Тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли России в условиях ВТО и ЕАЭС: вызовы, адаптация и стратегические перспективы

На протяжении почти двух десятилетий, предшествовавших 2012 году, Россия вела напряженные переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). 22 августа 2012 года страна официально стала полноправным членом этого важнейшего мирового торгового института, приняв на себя существенные обязательства по либерализации своей внешнеторговой политики. Однако последующие годы принесли глобальные геополитические сдвиги, включая санкционное давление и формирование новых региональных интеграционных объединений, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Эти события кардинально изменили контекст, в котором Россия применяет инструменты тарифного и нетарифного регулирования, заставив страну искать новые подходы к адаптации и совершенствованию своей внешнеторговой стратегии.

Настоящая курсовая работа посвящена комплексному анализу и систематизации возможностей использования тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли Российской Федерацией в условиях ее членства в ВТО, а также оценке текущих проблем и перспектив совершенствования этих механизмов. Цель работы — представить исчерпывающее научное исследование, охватывающее как теоретические аспекты, так и практическое применение регулирующих мер, а также предложить выводы и рекомендации по адаптации внешнеторговой политики России к меняющимся глобальным реалиям. Для достижения этой цели в работе последовательно решаются следующие задачи: раскрытие фундаментальных теорий международной торговли; систематизация принципов и инструментария тарифного регулирования ВТО и РФ; исследование нетарифных мер и их эффективности; анализ влияния членства России в ВТО на структуру внешней торговли и ключевые сектора экономики с учетом постсанкционной адаптации; изучение проблем и вызовов внешнеторгового регулирования, включая торговые споры и протекционизм; описание правовой базы РФ и ЕАЭС; а также определение перспективных направлений совершенствования механизмов внешнеторгового регулирования России в современном контексте.

Теоретические основы внешнеторговой политики и международной торговли

Понимание механизмов регулирования внешней торговли невозможно без глубокого осмысления фундаментальных теорий и концепций, которые формировали и продолжают формировать международные экономические отношения. Эти теории служат базисом для разработки внешнеторговой политики любой страны, включая Россию, предоставляя инструментарий для анализа и прогнозирования динамики торговых потоков и их влияния на национальную экономику.

Классические теории международной торговли

На заре формирования современной экономической мысли, в XV–XVII веках, доминировала меркантилистская теория. Ее сторонники, такие как Томас Манн, придерживались идеи активного государственного вмешательства в экономику. Центральным постулатом меркантилизма было убеждение, что благосостояние нации напрямую зависит от накопления золота и серебра. Для этого государства стремились максимизировать экспорт, стимулируя отечественное производство, и одновременно ограничивать импортные закупки, вводя высокие пошлины и запреты. Это была эпоха жесткого протекционизма, когда торговля воспринималась как игра с нулевой суммой: выигрыш одной страны означал проигрыш другой, что формировало основу для многочисленных торговых войн.

Прорыв в понимании международных экономических отношений произошел с появлением трудов классической школы. Теория абсолютных преимуществ Адама Смита, изложенная им в «Богатстве народов» (1776 г.), радикально изменила этот взгляд. Смит утверждал, что каждой стране выгодно специализироваться на производстве и экспорте тех товаров, которые она может производить с меньшими издержками (то есть имеет абсолютное преимущество), и импортировать те товары, издержки производства которых у нее выше. Взаимная торговля, основанная на абсолютных преимуществах, ведет к увеличению общего благосостояния всех участников. Это означало отказ от идеи «игры с нулевой суммой» в пользу взаимовыгодного сотрудничества.

Однако Смит не смог ответить на вопрос, что делать стране, которая не обладает абсолютными преимуществами ни в одном товаре. Эту «слепую зону» закрыл Давид Рикардо своей теорией сравнительных преимуществ, представленной в «Началах политической экономии и налогового обложения» (1817 г.). Рикардо показал, что торговля остается взаимовыгодной, даже если одна страна имеет абсолютные преимущества во всех товарах, при условии, что каждая страна специализируется на производстве того товара, где ее относительное (сравнительное) преимущество выше. То есть, если даже страна производит все товары хуже других, она все равно должна экспортировать то, что производит «наименее плохо». Этот принцип стал краеугольным камнем современной международной торговли, объясняя, почему даже небольшие и менее развитые страны могут успешно интегрироваться в мировую экономику, находя свои ниши и специализируясь на наиболее эффективных для них видах производства.

