Внешняя политика Николя Саркози – исчерпывающий разбор для курсовой работы

Введение

Период президентства Николя Саркози (2007-2012) стал одним из наиболее динамичных и поворотных моментов в современной истории внешней политики Франции. Это время ознаменовало сознательный отход от некоторых традиционных голлистских принципов и стало попыткой адаптировать страну к новым глобальным вызовам начала XXI века. Актуальность изучения данного этапа обусловлена тем, что именно тогда были заложены и апробированы подходы, которые во многом определили роль Парижа на мировой арене на последующее десятилетие. Проактивный и зачастую персонализированный стиль Саркози вызвал многочисленные дискуссии, что ставит перед исследователями ряд фундаментальных вопросов.

Ключевая исследовательская проблема заключается в следующем: в чем заключалась сущность доктрины «саркозизма» во внешней политике, и насколько эффективной оказалась данная стратегия в укреплении позиций Франции на мировой арене?

В качестве рабочей гипотезы выдвигается следующее утверждение: внешняя политика Николя Саркози представляла собой прагматичный, но противоречивый синтез атлантизма и европейского суверенитета, где личные инициативы президента зачастую превалировали над системной стратегией, что привело как к заметным тактическим успехам, так и к стратегическим просчетам.

Для проверки данной гипотезы ставятся следующие задачи:

• рассмотреть теоретические истоки и ключевые характеристики «саркозизма» в сравнении с голлистской традицией;
• проанализировать политику сближения с США и возвращения в НАТО;
• выявить особенности прагматичного диалога с Россией;
• охарактеризовать инициативу Средиземноморского союза как личный проект президента;
• оценить роль Франции в урегулировании глобальных кризисов.

Структура работы последовательно раскрывает эти задачи, переходя от теоретических основ к анализу ключевых направлений и конкретных кейсов, что позволяет в заключении дать комплексную оценку наследия Николя Саркози.

Раздел 1. Теоретические рамки и истоки «саркозизма»

Внешняя политика Николя Саркози не возникла в вакууме. Она стала результатом переосмысления десятилетий французской дипломатии, в первую очередь — доктрины голлизма. Классический голлизм, заложенный Шарлем де Голлем, базировался на принципах национальной независимости, обладания собственным ядерным потенциалом, особой роли Франции как самостоятельного центра силы и определенного скепсиса в отношении гегемонии США и интегрированных структур НАТО. Его последователи, включая Франсуа Миттерана, адаптировали эти принципы, но сохраняли их ядро.

С приходом к власти Саркози на смену пришел новый подход, получивший название «саркозизм». Это не столько стройная идеология, сколько политический стиль и доктрина, для которой характерны:

• Гипер-активность: Президент лично вовлечен во все ключевые международные вопросы, стремясь быть на переднем крае дипломатии.
• Прагматизм: Отказ от идеологических догм прошлого в пользу гибких решений, ориентированных на конкретный результат.
• Персонализация: Внешняя политика становится отражением личных взглядов и амбиций президента.

Политику Саркози можно рассматривать через диалектическую призму. Если тезисом был классический голлизм с его упором на суверенитет, то антитезисом стала объективная реальность эпохи глобализации и доминирования США после окончания Холодной войны. «Саркозизм» выступил в роли синтеза — попытки примирить эти крайности. Он стремился сохранить идею французской исключительности и концепцию «Европы-силы», но при этом не противопоставлять себя США, а интегрироваться в евроатлантические структуры, чтобы влиять на них изнутри. Именно эта попытка совместить несовместимое и стала источником как главных успехов, так и ключевых противоречий его президентства.

Раздел 2. Трансатлантический прорыв и его пределы

Одним из самых знаковых и обсуждаемых направлений политики Николя Саркози стало кардинальное сближение с Соединенными Штатами. Он открыто позиционировал свой курс как «разрыв» (rupture) с традиционным французским антиамериканизмом, который, по его мнению, изолировал Францию и снижал ее реальное влияние на мировые процессы. Для Саркози стратегическое партнерство с США было не слабостью, а инструментом для достижения собственных целей. Он считал, что, став ключевым союзником Вашингтона в Европе, Париж сможет более эффективно продвигать свои интересы и видение, в том числе концепцию «Европы-силы».

