь были связаны именно с санкциями, а 4% — с падением цен на нефть. Несмотря на восстановление BВП до уровня 2021 года к сентябрю 2023 года и стабилизацию бюджетной ситуации, ускоряющаяся инфляция остается серьезной и долгосрочной проблемой, требующей постоянного внимания и регулирования.

Таким образом, международные санкции оказали комплексное и многовекторное влияние на экономическую безопасность России, вынудив ее к масштабной перестройке внешнеэкономических связей и стимулируя внутреннюю диверсификацию. В этом контексте успешная адаптация — это не просто выживание, но и закладка основ для новой модели экономического развития.

Влияние глобальных торговых войн на внешнеэкономическую деятельность РФ

В современном мире, где экономические границы становятся всё более размытыми, а конкуренция обостряется, глобальные торговые войны превращаются в один из ключевых факторов, влияющих на экономическую безопасность государств, включая Российскую Федерацию. Классическим примером такой конфронтации является противостояние между США и КНР, которое вызывает цепную реакцию по всему миру.

Неопределенность и нарушения в цепочках поставок:
Торговые войны между ведущими экономиками мира порождают глубокую неопределенность, которая пронизывает глобальные цепочки поставок. Введение пошлин, квот и других барьеров приводит к перебоям в производстве, удорожанию логистики и, как следствие, росту конечных цен для потребителей. США, рассматриваемые некоторыми аналитиками как источник торговой волатильности, оказывают воздействие на уязвимые экономики, особенно развивающиеся и наименее развитые страны, которые не имеют достаточных ресурсов для амортизации внешних шоков.

Угроза для темпов роста и рынков сбыта:
Последствия торговых войн напрямую угрожают темпам роста национальных экономик. Китай, будучи крупнейшим потребителем стали (более 50% мирового объема), особенно чувствителен к таким потрясениям. Прогнозы Всемирной ассоциации производителей стали (World Steel Association) на 2024 год показывают, что доля Китая в мировом потреблении стали впервые за шесть лет составит менее половины (869 млн тонн), в то время как в остальном мире спрос вырастет на 1,2% (до 882 млн тонн). Это может указывать на изменение глобальных торговых потоков и снижение потребления в крупнейшей экономике Азии, что неизбежно отразится на странах-экспортерах.

Прямое и косвенное воздействие на Россию:
Для российских сталеваров, например, существует прямая угроза от возможного повышения пошлин со стороны ЕС на китайскую сталь. Это может привести к переизбытку дешевой китайской стали на экспортных рынках, что усилит конкуренцию и негативно скажется на ценах и объемах продаж российских производителей. Более того, геополитическая напряженность и вооруженные конфликты в ключевых регионах-поставщиках сырья (например, на Ближнем Востоке) повышают риск сбоев в поставках и высокую волатильность цен на сырьевые товары, включая энергоресурсы, которые являются основой российского экспорта.

Вызовы для глобального экономического роста и международного сотрудничества:
Неопределенность в мировой торговле и экономической политике в целом ухудшает перспективы глобального экономического роста. Китай, в свою очередь, активно защищает свои экономические интересы, считая требования США прекратить закупки российской нефти подрывом правил международной торговли и угрозой стабильности глобальных производственных цепочек и поставок. Такая позиция может привести к ответным мерам со стороны Китая, что лишь усугубит турбулентность на мировых рынках.

Таким образом, глобальные торговые войны создают сложную и непредсказуемую среду для внешнеэкономической деятельности России, требуя постоянного мониторинга, гибкой адаптации и поиска новых стратегических партнеров для минимизации рисков и обеспечения устойчивости.

Волатильность мировых рынков сырья и финансовых активов

В 2025 году мировые сырьевые рынки продолжают находиться в состоянии повышенной турбулентности, характеризующейся резкими и непредсказуемыми колебаниями цен. Этот феномен, называемый волатильностью, достиг рекордного уровня за более чем 50 лет, создавая как возможности для спекулянтов, так и значительные риски для производителей, потребителей и, что особенно важно для России, для национального бюджета.

Уникальная динамика и сокращение ценовых циклов:
Нынешняя ценовая динамика на мировых сырьевых рынках действительно уникальна. С 2020 года средняя продолжительность циклов движения цен на сырьевые товары сократилась почти вдвое, составляя в среднем 45 месяцев по сравнению с 90 месяцами, наблюдавшимися до пандемии. Это означает, что периоды роста и падения цен сменяют друг друга гораздо быстрее, усложняя долгосрочное планирование и инвестиционные решения.

Факторы, усиливающие волатильность:
Несколько ключевых факторов способствуют этому беспрецедентному уровню изменчивости:

• Геополитические риски: Конфликты, торговые войны и политическая нестабильность в регионах-поставщиках сырья нарушают поставки и вызывают панические настроения на рынках.
• Неблагоприятные погодные условия: Климатические изменения приводят к неурожаям, засухам или наводнениям, что прямо влияет на производство сельскохозяйственных товаров и, косвенно, на энергетические рынки.
• Отсутствие стабильного спроса: Экономическая неопределенность и замедление роста в крупных экономиках приводят к нестабильному спросу на критически важные сырьевые материалы, что вызывает дисбаланс предложения и спроса.

Эти факторы, действуя в комплексе, усиливают уязвимость рынка и могут еще больше сократить ценовые циклы, делая предсказание будущих цен почти невозможным.

Товары с высокой волатильностью:
За последние 12 месяцев особенно высокой волатильности подверглись такие ключевые для России товары, как:

• Газ (на европейской бирже TTF): Цены на газ демонстрируют рекордные скачки, напрямую влияя на экспортные доходы и бюджетную стабильность.
• Уголь, никель, алюминий, медь: Металлы и уголь, являющиеся важными статьями российского экспорта, также подвержены значительным колебаниям, что влияет на доходы горнодобывающей и металлургической промышленности.
• Карбамид: Цены на удобрения, производство которых является значимым для российской экономики, также проявляют высокую изменчивость.

Влияние на российский фондовый рынок:
Волатильность не ограничивается только сырьевыми рынками. Российский фондовый рынок традиционно характеризуется высокой степенью волатильности, что отражает чувствительность к внешним шокам и внутренним экономическим процессам. Изменчивость рынка ценных бумаг или валюты за определенный период времени (волатильность) напрямую влияет на инвестиционную привлекательность, решения инвесторов и стабильность финансовой системы.

Прогнозирование экономического развития:
Внешние шоки, включая рыночную волатильность, имеют решающее значение для прогнозирования экономического развития России. Способность экономики адаптироваться к этим колебаниям, диверсифицировать доходы и создавать резервы становится критически важной для обеспечения экономической безопасности в долгосрочной перспективе.

