Военно-экономическое сотрудничество стран ОДКБ: история, механизмы, вызовы и перспективы в условиях трансформации глобальной безопасности

В условиях стремительной трансформации глобальной архитектуры безопасности, когда традиционные угрозы переплетаются с новыми вызовами, такими как киберпреступность, биологические риски и гибридные конфликты, роль региональных организаций становится критически важной. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), объединяющая шесть государств евразийского пространства – Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан – является одним из ключевых акторов, обеспечивающих стабильность и безопасность в своем регионе. В основе ее функционирования лежит многогранное военно-экономическое сотрудничество, которое не только укрепляет обороноспособность стран-участниц, но и служит инструментом формирования устойчивого многополярного миропорядка.

Данная работа посвящена глубокому исследованию и систематизации информации о военно-экономическом сотрудничестве стран ОДКБ. Мы проследим исторический путь формирования организации, детально изучим ее нормативно-правовую базу, разберем основные механизмы и направления взаимодействия, проанализируем влияние экономических факторов и вызовов, а также оценим перспективы развития ОДКБ в контексте региональной и глобальной безопасности. Целью исследования является не только академическое углубление в тему, но и выявление уникальных аспектов, таких как «льготный режим» поставок вооружений, специфика деятельности Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС) и новые направления, включая кибер- и биологическую безопасность.

Исследовательские вопросы, на которые предстоит ответить, включают:

• Какова история формирования и развития военно-экономического сотрудничества в рамках ОДКБ, и какие ключевые этапы оно прошло?
• Какие нормативно-правовые основы регулируют военно-экономическое сотрудничество стран ОДКБ, и насколько эффективно они реализуются на практике?
• В чем заключаются основные направления и механизмы военно-экономического взаимодействия государств-членов ОДКБ?
• Какие экономические факторы и вызовы влияют на военно-экономическое сотрудничество в рамках ОДКБ?
• Каковы текущие проблемы и перспективы развития военно-экономического сотрудничества ОДКБ в контексте изменяющейся геополитической обстановки и региональных угроз?
• Как военно-экономическое сотрудничество ОДКБ способствует обеспечению коллективной безопасности и стабильности в регионе ответственности?

Для начала определим ключевые термины, которые лягут в основу нашего анализа.

Коллективная безопасность – это система совместных действий государств, направленных на предотвращение агрессии и поддержание мира. В отличие от блоковой безопасности, которая подразумевает противопоставление одному или нескольким противникам, коллективная безопасность ориентирована на сдерживание любой агрессии, откуда бы она ни исходила, и основана на принципе «один за всех и все за одного». В контексте ОДКБ это означает, что агрессия против одного государства-члена рассматривается как агрессия против всех.

Военно-экономическое сотрудничество – это комплексное взаимодействие государств в сфере оборонной промышленности, военного производства, поставок вооружений и военной техники, а также в области финансового и технологического обеспечения военных нужд. Оно включает в себя совместные разработки, производство, модернизацию, ремонт и утилизацию продукции военного назначения, обмен технологиями, подготовку кадров и финансовую поддержку.

Региональная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов государств, расположенных в определенном географическом регионе, от внешних и внутренних угроз, обеспечиваемое путем сотрудничества, предотвращения конфликтов и поддержания стабильности. В случае ОДКБ речь идет о евразийском пространстве, где организация стремится обеспечить мир и стабильность, противодействуя трансграничным угрозам.

Исторический генезис и эволюция военно-экономического сотрудничества в рамках ОДКБ

История ОДКБ — это путь от декларативного соглашения к полноценной международной организации, способной к кризисному реагированию и глубокому военно-экономическому взаимодействию. Этот путь, начавшийся в постсоветском пространстве, отражает меняющиеся геополитические реалии и эволюцию представлений о коллективной безопасности, а также стремление к созданию устойчивого многополярного миропорядка.

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) 1992 года: предпосылки и подписание

Распад Советского Союза в декабре 1991 года привел к формированию новых независимых государств, каждое из которых столкнулось с необходимостью выстраивания собственной системы национальной безопасности. Однако унаследованная от СССР взаимосвязанная военная инфраструктура и общие угрозы, в частности, нестабильность на южных границах и потенциальные конфликты на межэтнической почве, требовали скоординированных действий. В этом контексте, идея создания нового механизма коллективной безопасности стала логичным ответом на вызовы времени.

15 мая 1992 года в Ташкенте (Узбекистан) главы шести государств – Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана – подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Этот документ стал краеугольным камнем будущей организации. Основными положениями ДКБ были:

• Взаимная помощь: В случае агрессии против любого из государств-участников, все остальные обязались оказать ему необходимую помощь, включая военную.
• Консультации: Предусматривались регулярные консультации по вопросам, затрагивающим безопасность сторон.
• Неприменение силы: Государства-участники обязывались воздерживаться от применения силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях, если это не соответствовало целям Договора и принципам Устава ООН.
• Срок действия: Договор был заключен на пять лет с возможностью последующего продления.

В 1993 году к Договору присоединились Азербайджан, Беларусь и Грузия, что расширило географию потенциального коллективного ответа на угрозы. ДКБ вступил в силу 20 апреля 1994 года, заложив основу для сохранения и развития военного и военно-технического сотрудничества на постсоветском пространстве. На этом этапе ДКБ представлял собой скорее региональное соглашение, ориентированное на координацию оборонной политики и поддержание стабильности в условиях формирования новых государственностей.

