Энергетическое сотрудничество в ЕАЭС: история, механизмы, вызовы и перспективы в условиях глобальной трансформации

Энергетический сектор всегда был и остается одним из столпов мировой экономики и геополитики. В условиях глобальной трансформации энергетических рынков, климатических вызовов и геополитической нестабильности роль регионального энергетического сотрудничества приобретает особую актуальность. Евразийский экономический союз (ЕАЭС), как один из наиболее динамично развивающихся интеграционных проектов, не является исключением. Для государств-членов ЕАЭС энергетическое сотрудничество — это не просто экономический механизм, но и стратегический инструмент обеспечения национальной и региональной безопасности, а также залог устойчивого экономического роста.

Согласно данным Евразийской экономической комиссии, доля топливно-энергетических ресурсов в совокупном экспорте государств-членов ЕАЭС составляет более 60%, а в структуре промышленного производства – свыше 35%. Эти цифры наглядно демонстрируют центральное значение энергетики для экономик стран Союза и подчеркивают необходимость глубокого академического осмысления процессов энергетической интеграции.

Данная курсовая работа ставит своей целью проведение всестороннего анализа энергетического сотрудничества в рамках ЕАЭС, начиная с его истоков в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) и до текущего состояния, включая институциональные основы, правовое регулирование, основные направления, а также вызовы и перспективы развития в контексте региональной и глобальной энергетической политики. Особое внимание будет уделено выявлению «слепых зон» в текущем анализе и предложению наиболее актуальных данных.

Структура работы построена таким образом, чтобы обеспечить максимальную глубину и логическую последовательность изложения: от теоретических основ и исторического контекста до детального анализа ресурсного потенциала, экономических интересов, конкретных проектов, нерешенных проблем и стратегических направлений будущего развития. Такой подход позволит не только ответить на ключевые исследовательские вопросы, но и выявить новые горизонты для дальнейших научных изысканий.

Теоретико-методологические основы изучения энергетической интеграции

Исследование энергетического сотрудничества в рамках ЕАЭС требует прочной теоретической базы, опирающейся на междисциплинарный подход. Энергетика, будучи системообразующей отраслью, переплетается с экономикой, политикой, правом и экологией, что обусловливает необходимость анализа через призму концепций региональной интеграции, энергетической дипломатии и геоэнергетики, обеспечивая при этом всестороннее понимание сложной динамики данного процесса.

Понятие и сущность энергетической интеграции

Для начала необходимо четко определить ключевые термины. Энергетическое сотрудничество в широком смысле — это взаимодействие государств, компаний и других акторов в сфере производства, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, направленное на достижение общих или взаимовыгодных целей. В контексте ЕАЭС оно принимает форму энергетической интеграции, то есть процесса углубления экономического и правового взаимодействия, ведущего к формированию общих энергетических рынков, гармонизации законодательства и координации энергетических политик.

Региональная интеграция — это процесс сближения национальных экономик и политических систем государств в определенном географическом регионе, ведущий к формированию единого экономического пространства и, возможно, общих институтов управления. В ЕАЭС она проявляется через создание Таможенного союза, Единого экономического пространства и, в конечном итоге, формирование полноценного экономического союза.

Энергетическая безопасность — это критически важное понятие, вокруг которого строится большая часть энергетической политики. В Российской Федерации под энергетической безопасностью понимается состояние защищенности граждан, общества и государства от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Это включает в себя не только бесперебойный доступ к энергетическим ресурсам, но и их доступность по приемлемой цене, а также устойчивость энергетической системы к внешним и внутренним шокам. Для государств ЕАЭС, обладающих разными ресурсными базами, достижение коллективной энергетической безопасности является общей стратегической задачей, что непосредственно влияет на суверенитет и благосостояние каждого члена Союза.

Основные теории региональной интеграции

Опыт ЕАЭС можно анализировать через призму различных теорий региональной интеграции, каждая из которых предлагает свой взгляд на движущие силы и механизмы процесса.

  1. Функционализм и неофункционализм: Эти теории подчеркивают роль технических и экономических потребностей в стимулировании интеграции. По мере того как государства сталкиваются с общими проблемами (например, в сфере энергетики), они создают функциональные институты для их решения, что со временем приводит к «переливанию» (spill-over) интеграции в другие сферы. В ЕАЭС это проявляется в создании общих энергетических рынков и гармонизации технических регламентов.
  2. Интерправительственный подход: В отличие от функционализма, этот подход акцентирует внимание на роли государств-наций как основных акторов, отстаивающих свои национальные интересы. Интеграция рассматривается как результат межгосударственных переговоров и компромиссов, а не как автоматический процесс. Разногласия в энергетических интересах стран ЕАЭС (например, между экспортерами и импортерами энергоресурсов) ярко иллюстрируют этот подход.
  3. Теории многоуровневого управления (Multi-level Governance): Эти теории признают, что управление в интегрированных регионах осуществляется на нескольких уровнях – национальном, наднациональном (ЕЭК) и субнациональном, с участием различных акторов (государства, бизнес, экспертные сообщества). Сложность принятия решений в ЕАЭС, требующая согласования интересов всех государств-членов и институтов Союза, хорошо вписывается в эту концепцию.
  4. Теории регионализма нового поколения: Они учитывают, что современная интеграция часто носит «открытый» характер, не замыкаясь исключительно на внутренних процессах, но и активно взаимодействуя с внешним миром. Энергетическое сотрудничество ЕАЭС в этом контексте рассматривается не только как внутренний проект, но и как элемент глобальной энергетической архитектуры, подверженный влиянию внешних рынков и геополитических процессов.

Концепции геоэнергетики и энергетической дипломатии

Геоэнергетика изучает взаимосвязь между энергетикой и геополитикой, акцентируя внимание на влиянии географического положения, ресурсной базы, транспортных маршрутов и энергетической политики на международные отношения. В евразийском пространстве, где расположены крупнейшие мировые запасы углеводородов и проходят ключевые транзитные коридоры, геоэнергетический фактор имеет определяющее значение. Россия, обладающая доминирующим ресурсным потенциалом, выступает как центральный геоэнергетический актор, чья политика оказывает существенное влияние на весь регион.

Энергетическая дипломатия – это совокупность политических, экономических и правовых инструментов, используемых государствами для продвижения своих энергетических интересов на международной арене. В рамках ЕАЭС энергетическая дипломатия проявляется в согласовании общих позиций по вопросам энергетики, ведении переговоров о формировании единых рынков, а также в представлении коллективных интересов на глобальных энергетических площадках. При этом каждый член Союза также преследует свои национальные энергетические интересы, что иногда приводит к необходимости сложного дипломатического маневрирования. Почему это так важно для общей стабильности?

Таким образом, теоретико-методологическая база данного исследования позволяет комплексно рассмотреть энергетическое сотрудничество в ЕАЭС, анализируя его как многомерный процесс, находящийся на пересечении экономических, политических и геополитических интересов, регулируемый сложной системой правовых и институциональных механизмов.

Эволюция и институциональные основы энергетического сотрудничества ЕврАзЭС и ЕАЭС

Путь к современному энергетическому сотрудничеству в Евразийском экономическом союзе был долгим и включал в себя несколько важных этапов, каждый из которых заложил фундамент для дальнейшей интеграции. Этот процесс неразрывно связан с эволюцией самого интеграционного объединения — от ЕврАзЭС до нынешнего ЕАЭС.