Уязвимости российской экономики в условиях интеграции в мировую экономику

Сырьевая зависимость и ее риски

В основе многих вызовов экономической безопасности России лежит ее исторически сложившаяся сырьевая ориентированность. Эта зависимость, особенно от экспорта углеводородов, является не только значительной угрозой, но и хроническим фактором, сдерживающим экономический рост и вызывающим валютную нестабильность.

Фискальная и валютная уязвимость:
Доходы от экспорта нефти и газа традиционно формируют значительную часть российского бюджета. Это делает экономику крайне уязвимой к колебаниям мировых цен на нефть. Падение цен может немедленно привести к сокращению бюджетных поступлений, дефициту и необходимости задействовать резервные фонды. Более того, сырьевой экспорт является основным источником валютных поступлений, что непосредственно влияет на курс рубля и его стабильность. Любые резкие изменения на мировых сырьевых рынках моментально отражаются на валютном рынке России, вызывая девальвацию и инфляционное давление.

Сдерживание экономического роста и угроза суверенитету:
Зависимость от сырьевого рынка препятствует развитию других, более высокотехнологичных и диверсифицированных производственных секторов. Отсутствие стимулов для модернизации и инноваций в несырьевом секторе приводит к «голландской болезни», когда доходы от одного сектора подавляют развитие всех остальных. В конечном итоге, это угрожает не только экономическому, но и технологическому суверенитету государства, делая его заложником внешних рыночных условий и технологических решений других стран.

Стратегическое признание проблемы:
Важность проблемы сырьевой зависимости подчеркивается даже на государственном уровне. «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» прямо указывает на «исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития» как на один из ключевых вызовов экономической безопасности. Это не просто констатация факта, а признание необходимости структурных изменений. Более того, анализ показывает, что восемь из 25 угроз экономической безопасности, идентифицированных в России, так или иначе связаны с проблемой нефтесырьевой ориентированности экономики. Это включает в себя риски, связанные с технологической отсталостью, низкой производительностью труда, недостаточным развитием инфраструктуры и зависимостью от импорта готовой продукции.

Таким образом, сырьевая зависимость остается глубоко укоренившейся уязвимостью российской экономики, требующей системных и долгосрочных мер по диверсификации и модернизации для обеспечения устойчивого развития и укрепления национального суверенитета.

Низкая конкурентоспособность и структурные деформации

Одной из фундаментальных уязвимостей российской экономики, которая усиливает воздействие внешнеэкономических угроз, является низкая конкурентоспособность отечественных товаров на мировых рынках и глубокие структурные деформации, отчасти унаследованные из советского прошлого, отчасти возникшие в постсоветский период.

Наследие прошлого и современные реалии:
Российская экономика десятилетиями формировалась вокруг крупных промышленных комплексов, зачастую ориентированных на внутренний рынок или специфические внешние связи. После распада СССР и перехода к рыночной экономике многие отрасли оказались не готовы к жесткой международной конкуренции. Это проявилось в технологическом отставании, неэффективности производства и, как следствие, низкой конкурентоспособности товаров и услуг.

На сегодняшний день среди мировых лидеров по производству высокотехнологичной продукции или инновационных услуг практически отсутствуют российские несырьевые компании. Это указывает на глубокие проблемы в структуре экономики, требующие радикальной диверсификации.

Инвестиции и НИОКР как индикаторы проблем:
Темпы роста инвестиций в основной капитал, хотя и демонстрируют положительную динамику, все еще недостаточны для обеспечения необходимой модернизации и повышения конкурентоспособности.

Показатель	2022 год	2023 год	2024 год	I квартал 2025 года
Рост инвестиций в основной капитал	+6,7%	+9,8% (рекорд за 12-13 лет)	+7,4%	+8,7%

Несмотря на рекордный рост в 2023 году, абсолютные объемы и эффективность инвестиций остаются вызовом, особенно в контексте необходимости структурных преобразований.

Еще более тревожная картина наблюдается в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Низкий уровень финансирования НИОКР является серьезным внутренним угрозой, поскольку без инноваций невозможно преодолеть технологическое отставание и повысить конкурентоспособность.

Показатель	2022 год	2023 год
Расходы на НИОКР (% ВВП)	0,93% (0,94% по некоторым данным)	0,96%

Для сравнения, ведущие мировые экономики тратят значительно больше на НИОКР: Израиль — 6% ВВП, Южная Корея — 5,2%, Тайвань — 4%, а США — 3,6%. Даже при том, что по абсолютным масштабам затрат на науку Россия занимает 9-е место в мире (61,8 млрд долл. США по паритету покупательной способности в 2023 году), доля в ВВП отражает недостаточное инвестирование в инновационное развитие относительно размера экономики.

Взаимосвязь внутренних и внешних вызовов:
Эти внутренние угрозы — низкая конкурентоспособность, структурные деформации, недостаток инвестиций и слабое финансирование НИОКР — значительно усиливают внешние вызовы, такие как санкции и торговые войны. Неспособность производить конкурентоспособную несырьевую продукцию и генерировать собственные технологии делает экономику более зависимой от импорта и уязвимой к внешнему давлению. Это подчеркивает острую необходимость в комплексных мерах по диверсификации и модернизации для обеспечения долгосрочной экономической безопасности.

Технологическая и импортная зависимость

В современном мире, где экономическая мощь все теснее связана с технологическим превосходством, зависимость от иностранных технологий и импорта становится одной из наиболее острых угроз экономической безопасности для России. Эта уязвимость проявляется в нескольких аспектах, формируя сложный ландшафт вызовов.

Высокий уровень зависимости от недружественных стран:
Ключевой внешней угрозой является высокая зависимость национальной экономики от технологий и товаров, поставляемых из стран, которые сегодня относятся к категории «недружественных». Эта зависимость не только создает риск прямых ограничений на поставки, но и предоставляет развитым государствам мощный инструмент глобальной конкуренции. Они используют свои преимущества в высоких технологиях, включая информационные, для оказания давления и создания уязвимостей в экономиках других стран.

Импортная зависимость по потребительским товарам:
Проблема не ограничивается только высокотехнологичными компонентами. Значительная импортная зависимость по широкому спектру потребительских товаров также обозначена как угроза экономической безопасности. В случае внешних шоков или ужесточения торговых ограничений, это может привести к дефициту товаров, росту цен и социальной нестабильности.

Отставание в развитии малого и среднего предпринимательства:
Малый и средний бизнес (МСП) является двигателем инноваций, создает рабочие места и способствует диверсификации экономики. Однако Россия значительно отстает от ведущих мировых экономик по доле малого бизнеса в национальном производстве.