Кульминацией этого курса стало полноценное возвращение Франции в интегрированные военные структуры НАТО в 2009 году, спустя 43 года после выхода из них по решению Шарля де Голля. Этот шаг вызвал ожесточенные дебаты. Критики видели в нем отказ от уникального статуса Франции и капитуляцию перед Вашингтоном. Однако сам Саркози и его сторонники аргументировали, что это прагматичное решение. По их логике, находясь вне командных структур, Франция несла расходы и участвовала в операциях, но не имела голоса при принятии ключевых стратегических решений. Возвращение позволило Парижу занять важные посты в Альянсе и активнее влиять на его повестку.

Тем не менее, этот атлантизм имел свои четкие пределы. Сближение с США не означало слепого следования их курсу. Париж сохранял независимость в принятии решений по ряду вопросов, часто формируя собственный альянс с Германией под руководством Ангелы Меркель для создания общеевропейской позиции. Например, по вопросам климата, мировой торговли и регулирования финансовых рынков позиции Франции и США нередко расходились. Таким образом, Саркози пытался найти сложный баланс: быть надежным партнером для Вашингтона, но при этом оставаться суверенным игроком, способным действовать самостоятельно, когда того требуют национальные интересы.

Раздел 3. Диалог с Россией как пример французского прагматизма

Отношения с Россией стали яркой иллюстрацией прагматичного подхода Николя Саркози, который сочетал в себе экономическое партнерство, интенсивный политический диалог и одновременную критику по острым вопросам. В отличие от жесткой идеологической конфронтации или полного игнорирования, Саркози выстраивал двухуровневую стратегию.

1. Уровень сотрудничества: На этом уровне Франция активно развивала экономические связи, поощряла взаимные инвестиции и вела постоянный диалог на высшем уровне. Саркози был убежден, что Россию необходимо вовлекать в европейские дела, а не изолировать.
2. Уровень критики: Одновременно Париж не стеснялся публично и в частном порядке поднимать вопросы, связанные с демократией, правами человека и действиями России на международной арене, которые противоречили европейским ценностям.

Самым показательным кейсом, продемонстрировавшим пик дипломатической активности Саркози на российском направлении, стал вооруженный конфликт в Грузии в августе 2008 года. В тот момент Франция председательствовала в Европейском Союзе, что дало Саркози уникальные полномочия выступить главным переговорщиком. Он незамедлительно отправился в Москву и Тбилиси, где выступил посредником в разработке плана прекращения огня, известного как «план Медведева-Саркози».

Эта челночная дипломатия позволила остановить боевые действия и продемонстрировала способность Саркози действовать решительно в кризисной ситуации. Хотя реализация плана впоследствии столкнулась с трудностями, сам факт посредничества укрепил имидж Саркози как эффективного антикризисного менеджера и лидера Евросоюза.

В целом, политика в отношении России показала, как Саркози пытался сбалансировать экономические интересы Франции, общеевропейскую солидарность и сложные отношения с США. Он стремился быть мостом между Западом и Москвой, что было рискованной, но, с его точки зрения, единственно верной стратегией.

Раздел 4. Средиземноморский союз — личный проект с европейской судьбой

Инициатива создания Средиземноморского союза является, пожалуй, самым ярким примером персонализированной и амбициозной дипломатии Николя Саркози. Изначально, в ходе своей предвыборной кампании, он представил грандиозный замысел — создать новую организацию, которая объединила бы только страны, имеющие выход к Средиземному морю. Этот проект, по сути, должен был стать клубом под неформальным патронажем Франции, что усилило бы ее региональное влияние и стало бы визитной карточкой президента. Первоначальная идея не включала страны Северной Европы и даже предполагала использование части европейских фондов, но без участия всех членов ЕС в управлении.