Современные концепции и теории торговой политики

После классиков, экономическая мысль продолжила развиваться. Теория Хекшера-Олина, разработанная шведскими экономистами Эли Хекшером и Бертилем Олином, объяснила структуру международной торговли не только различиями в производительности труда, но и в обеспеченности стран факторами производства — трудом, капиталом, землей и природными ресурсами. Согласно этой теории, страны экспортируют те товары, производство которых интенсивно использует относительно избыточные и, следовательно, дешевые факторы производства, и импортируют товары, требующие интенсивного использования относительно дефицитных и дорогих факторов. Например, страна, богатая рабочей силой, будет экспортировать трудоемкие товары, а страна, изобилующая капиталом, — капиталоемкие. Это объясняет, почему страны с разной ресурсной базой находят выгоду в обмене.

Современная внешнеторговая политика, опираясь на эти фундаментальные теории, формируется в континууме между двумя полюсами: протекционизмом и либерализацией (свободной торговлей).

Протекционизм — это политика, направленная на защиту национального производства от иностранной конкуренции путем ограничения импорта и/или стимулирования экспорта. Инструментами протекционизма выступают высокие импортные пошлины, квоты, субсидии отечественным производителям, технические и санитарные барьеры. Сторонники протекционизма утверждают, что он помогает развивать молодые отрасли, обеспечивает национальную безопасность, защищает от демпинга и создает рабочие места. Однако чрезмерный протекционизм может привести к снижению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, замедлению технологического прогресса и росту цен для потребителей из-за отсутствия конкуренции, что в итоге вредит самому потребителю.

На противоположном полюсе находится политика свободной торговли (либерализация), предполагающая снижение или полное устранение торговых барьеров. Ее сторонники, опираясь на классические теории, подчеркивают, что свободная торговля способствует росту конкуренции, расширению ассортимента товаров, снижению цен, повышению эффективности производства и стимулированию инноваций. Международные организации, такие как ВТО, являются институциональным выражением стремления к либерализации. Однако политика свободной торговли увеличивает уязвимость национальной экономики к внешним шокам и может привести к деиндустриализации отдельных секторов, не способных конкурировать на мировом рынке. Таким образом, баланс между этими двумя подходами становится критически важным для устойчивого развития.

В российской практике, особенно после вступления в ВТО и в условиях текущих геополитических изменений, наблюдается сложное переплетение элементов как либеральной, так и протекционистской политики. С одной стороны, членство в ВТО обязывает к либерализации, с другой – стратегические приоритеты, связанные с импортозамещением и развитием высокотехнологичных отраслей, подталкивают к применению выборочных защитных мер. Анализ этих теорий служит компасом для оценки эффективности и обоснованности применяемых Россией инструментов внешнеторгового регулирования.

Тарифное регулирование внешней торговли в системе ВТО и Российской Федерации

Тарифное регулирование является одним из старейших и наиболее прямолинейных инструментов государственного влияния на внешнюю торговлю. В рамках ВТО оно приобретает особую системность и подчинено четким правилам, которые Россия обязана соблюдать как член этой организации.

Основные принципы тарифного регулирования ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана с целью либерализации международной торговли и установления прозрачных, предсказуемых и недискриминационных правил игры. В основе ее деятельности лежат несколько ключевых принципов, непосредственно влияющих на тарифное регулирование:

1. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ): Этот принцип является краеугольным камнем ВТО и требует от каждого государства-члена предоставлять товарам и услугам любого другого государства-члена ВТО условия не менее благоприятные, чем те, которые предоставляются аналогичным товарам и услугам любого третьего государства-члена. Иными словами, любая льгота, привилегия или снижение пошлины, предоставленные одной стране-партнеру, немедленно и безусловно распространяются на всех остальных членов ВТО. РНБ исключает дискриминацию между торговыми партнерами, обеспечивая равноправие на мировой торговой арене.
2. Национальный режим (НР): Данный принцип касается условий торговли внутри страны. Он гласит, что после того, как иностранный товар пересек таможенную границу и уплатил все применимые пошлины, он должен получить на внутреннем рынке государства-участника режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется отечественным аналогичным товарам и услугам. Это означает, что внутренние налоги, правила и требования не должны создавать искусственных барьеров для импортной продукции по сравнению с национальной, что способствует честной конкуренции.
3. Регулирование торговли преимущественно тарифными методами: ВТО активно выступает против количественных и иных нетарифных ограничений, считая их наименее прозрачными и наиболее искажающими торговлю. Организация поощряет использование таможенных пошлин как основного инструмента внешнеторговой политики для защиты национальных рынков и промышленности. Пошлины более предсказуемы и поддаются количественной оценке, что облегчает переговорный процесс по их снижению и делает торговую политику более прозрачной.
4. Отказ от количественных и иных ограничений: Соглашения ВТО прямо запрещают использование количественных ограничений (квот) как общего правила, допуская их лишь в исключительных, строго определенных случаях (например, для обеспечения равновесия платежного баланса или защиты здоровья). Взамен ВТО пропагандирует тарифные квоты — механизм, при котором определенный объем импорта облагается по одной (более низкой) ставке пошлины, а импорт, превышающий этот объем, — по более высокой ставке. Это позволяет регулировать объемы импорта, сохраняя при этом тарифный, а не количественный, характер регулирования, что является более гибким и прозрачным инструментом.
5. Транспарентность торговой политики: Все члены ВТО обязаны публиковать информацию о своих торговых режимах, уведомлять ВТО о любых изменениях в тарифной и нетарифной политике, что обеспечивает предсказуемость и снижает риски для участников международной торговли.
6. Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров: ВТО предоставляет механизм разрешения споров, который позволяет странам оспаривать действия других членов, если они считают, что эти действия нарушают правила ВТО и наносят ущерб их торговым интересам.