Страна	Доля МСП в ВВП (2022 год)
Россия	21,0%
Франция	42,1%
Германия	46,6%
США	~50%
Япония	55%
Испания	59,5%
Китай	>60% (2020 год)
Израиль	62%
Италия	62,9%

Эти данные наглядно демонстрируют значительный разрыв. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство», целью которого является достижение 32,5% к 2024 году, направлен на сокращение этого отставания. Развитие МСП может стать одним из ключевых факторов снижения импортной и технологической зависимости, поскольку малые предприятия часто более гибки в освоении новых производств и технологий.

Влияние на суверенитет и устойчивость:
Технологическая и импортная зависимость напрямую подрывает экономический суверенитет страны. В условиях ужесточающейся геополитической конкуренции, доступ к критически важным технологиям может быть ограничен, что затруднит модернизацию экономики и оборонного потенциала. Это подчеркивает необходимость разработки и реализации комплексных программ импортозамещения, развития собственных научных и производственных баз, а также стимулирования инноваций и предпринимательства для обеспечения долгосрочной экономической безопасности.

Уязвимость финансовой системы и отток капитала

Финансовая система России, как и любой другой страны, интегрированной в мировую экономику, постоянно находится под воздействием глобальных рисков. Однако для российской экономики эти риски усугубляются специфическими уязвимостями, такими как влияние спекулятивного иностранного капитала, уязвимость информационной инфраструктуры и, что особенно болезненно, системный отток капитала.

Глобальные риски и влияние спекулятивного капитала:
Российская финансовая система подвержена резким колебаниям, вызванным движениями спекулятивного иностранного капитала. Эти «горячие» деньги, быстро приходящие и уходящие, могут дестабилизировать валютный и фондовый рынки, вызывая искусственные скачки или падения курсов, что негативно сказывается на реальном секторе экономики и доверии инвесторов.

Уязвимость информационной инфраструктуры:
В условиях стремительной цифровизации информационная инфраструктура финансово-банковской системы становится критически важным элементом экономической безопасности. Уязвимость этой инфраструктуры к кибератакам, хакерским взломам или техническим сбоям может привести к масштабным финансовым потерям, нарушению работы платежных систем и потере доверия к финансовым институтам.

Отток капитала как индикатор рисков:
Чистый отток капитала из страны является одним из наиболее тревожных индикаторов уязвимости финансовой системы и создает серьезные риски для экономической безопасности. Он свидетельствует о недостаточной инвестиционной привлекательности, недоверии инвесторов (как иностранных, так и национальных), а также о поисках более стабильных или выгодных условий за пределами страны.

Период	Чистый отток капитала из России (млрд долл. США)	Источник
2022 год	239 (оценка ЦМАКП) / 251 (прогноз ЦБ РФ в октябре 2022)	ЦМАКП, ЦБ РФ
I квартал 2022 года	64,2	ЦБ РФ
2023 год	52 (оценка ВШЭ) / 124 (прогноз ЦБ РФ в октябре 2022)	ВШЭ, ЦБ РФ
I квартал 2024 года	28	ЦБ РФ
II квартал 2024 года	18	ЦБ РФ

Эти цифры показывают, что 2022 год стал пиковым по оттоку капитала, что было прямым следствием геополитической турбулентности и санкционного давления. Несмотря на некоторое снижение в последующие периоды, объемы оттока остаются существенными. Этот процесс лишает экономику инвестиционных ресурсов, необходимых для модернизации, развития и обеспечения устойчивого роста.

Геополитические риски как усилитель уязвимостей:
Санкции и геополитическая турбулентность, особенно «экономическая война», развязанная коллективным Западом в 2022 году, кардинально изменили ситуацию в национальной экономике, сократили доходы бюджета и резко ухудшили предпринимательский климат. Вопрос обеспечения экономической безопасности в условиях ужесточающейся консолидированной санкционной политики стран ЕС и США становится особенно критичным. Несмотря на успешную краткосрочную адаптацию, беспрецедентные санкционные вызовы продолжают оставаться фактором, усиливающим уязвимость финансовой системы.

Для обеспечения устойчивости необходимо не только укреплять внутренние механизмы регулирования и надзора, но и создавать привлекательный инвестиционный климат, диверсифицировать источники финансирования и защищать информационную инфраструктуру от внешних угроз.

Проблема теневой экономики

Проблема теневой экономики представляет собой одну из глубоких и системных угроз экономической безопасности Российской Федерации. Это явление, включающее в себя как неформальное производство, так и незаконную деятельность, оказывает многофакторное негативное воздействие на государственные финансы, социальную сферу и общий экономический климат.

Масштабы и динамика теневой экономики:
Размер ненаблюдаемой экономики России (теневое и неформальное производство) остается значительным. По данным Росстата, в 2017 году этот показатель составлял 12,7% ВВП, что эквивалентно 11,7 трлн рублей. В последующие годы оценки варьировались: в 2018 году некоторые эксперты говорили о 20% ВВП, в то время как Росфинмониторинг оценивал ее в 16,9% ВВП. К 2023 году доля теневой экономики снизилась, оцениваясь в 13,1% ВВП, что может свидетельствовать о некоторых успехах в борьбе с ней, но проблема остается острой. Эксперты прогнозируют, что к 2025 году объем теневой экономики РФ составит 15-20% ВВП, что указывает на сохраняющуюся актуальность этого вызова.

Влияние на налоговые поступления и бюджет:
Основной и наиболее очевидной угрозой, исходящей от теневой экономики, является недополучение налоговых поступлений в бюджет. Деятельность, осуществляемая «в тени», не облагается налогами, что приводит к значительным потерям для государственной казны. Это, в свою очередь, ограничивает возможности правительства по финансированию социальных программ, инвестиций в инфраструктуру, науку, образование и здравоохранение. Результатом является разбалансировка бюджета, увеличение дефицита или необходимость сокращения расходов в жизненно важных сферах.

Искажение конкуренции и несправедливость:
Теневая экономика создает неравные условия для ведения бизнеса. Предприятия, работающие «в белую», несут полную налоговую нагрузку и соблюдают все законодательные нормы, в то время как теневые игроки избегают этих издержек, получая конкурентное преимущество. Это искажает рыночную конкуренцию, препятствует развитию честного бизнеса и демотивирует предпринимателей, работающих в правовом поле.

Социальные последствия:
С точки зрения социальной безопасности, теневая экономика влечет за собой ряд негативных последствий:

• Отсутствие социальных гарантий: Работники, занятые в теневом секторе, часто лишены официального трудоустройства, социальных выплат, пенсионных отчислений и медицинской страховки.
• Рост неравенства: Теневые доходы распределяются неравномерно, усугубляя социальное и экономическое неравенство.
• Коррупция: Теневые схемы часто связаны с коррупцией, что подрывает доверие к государственным институтам и правовой системе.