Трансформация ДКБ в ОДКБ: институционализация сотрудничества

К концу 1990-х годов стало очевидно, что для эффективного реагирования на нарастающие угрозы, такие как международный терроризм и наркотрафик, а также для более глубокой интеграции оборонных потенциалов, необходима трансформация ДКБ в полноценную международную организацию. Это решение было продиктовано стремлением к большей институционализации, усилению координирующих функций и приданию механизму коллективной безопасности более весомого статуса на международной арене.

В 1999 году, по истечении первого пятилетнего срока, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан подписали Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности. Важно отметить, что Азербайджан, Грузия и Узбекистан прекратили свое членство, что привело к изменению состава участников и сосредоточению на более тесной интеграции оставшихся стран.

Кульминацией этого процесса стало решение Совета коллективной безопасности от 14 мая 2002 года в Москве о придании Договору о коллективной безопасности статуса международной региональной организации. Это было знаковое событие, обозначившее переход от межгосударственного соглашения к полноценному субъекту международного права.

Логическим продолжением стало утверждение Устава ОДКБ 7 октября 2002 года в Кишиневе президентами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Устав, вступивший в силу 18 сентября 2003 года, и его последующая регистрация в Секретариате ООН в декабре 2003 года, окончательно закрепили статус ОДКБ как международной организации. Получение в 2004 году статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН стало признанием ее международной значимости и легитимности.

Динамика членства и расширение функций

На протяжении своей истории ОДКБ демонстрировала динамику членства, отражающую геополитические приоритеты и внутренние изменения в государствах региона. Изначальный состав ДКБ был шире, но к 1999 году, когда Договор был продлен, Азербайджан, Грузия и Узбекистан приняли решение о прекращении участия. Это событие можно рассматривать как стремление к формированию более гомогенного и интегрированного ядра организации.

Однако динамика членства не остановилась. 16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о восстановлении членства Узбекистана в ОДКБ. Это событие подчеркнуло важность центральноазиатского вектора и стремление к усилению региональной безопасности. Тем не менее, в декабре 2012 года Узбекистан окончательно приостановил свое членство, что в очередной раз продемонстрировало сложность и многовекторность внешнеполитических стратегий стран региона.

Параллельно с изменениями в составе, ОДКБ активно расширяла свои функции и сферы деятельности. От изначальной координации военной политики, организация перешла к созданию коллективных сил, проведению совместных учений, разработке механизмов противодействия новым угрозам. Этот процесс был неразрывно связан с углублением военно-экономического сотрудничества, поскольку для создания единой системы безопасности требовалась унификация вооружений, совместное производство и обмен технологиями. Таким образом, эволюция ОДКБ от ДКБ к статусу международной организации с развитой институциональной структурой и динамичным составом стала закономерным ответом на вызовы региональной и глобальной безопасности, заложив фундамент для дальнейшего военно-экономического взаимодействия.

Нормативно-правовые основы военно-экономического взаимодействия ОДКБ

Эффективность любой международной организации, особенно той, что занимается вопросами безопасности, напрямую зависит от прочности и ясности ее нормативно-правовой базы. ОДКБ в этом отношении обладает развитой системой документов, регулирующих как общие принципы коллективной безопасности, так и специфические аспекты военно-экономического сотрудничества.

Основные учредительные документы

В основе нормативно-правового каркаса ОДКБ лежат два ключевых документа: Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года.

Договор 1992 года, как уже отмечалось, стал фундаментом для создания организации. Он закрепил принцип взаимной обороны и обязательства государств-участников оказывать друг другу помощь в случае агрессии. Этот документ является базовым для понимания коллективного характера безопасности в рамках ОДКБ.

Устав ОДКБ, принятый десять лет спустя, значительно расширил и конкретизировал положения Договора, придав ему статус учредительного документа международной региональной организации. В статье 3 Устава четко сформулированы цели ОДКБ:

• Укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности.
• Защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

При этом Устав подчеркивает, что государства-члены отдают приоритет политическим средствам в достижении этих целей. Это означает, что военное вмешательство рассматривается как крайняя мера, применяемая только после исчерпания всех дипломатических и политических возможностей. Данный принцип соответствует нормам международного права и Устава ООН.

Специализированные соглашения по военно-техническому и военно-экономическому сотрудничеству

Помимо учредительных документов, ОДКБ разработала ряд специализированных соглашений, детально регламентирующих военно-техническое и военно-экономическое сотрудничество. Эти документы являются ключевыми для понимания механизмов взаимодействия в сфере оборонной промышленности.

Одним из основополагающих является Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 20 июня 2000 года. Этот документ устанавливает общие рамки для взаимодействия в сфере ВТС, определяя направления и формы сотрудничества, такие как:

• Взаимные поставки продукции военного назначения (ПВН).
• Совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
• Подготовка военных кадров.
• Оказание помощи в создании и развитии оборонно-промышленных комплексов.