От ЕврАзЭС к ЕАЭС: ключевые этапы интеграции

Начало формированию общего евразийского энергетического пространства было положено 10 октября 2000 года, когда главы государств Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Уже на этом этапе одним из основных направлений деятельности ЕврАзЭС было заявлено формирование общего энергетического рынка, что свидетельствовало о стратегическом понимании роли энергетики для региональной интеграции.

Следующим значимым шагом стало создание Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, который начал функционировать в полноформатном режиме с 1 июля 2011 года. Таможенный союз унифицировал внешнеторговые режимы и способствовал устранению торговых барьеров, что стало важной предпосылкой для движения товаров, включая энергоресурсы, между странами-участницами.

Логичным продолжением развития интеграции стало формирование Единого экономического пространства (ЕЭП), работа которого началась с 1 января 2012 года со вступлением в силу 17 базовых соглашений. В тот же период был учрежден и начал функционировать наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и ЕЭП — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), что ознаменовало переход к более глубокой интеграции с элементами наднационального управления.

Кульминацией интеграционного процесса стало подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) 29 мая 2014 года, который вступил в силу 1 января 2015 года. Ключевое значение этого документа заключалось в создании более широкого и углубленного интеграционного объединения, ставящего целью обеспечение «четырех свобод»: движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Примечательно, что 10 октября 2014 года к Договору о ЕАЭС присоединилась Республика Армения, расширив географию и потенциал Союза. Договор о ЕАЭС изначально заложил основы для эффективного использования совокупного энергетического потенциала и оптимизации межгосударственных поставок энергетических ресурсов, став краеугольным камнем для дальнейшей энергетической интеграции.

Правовые основы энергетической интеграции в ЕАЭС

Правовая архитектура энергетического сотрудничества в ЕАЭС представляет собой многоуровневую систему, где ключевую роль играет Договор о Евразийском экономическом союзе, дополняемый международными договорами и актами органов Союза.

В рамках Договора о ЕАЭС вопросам энергетики посвящены несколько глав:

  • Глава 25 «Электроэнергетика» (статьи 82-84): Эти статьи закладывают правовую основу для формирования общего электроэнергетического рынка Союза, определяя принципы его функционирования, цели по обеспечению надежности и безопасности энергоснабжения, а также создания условий для свободной торговли электроэнергией.
  • Глава 26 «Газ» (статья 85): Эта статья регулирует вопросы формирования общего рынка газа, устанавливая принципы доступа к газотранспортной инфраструктуре, ценообразования и координации политики в газовой сфере.
  • Глава 27 «Нефть и нефтепродукты» (статья 86): Аналогично статье о газе, она определяет правовые рамки для создания общих рынков нефти и нефтепродуктов, включая вопросы транзита, ценообразования и унификации стандартов.

Эти статьи являются фундаментом, на котором строится более детальное регулирование посредством международных договоров в рамках Союза и актов органов Союза. К числу таких ключевых документов относятся:

  • Протокол об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (от 29 мая 2019 года): Этот документ является детализированным правовым актом, устанавливающим принципы, механизмы и этапы создания и функционирования общего электроэнергетического рынка. Он определяет правила торговли, определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий, доступа к услугам по межгосударственной передаче и правила информационного обмена.
  • Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза (от 29 мая 2019 года): Это соглашение регулирует все аспекты создания и функционирования общего рынка нефти и нефтепродуктов, включая условия поставок, транзита, ценообразования и взаимодействия между национальными операторами.
  • Соглашение о регулировании, принципах и условиях функционирования общего рынка газа Евразийского экономического союза (от 29 мая 2019 года): Данное соглашение определяет основные подходы к формированию общего рынка газа, обеспечивая недискриминационный доступ к газотранспортным системам и создавая условия для развития конкуренции.

Таким образом, правовая база энергетического сотрудничества в ЕАЭС является комплексной и постоянно развивается, адаптируясь к потребностям углубляющейся интеграции и глобальным вызовам.

Институциональные механизмы регулирования: роль ЕЭК

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) выступает в качестве ключевого наднационального органа, ответственного за реализацию и координацию интеграционных процессов, включая энергетическое сотрудничество. Центральное место в этой работе занимает Департамент энергетики ЕЭК.

Структура Департамента энергетики ЕЭК включает в себя специализированные подразделения, что позволяет охватывать широкий спектр вопросов:

  • Отдел нефтегазовой политики: Занимается вопросами формирования общих рынков нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизацией законодательства в этой сфере, а также координацией действий государств-членов.
  • Отдел атомной и электроэнергетической политики: Отвечает за развитие общего электроэнергетического рынка, вопросы атомной энергетики, а также координацию политик в сфере производства и передачи электроэнергии.
  • Отдел развития торговли энергоресурсами: Фокусируется на вопросах либерализации торговли энергоресурсами, устранении барьеров и развитии механизмов биржевой торговли.

Департамент энергетики ЕЭК осуществляет долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики, проводит скоординированную энергетическую политику и поэтапно формирует общие рынки энергетических ресурсов. Среди его ключевых направлений работы:

  • Подготовка проектов международных договоров и актов органов Союза: Разработка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования общих рынков.
  • Разработка предложений по формированию единой энергетической политики: Выработка общих подходов и стратегий для всего Союза.
  • Содействие в реализации совместных инвестиционных проектов и программ в сфере энергетики: Поддержка трансграничных проектов, способствующих укреплению энергетической безопасности и развитию инфраструктуры.

Для повышения эффективности работы и обеспечения экспертной поддержки при Департаменте энергетики функционируют Консультативный комитет по электроэнергетике и Консультативный комитет по нефти и газу. Эти комитеты объединяют представителей государственных органов, экспертов и представителей бизнеса стран-членов, обеспечивая платформу для обсуждения актуальных вопросов, выработки согласованных решений и учета национальных интересов.

Важным шагом в формировании общего электроэнергетического рынка ЕАЭС стало утверждение Концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года № 12. Эта Концепция определила основные цели, принципы и этапы создания рынка.

Значительный прогресс был достигнут в 2023-2024 годах по подготовке нормативной базы общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. В частности, были приняты ключевые документы, которые позволили создать полноценную правовую основу для функционирования рынка:

  • Решение Совета ЕЭК № 150 от 21 декабря 2023 года «Об утверждении Правил торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза».
  • Решение Совета ЕЭК № 151 от 21 декабря 2023 года «Об утверждении Правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза».
  • Приняты также правила доступа к услугам по межгосударственной передаче и правила информационного обмена.

Согласно актуальным данным, к 1 января 2025 года состоялся запуск общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также Общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Это свидетельствует о значительном прогрессе в реализации амбициозных планов энергетической интеграции.

Энергетический потенциал государств-членов ЕАЭС и динамика его использования

Евразийский экономический союз обладает колоссальным энергетическим потенциалом, что делает его одним из ключевых игроков на глобальном энергетическом рынке. Этот потенциал является фундаментом для развития региональной интеграции и обеспечения энергетической безопасности стран-членов.

Разведанные запасы и их распределение

Государства – члены ЕАЭС занимают одно из первых мест в мире по объемам разведанных запасов топливно-энергетических полезных ископаемых. Этот факт подчеркивает стратегическое значение Союза в контексте мировой энергетической безопасности.

По состоянию на 2022 год, страны ЕАЭС обладают следующими долями в мировых запасах:

  • Природный газ: около 21,5% от мировых запасов.
  • Уголь: около 18% от мировых запасов.
  • Нефть: около 6,9% от мировых запасов.