Эти принципы формируют основу, на которой строится вся система тарифного регулирования, обязывая страны-члены, включая Россию, к унификации и либерализации торговых режимов. Их строгое соблюдение является залогом стабильности и предсказуемости в международной торговле, что, в свою очередь, стимулирует инвестиции и экономический рост.

Инструменты тарифного регулирования: таможенный тариф и пошлины

Центральным инструментом тарифного регулирования является таможенный тариф. Это систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу. В Российской Федерации таможенный тариф представляет собой Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и соответствующие ей ставки таможенных пошлин для каждой товарной позиции. ТН ВЭД ЕАЭС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что обеспечивает ее международную совместимость.

Таможенный тариф выполняет несколько ключевых функций:

• Фискальная: пошлины пополняют государственный бюджет.
• Протекционистская: защищает отечественных производителей от иностранной конкуренции.
• Регулирующая: влияет на структуру импорта и экспорта, стимулируя или сдерживая ввоз/вывоз определенных товаров.

Таможенные пошлины — это обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при ввозе, вывозе или транзите товаров. Они могут быть:

• Адвалорными: устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товара (например, 10% от стоимости). Это наиболее распространенный вид пошлин.
• Специфическими: устанавливаются в твердой сумме на единицу товара (например, 5 евро за килограмм).
• Комбинированными: сочетают адвалорную и специфическую ставки (например, 10% от стоимости, но не менее 5 евро за килограмм).

Особым видом являются тарифные квоты. Как уже упоминалось, они представляют собой переменные таможенные пошлины, ставки которых зависят от объема импорта товара. При импорте в пределах определенного, заранее установленного объема товар облагается по более низкой, внутриквотной ставке. При превышении этого объема применяется более высокая, сверхквотная ставка. Этот механизм позволяет стране контролировать объемы чувствительных товаров на внутреннем рынке, не прибегая к прямому количественному ограничению, что соответствует принципам ВТО.

Практика применения тарифного регулирования в России

Вступление России в ВТО 22 августа 2012 года ознаменовало собой значительную либерализацию таможенно-тарифной политики. Этот процесс не был одномоментным, а предполагал поэтапное снижение таможенных пошлин в течение так называемых переходных периодов.

По более чем одной трети тарифов окончательные ставки таможенных пошлин вступили в силу непосредственно в день вступления. Еще четверть ставок снизилась спустя три года. Для наиболее чувствительных товаров были установлены более длительные переходные периоды: например, для птицы — восемь лет, для легковых автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов — семь лет.

В целом, снижение средневзвешенной ставки импортных пошлин от текущего уровня до конечного, согласованного при присоединении России к ВТО, составило порядка 3 процентных пунктов для всех товаров. Если рассматривать отдельные категории, то для сельскохозяйственных товаров и продовольствия снижение составило 4,4 процентных пункта, а для промышленных товаров – 3 процентных пункта.

Таблица 1: Снижение ставок таможенных пошлин по отдельным категориям товаров после вступления России в ВТО

Категория товаров	Ставки пошлин до ВТО (%)	Ставки пошлин после ВТО (%)	Переходный период (лет)
Иностранные лекарства	15-5	6,5-5	поэтапно
Медицинское оборудование и лекарственные субстанции	до 15	2-3	поэтапно
Химическая продукция	10	6,5-5	поэтапно
Технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование	Варьировались	Заметное снижение или отмена	поэтапно
Компьютеры и средства их производства	до 10	Отмена	3
Бытовая электротехника	15	7-9	поэтапно
Птица	до 25	Снижение до 15-20	8
Легковые автомобили, вертолеты, гражданские самолеты	до 25-30	Снижение до 15	7

По оценкам экспертов, по истечении всех переходных периодов по снижению импортных пошлин, около половины (примерно 50%) всех ставок останется на уровне не ниже действовавшего Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Около 30% ставок будут снижены не более чем на 5 процентных пунктов. Это свидетельствует о том, что, несмотря на либерализацию, Россия сохранила определенный уровень тарифной защиты для чувствительных отраслей.