Логическим продолжением и углублением этого сотрудничества стало Соглашение о сотрудничестве государств-членов ОДКБ в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения от 6 октября 2007 года. Этот документ детализирует каждый этап жизненного цикла военной продукции, обеспечивая юридическую основу для совместной деятельности оборонных предприятий стран-членов. Он направлен на:

• Укрепление кооперационных связей между предприятиями ВПК.
• Формирование единых стандартов и требований к военной продукции.
• Оптимизацию затрат и ресурсов за счет совместного использования производственных мощностей и научно-технического потенциала.

Эти соглашения демонстрируют стремление государств-членов ОДКБ не просто координировать военную политику, но и создавать единое военно-экономическое пространство, способное к автономному развитию и обеспечению потребностей коллективной обороны. А что это значит для стран-участниц? Это позволяет им не только повысить свою обороноспособность, но и существенно снизить зависимость от внешних рынков, формируя более устойчивую и самодостаточную систему безопасности.

Принципы и реализация военно-экономического сотрудничества

Ключевым принципом военно-экономического сотрудничества в ОДКБ, закрепленным в упомянутых выше соглашениях, является льготный режим взаимных поставок продукции военного назначения между государствами-членами. Этот принцип предусматривает, что поставки ПВН осуществляются по ценам, устанавливаемым для собственных вооруженных сил, правоохранительных органов и специальных служб.

Практическое применение этого принципа имеет огромное значение:

• Снижение издержек: Государства-члены получают доступ к вооружениям и военной технике по существенно более низким ценам, чем на мировом рынке, что позволяет эффективно использовать оборонные бюджеты.
• Унификация и взаимозаменяемость: Льготные поставки способствуют унификации вооружений и военной техники, что критически важно для обеспечения оперативной совместимости Коллективных сил ОДКБ. Это упрощает логистику, обслуживание, ремонт и подготовку персонала.
• Технологическая независимость: Содействие в разработке и производстве ПВН внутри ОДКБ снижает зависимость от внешних поставщиков и способствует развитию собственного оборонно-промышленного потенциала стран-участниц.
• Долгосрочное партнерство: Принцип льготных поставок укрепляет доверие и долгосрочные партнерские отношения, создавая прочную основу для дальнейшего углубления интеграции.

В 2024 году, например, страны ОДКБ согласовали проект концепции развития кооперации предприятий ВПК, что свидетельствует о непрерывной работе по совершенствованию механизмов реализации этого принципа. Таким образом, нормативно-правовая база ОДКБ не только декларирует цели и задачи, но и предоставляет конкретные инструменты для их достижения, формируя уникальную модель военно-экономического сотрудничества на евразийском пространстве.

Механизмы и направления военно-экономического взаимодействия стран ОДКБ

Военно-экономическое сотрудничество в рамках ОДКБ не является абстрактной концепцией; оно воплощается в конкретных институтах, программах и мероприятиях, направленных на повышение коллективной обороноспособности и укрепление региональной безопасности.

Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС)

Центральным координирующим органом в сфере военно-экономического сотрудничества ОДКБ является Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС), созданная в июне 2005 года. Её создание стало важным шагом к институционализации и повышению эффективности взаимодействия в этой критически важной области.

Состав и руководство: В состав МКВЭС входят вице-премьеры правительств государств-членов ОДКБ, отвечающие за данный участок работы. Этот высокий уровень представительства подчеркивает приоритетность военно-экономических вопросов для стран-участниц. Возглавляет Комиссию, как правило, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, что отражает лидирующую роль России в оборонно-промышленном комплексе региона.

Основные функции и направления деятельности МКВЭС:

1. Развитие кооперационных связей: Комиссия активно работает над развитием и углублением кооперационных связей между оборонными предприятиями государств-членов и предприятиями оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. Это включает совместные разработки, производство компонентов и готовой продукции, обмен технологиями.
2. Создание сервисных центров: Одним из приоритетных направлений является создание на территории государств ОДКБ сервисных центров для технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники. Это значительно сокращает время и затраты на поддержание боеготовности, а также способствует передаче компетенций и развитию местной ремонтной базы. Например, Россия оказывает содействие странам ОДКБ в строительстве центров управления обороной, что способствует не только унификации вооружений, но и стандартизации систем управления.
3. Унификация вооружений: Деятельность МКВЭС направлена на обеспечение стран ОДКБ унифицированным современным вооружением и боевой техникой. Унификация критически важна для совместных операций и упрощения логистики.
4. Координация выставочной деятельности: Комиссия утверждает перечень международных выставок, проводимых, например, в 2025-2026 годах, где возможно формирование экспозиций продукции военного и двойного назначения государств-членов ОДКБ. Это способствует продвижению продукции национальных ВПК и поиску новых партнеров.
5. Планирование и анализ: В 2025 году запланировано проведение II Военно-экономической конференции ОДКБ, что является значимым событием для подведения итогов работы комиссии за 20 лет и определения дальнейших задач. Это свидетельствует о системном подходе к планированию и стратегическому развитию военно-экономического сотрудничества.

Объединенный штаб ОДКБ и Коллективные силы

Параллельно с развитием военно-экономической базы, ОДКБ активно выстраивает свой силовой компонент. Объединенный штаб ОДКБ, сформированный и приступивший к работе с 1 января 2004 года, является ключевым органом в этой сфере.