Таблица 1: Распределение разведанных запасов энергоресурсов в ЕАЭС по странам (на 2022 год)

Страна Доля в запасах газа ЕАЭС (%) Доля в запасах нефти ЕАЭС (%) Доля в запасах угля ЕАЭС (%)
Российская Федерация 80,4 89,2 75,5
Казахстан 0,2 10,7 24,5
Беларусь 0,02 0,1 0,0
Кыргызстан <0,01 <0,01 <0,01
Армения <0,01 <0,01 <0,01

Как видно из таблицы, основная часть этих ресурсов сосредоточена на территории Российской Федерации. На долю России приходится подавляющее большинство разведанных запасов природного газа (80,4%), нефти (89,2%) и угля (75,5%) в ЕАЭС. Казахстан также располагает значительными запасами нефти (10,7%) и угля (24,5%), что делает его вторым по значимости ресурсным игроком в Союзе. В Беларуси разведаны небольшие запасы нефти (0,1%) и газа (0,02%), тогда как Кыргызстан и Армения обладают минимальными запасами углеводородов, что обусловливает их зависимость от импорта энергоресурсов.

Динамика добычи, производства и экспорта энергоресурсов

Анализ динамики добычи, производства и экспорта энергоресурсов позволяет оценить изменения в энергетическом комплексе ЕАЭС и выявить тенденции. Сравнительный анализ данных за 2014 и 2023 годы демонстрирует как стабильность, так и существенные изменения.

Таблица 2: Динамика добычи, производства и экспорта энергоресурсов в ЕАЭС (2014 против 2023 год)

Показатель 2014 год 2023 год Изменение (2023 к 2014)
Добыча нефти (млн тонн) 609,1 (экспорт: 292,4) 554,1 (экспорт: 230,5) -8,9%
Добыча газа (млрд кубометров) 683,6 (экспорт: 169,8) 868,7 (экспорт: 201,3) +27,1%
Добыча угля (млн тонн) 472,0 (экспорт: 185,8) 522,5 (экспорт: 258,7) +10,7%
Производство электроэнергии (млрд кВт·ч) 1195,8 (экспорт: 20,1) 1599,1 (экспорт: 25,6) +33,7%
Доля в мировом производстве электроэнергии ~4,5% ~5,8% +1,3 п.п.

Примечание: Данные по экспорту отражают общие объемы, включая как взаимную торговлю, так и экспорт в третьи страны.

За десятилетний период наблюдаются следующие тенденции:

  • Нефть: Добыча нефти в ЕАЭС снизилась на 8,9%, что может быть связано с истощением некоторых месторождений, колебаниями мировых цен и геополитическими факторами. Экспорт также сократился, отражая изменение глобальных рынков и логистики.
  • Газ: Добыча природного газа значительно возросла – на 27,1%. Это свидетельствует о наращивании производства и сохранении высокого спроса на газ, несмотря на изменения на мировых рынках. Экспорт газа также увеличился.
  • Уголь: Добыча угля продемонстрировала уверенный рост на 10,7%, с соразмерным увеличением экспорта. Это указывает на сохранение значимости угля в энергетическом балансе и экспортной структуре Союза.
  • Электроэнергия: Производство электроэнергии в ЕАЭС выросло на впечатляющие 33,7%, а экспорт увеличился на 27,4%. Это отражает развитие генерирующих мощностей, рост внутреннего потребления и активизацию трансграничной торговли. На долю государств – членов Союза приходится примерно 5,8% мирового производства электроэнергии по данным за 2023 год.

Важно отметить, что экспорт топливно-энергетических ресурсов из стран ЕАЭС традиционно ориентирован в основном на третьи страны. В 2023 году около 75% экспорта нефти, 68% экспорта газа и 85% экспорта угля из стран ЕАЭС приходилось на внешние рынки. Доля взаимной торговли по этим видам ресурсов пока невысока, не превышая 10-15%. Это подчеркивает потенциал для углубления внутрисоюзного энергетического рынка и диверсификации экспортных потоков.

Роль топливно-энергетического комплекса в экономиках стран ЕАЭС

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет центральную роль в экономиках государств-членов ЕАЭС, являясь одним из основных источников доходов и локомотивом промышленного развития.

По итогам 2023 года:

  • Доля ТЭК в совокупном ВВП стран ЕАЭС составила около 18,3%.
  • Доля ТЭК в совокупном промышленном производстве стран ЕАЭС превысила 38,7%.

Эти показатели подчеркивают высокую зависимость экономик Союза от энергетического сектора. Для стран, обладающих значительными запасами энергоресурсов (России и Казахстана), ТЭК является ключевым источником экспортных доходов и формирует существенную часть государственного бюджета. Для стран-импортеров (Беларуси, Кыргызстана и Армении) стабильные поставки энергоресурсов по приемлемым ценам критически важны для обеспечения энергетической безопасности, поддержания конкурентоспособности промышленности и социального благополучия. Что из этого следует для долгосрочной стратегии развития?

Таким образом, энергетический потенциал ЕАЭС огромен, но его эффективное использование и развитие требуют дальнейшего углубления интеграции, координации политик и инвестиций в инфраструктуру, чтобы трансформировать этот потенциал в устойчивый экономический рост и коллективную энергетическую безопасность.

Экономические и политические интересы: барьеры и драйверы интеграции

Энергетическое сотрудничество в ЕАЭС, как и любой крупный интеграционный проект, сталкивается с многообразием экономических и политических интересов государств-членов. Эта разнородность может выступать как барьером, замедляя процессы, так и драйвером, стимулируя поиск компромиссов и взаимовыгодных решений.

Дифференциация национальных интересов и уровней развития

Одним из ключевых факторов, влияющих на динамику интеграции, является существенная дифференциация экономических и политических интересов стран-участниц, а также неравномерный уровень их социально-экономического развития.

  • Страны-экспортеры (Россия, Казахстан): Эти государства, обладая обширными запасами энергоресурсов, заинтересованы в поддержании высоких цен на энергоресурсы, диверсификации экспортных маршрутов и максимизации прибыли от продажи углеводородов. Их цель – обеспечить стабильные доходы для своих бюджетов и укрепить позиции на мировых рынках.
  • Страны-импортеры (Беларусь, Кыргызстан, Армения): Эти государства, напротив, стремятся к получению энергоресурсов по льготным ценам или на максимально выгодных условиях, чтобы снизить свои энергетические издержки, поддержать конкурентоспособность промышленности и обеспечить энергетическую безопасность.

Эта дихотомия интересов отчетливо проявляется в переговорах о тарифах и условиях поставок. Например, Беларусь традиционно стремится к формированию единых цен на газ и нефть внутри Союза, аргументируя это принципами равных условий хозяйствования. Россия же, как крупнейший поставщик, часто настаивает на рыночных механизмах ценообразования.

Неравномерный уровень развития также создает сложности. Для иллюстрации, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в 2023 году существенно различался:

  • Россия: около 36 000 долларов США.
  • Казахстан: около 31 000 долларов США.
  • Беларусь: около 23 000 долларов США.
  • Армения: около 17 000 долларов США.
  • Кыргызстан: около 6 000 долларов США.

Такие различия влияют на инвестиционные возможности стран, их способность модернизировать энергетическую инфраструктуру и готовность к либерализации энергетических рынков, требующей адаптации к конкурентным условиям.

Национальные подходы к формированию общих энергетических рынков

Каждое государство ЕАЭС видит конфигурацию общего энергетического рынка по-своему, что является источником постоянных дискуссий и компромиссов.