Несмотря на эти изменения, прямой эффект от снижения импортных пошлин и экспортных тарифов не привел к значительным изменениям в экономике России сам по себе. Суммарный выигрыш от членства в ВТО изначально ожидался в районе 0,5–1% ВВП. Однако этот ожидаемый позитивный эффект был в значительной степени нивелирован ростом политической напряженности и введением санкций, начиная с 2014 года. Таким образом, хотя тарифное регулирование в России формально адаптировано к требованиям ВТО, его реальное влияние на внешнюю торговлю и экономику оказалось вплетено в сложный клубок геополитических и макроэкономических факторов, что значительно усложняет изолированную оценку его эффективности.

Нетарифные меры регулирования внешней торговли: механизмы ВТО и практика РФ

По мере снижения тарифных барьеров, которое активно поощряется ВТО, все большую роль в регулировании международной торговли стали играть нетарифные меры. Эти меры, хотя и призваны достигать легитимных целей (таких как защита здоровья или окружающей среды), зачастую могут выступать в качестве скрытых протекционистских барьеров, создавая дополнительные сложности для участников внешней торговли.

Концепция и классификация нетарифных мер ВТО

Нетарифное регулирование определяется как метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера. В отличие от таможенных пошлин, которые напрямую влияют на цену товара, нетарифные меры воздействуют на объемы, условия или возможность самой торговли.

ВТО, признавая сложность и многообразие нетарифных ограничений, объединяет их в семь основных категорий:

1. Паратарифные ограничения: меры, которые, хотя и не являются прямыми пошлинами, оказывают аналогичное ценовое воздействие. К ним относятся внутренние налоги и сборы, которые применяются к импортным товарам иначе, чем к отечественным, или другие фискальные сборы.
2. Меры контроля над ценами: различные формы государственного воздействия на цены импортных или экспортных товаров. Это могут быть минимальные импортные цены, антидемпинговые и компенсационные пошлины, а также государственные торговые предприятия, монополизирующие ценообразование.
3. Финансовые меры: ограничения, связанные с валютным контролем, регулированием платежей за импорт, субсидиями на экспорт или кредитованием.
4. Меры автоматического лицензирования: процедуры, которые требуют получения разрешений для импорта или экспопрта, но при этом выдача лицензий осуществляется автоматически и не преследует цель ограничения. Служат для сбора статистических данных и мониторинга торговых потоков.
5. Меры количественного контроля: самые прямые и жесткие нетарифные ограничения, включающие квоты, эмбарго, добровольные экспортные ограничения и различные формы запретов.
6. Монополистические меры: связанные с деятельностью государственных торговых монополий или других эксклюзивных прав на импорт/экспорт определенных товаров.
7. Технические меры: широкий спектр требований к продукции, включая технические регламенты, стандарты, процедуры сертификации и оценки соответствия, а также санитарные и фитосанитарные меры.

ВТО стремится к минимизации использования большинства этих мер, особенно количественных ограничений, и обеспечивает транспарентность и недискриминационность их применения, если они все же необходимы. Ведь необоснованные нетарифные барьеры могут стать более серьезным препятствием для торговли, чем сами пошлины.

Основные виды нетарифных мер в российской практике

В Российской Федерации, как и в других странах-членах ВТО, применяется ряд нетарифных мер, соответствующих международным обязательствам:

1. Количественные ограничения: Несмотря на общее требование ГАТТ/ВТО отказаться от использования количественных ограничений, существуют исключения. Количественные ограничения представляют собой запрет или лимит импорта или экспорта путем установления максимального количества товара, разрешенного к вывозу или ввозу. В России они могут вводиться для защиты жизни и здоровья граждан, окружающей среды, национальной безопасности или для обеспечения равновесия платежного баланса.
2. Лицензирование в сфере внешней торговли: Это административная процедура, регулирующая внешнеторговые операции путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. В российской практике различают:
   • Генеральные лицензии: выдаются на определенный вид товаров и срок, не ограничивая количество сделок.
   • Исключительные лицензии: предоставляют право на экспорт/импорт определенного вида товара ограниченному кругу лиц.
   • Разовые лицензии: выдаются на совершение одной внешнеторговой сделки в отношении конкретного количества товара.

   Соглашение ВТО по процедурам импортного лицензирования направлено на обеспечение прозрачности и предсказуемости этих процедур, предотвращая их использование в качестве скрытых торговых барьеров.