Однако этот личный проект столкнулся с жестким сопротивлением, прежде всего со стороны Германии. Канцлер Ангела Меркель увидела в этой инициативе попытку расколоть Европейский Союз и создать параллельную структуру, управляемую из Парижа. Под давлением Берлина и других европейских столиц Саркози был вынужден кардинально пересмотреть свою идею. В результате в 2008 году на свет появился компромиссный вариант — «Союз для Средиземноморья». Это была уже не отдельная организация, а совместная инициатива всего Европейского Союза, направленная на развитие сотрудничества со средиземноморскими соседями в таких областях, как энергетика, экология и транспорт.

Оценка эффективности Союза остается неоднозначной. С одной стороны, он создал постоянную площадку для диалога и запустил ряд конкретных проектов. С другой стороны, его деятельность была быстро парализована из-за арабо-израильского конфликта и последствий «Арабской весны», начавшейся в 2011 году. Проект, который должен был стать триумфом личной дипломатии Саркози, на практике показал пределы его влияния внутри самого Евросоюза. Судьба Средиземноморского союза продемонстрировала, что даже самый энергичный лидер не может реализовывать масштабные инициативы без учета мнения ключевых партнеров, в первую очередь Германии.

Раздел 5. Роль Франции в преодолении глобальных кризисов

Стиль антикризисного управления Николя Саркози в полной мере проявился в ходе двух крупнейших потрясений его президентского срока: мирового финансового кризиса и ливийской революции. В обоих случаях он действовал проактивно, стремясь занять лидирующие позиции.

Во время финансового кризиса 2008-2009 гг. Саркози стал одним из главных европейских апологетов государственного вмешательства в экономику. Он решительно отверг идею невмешательства, инициировав на национальном уровне планы по спасению банков и поддержке промышленности. Но его главная роль проявилась на международной арене. Пользуясь председательством Франции в ЕС, он созвал ряд экстренных саммитов и стал одним из ключевых архитекторов общеевропейского антикризисного плана. Более того, именно Саркози активно продвигал идею превращения формата G20 в главный центр глобального экономического управления, что позволило подключить к решению проблемы крупнейшие развивающиеся страны.

Совершенно иначе его лидерство проявилось в ходе ливийского кризиса 2011 года. На фоне начинавшейся гражданской войны и угрозы штурма Бенгази силами Муаммара Каддафи, Франция заняла исключительно жесткую позицию. Саркози стал главным инициатором международного военного вмешательства с целью защиты гражданского населения. Примечательно, что Париж действовал на опережение, опередив в своей решимости даже традиционных «ястребов» — США и Великобританию. Именно Франция первой признала легитимность повстанческого Национального переходного совета и нанесла первые авиаудары по силам Каддафи.

Анализ последствий этого решения крайне противоречив. С одной стороны, интервенция, вероятно, предотвратила массовые жертвы в Бенгази и привела к падению диктаторского режима. С другой стороны, она ввергла Ливию в многолетний хаос, гражданскую войну и стала фактором дестабилизации для всего региона Сахеля. Этот кейс — кульминация «саркозизма»: решительные, быстрые, персонализированные действия привели к тактическому успеху, но обернулись стратегической неопределенностью.

Заключение

Проведенный анализ внешней политики Николя Саркози в период с 2007 по 2012 год позволяет сделать ряд обобщающих выводов. Деятельность президента на международной арене характеризовалась высоким динамизмом, прагматизмом и стремлением сломать устоявшиеся дипломатические каноны. Были достигнуты заметные результаты: Франция вернулась в военные структуры НАТО, укрепив свое влияние в альянсе; выступила эффективным посредником в российско-грузинском кризисе; и сыграла ключевую роль в формировании европейского ответа на мировой финансовый кризис. Личные инициативы, такие как Средиземноморский союз, хоть и были трансформированы под давлением партнеров, продемонстрировали амбиции Парижа.