  • Россия выступает за создание максимально либерализованного рынка с рыночным ценообразованием, основанным на принципах недискриминационного доступа и конкуренции. Это соответствует ее позиции как крупнейшего экспортера, стремящегося к экономической эффективности и прозрачности.
  • Беларусь и Армения, будучи преимущественно импортерами, предпочитают более регулируемые модели, которые позволят сохранить национальные преференции, льготные тарифы на энергоресурсы и государственное регулирование в ключевых сегментах энергетического сектора. Для них это вопрос национальной энергетической безопасности и поддержания стабильности экономики.
  • Казахстан, сочетая в себе черты экспортера и потенциального импортера (особенно электроэнергии в пиковые периоды), стремится к балансу между рыночными механизмами и регулированием, обеспечивая при этом собственные экспортные интересы и диверсификацию.

Эти различия в подходах приводят к тому, что интеграционные решения часто являются результатом сложных переговоров и поиска асимметричных компромиссов, учитывающих специфику каждой страны.

Взаимозависимость и асимметрия энергетических связей

Несмотря на разногласия, государства ЕАЭС становятся партнерами в области энергетики, участвуя в процессе эффективного распределения имеющегося общего энергетического потенциала. При этом в Союзе существует определенная асимметрия энергетических связей, где Россия играет доминирующую роль.

  • Беларусь является наиболее интегрированной в ЕАЭС страной, особенно в энергетическом секторе. Ее интегрированность проявляется в высокой доле взаимной торговли с Россией (доля России в экспорте Беларуси в 2023 году составила около 60%, а в импорте – около 55%, значительную часть которого составляют энергоресурсы), а также в активном участии в совместных проектах, таких как строительство Белорусской АЭС. Это создает глубокую экономическую взаимозависимость.
  • Россия обладает преобладающим экспортным потенциалом по всем ключевым энергоресурсам. В 2023 году экспорт электроэнергии из России составил 25,6 млрд кВт·ч, в то время как Казахстан импортировал 2,5 млрд кВт·ч, а Кыргызстан – 1,2 млрд кВт·ч. Это делает Россию ключевым поставщиком и стабилизатором энергетических систем для многих партнеров по Союзу.
  • Казахстан располагает значительным собственным потенциалом и имеет возможность увеличивать экспорт нефти и газа в страны ЕАЭС и за их пределы. Он активно развивает новые экспортные маршруты, такие как Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), для диверсификации поставок нефти и газа.
  • Кыргызстан и Армения являются чистыми импортерами энергоресурсов. Армения, в силу своего географического положения, не имеет прямых энергетических связей с другими странами «большой пятерки» ЕАЭС по электроэнергии (ее импорт в 2023 году составил 0,1 млрд кВт·ч). Это подчеркивает уязвимость их энергетической безопасности и усиливает зависимость от поставок из России и других источников.

Наличие собственных национальных интересов и отличие векторов направленности международной политики, безусловно, замедляют интеграцию. Однако, несмотря на эти вызовы, «здоровый и понятный диалог внутри ЕАЭС сохраняется на всех уровнях», что позволяет искать и находить компромиссы. ЕАЭС предусматривает создание такой модели торгового сотрудничества, которая учитывает различия между национальными энергосистемами, что проявляется в гибких подходах к формированию общих рынков и постепенной гармонизации законодательства, а не его принудительной унификации.

Значимые проекты и инициативы в сфере энергетики ЕАЭС

Энергетическое сотрудничество в рамках ЕАЭС выражается не только в формировании общих рынков и гармонизации правовой базы, но и в реализации конкретных, стратегически важных проектов и инициатив. Эти проекты служат наглядным подтверждением углубления интеграции и стремления к совместному использованию энергетического потенциала.

Крупные инфраструктурные проекты

Одним из наиболее ярких примеров успешного энергетического сотрудничества в рамках Евразийского сообщества является строительство Белорусской АЭС. Этот проект не только укрепил энергетическую безопасность Беларуси, но и стал образцом технологического партнерства с Россией.

  • Белорусская АЭС, построенная по современному российскому проекту ВВЭР-1200, состоит из двух энергоблоков.
  • Первый энергоблок был введен в промышленную эксплуатацию в июне 2021 года.
  • Второй энергоблок начал работу в ноябре 2023 года.
  • Общая мощность станции составляет 2400 МВт, что существенно увеличило генерирующие мощности Беларуси и снизило зависимость страны от импорта природного газа для производства электроэнергии.
  • Генеральным подрядчиком строительства выступила российская Госкорпорация «Росатом», что демонстрирует высокий уровень компетенций и доверия между партнерами.

Данный проект стал не только техническим достижением, но и важным элементом энергетической интеграции, поскольку его реализация повлияла на региональный баланс электроэнергии и открыла новые возможности для трансграничной торговли.

Координация политик и гармонизация правил

Помимо крупномасштабных инфраструктурных проектов, в рамках ЕАЭС активно реализуются программы по координации национальных политик в электроэнергетике, нефтяной и газовых отраслях. Эти инициативы направлены на создание единого, предсказуемого и прозрачного регуляторного пространства.

Среди таких программ можно выделить:

  • Разработка индикативного баланса спроса и предложения на энергоресурсы: ЕЭК регулярно проводит работу по формированию сводных прогнозных балансов, что позволяет странам-членам планировать свои энергетические стратегии с учетом региональных потребностей и возможностей. Это инструмент для обеспечения стабильности поставок и предотвращения дефицитов или избытков.
  • Формирование единых подходов к тарифному регулированию: Несмотря на сохраняющиеся различия, ведется работа по гармонизации принципов и методик установления тарифов на энергоресурсы. Это критически важно для создания справедливых и недискриминационных условий для всех участников рынка.
  • Координация планов развития электроэнергетических систем: Совместное планирование развития генерирующих и сетевых мощностей способствует оптимизации инвестиций, повышению надежности энергоснабжения и интеграции национальных энергосистем в единое целое.

Развитие биржевой торговли и цифровизация

Развитие механизмов биржевой торговли и цифровизация энергетической отрасли являются ключевыми направлениями для повышения эффективности и прозрачности энергетических рынков ЕАЭС.

Развитие биржевой торговли:

Ключевой задачей в формировании общего биржевого товарного рынка ЕАЭС к 2030 году является выработка общих принципов и подходов к формированию ценовых индикаторов на биржевые товары по расширенному перечню. Этот процесс включает:

  • Гармонизацию правил листинга товаров, биржевых торгов, клиринга и расчетов.
  • Формирование единой системы раскрытия информации о ценах и объемах сделок.
  • Дискуссия о включении всех видов товаров ТЭК (сырая нефть, природный газ, уголь, нефтепродукты) в общий биржевой товарный рынок должна быть возобновлена, поскольку это окажет позитивное влияние на развитие национальных экономик.
  • Важным шагом стало утверждение 10 августа 2025 года Решением Совета ЕЭК № 120 «Плана развития биржевой торговли на товарных рынках Евразийского экономического союза до 2030 года». Этот план предусматривает расширение перечня биржевых товаров, гармонизацию законодательства, развитие инфраструктуры и увеличение доли биржевой торговли в общем объеме взаимной торговли.

Цифровизация энергетической отрасли:

Страны ЕАЭС активно внедряют цифровые технологии для повышения эффективности и конкурентоспособности энергетического сектора.

