Содержание
Введение 3
Глава 1. Основные положения об охране избирательных прав граждан в законодательстве России и зарубежных стран 6
1.1. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по законодательству России 6
1.2. Охрана избирательных прав граждан в законодательстве России и зарубежных стран 13
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ) 31
2.1. Характеристика основного состава преступления 31
2.2. Характеристика квалифицированных признаков преступления 38
2.3. Проблемные аспекты ответственности за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий 58
Заключение 69
Список использованных источников 73
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования, определяется тем обстоятельством, что в Российской Федерации, на протяжении последних десятилетий проходит реформирование действующего законодательства в целом, и уголовного, административного законодательства, в частности. В результате этого процесса в нормы этого законодательства, неоднократно вносились изменения и дополнения, в том числе касающиеся вопросов ответственности за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. Вместе с тем, как показал предварительный анализ нормативных положений, действующее законодательство в последней редакции, к сожалению, еще далеко от совершенства. В связи с чем, автором сделана попытка проанализировать недостатки законодательного регулирования в рассматриваемой области, и предложить пути их устранения
Степень разработанности темы исследования. Необходимо отметить, что вопросы правового регулирования ответственности за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, а также связанные с ними проблемы, неустанно привлекают к себе внимание ученых и практиков, довольно подробно исследуется в юридической литературе. Подобная заинтересованность объясняется тем, что правильное разрешение этих вопросов на различных уровнях (теоретическом и практическом, включая закрепление их в законодательстве) является одним из важных условий соблюдения законных интересов граждан по реализации ими избирательных прав. Вопросы, ………………….
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. .2014, № 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.06.2015)// Российская газета, № 256, 31.12.2001.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.06.2015)// Российская газета от 18.06.1996, № 114.
4. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 16.12.2014) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// Российская газета, № 108, 24.05.2005
5. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) «О выборах Президента Российской Федерации»// Российская газета, N 6, 16.01.2003
6. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"»// Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.
7. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в свя-зи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2003. N 27 (ч. 2). Ст. 2708.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015)»Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета, № 202, 08.10.2003
9. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
10. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895)// Российская газета, № 187, 28.09.2000
11. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Российская газета, № 206, 19.10.1999
12. Проект Федерального закона № 361342-6 "О внесении изменений в статью 141.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" //Приводится по СПС Консультант Плюс
13. Уголовный кодекс Дании / Науч. ред. С.С. Беляев. СПб., 2011
14. Уголовный кодекс Австрии / Науч. ред. С.Ф. Милюков. СПб., 2011
15. Уголовный кодекс Швеции / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, С.С. Беляев. М., 2011
16. Уголовный кодекс Республики Болгария / Науч. ред. А.И. Лукашов. СПб., 2010
17. Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. Б.В. Волженкин. СПб., 2010
18. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино / Науч. ред. С.В. Макси-мов. СПб., 2009.
19. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Науч. ред. Д.А. Шестаков. СПб., 2003
20. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. А.И. Лукашов, Н.Ф. Кузнецова. СПб., 2001
Научная и учебная литература
21. Антонов О.Ю., Елинский В.И. Криминалистическая характеристика субъектов, совершающих преступления, связанные с проведением избирательных кампаний и референдумов // Российский следователь. 2011. № 11. С. 4 – 8.
22. Антонов О.Ю., Елинский В.И. Функционирование преступной деятельности, связанной с проведением избирательных кампаний и референдумов // Российский следователь. 2011. № 9. С. 15 — 20.
23. Багмет А.М., Бычкова Е.И. Особенности квалификации подкупа избирателей как вида электоральной коррупции // Юридический мир. 2014. № 2. С. 9 — 12.
24. Бровченко В.Н. Юридическая ответственность в избирательном праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
25. Бычкова Е.И. Анализ объективных признаков нарушения тайны голосования // Юридический мир. 2014. № 5. С. 30 — 32.
26. Вешняков А.А. Уголовная ответственность за нарушение порядка проведения выборов с использованием ГАС "Выборы" // Российский следователь. 2007. № 2. С. 10 — 12.
27. Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взя-точничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 1991.
28. Горяный С.В. К вопросу о понимании содержания понятия «избирательные права» // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 5. С. 27 – 30.
29. Добрынина Е. Рукотворное болото: красен ли гражданский долг плате-жом? // Российская газета. Федеральный выпуск. 2010. № 3331.
30. Елин В.М. Уголовно-правовая защита информации в ГАС "Выборы" как развитие положений доктрины информационной безопасности // Правовые вопросы связи. 2009. № 2. С. 11 — 13.
31. Зайцева О.В. Критерии криминализации посягательств на избирательные права граждан // Российский следователь. 2013. № 14. С. 16 — 18.
32. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 1996.
33. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть. М., 2011.
34. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 2009.
35. Институт выборов в России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX — начала XX в. М., 2001
36. Исхаков А.Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права РФ: Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2003.
37. Климова Ю.Н. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав путем подкупа: разграничение преступления и административного правонарушения // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 30 – 32
38. Климова Ю. Уголовная ответственность за подкуп избирателей // Уго-ловное право. 2008. № 1. С. 11.