Методы борьбы:
Борьба с теневой экономикой требует комплексного подхода, включающего:

• Совершенствование налоговой системы: Упрощение налогового администрирования, снижение налогового бремени для малого бизнеса.
• Ужесточение контроля: Усиление надзора за финансовыми потоками и пресечение незаконной деятельности.
• Стимулирование легализации: Создание условий, при которых легальная деятельность становится более выгодной, чем работа «в тени».
• Повышение правовой грамотности: Информирование населения о преимуществах официального трудоустройства и соблюдения законодательства.

Преодоление проблемы теневой экономики является одним из стратегических приоритетов для обеспечения устойчивого экономического развития и укрепления экономической безопасности России.

Меры государственной политики Российской Федерации по обеспечению экономической безопасности

«Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» как основа политики

В условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта, характеризующегося усилением конкуренции и ростом внешних угроз, Российская Федерация разработала и приняла фундаментальный документ стратегического планирования — «Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденную Указом Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208. Этот документ является краеугольным камнем государственной политики, определяющим основные направления и механизмы обеспечения устойчивого развития и защиты национальных экономических интересов.

Основные положения, цели и задачи:
Стратегия представляет собой комплексный подход к обеспечению экономической безопасности, формулируя четкие цели и задачи. Среди них выделяются:

• Укрепление экономического суверенитета России: Обеспечение независимости в принятии ключевых экономических решений, снижение зависимости от внешних факторов и наращивание собственного потенциала.
• Повышение устойчивости экономики к вызовам и угрозам: Создание механизмов, позволяющих эффективно адаптироваться к внешним шокам, будь то санкции, торговые войны или волатильность рынков.
• Обеспечение экономического роста: Достижение стабильных и высоких темпов экономического развития, что является основой для повышения благосостояния населения и укрепления позиций страны в мире.
• Поддержание научно-технического потенциала на мировом уровне: Развитие инноваций, научных исследований и высокотехнологичных производств для обеспечения технологического суверенитета.
• Повышение конкурентоспособности: Стимулирование отечественных производителей, развитие несырьевого экспорта и интеграция в мировые рынки на выгодных условиях.
• Поддержка отечественного оборонно-промышленного комплекса: Обеспечение технологической независимости и устойчивости ОПК как ключевого элемента национальной безопасности.

Механизмы реализации и двухэтапный подход:
Реализация Стратегии осуществляется посредством широкого спектра мер: политических, организационных, социально-экономических, правовых, информационных, дипломатических, военных, специальных и иных. Такой комплексный подход подчеркивает многогранность задачи обеспечения экономической безопасности.

Сама реализация Стратегии разделена на два этапа:

1. Первый этап (до 2019 года): Был посвящен формированию необходимой организационной, нормативно-правовой и методической базы. Правительству было поручено в трехмесячный срок разработать и обеспечить выполнение всех необходимых мер для запуска реализации Стратегии.
2. Второй этап (до 2030 года): Предусматривает непосредственное осуществление мер по нейтрализации выявленных вызовов и угроз, а также по достижению поставленных целей.

Мониторинг и оценка:
Важным элементом Стратегии является система постоянного мониторинга и оценки. Ежегодно Президенту Российской Федерации представляются доклады о состоянии экономической безопасности и мерах по ее укреплению. Это позволяет оперативно корректировать политику в соответствии с меняющимися условиями и обеспечивать максимальную эффективность принимаемых решений.

Таким образом, «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» является не просто декларативным документом, а действующей основой для формирования и реализации государственной политики в сфере экономической безопасности на всех уровнях — федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом, обеспечивая системный подход к защите национальных экономических интересов.

Фискальная политика

Фискальная политика, являющаяся одним из столпов государственного регулирования, выступает важнейшим антикризисным регулятором и эффективным инструментом обеспечения экономической безопасности, особенно в условиях глобального экономического спада и внешних шоков. Ее основная задача — через управление государственными доходами и расходами стабилизировать экономику, минимизировать риски и способствовать устойчивому развитию.

Снижение финансовых потерь и поддержка предпринимателей:
Одной из ключевых функций фискальной политики в контексте экономической безопасности является снижение финансовых потерь предпринимателей. Это достигается как путем компенсации негативных последствий неэффективной внутренней политики, так и через сглаживание неблагоприятных правовых последствий принятых законов. Например, в кризисные периоды государство может предоставлять налоговые льготы, субсидии или кредитные гарантии для поддержки бизнеса и предотвращения массовых банкротств.

Роль налогов как инструмента управления безопасностью:
Налоги — это не только источник пополнения бюджета, но и мощный инструмент управления экономической безопасностью как на региональном, так и на национальном уровнях. Эффективная налоговая политика необходима для продуктивного функционирования всей экономики. Она должна быть сбалансированной: с одной стороны, обеспечивать достаточный уровень финансовых ресурсов для государственных нужд, с другой — не подавлять деловую активность и не стимулировать уход бизнеса «в тень». Региональная налоговая политика, в частности, играет жизненно важную роль в обеспечении стабильности и развития региона, гарантируя достаточный уровень налоговой безопасности на местах.

Меры по бюджетно-налоговой безопасности:
Ключевые меры фискальной политики, направленные на обеспечение экономической безопасности, включают:

• Контроль и надзор в финансовой сфере: Эффективная система финансового контроля и надзора предотвращает мошенничество, отмывание денег, незаконный вывод капитала и другие преступления, подрывающие финансовую стабильность.
• Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы: Это включает не только федеральный бюджет, но и государственные внебюджетные фонды. Цель — предотвращение хронических дефицитов, избыточного государственного долга и обеспечение способности государства выполнять свои обязательства.
• Совершенствование управления государственными финансовыми активами и долговыми обязательствами: Эффективное управление золотовалютными резервами, государственными инвестициями и внешним/внутренним долгом позволяет минимизировать риски и обеспечивать финансовую устойчивость страны.

В целом, фискальная политика в системе экономической безопасности направлена на создание стабильной и предсказуемой финансовой среды, способствующей экономическому росту, социальной стабильности и защите национальных интересов от внутренних и внешних финансовых угроз.

Монетарная политика Центрального банка РФ

Монетарная политика, проводимая Центральным банком Российской Федерации, является неотъемлемой частью государственной экономической политики, чья конечная цель — повышение благосостояния граждан. В контексте обеспечения экономической безопасности, ее роль трудно переоценить, поскольку она напрямую влияет на стабильность цен, финансового сектора и валютного рынка.

Ценовая стабильность как приоритет:
Приоритетом монетарной политики ЦБ РФ является обеспечение ценовой стабильности, что означает поддержание стабильно низкой инфляции. Для этого Центральный банк использует режим таргетирования инфляции, устанавливая целевой уровень вблизи 4%. Достижение этой цели критически важно для экономической безопасности, поскольку высокая и непредсказуемая инфляция:

• Снижает покупательную способность населения и предприятий.
• Искажает инвестиционные решения.
• Подрывает доверие к национальной валюте и финансовой системе.
• Ведет к снижению реальных доходов и накоплений граждан.