  • Казахстан является одним из лидеров в этом направлении. Среди конкретных проектов цифровизации – внедрение интеллектуальных систем учета электроэнергии (Smart Grid), цифровизация систем управления электросетями, а также создание единой цифровой платформы для мониторинга и управления производств��м и потреблением энергоресурсов. Эти меры позволяют снизить потери, оптимизировать потребление и повысить надежность энергоснабжения.
  • ЕЭК также активно прорабатывала вопрос использования существующих торговых площадок для централизованной торговли электроэнергией на Общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС. Среди рассматриваемых площадок – КОРЭМ в Казахстане, Администратор торговой системы (АТС) и Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа в России. По итогам проработки, в 2024 году было принято решение о поэтапном использовании национальных биржевых площадок для проведения централизованных торгов электроэнергией с последующей их интеграцией.
  • Армения, в свою очередь, активно работает над реализацией Стратегии развития энергетики до 2040 года. Она включает приоритеты по модернизации существующих мощностей (включая Армянскую АЭС), развитию возобновляемых источников энергии, повышению энергоэффективности и интеграции в региональные энергетические рынки. В 2024 году в Армении было произведено около 9,2 млрд кВт·ч электроэнергии, и страна проводит необходимые работы по всем направлениям, включенным в стратегию.

Все эти проекты и инициативы демонстрируют комплексный подход к энергетической интеграции в ЕАЭС, охватывающий как развитие традиционной энергетики, так и внедрение инновационных решений для создания эффективного и устойчивого энергетического пространства.

Вызовы и проблемы энергетической интеграции в ЕАЭС: нерешенные вопросы и внешние факторы

Несмотря на значительные успехи и амбициозные планы, энергетическая интеграция в ЕАЭС сталкивается с рядом серьезных вызовов и проблем. Эти препятствия носят как внутренний, обусловленный различиями в национальных подходах, так и внешний характер, связанный с глобальной геополитической и экономической конъюнктурой.

Разнородность законодательства и отсутствие гармонизации

Главной проблемой на пути к формированию полноценных общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электрической энергии является разнородность национального законодательства и основных подходов к ведению энергетической политики в России, Армении, Беларуси, Кыргызстане и Казахстане.

Эта разнородность проявляется в нескольких аспектах:

  • Тарифная политика: Страны имеют разные модели формирования тарифов на энергоресурсы. Например, в России преобладает модель государственного регулирования цен на газ, ориентированная на социальную поддержку населения и промышленных потребителей, тогда как в некоторых странах ЕАЭС тарифы могут быть более либерализованными или формироваться с учетом иных экономических факторов. Это создает сложности при попытке унификации ценовых индикаторов.
  • Регулирование доступа к инфраструктуре: Правила доступа к газотранспортной, нефтепроводной и электросетевой инфраструктуре могут отличаться, что создает барьеры для свободного перемещения энергоресурсов и инвестиций.
  • Степень либерализации энергетических рынков: В то время как некоторые страны продвигаются по пути либерализации и создания конкурентных рынков, другие сохраняют высокую степень государственного контроля и монополизации.

Гармонизация законодательства в сфере регулирования энергетических рынков является ключом к углублению интеграции. Для ее достижения ЕЭК разрабатывает модельные законы, рекомендации и типовые соглашения, а также проводит регулярные консультации с экспертами государств-членов, стремясь выработать общие подходы без ущерба для национальных интересов.

Политические разногласия и национальные интересы

Даже при наличии стремления к интеграции, политические разногласия и собственные национальные интересы могут замедлять интеграционные процессы в энергетике ЕАЭС. Примеры таких разногласий включают:

  • Транзитные тарифы: Вопросы транзита энергоресурсов через территории стран-членов часто становятся предметом споров, особенно в части формирования тарифов и условий доступа. Каждая страна стремится максимизировать доходы от транзита, что может вступать в конфликт с интересами поставщиков и потребителей.
  • Методики ценообразования: Как уже упоминалось, различные подходы к ценообразованию на энергоресурсы приводят к сложным переговорам. Например, Беларусь добивается единых внутрисоюзных цен на газ, аргументируя это равными условиями конкуренции, тогда как Россия предпочитает использовать рыночные принципы.

Эти разногласия требуют постоянного диалога и поиска компромиссов на высшем политическом уровне, что может замедлять принятие важных решений.

Проблема износа инфраструктуры и монополизация

Энергетические системы стран ЕАЭС сталкиваются с общей проблемой износа генерирующих мощностей и энергоинфраструктуры. По оценкам на 2023 год, степень износа основных фондов в электроэнергетике некоторых стран ЕАЭС достигает 60-70%. Это приводит к:

  • Высоким потерям при передаче электроэнергии.
  • Увеличению рисков аварий и сбоев в энергоснабжении.
  • Необходимости значительных инвестиций в модернизацию и обновление мощностей.

Еще одной проблемой является различная степень монополизации энергетических рынков. В Беларуси наблюдается высокая степень монополизации рынка электроэнергии, представленная вертикально интегрированной государственной компанией «Белэнерго», которая осуществляет производство, передачу, распределение и сбыт электроэнергии. В то время как в других странах (Россия, Казахстан, Кыргызстан) произошла структурная реформа, направленная на разделение монопольной и конкурентной деятельности, с частичной либерализацией рынка. Такая разница в структуре рынков создает барьеры для полноценной конкуренции и затрудняет формирование единых правил.

Неопределенность в концепции энергетической безопасности ЕАЭС

Одним из существенных «слепых зон» в текущей архитектуре ЕАЭС является отсутствие четкой и всеобъемлющей концепции энергетической безопасности на уровне Союза.

  • В Договоре о ЕАЭС само понятие «энергетическая безопасность» не раскрывается, и не уточняется, о чьей энергетической безопасности идет речь: ЕАЭС в целом или отдельных государств-членов.
  • Более того, обеспечение энергетической безопасности не включено в число основных принципов энергетического сотрудничества в Договоре о ЕАЭС.

Этот концептуальный пробел создает сложности в выработке единой стратегии, координации действий в случае кризисов и формировании коллективных механизмов реагирования. Для полноценного функционирования общего энергетического пространства необходимо четко определить общие цели и механизмы обеспечения энергетической безопасности всего Союза.

Внешние ограничения и санкционное давление

Современное мировое энергетическое пространство характеризуется высокой турбулентностью, обусловленной глобальным энергетическим кризисом, климатическими вызовами и геополитической напряженностью.

  • Внешние ограничения и санкционное давление (особенно в отношении России) подталкивают страны ЕАЭС к выработке новых шагов по укреплению энергетической безопасности. Среди этих шагов – диверсификация рынков сбыта и поставщиков, развитие собственной технологической базы для производства энергетического оборудования, а также укрепление внутрисоюзного сотрудничества в сфере научно-технических разработок и обмена опытом.
  • Дискриминационные санкционные ограничения приводят к необходимости искать новые рынки и создают трудности в их поиске. Например, Россия активно переориентирует экспорт энергоресурсов на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, однако это требует значительных инвестиций в новую транспортную инфраструктуру и логистику.

Эти внешние факторы требуют от ЕАЭС более тесной координации и формирования устойчивых механизмов коллективного ответа, чтобы минимизировать риски и обеспечить стабильность энергетического снабжения в регионе.

Влияние энергетического сотрудничества на энергетическую безопасность и экономическое развитие

Энергетическое сотрудничество в рамках ЕАЭС оказывает многогранное влияние на энергетическую безопасность и экономическое развитие государств-членов, способствуя как укреплению их суверенитета, так и формированию общего благосостояния.