3. Технические барьеры в торговле (ТБТ): Включают технические регламенты, стандарты и процедуры оценки соответствия (сертификация, декларирование). Соглашение ВТО по ТБТ направлено на то, чтобы эти меры не создавали излишних препятствий для международной торговли. Они должны быть научно обоснованы, недискриминационны и пропорциональны поставленной цели (например, защита здоровья человека или окружающей среды). Россия, как член ВТО, гармонизирует свои технические регламенты с международными стандартами.
4. Санитарные и фитосанитарные меры (СФС): Это меры, предпринятые страной-членом ВТО для защиты жизни и здоровья людей (от пищевых добавок, вредных веществ), животных (от болезней животных) и растений (от вредителей или заболеваний). Соглашение ВТО по СФС требует, чтобы такие меры были научно обоснованы, не носили дискриминационный характер (не применялись к импорту иначе, чем к аналогичной отечественной продукции или продукции из разных стран без достаточных научных оснований) и не создавали скрытых ограничений международной торговли. Одним из ярких примеров торговых споров с участием России стали ограничения на ввоз свинины из ЕС, введенные по санитарным причинам, которые ВТО признала необоснованными.

Нетарифное регулирование в рамках ЕАЭС

В контексте международной торговли, для России особенно важно учитывать роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Как международная организация региональной экономической интеграции, ЕАЭС применяет единые меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Это означает, что для всех государств-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения) действуют унифицированные правила:

• Запрет ввоза/вывоза товаров: Например, для защиты исчезающих видов флоры и фауны или по соображениям безопасности.
• Количественные ограничения (квоты): Могут применяться к определенным чувствительным товарам.
• Исключительное право на экспорт/импорт: Предоставляется государственным или уполномоченным организациям для определенных стратегических товаров.
• Автоматическое лицензирование: Как правило, для мониторинга торговли.
• Разрешительный порядок ввоза/вывоза: Требует получения специальных разрешений, например, для продукции двойного назначения.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) играет центральную роль в обеспечении исполнения обязательств России перед ВТО в рамках своей компетенции. ЕЭК активно работает над адаптацией договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства к условиям функционирования в рамках многосторонней торговой системы. Это включает разработку единых технических регламентов, санитарных и фитосанитарных мер, а также правил таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, которые гармонизированы с нормами ВТО. Таким образом, нетарифное регулирование в России является частью более широкой системы ЕАЭС, которая, в свою очередь, стремится к совместимости с международными торговыми стандартами, что обеспечивает стабильность и предсказуемость для всех участников рынка.

Влияние членства России в ВТО на внешнюю торговлю и сектора экономики: пост-санкционная адаптация

Вступление России в ВТО в 2012 году стало важным этапом в интеграции страны в мировую экономику. Однако последующие годы, особенно после 2014 и 2022 годов, внесли существенные коррективы в динамику и структуру внешней торговли, а также в адаптацию отдельных секторов экономики.

Общая динамика внешней торговли России после вступления в ВТО

Россия официально присоединилась к Всемирной торговой организации 22 августа 2012 года после 18 лет сложных переговоров. Ожидалось, что членство в ВТО приведет к значительной либерализации таможенно-тарифной политики и придаст импульс экономическому развитию. Однако, как показали дальнейшие события, прямой эффект от этих изменений оказался не столь однозначным.

Изначально предполагалось, что суммарный выигрыш для российской экономики от членства в ВТО составит порядка 0,5–1% ВВП. Тем не менее, по результатам опросов, проведенных среди компаний-респондентов, 86% из них не ощутили заметного влияния присоединения к ВТО на свою деятельность. Около 13% участников опроса отметили отрицательное влияние, и лишь 1% респондентов указал на положительное воздействие.

Действительно, позитивные результаты наблюдались в первые два года членства России в ВТО (2012-2014 гг.). В этот период отмечались некоторые улучшения в доступе российских товаров на внешние рынки и снижение барьеров для импорта, что должно было стимулировать конкуренцию и модернизацию. Однако с 2014 года произошло резкое снижение этих показателей. Основной причиной стало не столько само по себе членство в ВТО, сколько введение санкций со стороны США, ЕС и их союзников, а также последующая геополитическая напряженность. Эти факторы полностью нивелировали потенциальные положительные эффекты от либерализации торгового режима.

Структурные сдвиги во внешней торговле России после 2014 года и особенно после 2022 года приобрели характер глубокой трансформации. Произошла вынужденная переориентация торговых потоков: из европейских стран в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Ближнего Востока. Усиление протекционистских мер со стороны западных стран и ответные контрсанкции России создали новую реальность, в которой внешнеторговая политика страны должна адаптироваться к условиям снижения зависимости от «недружественных» рынков и поиска новых партнеров. В таких условиях оценить чистое влияние ВТО, изолированное от геополитических факторов, становится крайне сложно; насколько Россия преуспела в этом, покажет только время и дальнейшие экономические показатели.