Ключевая ставка как основной инструмент:
Основным инструментом монетарной политики является ключевая ставка. Изменяя ее, Центральный банк влияет на процентные ставки в экономике, стоимость кредитов и депозитов. Это, в свою очередь, воздействует на совокупный спрос и, в конечном итоге, на инфляцию. Принимая решения о ключевой ставке, ЦБ опирается на детальные макроэкономические прогнозы и тщательно учитывает текущую ситуацию в экономике и на финансовых рынках.

Меры в условиях санкций (2022 год):
В условиях беспрецедентного санкционного давления, особенно в 2022 году, Центральный банк был вынужден принимать экстраординарные меры для защиты финансовой системы и обеспечения экономической безопасности. Среди них были введены прямые ограничения на выдачу наличной валюты российскими коммерческими банками, что помогло стабилизировать валютный рынок и предотвратить панический спрос на иностранную валюту.

Комплекс инструментов и задач:
Монетарная политика направлена на регулирование денежной массы и кредитных ставок, управление финансовым и валютным рынками. Ее задачи включают:

• Достижение достаточного уровня экономической активности без перегрева.
• Координация инфляции и цен для обеспечения предсказуемости.
• Снижение критической зависимости национальной денежно-кредитной системы от колебаний конъюнктуры международных финансовых и товарных рынков.
• Снижение использования иностранной валюты в хозяйственной деятельности на территории России, что способствует дедолларизации и укреплению суверенитета.

Решающая роль ЦБ в защите экономической безопасности:
Центральный банк играет решающую роль в защите экономической безопасности государства, обеспечивая:

• Устойчивость рубля: Через валютные интервенции и регулирование ключевой ставки.
• Развитие банковской системы: Через надзор, лицензирование и поддержку ликвидности.
• Эффективное функционирование платежной системы: Через обеспечение бесперебойности и безопасности расчетов.

Таким образом, монетарная политика ЦБ РФ, будучи сложным и многогранным механизмом, является жизненно важным элементом в системе обеспечения экономической безопасности, направленным на создание стабильной финансовой среды и защиту национальных экономических интересов.

Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика выступает одной из важнейших составляющих экономической безопасности государства, определяя его место в глобальной экономике, влияя на развитие внутреннего производства и обеспечивая доступ к необходимым ресурсам. В условиях современных геополитических вызовов для России эта политика приобретает особое значение.

Цели и направления:
Основная цель внешнеторговой политики России — создание благоприятных условий для социально-экономического развития страны и повышения конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке. Для достижения этих целей выделяются ключевые направления:

• Модернизация наукоемких секторов: Достижение лидерства на мировых рынках высокотехнологичных товаров, таких как ядерные технологии, авиатехника, судостроение, космические услуги, программное обеспечение, образовательные услуги. Это не только способствует диверсификации экспорта, но и укрепляет технологический суверенитет.
• Переориентация внешнеторговых потоков: В условиях антироссийских санкций, эта мера стала критически важной. Акцент делается на поиск надежных, безопасных и сильных партнеров на мировой арене. Несмотря на санкции, многие торговые партнеры продолжают сотрудничество с Россией, что подтверждает устойчивость некоторых связей.
• Сохранение роли поставщика энергоресурсов: России не следует отклоняться от текущей структуры экспорта, поскольку спрос на энергоресурсы остается высоким, и страна сохраняет свою роль одного из гарантов мировой энергетической безопасности. Однако это не противоречит необходимости диверсификации.

Защитные меры во внешней торговле:
Для защиты внутреннего рынка и обеспечения экономической безопасности государство активно использует различные защитные меры:

• Ограничение допуска отдельных видов иностранных товаров к государственным закупкам: Это стимулирует отечественных производителей и обеспечивает государственные нужды за счет национальных ресурсов.
• Односторонние нетарифные регулирования импорта: Введение квот, лицензирования, технических регламентов и других мер, ограничивающих ввоз определенных товаров.
• Введение запретов на ввоз определенных категорий товаров: Прямые запреты на импорт, применяемые в ответ на недружественные действия других государств или для защиты национального производства.

Специальные экономические меры:
В ответ на недружественные действия других государств, угрожающие безопасности России, вводятся специальные экономические меры. Эти меры могут включать ограничения на торговые операции, финансовые транзакции, инвестиции и другие формы экономического взаимодействия.

Формирование международно-правовой системы:
Стратегической задачей внешнеторговой политики является создание международно-правовой системы экономических взаимоотношений, соответствующей национальным интересам России, предотвращая ее фрагментацию или избирательное применение. Это означает стремление к формированию справедливых и предсказуемых правил международной торговли, не допускающих использования экономических инструментов в качестве политического давления.

Таким образом, внешнеторговая политика России — это динамичный и многовекторный инструмент, направленный на защиту национальных интересов, обеспечение устойчивого развития и укрепление экономической безопасности в условиях глобальной турбулентности.

Инвестиционная политика

Инвестиционная политика является критически важным компонентом экономической безопасности государства, особенно в условиях глобализации, когда движение капитала становится все более свободным и непредсказуемым. Ее эффективность напрямую влияет на способность страны к модернизации, устойчивому росту и поддержанию конкурентоспособности.

Инвестиционная безопасность как основа:
Обеспечение инвестиционной безопасности — это важнейшая функция государства. Она подразумевает создание таких условий, при которых инвестиционные процессы способствуют национальным интересам, минимизируя риски оттока капитала, зависимости от спекулятивных инвестиций и использования иностранных инвестиций в ущерб суверенитету. Недостаточный приток инвестиций приводит к негативным последствиям, таким как износ оборудования, убыточность предприятий, низкая эффективность производства и безработица, что напрямую подрывает экономическую безопасность региона и страны в целом.

Основные направления инвестиционной политики:
Инвестиционная политика России направлена на решение комплексных задач по привлечению и эффективному использованию инвестиций:

• Развитие внутренних (национальных) источников долгосрочных финансовых ресурсов: Это включает стимулирование сбережений населения, развитие фондового рынка, создание благоприятных условий для внутренних инвесторов. Обеспечение достаточной нормы накопления является фундаментальным для устойчивого экономического развития.
• Совершенствование механизмов и инструментов инвестиционно-ориентированной государственной финансовой политики: Государство должно активно использовать свои финансовые рычаги для стимулирования инвестиций, включая увеличение нормы накопления и привлечение сбережений для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
• Поддержка стратегических отраслей: Совершенствование специализированных инструментов поддержки кредитования стратегических отраслей экономики, наукоемких и высокотехнологичных производств. Это позволяет направлять инвестиции в те сферы, которые имеют ключевое значение для технологического суверенитета и конкурентоспособности.
• Формирование благоприятного инвестиционного климата и инфраструктуры: Государство играет ключевую роль в создании привлекательных условий для инвесторов, обеспечивая стабильное законодательство, защиту прав собственности, эффективную судебную систему, а также развивая транспортную, энергетическую и социальную инфраструктуру.