Роль Объединенного штаба:

• Формирование и применение Войск (Коллективных сил): Штаб отвечает за планирование, организацию и координацию действий по формированию, функционированию и применению различных компонентов Коллективных сил ОДКБ.
• Оперативная и боевая подготовка: Он сосредоточен на подготовке и проведении совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, включая учения, направленные на повышение слаженности и боевой выучки национальных контингентов.
• Военно-техническое сотрудничество: Объединенный штаб также играет важную роль в координации военно-технического сотрудничества, обеспечивая совместимость вооружений и техники.
• Подготовка кадров: Он координирует совместную подготовку кадров и специалистов для вооруженных сил, правоохранительных органов и специальных служб государств-членов ОДКБ, что способствует формированию единого подхода к военному образованию и доктринам.

Создание Коллективных сил:

• Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР): 4 февраля 2009 года в Москве было принято решение о создании КСОР. Это высокомобильные силы, предназначенные для оперативного реагирования на угрозы безопасности государств-членов, включая противодействие терроризму, незаконному обороту наркотиков и другим вызовам.
• Миротворческие силы ОДКБ: В 2007 году было подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, вступившее в силу и зарегистрированное в Секретариате ООН в 2009 году. На постоянной основе созданы Миротворческие силы ОДКБ численностью около 3000 военнослужащих и порядка 600 представителей органов внутренних дел государств-членов. Эти силы предназначены для участия в операциях по поддержанию мира как в зоне ответственности ОДКБ, так и под мандатом ООН.

Совместные учения и операции

Практическая отработка взаимодействия и проверка боеготовности Коллективных сил осуществляется через регулярные совместные учения и операции. Это важнейший элемент военно-экономического сотрудничества, поскольку он демонстрирует возможности применения совместно разработанной и унифицированной техники, а также подготовленных кадров.

Примеры недавних учений (октябрь 2025 года):

• «Нерушимое братство-2025» (Таджикистан): Эти учения с Миротворческими силами ОДКБ были направлены на отработку организации управления, слаживания и проведения операций по поддержанию мира. В них участвовали контингенты Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. В ходе учений отрабатывались различные сценарии, включая освобождение заложников из самолета и административного здания, подавление массовых беспорядков, отражение нападения на гуманитарную колонну и уничтожение беспилотников.
• «Барьер-2025» (Таджикистан): В рамках этих учений специальное формирование радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты и медицинского обеспечения ОДКБ отрабатывало ликвидацию источников биологических угроз. Это подчеркивает расширение мандата ОДКБ в ответ на новые вызовы, такие как биологические угрозы.

В целом, в октябре 2025 года в Таджикистане прошли комплексные учения, включавшие «Содружество-Антитеррор-2025» (совместно с СНГ), «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025». В них приняли участие около 1,5 тысяч бойцов, более 200 единиц техники, включая 6 вертолетов и свыше 20 беспилотных летательных аппаратов. Эти учения демонстрируют не только высокий уровень слаженности и взаимодействия, но и комплексный подход к обеспечению безопасности, охватывающий традиционные и новые угрозы. Что это значит для обычных граждан? Это означает, что организация способна обеспечить эффективную защиту от широкого спектра угроз, от традиционных военных конфликтов до нетрадиционных вызовов, таких как терроризм и биологические катастрофы.

Таким образом, механизмы и направления военно-экономического взаимодействия в ОДКБ представляют собой многоуровневую систему, где институциональные структуры (МКВЭС, Объединенный штаб) обеспечивают планирование и координацию, а Коллективные силы и совместные учения – практическую реализацию задач по укреплению коллективной безопасности.

Экономические факторы, вызовы и проблемы военно-экономического сотрудничества

Военно-экономическое сотрудничество, как и любая другая форма межгосударственного взаимодействия, подвержено влиянию широкого спектра факторов – от глобальных экономических тенденций до специфических вызовов, связанных с развитием технологий и особенностями национальных экономик.

Влияние внешних экономических вызовов

Современный мир характеризуется взаимосвязанностью экономик, что делает страны уязвимыми перед внешними шоками. Военно-экономическое сотрудничество в рамках ОДКБ не является исключением.

1. Санкции: Введение односторонних или многосторонних санкций против отдельных стран-членов ОДКБ (например, России или Беларуси) оказывает существенное влияние на их оборонные бюджеты и возможности военно-промышленного комплекса. Санкции могут ограничивать доступ к высокотехнологичным компонентам, финансовым ресурсам, а также затруднять экспорт продукции военного назначения, что, в свою очередь, может замедлять темпы совместных разработок и производства. Страны ОДКБ вынуждены искать альтернативные цепочки поставок, развивать импортозамещение и укреплять внутренние кооперационные связи, что одновременно является и вызовом, и стимулом для усиления внутриблоковой интеграции.
2. Колебания мировых цен: Мировые цены на энергоносители и сырьевые товары оказывают прямое воздействие на доходы государств-членов, особенно тех, чья экономика сильно зависит от экспорта сырья. Снижение цен может приводить к сокращению оборонных бюджетов, что неизбежно влияет на объемы закупок вооружений, инвестиции в НИОКР и реализацию совместных программ. Напротив, рост цен может создавать благоприятные условия для наращивания военного потенциала и более активного участия в кооперационных проектах.
3. Глобальные экономические кризисы: Финансово-экономические кризисы, подобные тому, что наблюдался в 2008-2009 годах или вызванный пандемией COVID-19, ведут к общему снижению экономической активности, росту безработицы и падению инвестиций. В таких условиях правительствам стран-членов ОДКБ приходится балансировать между социальными расходами и потребностями обороны, что может замедлять реализацию долгосрочных военно-экономических проектов. Тем не менее, как показывает практика, в условиях кризиса страны зачастую стремятся к большей самодостаточности и усилению региональных связей, что может стать дополнительным стимулом для военно-экономического сотрудничества в рамках блока.