Влияние на ключевые сектора экономики (с учетом «слепых зон» конкурентов)

Влияние членства в ВТО и последующих геополитических изменений по-разному сказалось на различных секторах российской экономики.

Агропромышленный комплекс (АПК)

Изначально, после вступления в ВТО, агропромышленный комплекс России считался одной из самых уязвимых отраслей. Снижение таможенных пошлин на импортную сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, предусмотренное обязательствами ВТО, угрожало отечественным производителям, многие из которых не могли конкурировать по цене и качеству с западными аналогами. Опасения были связаны с низкой конкурентоспособностью отдельных предприятий и риском увеличения импорта.

Однако ситуация кардинально изменилась с 2014 года, когда Россия ввела продовольственное эмбарго в ответ на санкции. Это, казалось бы, протекционистское решение, противоречащее духу ВТО, на практике оказало мощное стимулирующее воздействие на российский АПК. Оно создало «тепличные» условия для развития сельскохозяйственной отрасли и активного импортозамещения. Цифры говорят сами за себя: за период с 2014 по 2023 годы производство в сельском хозяйстве России выросло на 33,2%, а производство пищевых продуктов — на 42,9%. Таким образом, то, что изначально воспринималось как уязвимость от ВТО, трансформировалось в мощный драйвер роста благодаря продовольственному эмбарго. Этот пример наглядно демонстрирует, как внешнеполитические факторы могут кардинально перевесить ожидаемые экономические последствия международных обязательств.

Металлургическая промышленность

Для металлургической промышленности вступление в ВТО означало снижение импортных ставок на зарубежную металлопродукцию в диапазоне от 12% до 100% по некоторым позициям. Это, безусловно, усиливало конкуренцию на внутреннем рынке. Однако российская металлургия, являясь одной из ведущих в мире (например, 2-е место по производству алюминия и 1-е место по экспорту никеля), продемонстрировала высокую устойчивость. Несмотря на опасения, отрасль смогла сохранить свои позиции благодаря технологической модернизации, низкой себестоимости производства и ориентации на экспорт, где правила ВТО, наоборот, способствовали более свободному доступу на внешние рынки. Воздействие ВТО на этот сектор оказалось, скорее, катализатором для повышения эффективности, а не фактором разрушения. Это подчеркивает способность хорошо развитых и конкурентоспособных отраслей использовать механизмы ВТО для усиления своих позиций.

Машиностроение

Сектор машиностроения также испытывал серьезные опасения в связи с членством в ВТО. Существовала угроза сохранения позиций отечественных производителей с приходом сильных западных игроков, обладающих передовыми технологиями и более эффективными производственными процессами.

В качестве мер адаптации к новым условиям после вступления в ВТО многие машиностроительные компании, включая сельскохозяйственное и автомобилестроение, были вынуждены осуществлять новые проекты и инвестировать в модернизацию производства. Несмотря на критику со стороны некоторых машиностроителей, которые считали, что эффекты для экспорта и импорта были сопоставимы и не принесли однозначного выигрыша, в долгосрочной перспективе это стимулировало отрасль к обновлению и повышению конкурентоспособности. Тем не менее, для высокотехнологичного машиностроения, требующего значительных инвестиций и времени для развития, последствия либерализации оказались более болезненными, чем для сырьевых отраслей. Почему же инвестиции в модернизацию не всегда приводили к желаемому прорыву?

Таким образом, влияние членства России в ВТО на внешнюю торговлю и сектора экономики является многогранным и нелинейным. Оно тесно переплелось с внутренними экономическими процессами и внешнеполитическими событиями, которые зачастую оказывали гораздо более существенное воздействие, чем прямые обязательства перед ВТО.

Проблемы и вызовы внешнеторгового регулирования в условиях ВТО: торговые споры и протекционизм

Членство в ВТО, помимо преимуществ, всегда сопряжено с определенными проблемами и вызовами. Для России это проявилось в активном участии в системе разрешения споров ВТО, возрастающей роли нетарифных ограничений и особенно сильно — в влиянии геополитической напряженности и санкционного давления.

Участие России в системе разрешения споров ВТО

Механизм разрешения споров ВТО является одним из центральных элементов многосторонней торговой системы, позволяющим странам-членам урегулировать разногласия по поводу применения торговых правил. На конец 2020 года Россия демонстрировала достаточно активное участие в этой системе:

• В роли истца (то есть, страны, подающей жалобу) Россия выступала в 8 спорах. Основной интерес России в этой роли был связан с оспариванием антидемпинговых расследований и мер, которые применялись другими странами к российской продукции, особенно в металлургической и химической промышленности. Это свидетельствует о стремлении России защищать интересы своих экспортеров от несправедливой торговой практики.
• В роли ответчика (страны, против которой подана жалоба) Россия участвовала в 9 спорах. Против России предъявлялись претензии, связанные с различными аспектами внешнеторгового регулирования, включая технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, антидемпинговые меры, инвестиционные меры, тарифы и ограничения транзита.
• В качестве третьей стороны (страны, имеющей значительный торговый интерес в споре между другими членами ВТО) Россия участвовала в 86 спорах. Это говорит о широком спектре интересов России в международной торговле и ее внимании к прецедентам, создаваемым в рамках ВТО.