Государственный контроль за иностранными инвестициями:
Важной мерой инвестиционной политики является усиление государственного контроля за иностранными инвестициями, особенно в стратегически важные для обороны и безопасности государства компании. Это позволяет предотвратить недружественные поглощения, утечку критических технологий и потенциальное использование иностранных инвестиций в политических целях.

Инвестиционная активность является не просто экономическим показателем, а значимым фактором экономической безопасности региона, влияющим на его социально-экономическое развитие и устойчивость. Таким образом, грамотная и проактивная инвестиционная политика, направленная на стимулирование внутренних источников, поддержку стратегических отраслей и защиту национальных интересов, является залогом укрепления экономической безопасности России в долгосрочной перспективе.

Перспективы и долгосрочные вызовы обеспечения экономической безопасности России

Глобальные тенденции и изменение геополитического ландшафта

Мир находится в состоянии глубокой трансформации, переходя от однополярной системы к многополярному миропорядку. Эти изменения, характеризующиеся усилением геополитической нестабильности и глобальной конкуренции, формируют новые экономические и политические центры, оказывая мощное влияние на мировую экономику и, следовательно, на место России в ней.

Многополярный миропорядок:
Наблюдается смещение центров силы, что проявляется в появлении новых экономических гигантов, таких как Китай и Индия, которые становятся основными драйверами мирового экономического роста. Этот процесс сопровождается ослаблением доминирования традиционных западных держав и формированием альтернативных блоков и альянсов. Россия активно участвует в этом процессе, стремясь к построению многополярного мира и развитию процессов новой регионализации на основе экономических и социально-политических интересов с дружественными государствами.

Геополитическая нестабильность и конкуренция:
Современный геополитический ландшафт характеризуется повышенной турбулентностью. Конфликт в Украине и связанные с ним беспрецедентные санкции, напряженность в американо-китайских отношениях, а также нестабильность на Ближнем Востоке — все это мощные факторы, дестабилизирующие глобальную экономику. Они приводят к:

• Нарушениям в глобальных цепочках поставок.
• Росту цен на сырьевые товары.
• Усилению протекционистских тенденций.
• Фрагментации международного права и избирательному его применению.

Смена мирохозяйственных и технологических укладов:
Мир переживает смену мирохозяйственных и технологических укладов. Четвертая промышленная революция, развитие цифровых технологий, искусственного интеллекта, биотехнологий — все это меняет структуру мировой экономики. Примечательно, что новые технологические уклады во многом формируются в азиатской части Евразийского континента, что также свидетельствует о смещении экономических центров.

Роль геополитических альянсов и интеграционных процессов:
В этих условиях Россия активно развивает геополитические альянсы и интеграционные процессы, такие как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и БРИКС. Эти объединения являются неотъемлемой частью стратегии России по адаптации к новым глобальным политическим условиям, создавая альтернативные торговые, финансовые и технологические связи, снижая зависимость от «недружественных» стран и укрепляя собственный экономический суверенитет.

Таким образом, глобальные тенденции и изменение геополитического ландшафта диктуют России необходимость постоянной адаптации, поиска новых партнеров и развития внутренних механизмов устойчивости для обеспечения своей экономической безопасности в долгосрочной перспективе.

Долгосрочные вызовы экономической безопасности

Несмотря на краткосрочную адаптацию российской экономики к внешним шокам, в долгосрочной перспективе перед страной стоят глубокие и системные вызовы, которые могут существенно повлиять на ее экономическую безопасность и развитие.

Технологическая зависимость:
Один из самых серьезных вызовов — сохранение технологической зависимости. Несмотря на усилия по импортозамещению, зависимость от Китая в области технологий создает новые долгосрочные риски. Китай, будучи сам в условиях жесткой конкуренции, не видит необходимости гарантировать доступ к современным технологиям. Это особенно ощутимо в нефтяной отрасли, где технологическая блокада препятствует использованию передовых решений, необходимых для освоения новых, более сложных месторождений. Без собственных передовых технологий Россия рискует остаться на периферии нового технологического уклада.

Демографические проблемы:
Демографическая ситуация в России представляет серьезный вызов. Ни один серьезный прогноз не предполагает роста численности населения в ближайшие 10-15 лет. Это означает, что рабочая сила будет стареть: к 2030 году 62-63% работников будут старше 40 лет. Старение населения приводит к сокращению трудовых ресурсов, росту нагрузки на пенсионную систему и дефициту высококвалифицированных специалистов, что способно совпасть с очередным технологическим рывком в мировой экономике, усугубляя отставание.

Сохранение сырьевой модели:
Несмотря на декларации и усилия по диверсификации, сохраняется высокая зависимость от экспортно-сырьевой модели развития. «Стратегия экономической безопасности до 2030 года» прямо указывает на исчерпание этой модели как на ключевой вызов. Без реальной структурной перестройки экономики, Россия останется уязвимой к волатильности мировых цен на сырье и не сможет обеспечить устойчивый экономический рост.

Низкие темпы экономического роста:
Низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, такими как ограниченный доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточный уровень инвестиций в основной капитал и недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, сохраняются. Эти факторы препятствуют модернизации и снижают потенциал для долгосрочного развития.

Деградация экономических институтов:
Серьезную угрозу представляет деградация экономических институтов. Возрастающая роль силовых структур в экономике противоречит принципам либеральной экономической политики, подрывает права собственности и создает непредсказуемость для бизнеса. Политические решения, такие как масштабное импортозамещение за счет бюджета, почти полная национализация банковской системы (доля государства в банковской системе превысила 70% в апреле 2018 года, а топ-5 государственных банковских групп составляли свыше 49% активов на июль 2009 года) и ослабление прав собственности, снижают эффективность экономики. Лояльность не может заменить компетентность, что неизбежно отразится на экономических показателях в долгосрочной перспективе.

Влияние санкций:
Существующие санкции будут продолжать влиять на Россию как минимум до середины 2020-х годов. Последствия этих ограничений, направленных на дестабилизацию российской экономики, являются серьезным препятствием для обеспечения экономической безопасности и стабильности, требуя постоянной адаптации и поиска обходных путей.

Угрозы кибербезопасности:
Стремительная цифровизация и геополитическая напряженность ведут к продолжающемуся росту успешных кибератак на Россию. Прогнозируется увеличение кибератак на 30-35% в 2026 году по сравнению с 2025 годом. Особо уязвимы критическая инфраструктура и телекоммуникационный сектор, что требует постоянных инвестиций в киберзащиту.