Технологическое развитие и унификация вооружений

Быстрое технологическое развитие является одновременно и возможностью, и серьезным вызовом для военно-экономического сотрудничества.

1. Вызовы технологического развития: Появление новых технологий (искусственный интеллект, беспилотные системы, гиперзвуковое оружие, кибертехнологии) требует постоянных инвестиций в НИОКР и модернизацию производственных мощностей. Не все страны ОДКБ обладают одинаковым уровнем технологического развития, что может создавать разрыв в возможностях и потенциале. Сохранение технологического паритета и обеспечение доступа к передовым разработкам для всех членов является сложной задачей.
2. Унификация вооружений: Целью военно-экономического сотрудничества является унификация вооружений и военной техники. Это не просто вопрос совместимости, но и экономическая целесообразность: использование единых стандартов, ремонтных баз, обучающих программ сокращает издержки и повышает оперативную эффективность Коллективных сил. Однако процесс унификации требует значительных финансовых вложений, политической воли и длительного времени, особенно когда речь идет о переоснащении армий различными образцами техники. На 2015 год, например, уже обсуждались планы унификации систем управления Вооруженных сил стран ОДКБ.
3. Совместные закупки и развитие ОПК: Льготный режим поставок, о котором говорилось ранее, является мощным стимулом для совместных закупок и развития оборонно-промышленного комплекса. Однако для полной реализации этого потенциала необходимо дальнейшее углубление кооперации, создание межгосударственных научно-производственных объединений, формирование единых стандартов и требований к продукции.

Проблемы реализации и координации

Несмотря на развитую нормативно-правовую базу и институциональные механизмы, военно-экономическое сотрудничество в ОДКБ сталкивается с рядом практических проблем:

1. Сложности в практической реализации соглашений: Хотя существуют многочисленные соглашения, их эффективная реализация на практике может быть затруднена из-за бюрократических проволочек, различий в национальных законодательствах, недостатка финансовых ресурсов или отсутствия достаточного политического импульса на определенном этапе.
2. Координация действий национальных ВПК: Оборонно-промышленные комплексы стран-членов ОДКБ имеют разный уровень развития и специализацию. Координация их действий, распределение заказов, совместное планирование производства и разработок требуют высокого уровня доверия и сложной логистики. Создание межгосударственных научно-производственных объединений, способных работать как единый механизм, является долгосрочной целью, требующей преодоления значительных организационных и экономических барьеров.
3. Финансовые барьеры: Неравномерность экономического развития стран-членов может создавать дисбаланс в финансовом участии в совместных проектах. Некоторые страны могут испытывать трудности с финансированием своей доли в дорогостоящих программах, что требует гибких механизмов распределения затрат и предоставления помощи.
4. Различия в национальных интересах и приоритетах: Хотя все страны-члены ОДКБ объединены общей целью коллективной безопасности, их национальные интересы и приоритеты могут незначительно различаться. Это может приводить к трудностям в достижении консенсуса по некоторым вопросам военно-экономического сотрудничества, требуя постоянного диалога и поиска компромиссов.

Преодоление этих проблем требует постоянного политического диалога, совершенствования механизмов координации, прозрачности в принятии решений и готовности к компромиссам. Только при таких условиях военно-экономическое сотрудничество ОДКБ сможет реализовать свой полный потенциал в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта безопасности. Но возникает вопрос: насколько активно страны-участницы готовы идти на такие компромиссы ради общей цели?

ОДКБ в контексте коллективной и региональной безопасности: цели, задачи и перспективы

Организация Договора о коллективной безопасности, возникшая на руинах биполярного мира, с годами трансформировалась из декларативного соглашения в один из ключевых механизмов обеспечения стабильности на евразийском пространстве. Ее военно-экономическое сотрудничество является не просто средством укрепления обороноспособности, но и инструментом достижения более широких целей в области коллективной и региональной безопасности.