Анализ конкретных торговых споров с участием России (в деталях)

Рассмотрение конкретных кейсов позволяет глубже понять характер вызовов, с которыми сталкивается Россия в ВТО:

1. Спор с ЕС по поводу ограничения на ввоз живых свиней и свинины: Один из наиболее известных и показательных споров. Россия ввела ограничения на ввоз живых свиней и свинины из Европейского Союза в связи со вспышкой африканской чумы свиней (АЧС). ВТО признала эти меры России необоснованными с научной точки зрения и не соответствующими Соглашению по СФС. Россия была вынуждена их отменить. Однако ситуация осложнилась введением российских контрсанкций в ответ на западные санкции, из-за которых ввоз свинины из ЕС по-прежнему находится под запретом. В результате ЕС требует от ВТО взыскать с России штраф в размере 1,39 млрд долларов США за невыполнение требований ВТО. Этот случай ярко демонстрирует, как геополитические факторы могут переплестись с торговыми спорами, создавая сложный клубок противоречий.
2. Спор с Японией и ЕС по утилизационному сбору на иностранные транспортные средства: Изначально Россия ввела утилизационный сбор, который применялся только к иностранным автопроизводителям. Это вызвало возмущение у торговых партнеров, в частности у Японии и ЕС, которые подали запросы в Орган по разрешению споров ВТО, утверждая, что это нарушает принцип национального режима. Под давлением ВТО, российский парламент принял закон, согласно которому утилизационный сбор должны платить и отечественные автопроизводители. Это пример того, как правила ВТО способствуют выравниванию условий конкуренции на внутреннем рынке.
3. Спор с ЕС по «энергетическим корректировкам»: В этом споре Россия выступила в роли истца, оспаривая антидемпинговые меры ЕС, которые, по мнению российской стороны, были несправедливо завышены за счет некорректных «энергетических корректировок» (учета цен на энергоносители при расчете демпинговой маржи). Третейская группа ВТО удовлетворила требование России, признав, что ЕС нарушает Соглашение по антидемпингу ВТО. Этот кейс показывает, что Россия успешно использует механизм ВТО для защиты своих экспортеров.
4. Отмена антидемпинговых мер Украины на нитрат аммония из России: Еще один пример успешного использования механизмов ВТО, когда Украина отменила антидемпинговые меры на российский нитрат аммония.

Возрастающая роль нетарифных ограничений и протекционизма

Глобальная тенденция последних лет свидетельствует об ослабевающей роли тарифного регулирования и значительном росте влияния нетарифных мер. Это объясняется более жесткими правилами ВТО к тарифам (которые часто «связаны» и не могут быть произвольно повышены) и большей возможностью «лавирования» в сфере нетарифного регулирования, где порой сложно доказать их протекционистский характер.

В 2023 году ВТО зарегистрировала более 4000 уведомлений о введении национальных нетарифных ограничений, что является самым высоким показателем с 1995 года. Этот рост отражает общемировую тенденцию к усилению протекционизма, где страны стремятся защитить свои рынки через более сложные и менее прозрачные инструменты. Для России это означает, что даже при соблюдении тарифных обязательств ВТО, ее экспортеры могут сталкиваться с постоянно растущим числом нетарифных барьеров на внешних рынках, что требует постоянного мониторинга и адаптации к меняющимся условиям.

Влияние санкций и геополитической напряженности

Наиболее значимым вызовом для внешнеторгового регулирования России, безусловно, стали санкции США, ЕС и их союзников. После 2014 года, и особенно после 2022 года, эти санкции переросли в агрессивную недружественную политику, что привело к структурным сдвигам во внешней торговле России.

Санкции включают в себя торговые эмбарго, финансовые ограничения, технологические запреты, что фактически является формой экстремального протекционизма и прямого ограничения торговли, противоречащего духу и многим правилам ВТО. В этих условиях Россия вынуждена пересматривать свои подходы к регулированию, концентрируясь на:

• Диверсификации торговых партнеров: активный поиск новых рынков и поставщиков в странах АТР, Ближнего Востока, Латинской Америки.
• Импортозамещении: усиление поддержки отечественного производства для снижения зависимости от критически важных импортных товаров.
• Развитии собственных технологий: для преодоления технологических барьеров и ограничений.