Энергетическая безопасность как ключевой элемент суверенитета

Понимание энергетической безопасности является краеугольным камнем для оценки эффективности интеграционных процессов. Как уже упоминалось, энергетическая безопасность – это состояние защищенности страны, ее граждан, общества, государства, экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Она подразумевает:

  • Обеспечение бесперебойного доступа к энергетическим ресурсам: Стабильность поставок является жизненно важной для функционирования экономики и общества.
  • Доступность энергоресурсов по приемлемой цене: Чрезмерные колебания цен или высокая стоимость энергии могут подорвать экономическую стабильность и конкурентоспособность.

Для достижения энергетической безопасности требуется определенная политика государства и проведение специальных мероприятий. В контексте ЕАЭС эти мероприятия выходят за национальные рамки и включают:

  • Модернизацию энергетической инфраструктуры: Совместные проекты по обновлению и развитию генерирующих мощностей, линий электропередачи, газо- и нефтепроводов.
  • Развитие альтернативных источников энергии: Координация усилий по внедрению возобновляемых источников и ядерной энергетики.
  • Создание стратегических резервов топлива: Формирование коллективных запасов для реагирования на чрезвычайные ситуации.
  • Диверсификация маршрутов поставок и экспортных направлений: Снижение зависимости от одного источника или рынка.

Энергетическая интеграция стран ЕАЭС является одной из ключевых стратегических задач, направленных на укрепление энергетической безопасности всего Союза. Она способствует развитию трансграничной инфраструктуры (например, ведутся работы по усилению связей между энергосистемами России и Казахстана) и эффективному использованию совокупного энергетического потенциала, обеспечивая стабильность и предсказуемость в регионе.

Взаимовыгодное партнерство преимущественно с Россией в энергетической области позволяет сохранять и укреплять энергетическую безопасность государств Союза. Россия является основным поставщиком нефти, газа и электроэнергии для большинства стран ЕАЭС. Например, в 2023 году объем поставок российской нефти в Беларусь составил 18,5 млн тонн, газа – 20,6 млрд кубометров. Этот вклад России оценивается в обеспечении до 80% потребности стран ЕАЭС в нефти и до 90% в газе, а также в создании условий для развития промышленного производства и стабильного функционирования экономики.

Экономические выгоды от формирования общих рынков

Формирование общих рынков электроэнергии и энергоресурсов способно обеспечить самодостаточность стран ЕАЭС в обеспечении энергоресурсами, что является залогом экономического роста. Самодостаточность достигается за счет оптимизации использования внутренних ресурсов, повышения эффективности энергетических систем и снижения зависимости от внешних поставщиков.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) представила следующие прогнозные оценки экономического эффекта от создания общих рынков:

  • Общий рынок электроэнергии: Ожидается, что его создание принесет около 7 млрд долларов США ежегодно. Этот эффект выразится в увеличении объемов торговли электроэнергией (прогнозируется рост на 15-20% к 2030 году), повышении прозрачности ценообразования, росте эффективности использования генерирующих и передающих мощностей, снижении энергоемкости ВВП (на 3-5%) и повышении энергетической безопасности.
  • Общий рынок газа: Прогнозируемый экономический эффект составляет порядка 1 млрд долларов США ежегодно.
  • Общий рынок нефти и нефтепродуктов: За первые пять лет функционирования ожидается приток от 5 до 8 млрд долларов США.

Эти оценки базируются на прогнозах увеличения объемов взаимной торговли, оптимизации логистики, снижения ценовых колебаний на энергоресурсы и повышения конкуренции.

Помимо прямых эффектов от энергетической интеграции, ЕАЭС демонстрирует и общий положительный вклад в экономическое развитие государств-членов. Рост совокупного ВВП участников ЕАЭС за 2016-2021 годы составил 9,6%, из них почти 0,7% (более 10 млрд долларов США) – прямой вклад евразийской интеграции. Эти данные были представлены Евразийской экономической комиссией и подтверждают синергетический эффект от совместных усилий.

Укрепление энергетической безопасности через партнерство

Укрепление энергетической безопасности стран ЕАЭС происходит не только за счет роста экономической эффективности, но и через развитие механизмов партнерства и взаимопомощи. Развитие трансграничной инфраструктуры, например, посредством строительства новых линий электропередачи или модернизации газопроводов, увеличивает пропускную способность и надежность поставок, связывая национальные энергосистемы в единое, более устойчивое целое.

Таким образом, энергетическое сотрудничество в ЕАЭС выступает как мощный катализатор для обеспечения стабильности, предсказуемости и устойчивого развития региона. Оно позволяет странам-членам более эффективно использовать свои ресурсы, снижать уязвимость перед внешними шоками и совместно преодолевать вызовы глобального энергетического рынка.

Перспективы и стратегические направления развития энергетической интеграции ЕАЭС

Будущее энергетической интеграции в ЕАЭС представляется многообещающим, но требует комплексного подхода, адаптации к меняющемуся мировому энергетическому ландшафту и решимости в преодолении существующих вызовов. Стратегические цели Союза направлены на углубление сотрудничества, повышение энергетической безопасности и устойчивое развитие.

Запуск и отладка общих энергетических рынков

Одним из наиболее значимых достижений и одновременно перспективных направлений является запуск общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также Общего электроэнергетического рынка ЕАЭС с 1 января 2025 года. Этот факт, подтвержденный актуальными данными ЕЭК, знаменует собой переход к качественно новому этапу интеграции.

В настоящее время идет процесс отладки механизмов функционирования и мониторинга, а также формирования ценовых индикаторов на этих рынках. Это включает:

  • Оптимизацию правил торговли и доступа к инфраструктуре.
  • Совершенствование систем информационного обмена.
  • Развитие биржевых площадок и инструментов.
  • Гармонизацию технических стандартов и процедур.

Успешная отладка этих рынков позволит полностью реализовать их экономический потенциал, обеспечив прозрачность, конкуренцию и эффективность в поставках энергоресурсов внутри Союза.

Комплексный подход к энергетическому развитию и декарбонизация

Стратегические цели развития ЕАЭС, закрепленные в Стратегии развития Евразийского экономического союза до 2025 года (утверждена Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 года № 12), включают проведение скоординированной энергетической политики и поэтапное формирование общих рынков энергетических ресурсов с учетом обеспечения энергетической безопасности.

Однако в условиях изменяющегося мирового энергетического рынка неприемлемо развивать только одно направление энергетики. Необходим комплексный подход, который предполагает:

  • Сбалансированное использование традиционных источников энергии: Нефть, газ и уголь будут оставаться основой энергетического баланса в обозримом будущем.
  • Развитие атомной энергетики: Проект Белорусской АЭС является ярким примером, и потенциальный интерес других стран к развитию ядерной энергетики может стать новым направлением сотрудничества.
  • Активное внедрение возобновляемых источников энергии (ВИЭ): Солнечная, ветровая и гидроэнергетика обладают огромным потенциалом в регионе.
  • Исследование и применение новых технологий: Включая водородную энергетику, которая может сыграть ключевую роль в долгосрочной перспективе.

В рамках этого комплексного подхода планируется разработка поэтапного комплексного плана декарбонизации и повышения энергоэффективности экономики каждого государства Союза. Этот план, находящийся на завершающей стадии разработки, будет включать:

  • Цели по снижению выбросов парниковых газов.
  • Стимулирование использования ВИЭ.
  • Внедрение энергоэффективных технологий на производстве и в быту.
  • Развитие системы торговли квотами на выбросы.