В то же время, итоги этого пятилетнего периода оказались глубоко противоречивыми. Возвращаясь к выдвинутой гипотезе, можно с уверенностью утверждать, что внешняя политика Николя Саркози действительно представляла собой сложный и нестабильный синтез атлантизма и европейского суверенитета. Стремление быть лучшим союзником США сочеталось с попытками построить «Европу-силу», способную действовать автономно. Прагматичный диалог с Россией соседствовал с критикой, а смелое вмешательство в Ливии привело к долгосрочной дестабилизации.

Наследие Саркози двойственно. Он, без сомнения, вернул Францию в центр мировой политики, заставив считаться с ее позицией. Его энергия и решительность позволили добиться тактических успехов в ряде кризисных ситуаций. Однако чрезмерная персонализация и ставка на яркие, прорывные действия часто мешали выстраиванию долгосрочной, системной стратегии. Многие из его успехов оказались ситуативными, а последствия самых смелых решений, как в Ливии, до сих пор вызывают острые споры. Таким образом, Саркози оставил своему преемнику страну с возросшим международным авторитетом, но и с целым рядом сложных стратегических дилемм, которые не были решены.

Для дальнейших исследований перспективными направлениями могут стать более детальный экономический анализ последствий его политики или углубленное изучение влияния его внешнеполитических решений на внутриполитическую жизнь Франции.