Борьба с современными угрозами: терроризм, наркотрафик, киберпреступность, нелегальная миграция

Современная безопасность – это не только защита от внешней агрессии, но и противодействие широкому спектру нетрадиционных угроз. ОДКБ активно адаптирует свои механизмы для борьбы с этими вызовами:

1. Международный терроризм и экстремизм: Организация наращивает усилия по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом. Совместные антитеррористические учения, такие как «Содружество-Антитеррор-2025» (проведенные совместно с СНГ в Таджикистане в октябре 2025 года), демонстрируют высокую степень координации и готовность к совместным действиям. В ходе этих учений отрабатывались сложнейшие сценарии, включая освобождение заложников и подавление массовых беспорядков, что подтверждает способность ОДКБ эффективно противодействовать террористическим угрозам. В 2022 году была подписана Совместная позиция Региональной антитеррористической структуры ШОС, Антитеррористического центра государств-участников СНГ и Секретариата ОДКБ, что подчеркивает комплексный подход к проблеме.
2. Незаконный оборот наркотических средств: Для борьбы с наркотрафиком в рамках ОДКБ проводится международная антинаркотическая операция «Канал». Эта операция направлена на перекрытие каналов поставок наркотиков, выявление и пресечение деятельности наркогруппировок. Важность этого направления подчеркивается принятием Антинаркотической стратегии государств-членов ОДКБ на 2015–2020 годы, а затем новой Стратегии на 2021–2025 годы.
3. Организованная транснациональная преступность и нелегальная миграция: ОДКБ также проводит операции по противодействию незаконной миграции, такие как «Нелегал». Итоги операции «Нелегал-2023» были подведены в Минске, где эксперты обсуждали миграционную ситуацию. В октябре 2025 года в рамках операции «Нелегал-2025» в Минском районе были выявлены четыре группы нелегальных мигрантов, в отношении 35 иностранных граждан приняты решения о выдворении из Беларуси. Эти примеры показывают практические результаты деятельности организации в борьбе с транснациональной преступностью.
4. Киберпреступность: ОДКБ уделяет внимание противодействию киберпреступности. В рамках операции «Прокси» (данные на 2010 год) было зафиксировано более 1700 сайтов с признаками преступлений, возбуждено 537 уголовных дел, а в России приостановлена деятельность 216 информационных ресурсов. Это свидетельствует о раннем осознании угрозы и первых шагах по ее нейтрализации.

Новые направления сотрудничества: информационная и биологическая безопасность

В ответ на эволюцию угроз, ОДКБ активно развивает новые направления сотрудничества.

1. Информационная безопасность и киберсфера: В 2025 году основным акцентом в работе ОДКБ является обеспечение безопасности в киберсфере. Секретариат ОДКБ совместно с Кыргызской Республикой (страной-председателем) разрабатывает инициативы по предупреждению угроз кибербезопасности. Это крайне актуальное направление, учитывая растущую зависимость современного общества от информационных технологий и увеличение числа кибератак.
2. Биологическая безопасность: Учения «Барьер-2025», проведенные в октябре 2025 года в Таджикистане, продемонстрировали готовность ОДКБ к ликвидации источников биологических угроз. Совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения ОДКБ отрабатывало действия в условиях биологического заражения. Это направление стало особенно актуальным после пандемии COVID-19, подчеркнув необходимость коллективного ответа на глобальные биологические риски.

Взаимодействие с международными организациями и формирование справедливого миропорядка

ОДКБ не ограничивается внутренней повесткой, активно взаимодействуя с другими международными акторами и способствуя формированию более справедливого миропорядка.

1. Сотрудничество с ООН: Организация Объединенных Наций остается ключевым партнером ОДКБ. Взаимодействие развивается на всех уровнях, включая предотвращение и разрешение конфликтов, миротворчество, борьбу с терроризмом и экстремизмом. Получение ОДКБ статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН подчеркивает признание ее роли.
2. Взаимодействие с СНГ и ШОС: ОДКБ активно сотрудничает с другими региональными структурами, такими как Содружество Независимых Государств (СНГ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). 3 сентября 2025 года на 25-м саммите ШОС была утверждена «Дорожная карта по развитию сотрудничества СНГ, ОДКБ и ШОС на период 2026–2028 годов». Этот документ предусматривает совместное участие в основных проектах в сфере безопасности, что создает синергетический эффект в борьбе с общими угрозами.
3. Формирование многополярного миропорядка: ОДКБ содействует формированию справедливого, демократического миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права. Совет коллективной безопасности ОДКБ подтверждает, что формирование справедливого и рационального миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах и нормах международного права, является одной из главных задач человечества в ΧΧΙ веке. Казахстан и Россия, в частности, выступают с общих позиций в этом вопросе.

Роль ОДКБ в урегулировании кризисов

ОДКБ неоднократно доказывала свою эффективность как безальтернативный механизм обеспечения мира и стабильности.

1. Кризис в Казахстане (январь 2022 года): Слаженные действия стран ОДКБ по оказанию содействия Республике Казахстан в стабилизации внутриполитической обстановки в январе 2022 года стали ярким подтверждением эффективности организации. Оперативное развертывание Коллективных миротворческих сил ОДКБ позволило предотвратить эскалацию конфликта и стабилизировать ситуацию, продемонстрировав высокий уровень оперативного реагирования и готовности к кризисному менеджменту.
2. Совершенствование системы кризисного реагирования: В 2023 году были приняты обновленные документы, направленные на совершенствование системы кризисного реагирования ОДКБ и порядка принятия и реализации коллективных решений по применению сил и средств системы коллективной безопасности. Это свидетельствует о постоянной работе над повышением оперативности и адекватности ответа на возникающие угрозы.

Перспективы развития военно-экономического сотрудничества

Дальнейшее развитие потенциала ОДКБ и углубление союзнического взаимодействия шести стран-членов остается приоритетом внешней политики Российской Федерации.