Развитие рынка возобновляемых источников энергии

Одним из перспективных направлений развития единого энергетического рынка ЕАЭС может стать рынок возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Это позволит развивать колоссальный потенциал в этой облас��и и перенимать передовые технологии. Для развития рынка ВИЭ планируется внедрение механизмов поддержки, таких как:

  • «Зеленые» тарифы: Гарантированные цены для производителей ВИЭ, стимулирующие инвестиции.
  • Аукционы по отбору проектов ВИЭ: Конкурентный механизм для выбора наиболее эффективных проектов.
  • Создание единой системы сертификации «зеленой» энергии: Для обеспечения прозрачности и доверия на рынке.

Включение проектов по использованию альтернативной энергетики в процесс формирования общих энергетических рынков играет важную роль для экономики региона ЕАЭС, способствуя диверсификации источников энергии и выполнению международных обязательств по снижению выбросов.

Укрепление коллективной энергетической безопасности

В условиях трансформации мировых энергетических рынков, глобального энергетического кризиса, внешних ограничений и санкционного давления, разрабатываются новые шаги и пути по укреплению энергетической безопасности ЕАЭС. Это включает:

  • Создание механизмов взаимопомощи при чрезвычайных ситуациях: Для оперативного реагирования на сбои в энергоснабжении.
  • Развитие межгосударственных резервов топлива: Для обеспечения стабильности поставок в кризисные периоды.
  • Активное участие в формировании новых международных энергетических альянсов: Для укрепления позиций Союза на глобальной арене.

Несмотря на эти усилия, остается важной задача по формированию коллективной программы энергобезопасности ЕАЭС. Как отмечалось ранее, отсутствие определения «энергетической безопасности» в Договоре о ЕАЭС и невключение ее в число основных принципов создает концептуальный пробел. Разработка такой программы станет ключевым шагом к созданию единого стратегического видения и механизмов защиты энергетических интересов Союза.

Перспективы расширения Союза

Расширение Союза за счет присоединения новых членов может позитивно сказаться на укреплении энергетической безопасности и увеличить влияние и долю ЕАЭС на глобальном энергетическом рынке. В качестве потенциальных новых членов ЕАЭС рассматриваются, например, Узбекистан и Таджикистан. Их присоединение позволит значительно расширить энергетический потенциал Союза (особенно в сфере гидроэнергетики и газа), укрепить его позиции на мировых рынках, а также создать новые возможности для транзита и инвестиций в энергетический сектор региона Центральной Азии.

Таким образом, энергетическая интеграция в ЕАЭС находится на пороге нового этапа развития, характеризующегося запуском общих рынков, комплексным подходом к энергетическому развитию, акцентом на декарбонизацию и ВИЭ, а также стремлением к укреплению коллективной энергетической безопасности и потенциальному расширению.

Заключение

Энергетическое сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза представляет собой динамичный и многоаспектный процесс, который на протяжении последних двух десятилетий претерпел значительную эволюцию — от первых шагов в ЕврАзЭС до формирования полноценных общих энергетических рынков в ЕАЭС. Проведенное исследование позволило подтвердить центральную роль энергетики как ключевого фактора интеграции, обеспечивающего не только экономический рост, но и коллективную энергетическую безопасность государств-членов.

Мы проследили хронологию формирования и развития интеграционных структур, детально проанализировали правовые основы, закрепленные в Договоре о ЕАЭС и сопутствующих международных соглашениях, а также охарактеризовали институциональные механизмы регулирования, подчеркнув значимость Евразийской экономической комиссии и ее Департамента энергетики. Были представлены актуальные статистические данные по колоссальному энергетическому потенциалу стран ЕАЭС, их доле в мировых запасах и динамике производства ключевых энергоресурсов, что подтверждает стратегическое значение Союза на глобальной энергетической арене.

Анализ экономических и политических интересов государств-членов выявил как синергетические эффекты, так и сохраняющиеся разногласия, обусловленные дифференциацией ресурсной базы и национальных приоритетов. Несмотря на это, реализация таких значимых проектов, как Белорусская АЭС, а также активная работа по координации политик и развитию биржевой торговли, свидетельствуют о поступательном движении к углублению интеграции.

Вместе с тем, исследование выявило ряд «слепых зон» и нерешенных проблем. Ключевыми среди них являются разнородность национального законодательства, сохраняющиеся политические разногласия, проблемы износа инфраструктуры и, что наиболее важно, концептуальная неопределенность в отношении «энергетической безопасности» ЕАЭС в Договоре о Союзе. Эти вызовы, усугубляемые внешними ограничениями и санкционным давлением, требуют дальнейших усилий по гармонизации и выработке коллективных стратегий.

Тем не менее, перспективы энергетической интеграции в ЕАЭС остаются весьма позитивными. Факт запуска общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии с 1 января 2025 года является беспрецедентным достижением и открывает новые горизонты для развития. Комплексный подход к энергетическому развитию, включающий декарбонизацию, развитие ВИЭ и новых технологий, а также стремление к укреплению коллективной энергетической безопасности и потенциальное расширение Союза, указывают на стратегическую дальновидность и готовность к адаптации в условиях меняющегося мира.

Таким образом, энергетическое сотрудничество в ЕАЭС — это не просто сумма двусторонних отношений, а сложный, динамичный процесс, требующий постоянного анализа и корректировки. Дальнейшие исследования должны быть направлены на более глубокое изучение влияния запущенных общих рынков на экономические показатели стран-членов, разработку конкретных механизмов коллективной энергетической безопасности и анализ потенциальных эффектов от расширения Союза, что позволит обеспечить устойчивое развитие и процветание всего евразийского пространства.