Глобальная конкуренция:
Усиление глобальной конкуренции за ресурсы и влияние, а также использование экономических методов для достижения политических целей со стороны других государств, продолжают представлять угрозу, требуя от России гибкости и стратегической дальновидности.

Преодоление этих долгосрочных вызовов потребует не только эффективной государственной политики, но и глубоких структурных реформ, направленных на диверсификацию, инновационное развитие и укрепление институтов.

Стратегические направления обеспечения экономической безопасности в долгосрочной перспективе

В условиях меняющегося геополитического ландшафта и усиливающихся долгосрочных вызовов, Российская Федерация активно формирует стратегические направления для обеспечения своей экономической безопасности. Эти векторы развития призваны не только парировать существующие угрозы, но и заложить фундамент для устойчивого и суверенного будущего.

Многополярный мир и региональная интеграция:
Россия осознает неизбежность перехода к многополярному миропорядку и активно участвует в этом процессе. Стратегия направлена на развитие процессов новой регионализации, прежде всего, с дружественными государствами на основе общих экономических и социально-политических интересов. Геополитические альянсы и интеграционные процессы, такие как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и БРИКС, являются ключевыми элементами этой стратегии. Они позволяют России диверсифицировать внешнеэкономические связи, создавать альтернативные рынки и цепочки поставок, снижая зависимость от «недружественных» стран и укрепляя свои позиции в новой глобальной архитектуре.

Диверсификация и внутреннее производство:
Несмотря на сохраняющуюся зависимость от сырьевого экспорта, стратегическим приоритетом является развитие внутреннего производства и диверсификация экономики. Цель — не просто импортозамещение, а создание конкурентоспособной несырьевой продукции и достижение российскими компаниями уровня глобальных лидеров. Это подразумевает поиск новых рынков сбыта, стимулирование инноваций и создание благоприятных условий для альтернативных источников инвестиций и технологий. «Стратегия экономической безопасности до 2030 года» прямо предусматривает содействие развитию несырьевых секторов.

Укрепление экономического суверенитета:
Основной целью государственной политики является всестороннее укрепление экономического суверенитета России и повышение ее устойчивости к внешним угрозам. Это означает способность принимать независимые экономические решения, контролировать ключевые секторы экономики и обеспечивать национальную безопасность без оглядки на внешнее давление.

Развитие человеческого капитала:
Инвестиции в человеческий капитал рассматриваются как фундаментальный фактор для усиления России к 2030 году. Однако это направление сталкивается с вызовами старения рабочей силы и дефицита высококвалифицированных специалистов. Стратегия должна включать программы по повышению качества образования, переподготовке кадров, стимулированию молодежи к работе в стратегически важным отраслям, а также созданию привлекательных условий для высококвалифицированных специалистов.

Стабильная макроэкономическая политика:
Правительство нацелено на поддержание бюджетной и макроэкономической стабильности. Это достигается через ответственное управление государственными финансами, сбалансированную фискальную и монетарную политику, а также формирование «экономики предложения», стимулирующей производство и инвестиции. Создание привлекательных условий для инвестиционных проектов является частью этой политики, обеспечивая долгосрочный рост.

Стратегическое планирование и мониторинг:
Эффективность обеспечения экономической безопасности невозможна без развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в экономике. Постоянный мониторинг и оценка состояния экономической безопасности позволяют оперативно выявлять новые угрозы и корректировать политику, обеспечивая гибкость и адаптивность в условиях быстро меняющегося мира.

Адаптация и устойчивость:
Российская экономика демонстрирует признаки успешной краткосрочной адаптации к беспрецедентным санкционным вызовам. Несмотря на трудности, она продолжает развиваться, показывая рост ВВП, добычи полезных ископаемых и розничного оборота, а также стабильность на рынке труда. Эта адаптивность является важным фактором устойчивости в долгосрочной перспективе, но требует постоянного внимания к структурным реформам и снижению уязвимостей.

Таким образом, долгосрочное обеспечение экономической безопасности России базируется на многовекторной стратегии, сочетающей активное участие в формировании нового миропорядка, глубокую внутреннюю трансформацию экономики и постоянное укрепление человеческого капитала и институтов.

Заключение

Влияние внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность Российской Федерации является комплексной и динамичной проблемой, требующей постоянного анализа и адаптации государственной политики. Проведенное исследование позволило подтвердить поставленные цели и задачи, выявив ключевые аспекты этой взаимосвязи.

Основные выводы исследования:

1. Экономическая безопасность как динамичное состояние: Современная концепция экономической безопасности России определяется как состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее поступательное развитие общества, его суверенитет и способность к саморазвитию. Базовыми компонентами являются «развитие» и «устойчивость», а комплексный подход к оценке включает макроэкономическую, энергетическую, финансовую, кадровую, информационную, инновационную, транспортную, экономическую и геополитическую безопасность.
2. Ключевые внешнеэкономические угрозы: Беспрецедентное санкционное давление с 2022 года стало основной внешней угрозой, вызвавшей трансформацию экономических отношений. Однако российская экономика продемонстрировала высокую адаптивность, нивелировав многие негативные прогнозы (спад ВВП в 2022 году составил 1,2%, но уже в 2023 году ВВП вырос на 3,6%; уровень безработицы достиг исторических минимумов). Глобальные торговые войны и рекордная волатильность мировых рынков сырья также создают значительные риски, влияя на логистику, цены и доходы бюджета.
3. Внутренние уязвимости, усиливающие внешние угрозы: С��рьевая ориентированность экономики остается критической угрозой, влияющей на бюджетную и валютную стабильность, а также сдерживающей диверсификацию. Низкая конкурентоспособность отечественных товаров, структурные деформации и недостаточное финансирование НИОКР (0,96% ВВП в 2023 году) усугубляют технологическую и импортную зависимость. Уязвимость финансовой системы, проявляющаяся в оттоке капитала (239 млрд долл. США в 2022 году), и значительный объем теневой экономики (прогнозируемый объем 15-20% ВВП к 2025 году) также подрывают экономическую безопасность.
4. Комплекс мер государственной политики: «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» является основополагающим документом, направленным на укрепление суверенитета и устойчивости экономики. Фискальная политика (контроль, сбалансированность бюджета), монетарная политика ЦБ РФ (таргетирование инфляции на уровне 4%, управление ключевой ставкой), внешнеторговая политика (переориентация потоков, защитные меры) и инвестиционная политика (привлечение внутренних инвестиций, поддержка стратегических отраслей) формируют многовекторный ответ на внешние вызовы.
5. Долгосрочные перспективы и вызовы: Переход к многополярному миропорядку, усиление глобальной конкуренции и смена технологических укладов формируют новые условия. Долгосрочными вызовами остаются технологическая зависимость (включая риски от Китая и технологическую блокаду), демографические проблемы (старение рабочей силы), сохранение сырьевой модели, низкие темпы экономического роста, деградация экономических институтов и растущие угрозы кибербезопасности (прогнозируемый рост кибератак на 30-35% в 2026 году).