1. Стратегическое планирование: На основе Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года государствами-членами осуществляется внешнеполитическая координация. Эта стратегия предусматривает проведение согласованной политики по оснащению сил обеспечения коллективной безопасности эффективными средствами ведения вооруженной борьбы на основе многосторонних целевых программ, а также совершенствование структуры и системы управления Миротворческими силами ОДКБ и подготовку миротворческого персонала в соответствии со стандартами ООН.
2. Укрепление таджико-афганской границы: В ноябре 2024 года руководителями стран ОДКБ была одобрена целевая межгосударственная программа по укреплению таджико-афганской границы, к реализации которой уже приступили. Это критически важное направление, учитывая нестабильность в Афганистане и потенциальные угрозы, исходящие из этого региона (терроризм, наркотрафик). Деятельность рабочей группы по Афганистану при Совете министров иностранных дел ОДКБ включена в Дорожную карту по развитию сотрудничества СНГ, ОДКБ и ШОС на период 2026–2028 годов, что подчеркивает ее долгосрочный характер.
3. Открытость к взаимодействию: ОДКБ подтверждает свою открытость к взаимодействию со всеми, кто разделяет ее принципы и цели, а также готовность к практическим шагам для обеспечения свободного социально-экономического процветания в регионе.

Таким образом, ОДКБ не только эффективно противодействует существующим угрозам, но и активно адаптируется к новым вызовам, расширяя сферы сотрудничества и укрепляя взаимодействие с международными партнерами. Военно-экономическое сотрудничество является неотъемлемой частью этого процесса, способствуя формированию единого оборонного потенциала и укреплению позиций организации как важного актора региональной и глобальной безопасности. А что, если адаптация к этим вызовам станет еще быстрее и эффективнее в условиях постоянно меняющегося мира?

Заключение

Исследование военно-экономического сотрудничества стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности демонстрирует, что за три десятилетия своего существования ОДКБ прошла путь от декларативного межгосударственного соглашения к полноценной международной региональной организации с развитой институциональной структурой и эффективными механизмами взаимодействия.

Мы проследили исторический генезис ОДКБ, начиная с подписания Договора о коллективной безопасности в 1992 году, через процесс его институционализации в 2002-2003 годах и динамику членства. Было показано, как ДКБ трансформировался в зрелую организацию, способную к кризисному реагированию и глубокой интеграции в сфере безопасности.

Детальный анализ нормативно-правовой базы выявил прочную основу военно-экономического сотрудничества, включающую основополагающий Устав ОДКБ и специализированные соглашения, такие как Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества (2000 г.) и Соглашение о сотрудничестве в области разработки и производства продукции военного назначения (2007 г.). Особое внимание было уделено принципу «льготного режима взаимных поставок продукции военного назначения», который является уникальным преимуществом ОДКБ, способствующим унификации вооружений и снижению оборонных издержек.

Изучение механизмов и направлений взаимодействия продемонстрировало практическую реализацию военно-экономического сотрудничества. Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС), возглавляемая на высоком уровне, активно развивает кооперационные связи оборонных предприятий, создает сервисные центры и координирует унификацию вооружений. Объединенный штаб ОДКБ играет ключевую роль в формировании и применении Коллективных сил, включая Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) и Миротворческие силы, а совместные учения, такие как «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025», подтверждают высокий уровень слаженности и боевой выучки национальных контингентов.

В ходе исследования были проанализированы экономические факторы и вызовы, влияющие на военно-экономическое сотрудничество, включая воздействие санкций, колебаний мировых цен и глобальных экономических кризисов. Были выявлены проблемы, связанные с технологическим развитием, унификацией вооружений и координацией действий национальных ВПК, а также предложены пути их решения через дальнейшую интеграцию и создание межгосударственных научно-производственных объединений.

Наконец, мы рассмотрели роль ОДКБ в контексте коллективной и региональной безопасности, подчеркнув ее вклад в борьбу с современными угрозами – терроризмом, наркотрафиком, киберпреступностью и нелегальной миграцией. Были выделены новые направления сотрудничества в сфере информационной и биологической безопасности, а также проанализировано активное взаимодействие ОДКБ с международными организациями, такими как ООН, СНГ и ШОС, что подтверждается утверждением «Дорожной карты по развитию сотрудничества СНГ, ОДКБ и ШОС на 2026–2028 годы». Опыт кризисного реагирования, в частности, в Казахстане в 2022 году, убедительно доказывает эффективность организации как безальтернативного механизма обеспечения мира и стабильности в регионе.

Таким образом, военно-экономическое сотрудничество стран ОДКБ является многогранным, динамично развивающимся процессом, который не только укрепляет обороноспособность государств-членов, но и служит важным инструментом обеспечения коллективной и региональной безопасности в условиях трансформации глобального миропорядка. Перспективы развития ОДКБ связаны с дальнейшим углублением союзнического взаимодействия, пролонгацией стратегических программ (например, Стратегии коллективной безопасности до 2025 года), усилением таких направлений, как кибер- и биологическая безопасность, а также с укреплением внешних границ, как это происходит на таджико-афганском участке. Организация демонстрирует готовность к адаптации к новым вызовам и открытость к сотрудничеству, что позволяет с оптимизмом смотреть на ее роль в формировании справедливого, многополярного и стабильного мира.