Список литературы

1. 1.Актуальные проблемы внешней политики Франции // Сборник статей под ред. Токаева К.К. М.: Русский Раритет – 2008. – 480 с.
2. 2.Арзаканян, М. Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти / Михаил Арказанян. — М., 2006, с.34.
3. 3.Астровых, М. Е. Международные конфликты: Ближний Восток, Балканы, Ирак / Михаил Астровых // Проблемы века. – 2007. – 17 июля.
4. 4.Бехтерев, В.П. Франция накануне выборов — лидирует Николя Саркози / Валентин Бехтерев // РИО-новости. — 2007. -5 мая.
5. 5.Воропаев, В, Шевцов, О. ЕС не пошел на конфликт с Москвой / Василий Воропаев, Олег Шевцов // Известия. – 2008. – 8 сентября.
6. 6.Внешняя торговля развитых капиталистических стран, под ред. Устинова И. М. — М.,: Международные отношения, 2008.- с. 347.
7. 7.Габуев, А.. Россия обещала подвинуться / Александр Габуев // Коммерсант. — 2008. – 8 августа. — № 145.
8. 8.Гранвиль, Б. Политические проблемы экономических реформ во Франции / Борис Гранвиль // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. — №3.
9. 9.Глускер, В. Маленький капрал / Вадим Глускер // Итоги. — 2006. – 15 мая. — № 20.
10. 10.Даневич, А.Н. Информация о Франции / Алена Даневич. – М.: 2007. – с. 356.
11. 11.Ибрашев, Ж.У., Енсебаева, Э.Т. Об идее Соединенных Штатов Ев-ропы / Жорж Ибрашев, Эльвира Енсебаева // Спектр. – М., 2007.
12. 12.История России в контексте мировых цивилизации, курс лекций / под ред. В.В. Рябова, А.И. Токарева, В.В.Кириллова. — М.: Жизнь и мысль, 2006. – 424 с.
13. 13.Еремян, А. Военное положение продлили еще на полмесяца / Альберт Еремян // Газета . — 2008. – 25 августа. — №159.
14. 14.Зинькина, Ю.В. Франция и Ливан: динамика взаимоотношений / Юлия Зинькина. Спб., 2008.
15. 15.Мирончик М. Новый президент Франции Саркози активно взялся за внешнюю политику: он порвал с «российским» курсом Ширака / Мария Мирончик // Известия. – 2007. – 14 июня.
16. 16.Журкин, В.В. Европейский союз: внешняя политика, безопасность, оборона / Владимир Журкин. — М., 2007., с.72.
17. 17.Зуева, К. Внешняя политика Франции в эпоху «неоголлизма» / Карина Зуева // Мировая политика. – 2006. – 27 октября. — № 10.
18. 18.История Франции в лицах: Политические портреты / под ред Григорьева В.К. и Кусаинова А.К. – М, 2008. – 576 с.
19. 19.Коцур, А.Н. Участие Франции в европейском строительстве / Андрей Коцур // Известия. – 2006. – 13 сентября.
20. Князев, А.А. Саркози и Блэр совпали во взглядах на конституцию ЕС 8 / Александр Князев // МИД. – 2007. – 11 июня.
21. 20.Ковтун С.В. На саммите G8 Путин и Саркози поговорили «обо всем» и «без малейшей агрессивности» / Александр Ковтун // Мировая политика. — 2007. — 7 июня.
22. 21.Кальц, М.,Nachrichten S. Саркози стремится укрепить позиции Франции / Маргарита Кальц. Salzburger Nachrichten // перевод с немецкого М. Кальц, Deutsche Welle. – 2008. – 4 сентября.
23. 22.Ласточкин О. Москва выясняет, куда пропала вводная часть из копии Саакашвили / Олег Ласточкин // РИА Новости. – 2008. – 16 августа.
24. 23.Литовкина, Е.В. Николя Саркози / Екатерина Литовкина. – СПб.: Истас. – 2008. – 155 с.
25. 24.Каспер, Е.Д. Второй тур президентских выборов во Франции: лидером остается Саркози / Елена каспер // РИА «Новости». — 2007. – 4 мая.
26. 25.Кузовкин Г. Партии Парижа и Франции. – М.: Питер. – 2006. – с. 34.
27. 26.Меликова, Н. Уроки демократии на саммите G8 / Наталья Меликова // Независимая газета. — 2007. – 8 июня.
28. 27.Мешанин, В. С. Сеголен Рауяль и социалистическая партия Франции / Владимир Мешанин. – М.: Питер, 2008. – 133 с.
29. 28.Мельцер, Г. Внешняя торговля Франции // Коринф. — 2007. — с.360.
30. 29.Мельянцев, В.А. Крупные державы Востока, Запада и Россия: важнейшие тенденции развития на рубеже тысячелетий / Валерий Мельянцев // Восток. — 1999, №5.
31. 30.Михеев, В.С. США, Франция и европейская безопасность / Владимир Михеев. — М.: Наука, 2005. – с. 310.
32. 31.Николаева. А., Преображенский И. Холодный саммит / Анна Николаева, Иван Преображенский // Ведомости. — 2007. – 8 июня. — №104.
33. 32.Харитонова, О.К. Взгляд с Востока: Путин и Саркози. Сравнение политических ролей Путина и Саркози/ Ольга Харитонова // Мировая политика. – 2008. – 6 февраля.
34. 33.Паклин, Н. Саркози испугался Москвы / Николай Паклин. — Российская газета — Федеральный выпуск №4452 от 29 августа 2007.