Ключевые тезисы о влиянии и эффективности стратегий:

Влияние внешнеэкономической деятельности на экономическую безопасность РФ сегодня носит характер «идеального шторма», где множество факторов слились воедино. Однако государственные стратегии, основанные на укреплении экономического суверенитета, диверсификации внешнеторговых связей и стимулировании внутреннего производства, демонстрируют свою эффективность в краткосрочной перспективе. Оперативные контрмеры, такие как переориентация экспорта на дружественные рынки (Индия, Китай) и стабилизация финансовой системы, позволили избежать коллапса и даже добиться роста ВВП.

Краткие рекомендации:

• Ускоренная диверсификация экономики: Необходимо усилить меры по развитию несырьевых секторов, стимулированию малого и среднего предпринимательства, а также инвестициям в высокотехнологичные отрасли для снижения зависимости от экспорта сырья.
• Технологический суверенитет: Приоритетом должна стать разработка собственных критических технологий и сокращение зависимости от импорта, даже от «дружественных» стран, путем масштабных инвестиций в НИОКР и поддержку инновационного бизнеса.
• Укрепление институтов: Для долгосрочного устойчивого развития необходимо обеспечить предсказуемость экономической политики, защиту прав собственности и независимость экономических институтов от неэкономических факторов.
• Развитие человеческого капитала: Инвестиции в образование, здравоохранение и социальную сферу, а также создание привлекательных условий для высококвалифицированных специалистов являются ключевыми для преодоления демографических вызовов.
• Продолжение переориентации внешнеэкономических связей: Активное развитие сотрудничества в рамках ЕАЭС, БРИКС и других региональных объединений, а также создание новых логистических и платежных систем для минимизации рисков.

Обеспечение экономической безопасности России в условиях глобальной турбулентности — это непрерывный процесс, требующий гибкости, стратегического планирования и постоянного диалога между государством, бизнесом и научным сообществом.

Список использованной литературы

1. Аксенов И.А. Криминализация экономики как угроза экономической безопасности // Юрист. — 1999.
2. Анисимова О.С. Экономическая безопасность, санкции и переориентация российских внешнеторговых потоков // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. № 2 (27). С. 136-141.
3. Арсентьев М. Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации органами ФСБ // Обозреватель — Observer. — 1998.
4. Астапов К.Л. Внешнеэкономические и финансовые аспекты экономической безопасности России : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: Спец.: 08.00.05- Экономика и упр. нар. хоз-вом / Моск. гос. ун-т. — М., 1999.
5. Бизнес и безопасность. — 1955. — № 1. — С. 19.
6. Богданов И.Я., Калинин А.П., Родионов Ю.Н. Экономическая безопасность России: Цифры и факты, 1992-1998. — М., 1999.
7. Боярский А. Купюра-дура // Деньги. 2007. № 15-16.
8. Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России : Учеб. пособие / Юрид. ин-т МВД России; Ин-т экономики и упр. УДГУ. — М., 1998.
9. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации / Ком. Гос. Думы по делам ветеранов, по обороне и по безопасности. — Изд. Гос. Думы. — М., 1997.
10. Глазьев С. Ключевые аспекты экономической безопасности // Финансовый бизнес. — 1996.
11. Глазьев С. Состояние экономики и угроза национальной безопасности // Информ. вестн. Фонда развития полит. центризма. — 1997.
12. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона : Теория и практика. — М.: Наука, 1996.
13. Дробот Е.В., Костылева С.О. Актуальные проблемы экономической интеграции России в мировую экономику в условиях функционирования Евразийского экономического союза // Экономические отношения. 2016. № 4. С. 43-52.
14. Жизнь положить за друзей своих. Рогоза В. История. 2003. № 29.
15. Игнатьев А. «Серьезная угроза безопасности государства» // Человек и закон. 2001. № 7. С. 38-43.
16. Инвестиционная безопасность как составляющая системы экономической безопасности // Российский университет кооперации. 2017. С. 119-122.
17. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России / Рос. Союз предприятий безопасности. — М.: Политех-4, 1996.
18. Караваева И.В. Теория экономической безопасности суверенного государства в российской академической науке – к 300-летию РАН. 2024.
19. Кафиятуллина Ю.Р. Обеспечение экономической безопасности страны в новых геополитических реалиях // Вестник университета. 2023. № 3. С. 143-149.
20. Кисловский И.Ю. Экономическая безопасность России в прошлом и настоящем /погранично-таможенный аспект/ / Науч. ред. Радачин В.М. — М.: Юпапс, 1998.
21. Колесников В. Растущая угроза национальной и экономической безопасности // Финансовый бизнес. — 1996.
22. Коноваленко С.А., Гаджиев Н.Г. Обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности. 2022.
23. Кротков Б. Россия: экономическая безопасность под угрозой? // Профсоюзы. — 1998.
24. Махотина О. У денег свои секреты // Потребитель. 2006. № 28.
25. Морунов В.В. Теоретические подходы к определению сущности экономической безопасности // Вестник экономики, права и социологии. 2015. № 2. С. 110-112.
26. Никитин О. Исследование угроз экономической безопасности (на примере банковской системы) // Проблемы эффективности банковской системы. — 1998.
27. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208. URL: https://docs.cntd.ru/document/556157057
28. Проблемы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Материалы засед. круглого стола, 27 мая 1998 г. / Моск. юрид. ин-т МВД РФ; Сост.: Старостенко В.К. — М.: МЮИ МВД России, 1999.
29. Раздина Е.В. Экономическая безопасность: сущность и тенденции развития: Автореф. на соиск. учен. степ. канд. эконом. наук: Спец.:08.00.01-политическая экономия. — М., 1998.
30. Роль и возможности Федеральной службы безопасности России в становлении цивилизованного предпринимательства / Науч. ред. Прозоров Б.Л.; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 1995.
31. Руденко М.Н. Национальная безопасность России в геополитических контурах. Первое экономическое издательство, 2025.
32. Устинова Л.Н., Мухаррамова Э.Н. Экономическая безопасность России: сущность и тенденции // Креативная экономика. 2024. № 11. С. 11-20.
33. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии: Всероссийская научно-практическая конференция: Сборник материалов. — М.: Знание, 1998.
34. Экономическая безопасность государства: понятие и угрозы цифровизации. 2023.
35. Экономическая безопасность России и ее регионов в современных условиях. Воронежский государственный университет. 2021.
36. Экономическая безопасность современной России. Elibrary. 2021.
37. www.rustrana.ru