Список использованной литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций: принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945 // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.
2. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Дипломатический вестник. 1992. N 1. С. 3–6.
3. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. N 1.
4. Договор о коллективной безопасности 15 мая 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 12. С. 6–8.
5. Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 2 апреля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 11 сентября 2000 г. N 37. Ст. 3700.
6. Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 19 января 2004 г. N 3. Ст. 163.
7. Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. // Бюллетень международных договоров. 2004. N 3. С. 10–17.
8. Соглашение о подготовке военных кадров для государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности от 23 июня 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 4 августа 2008 г. N 31. Ст. 3696.
9. Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ от 6 октября 2007 г. // Бюллетень международных договоров. 2009. N 6. С. 23–27.
10. Лагутина М. «Геополитическая революция» как итог холодной войны // Россия в глобальном мире. СПб., 2002. N 3.
11. Никитин А.И. и др. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. Серия «Научные доклады» № 65. М.: Московский общественный фонд; Центр политических и международных исследований, 1998.
12. Буянов B.C. Россия и Кавказский регион // Геополитика: Учебник / Под общ. ред. В. А. Михайлова; Отв. ред. Л. О. Терновая, С. В. Фокин. М.: Изд-во РАГС, 2007.
13. Никитина Ю. Вклад Организации Договора о коллективной безопасности в региональное сотрудничество в сфере безопасности // Москва МГИМО – Университет, 2009.
14. Сарафян М.Б. Формирование системы коллективной безопасности стран Содружества независимых государств: политические аспекты: дис. канд. полит, наук. М., 1999.
15. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. 1994. N 1.
16. Архангельский А.В. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-членов СНГ: дис. канд. юрид. наук, 2003.
17. Иванченко А.Ю. Международно-правовое положение воинских формирований и военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации, находящихся на территории государств-участников СНГ: дис. канд. юрид. наук: 20.02.03. М., 2000.
18. Манов Б.Г. Современное международное право в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. 2008. N 2.
19. Новоселов С.В. Политика национальной безопасности России в Каспийском регионе в 1991–2000-х годах. Дис. … канд. истор. наук. Астрахань, 2004.
20. Саматов О.Ж. Устав Организации Договора о коллективной безопасности, структура органов, их полномочия и деятельность // Юрист-международник. 2005. N 3.
21. Саматов О.Ж. Особая роль Организации Договора о коллективной безопасности по углублению интеграции в рамках СНГ (международно-правовые проблемы) // Право и политика. 2005. N 4.
22. Серегин Н.С. Проблемы безопасности и сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Право и политика. 2005. N 12.
23. Эльдаров Э. Каспийский регион: экология и геополитика согласия // Дагестанская правда. 24 июня 2005 г.
24. Восточная Европа в «новой» геополитической ситуации [Электронный ресурс] // geopolitica.ru. URL: http://geopolitica.ru/Articles/819/ (дата обращения: 20.04.2011).
25. Деятельность ОДКБ в сфере военно-экономического сотрудничества [Электронный ресурс] // Официальное интернет-представительство Организации ДКБ. URL: www.dkb.gov.ru (дата обращения: 11.05.2011).
26. История – Организация Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // dkb.gov.ru. URL: https://www.dkb.gov.ru/pages/history/ (дата обращения: 28.10.2025).
27. Устав Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // dkb.gov.ru. URL: https://www.dkb.gov.ru/documents/ustav/ (дата обращения: 28.10.2025).
28. УСТАВ Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // ПА ОДКБ. URL: https://paodkb.org/deyatelnost/ustav-organizatsii-dogovora-o-kollektivnoy-bezopasnosti/ (дата обращения: 28.10.2025).
29. К годовщине подписания Устава Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/russia_and_oecd/1831818/ (дата обращения: 28.10.2025).
30. Организация Договора о коллективной безопасности – Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия [Электронный ресурс] // megakm.ru. URL: https://megakm.ru/articles/organizatsiya-dogovora-o-kollektivnoy-bezopasnosti-odkb (дата обращения: 28.10.2025).
31. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://kremlin.ru/catalog/regions/259/events/56880 (дата обращения: 28.10.2025).
32. Генеральный секретарь ОДКБ выступил на Третьей конференции СНГ по противодействию терроризму и экстремизму [Электронный ресурс] // dkb.gov.ru. URL: https://www.dkb.gov.ru/news/news_detail_10257.html (дата обращения: 28.10.2025).
33. В Таджикистане дан старт учениям ОДКБ «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025» [Электронный ресурс] // Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/news/566/116298/ (дата обращения: 28.10.2025).
34. Соглашение о сотрудничестве государств-членов ОДКБ в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков… [Электронный ресурс] // Законодательство стран СНГ. URL: https://zakon-sn.com/doc/48028 (дата обращения: 28.10.2025).
35. Тасмагамбетов: ОДКБ, СНГ и ШОС нацелены на формирование справедливой евразийской архитектуры безопасности [Электронный ресурс] // СБ. Беларусь сегодня. URL: https://www.sb.by/articles/tasmagambetov-odkb-sng-i-shos-natseleny-na-formirovanie-spravedlivoy-evraziyskoy-arkhitektury-bezopasnosti.html (дата обращения: 28.10.2025).