Список использованной литературы

  1. Вардомский, Л. Б., Шурубович, А. В., Ушакова, Н. А. Мотивация и цели участия стран в ЕврАзЭС // Проблемы постсоветских стран. Вып. № 6. М.: ИМЭПИ РАН, 2004.
  2. Воронцова, Н. А. Правовые основы создания и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. М.: РИО РТА, 2003.
  3. Ергип, Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М., 2001.
  4. Ершов, Ю. Варианты политики России на мировом рынке нефти: альянс с ОПЕК, союз с потребителями или независимый путь. М., 2002.
  5. Замятина, Т. Каспийский морской узел // Эхо планеты. 2003. 24 окт.
  6. Заявление глав государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан об учреждении Евразийского экономического сообщества. М., 2000.
  7. Исингарин, Н. К. Пути развития, формы и механизм интеграционных процессов в СНГ. М., 1999.
  8. Истомин, С. И., Булавин, С. П., Моравек, Я. И. и др. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества / Под общ. ред. Азарова Ю. Ф. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
  9. Кохно, П. А., Мартысюк, С. П., Моисеенко, А. А. Вклад экономики Беларуси в Союзное государство. Минск, 2001.
  10. Кудряшев, А. О. Государственное регулирование торгово-экономических отношений России со странами СНГ: вопросы взаимных преференций. М., 2003.
  11. Макроэкономическое регулирование национального хозяйства в условиях евразийской интеграции на постсоветском пространстве. М., 2004.
  12. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. М., 2003.
  13. Нефтегазовая вертикаль. 1998. № 2.
  14. Нефтегазовый комплекс России в свете тенденций глобализации мировой экономики // Нефть, газ и бизнес. М., 2003.
  15. Сергеев, И., Фролов, А. Труба упущенных возможностей // Независимая газета. 2004. 27 июля.
  16. Сотников, А. В. Торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ на этапе строительства Таможенного союза и формирования Союза Беларуси и России. М., 2000.
  17. Рогинский, С. Россия в Персидском заливе? // Нефтегазовая вертикаль. 2003. 27 окт.
  18. Русский предприниматель // Нефть и политика. 2002. № 2 (3). Март-апрель.
  19. Первый экономический форум ЕврАзЭС. М., 2003.
  20. Эдвард, К. Чау. Российские трубопроводы: назад в будущее? // Pro et Contra. 2004. Т. 2, № 3.
  21. Экономика стран СНГ в 2004 г. Межгосстат СНГ. 2005.
  22. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 12 «О Концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза».
  23. Концепция формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180436/ (дата обращения: 18.10.2025).
  24. Шестой элемент на рынке электроэнергии. Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/shestoiy-element-na-rynke-elektroenergii/ (дата обращения: 18.10.2025).
  25. Департамент энергетики. Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/our-work/energy-and-infrastructure/department/ (дата обращения: 18.10.2025).
  26. Перспективы создания общего энергетического рынка в рамках ЕАЭС // Научно-исследовательский журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sozdaniya-obschego-energeticheskogo-rynka-v-ramkah-eaes (дата обращения: 18.10.2025).
  27. Энергетическое право в ЕАЭС. Электронная библиотека БГУ. Белорусский государственный университет. URL: https://elib.bsu.by/handle/123456789/220803 (дата обращения: 18.10.2025).
  28. Развитие энергетического сотрудничества государств Евразийского экономического союза // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-energeticheskogo-sotrudnichestva-gosudarstv-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza (дата обращения: 18.10.2025).
  29. Международно-правовые основы энергетического сотрудничества государств-членов Евразийского экономического союза // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/library/publications/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-energeticheskogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov-evraziyskogo-ekonomi/ (дата обращения: 18.10.2025).
  30. Евразийский экономический союз формирует единые рынки // Независимая газета. 2024. 8 апр. URL: https://www.ng.ru/dipkurer/2024-04-08/11_8988_eaes.html (дата обращения: 18.10.2025).
  31. Протокол об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329622/ (дата обращения: 18.10.2025).
  32. Международно-правовое регулирование альтернативной энергетики в рамках Евразийского экономического союза // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-alternativnoy-energetiki-v-ramkah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza (дата обращения: 18.10.2025).
  33. Международно-правовое регулирование энергетического сотрудничества государств-членов ЕАЭС. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/about/news/main/salgyin-nazarova-filippova-monograph/ (дата обращения: 18.10.2025).
  34. Энергетическая безопасность. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43039/ (дата обращения: 18.10.2025).
  35. Что такое экономическая интеграция. URL: https://www.economy.gov.by/ru/news_ru/view/chto-takoe-ekonomicheskaja-integratsija-43644.html (дата обращения: 18.10.2025).
  36. Энергетическая безопасность как важная составляющая национальной безопасности // Энергетика и промышленность России. 2011. № 06 (170). Март. URL: https://www.eprussia.ru/epr/170/11832.htm (дата обращения: 18.10.2025).
  37. Энергетическая безопасность. CAWater-Info. URL: https://www.cawater-info.net/analysis/energy/energy_security.htm (дата обращения: 18.10.2025).
  38. Региональная интеграция – понятие и формы. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4100529 (дата обращения: 18.10.2025).
  39. Энергетическое сотрудничество в ЕАЭС: состояние и перспективы. URL: https://eurasian-studies.org/energeticheskoe-sotrudnichestvo-v-eaes-sostoyanie-i-perspektivy/ (дата обращения: 18.10.2025).
  40. Будущий общий рынок электроэнергии в странах ЕАЭС: проблемы и перспективы. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=1d_3L6dJq4g (дата обращения: 18.10.2025).
  41. Экономическая интеграция региональных систем // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-integratsiya-regionalnyh-sistem (дата обращения: 18.10.2025).
  42. Понятие региональной интеграции: новые подходы. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d76813247f0e35f795d2c2c069b22e11.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
  43. Региональная интеграция. URL: http://www.fa.ru/org/div/cos/irp/Documents/%D0%9C%D0%AD%D0%98_%D0%9F%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
  44. Чем выгоден странам ЕАЭС общий рынок энергоресурсов. Об этом в интервью «Российской газете» министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Темирбек Асанбеков // Российская газета. 2024. 6 фев. URL: https://rg.ru/2024/02/06/chem-vygoden-stranam-eaes-obshchij-rynok-energoresursov.html (дата обращения: 18.10.2025).
  45. Перспективы создания единого энергетического рынка ЕАЭС-ЕС. Repository BNTU. URL: https://rep.bntu.by/bitstream/handle/data/111814/25.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 18.10.2025).
  46. Общая система энергетической безопасности – одна из приоритетных задач при формировании общих рынков энергетических ресурсов ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/news/obshchaya-sistema-energeticheskoy-bezopasnosti-odna-iz-prioritetnykh-zadach-pri-formirovanii-obshchikh-rynkov-energeticheskikh-resursov-eaes/ (дата обращения: 18.10.2025).
  47. Страны ЕАЭС обсудят в Минске общий электроэнергетический рынок ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/news/strany-eaes-obsudyat-v-minske-obshchiy-elektroenergeticheskiy-rynok-eaes/ (дата обращения: 18.10.2025).
  48. Перспективы и проблемы создания единого электроэнергетического рынка стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-i-problemy-sozdaniya-edinogo-elektroenergeticheskogo-rynka-stran-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-eaes (дата обращения: 18.10.2025).
  49. Перспективы энергетического сотрудничества ЕАЭС со странами Северо-Восточной Азии // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30513904 (дата обращения: 18.10.2025).
  50. Страны ЕАЭС будут расширять использование возобновляемых источников энергии. URL: https://eec.eaeunion.org/news/strany-eaes-budut-rasshiryat-ispolzovanie-vozobnovlyaemykh-istochnikov-energii/ (дата обращения: 18.10.2025).
  51. Об энергетических перспективах ЕАЭС. Генеральное консульство Российской Федерации в Усть-Каменогорске. URL: https://ust-kamenogorsk.mid.ru/ru/news/ob_energeticheskikh_perspektivakh_eaes/ (дата обращения: 18.10.2025).
  52. Гликман, О. В. Международно-правовые основы энергетического сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза // Право и управление. XXI век. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-energeticheskogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza (дата обращения: 18.10.2025).
  53. Последствия энергетического перехода для энергетической интеграции государств Евразийского экономического союза // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48425253 (дата обращения: 18.10.2025).
  54. Политика стран ЕАЭС в сфере продвижения энергоэффективности и устойчивого развития энергетики: вызовы и общие инициативы // Саммари. Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/politika-stran-eaes-v-sfere-prodvizheniya-energoeffektivnosti-i-ustoychivogo-razvitiya-energetiki-vyzovy-/ (дата обращения: 18.10.2025).
  55. Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2025 г. // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ekonomicheskoe-razvitie-stran-eaes-i-perspektivy-ekonomicheskoy-integratsii-do-2025-g/ (дата обращения: 18.10.2025).
  56. О состоянии и перспективах евразийской интеграции в рамках ЕАЭС. URL: https://www.economy.gov.by/ru/news_ru/view/o-sostojanii-i-perspektivah-evrazijskoj-integratsii-v-ramkah-eaes-48208.html (дата обращения: 18.10.2025).
  57. Роль энергетического фактора в формировании и развитии ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-energeticheskogo-faktora-v-formirovanii-i-razvitii-eaes (дата обращения: 18.10.2025).

Похожие записи