35. 34.Пейпин, С. В. Саркози хочет быть хорошим со всеми / Сергей Пейпин // Газета. — 21.06.2007. — №110
36. 35.Ратиани, Г.М. Франция, судьба двух республик / Галина Ратиани. — М.: Мысль, 2005. – 228 с.
37. 36.Райкин Г. С. Статистика внешнеэкономических связей / Глеб Райкин // Финансы и политика. — 2006. – 16 марта.
38. 37.Ростиславова, В.С. Новый президент Франции намерен представить Европе проект Средиземноморского союза на саммите ЕС / Валентина Ростиславова // Ведомости. – 2007. – 31 мая.
39. 38.Ростиславова, В.С. Эксперты: Саркози не ужесточит внешнюю политику, он будет плотно заниматься внутренней / Валентина Ростиславова. – 2007. – 7 мая.
40. 39.Скуратов, С. Некоторые аспекты Новейшей истории Франции / Сергей Скуратов. — М., 2007. – 188 с.
41. 40.Сарогов, М. Конституция Франции / Михаил Сарогов. — М.: Международные отношения. — 2006. – 452 с.
42. 41.Терехов, А. После Ширака / Андрей Терехов // Независимая газета. -2007. – 19. февраля.
43. 42.Терехов, А. Саркози после доктрины / Андрей Терехов // Независимая газета. – 2007. – 25 мая.
44. 43.Токаев, К.К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий / Константин Токарев // Франция и мировое сообщество. – 1995, №2.
45. 44.Токаев К.К. Внешняя политика Франции в условиях глобализации. – М., 2000. – с.446
46. 45.Туева, М. Мировая экономика и международные отношения / Марина Туева // Мировая политика. – 2007. – 22 января. — №1.
47. 46.Тенишев В.К. Экономическое положение Франции / Валериан Тенишев // Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1997. — №105.
48. 47.Яснова М. Скандал: Саркози шокировал мусульман / Марина яснова // Независимая газета. – 2007. – 9 февраля.
49. 48.Henri Astier, Francois Bayrou, France’s ‘Third Man’. — BBC News, 21.02.2007
50. 49.Crispian Balmer. France to host Darfur meeting on June 25. — Reuters, 07.06.2007.
51. 50.Crispian Balmer. Sarkozy, Royal go on offensive in French TV debate. — Reuters, 02.05.2007
52. 51.Katrin Bennhold. French overwhelmingly favor president’s camp in parliamentary vote. — International Herald Tribune, 10.06.2007.
53. 52.Angela Charlton. Nicolas Sarkozy elected France president. The Associated Press, 07.05.2007.
54. 53.Angelique Chrisafis. Sarkozy anointed presidential candidate. The Guardian, 15.01.2007.
55. 54.Louis Charbonneau, Emmanuel Jarry. Sarkozy wants summit to overhaul «crazy» finance. — Reuters, 23.09.2008.
56. 55.Carole Landry. French Socialists struggle to halt Sarkozy’s election sweep. — Agence France-Presse, 12.06.2007.
57. 56.France Calls for Global Summit on Financial Crisis. — Voice of America News, 23.09.2008.
58. 57.French President Sarkozy calls for cooperation with Russia. — Prime-Tass, 27.08.2008.
59. 58.Francois Baroin succede a Nicolas Sarkozy au ministere de l’interieur. — Le Monde, 26.03.2007.
60. 59.EU Civilian Mission Could Monitor Georgian Peace. — Spiegel Online, 05.09.2008.
61. 60.EU summit ends without sanctions against Russia. — Xinhua, 02.09.2008.
62. 61.Bronwen Middox, David Charter, Roger Boyes. G8: what it all means, and what comes next. — The Times, 09.06.2007.
63. 62.Jenny Percival. Sarkozy arrives in Moscow for Georgia peace talks. — The Guardian, 08.09.2008.
64. 63.John Ward Pnderson. Adieu Already? France’s First Couple Divorces. — The Washington Post, 19.10.2007
65. 64.Jim Pittermann. Sarkozy and wife announce divorce. — CNN, 18.10.2007
66. 65.Judith Waintraub. Immigration : Nicolas Sarkozy hausse le ton. — Le Figaro, 06.03.2007.
67. 66.Georgia, Russia agree to peace plan: French leader. — Agence Franse Presse, 13.08.2008.
68. 67.Sarkozy plans Moscow peace mission. — CNN News, 11.08.2008
69. 68.Sarkozy: Relationship is serious. — CNN, 08.01.2008.
70. 69.Sarkozy inaugurated as France president. — The Associated Press, 16.05.2007.
71. 70.Hugh Schofield. Sarkozy takes office as Chirac bows out after 12 years. — Agence France-Presse, 16.05.2007
72. 71.Severin Weiland. Sarkozy and Merkel Soften Up the Hardliners. — Speigel Online, 02.09.2008.
73. 72.Anna Wulrine. After The Flames. — U.S. News & World Report, 21.11.2005.
74. 73.Kenneth R. Weinstein. The Anti-Chirac Elections. — The Washington Post, 22.03.2007.