39. Колышницын А.С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2004.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / А.А. Беляев, В.И. Булавин, И.К. Вагина и др.; под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2013.
41. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.
42. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013.
43. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / Под общ. ред. Н.Г. Кадникова. М., 2012.
44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатей-ный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. 4-е изд. М.: Проспект, 2012.
45. Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 31
46. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 2000.
47. Мачковский Л.Г. Охрана личных, политических и трудовых прав в уголовном законодательстве России и зарубежных государств. М., 2011.
48. Мачковский Л.Г. Преступления против основных прав человека в Уго-ловном уложении 1903 г. // Журнал российского права. 2005. № 7. С. 126.
49. Мачковский Л.Г. Об объекте преступлений, предусмотренных в главе 19 Уголовного кодекса РФ // Уголовное право. 2001. № 4. С. 53.
50. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Л.И. Скворцова. М., 2007.
51. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М., 2011
52. Паленов А.В. Безопасность информации — одна из важнейших задач ГАС "Выборы" // Журнал о выборах. Специальный выпуск. 2005. С. 59.
53. Павлинов А. Круг субъектов должностных преступлений требует уточнения // Российская юстиция. 2001. № 9.
54. Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Недействительность выборов // Законодательство и судебная практика. М., 2001.
55. Российское уголовное право: Учебник. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2014.
56. Российское законодательство X — XX веков: В 9 т. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века. М., 1988.
57. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Комиссарова. СПб., 2012.
58. Серебренникова А.В. Уголовная ответственность за нарушение избира-тельных прав и права граждан на участие в референдуме по УК Германии и УК России. М., 2004.
59. Сидякин А.Г. Кандидаты-«двойники» и методы борьбы с ними // Журн. о выборах. 2005. № 5. С. 42- 43.
60. Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выбо-рах: проблемы теории и практики//Государственная власть и местное само-управление, 2006, № 9.
61. Смирнова А.Ю. Политические процессы и технологии в избирательных кампаниях 1996 — 2004 гг. как объективная реальность современной России: Дис. … канд. полит. наук. Кострома, 2004.
62. Сравнительное избирательное право / Науч. ред. В.В. Маклаков. М., 2011.
63. Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав [электронный ресурс]// "Журнал российского права", 2009, № 9- СПС Консультант Плюс //
64. Турищева Н.Ю. Оценка индивидуальных особенностей преступлений против избирательных прав, отраженная в санкциях норм УК РФ // Российский следователь. 2008. № 5. С. 27.
65. Турищева Н.Ю. Государственная автоматизированная система РФ "Выборы" как автономный признак состава преступления [электронный ре-сурс]//Российский следователь, 2008, № 16 — СПС Консультант Плюс
66. Турищева Н.Ю. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по дореволюционному уголовному законодательству России [электронный ресурс]//История государства и права, 2008, № 7 -–СПС Консультант Плюс
67. Турищева Н.Ю. Охрана избирательных прав граждан в уголовном законодательстве России и зарубежных стран [электронный ресурс]//Журнал российского права, 2007, № 6 –СПС Консультант Плюс
68. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чу-чаева. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013.
69. Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2013.
70. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. М., 2012.
71. Чучелина Н.Н. Основы финансирования избирательных кампаний в РФ // Право и власть. 2002. № 3. С. 39 — 46.
72. Шапиев С.М. Уголовная ответственность за подкуп избирателей и нарушение порядка финансирования избирательной кампании // Журнал о выборах. 2006. N 4. С. 18 — 19.
73. Тимошенко I. До питания про об'ект злочинiв проти виборчих прав громадян // Пiдприемство, господарство i право. 2007. N 9. С. 73 — 79.
Материалы судебной практики
74. Дело № 3-165/2003. Решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2003 г. // Архив Верховного Суда Республики Башкортостан.
75. О практике привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с выборами и референдумами, проведенными в Российской Федерации в 2000 — 2002 годах. Правовое управление ЦИК РФ // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. № 12. С. 142
Материалы сети Интернет
76. Зайцева О.В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан как одно из средств противодействия коррупции в России. В рамках этого исследования опрошено 50 судей и 50 работников прокуратуры г. Саратова // [электронный ресурс] режим доступа: URL: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Explore/zaytseva2/zaytseval.htm. (дата обращения 19.06.2015)
77. Жириновский раздал деньги народу //[электронный ресурс] режим доступа: URL: http://www.livejournal.ru. (дата обращения: 19.06.2015).
78. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях. //[электронный ресурс] режим доступа: URL: http://www.cdep.ru. (дата обращения: 19.06.2015).
79. В Чите задержан мужчина за подкуп избирателей водкой.//[электронный ресурс] режим доступа: URL: http://www.kommersant.ru. (дата обращения: 19.06.2015).
80. Шойгу предлагает лишить российского гражданства тех, кто не придет на выборы// [электронный ресурс] режим доступа: URL: http://www.NEWSru.com (дата обращения: 19.06.2015).