Геополитическая напряженность также оказывает давление на сам механизм ВТО. Возможность использования механизма разрешения споров в условиях, когда некоторые страны фактически игнорируют его принципы в отношении России, ставит под вопрос эффективность и универсальность системы. Это заставляет Россию искать новые, асимметричные ответы и развивать двусторонние и региональные торговые связи, где она может более гибко управлять регулирующими мерами, что является ответом на меняющуюся архитектуру глобальной торговли.

Правовая база внешнеторгового регулирования РФ и ЕАЭС в контексте ВТО

Система внешнеторгового регулирования в Российской Федерации представляет собой многоуровневую структуру, интегрирующую национальное законодательство, международные обязательства в рамках ВТО и договорно-правовую базу Евразийского экономического союза. Понимание этой иерархии и взаимодействия является ключом к анализу текущей политики.

Законодательство Российской Федерации

Основным документом, определяющим правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, является Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Этот закон заложил фундамент для формирования современной внешнеторговой политики России, гармонизированной с международными нормами.

Закон устанавливает, что государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется на основе:

• Таможенно-тарифного метода: применение таможенных пошлин, о чем подробно говорилось ранее.
• Нетарифного метода: включает количественные ограничения, лицензирование, технические и санитарно-фитосанитарные меры, а также другие запреты и ограничения экономического характера.
• Запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью: регулирует специфические аспекты торговли, не связанные непосредственно с товарами.
• Мер экономического и административного характера: широкий спектр мер поддержки или ограничения, не подпадающих под другие категории.

Этот закон является базовым документом, определяющим рамки, в которых Правительство РФ и другие уполномоченные органы могут вводить и применять регулирующие меры. Он постоянно адаптируется к меняющимся условиям и международным обязательствам, включая те, что вытекают из членства в ВТО.

Договорно-правовая база Евразийского экономического союза

С момента формирования Таможенного союза, а затем и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), значительная часть компетенции в области внешнеторгового регулирования была передана на наднациональный уровень. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года является краеугольным камнем этой интеграционной структуры.

ЕАЭС — это международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью. Его основные принципы включают:

• Свободу движения товаров: устранение таможенных пошлин и нетарифных барьеров во взаимной торговле между государствами-членами.
• Свободу движения услуг: обеспечение равного доступа к рынкам услуг.
• Свободу движения капитала: либерализация инвестиций и финансовых потоков.
• Свободу движения рабочей силы: создание единого рынка труда.
• Проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики: включая макроэкономическую, промышленную, сельскохозяйственную, транспортную и энергетическую политику.

Взаимодействие правовых режимов ВТО и ЕАЭС является уникальной особенностью внешнеторгового регулирования для России. Оба режима являются частью международного права, и их толкование и применение должны осуществляться на основе принципа гармонизации с учетом цели системной интеграции. Это означает, что правила ЕАЭС строятся таким образом, чтобы не противоречить обязательствам стран-членов перед ВТО, а, напротив, дополнять их и обеспечивать единый подход к внешней торговле. Следовательно, успешная интеграция в рамках ЕАЭС подразумевает постоянный учет и имплементацию норм ВТО.

Роль Евразийской экономической комиссии в обеспечении обязательств ВТО

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), наднациональный регулирующий орган ЕАЭС, играет ключевую роль в обеспечении исполнения обязательств России и других государств-членов Союза перед ВТО. Многие функции, связанные с внешнеторговым регулированием, переданные на наднациональный уровень, теперь координируются и реализуются ЕЭК.

Деятельность ЕЭК охватывает следующие области:

• Таможенно-тарифное регулирование: ЕЭК разрабатывает и принимает решения по Единому таможенному тарифу ЕАЭС, который должен соответствовать ставкам, согласованным Россией при вступлении в ВТО.
• Нетарифное регулирование: ЕЭК унифицирует меры нетарифного регулирования (запреты, квоты, лицензирование) для всех стран-членов ЕАЭС, обеспечивая их соответствие правилам ВТО.
• Разработка таможенного законодательства: ЕЭК координирует создание единого таможенного кодекса и других нормативных актов, регулирующих таможенные процедуры.
• Защитные меры: ЕЭК рассматривает вопросы применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, которые также должны строго соответствовать правилам ВТО.
• Техническое регулирование: ЕЭК активно разрабатывает и принимает технические регламенты Таможенного союза, которые служат основой для установления обязательных требований к продукции. Эти регламенты гармонизируются с международными стандартами и направлены на минимизацию технических барьеров в торговле, что полностью соответствует Соглашению ВТО по ТБТ.
• Санитарные и фитосанитарные меры: ЕЭК разрабатывает единые СФС меры для ЕАЭС, основываясь на международных стандартах и научных данных, чтобы предотвратить их использование в качестве скрытых торговых барьеров, как того требует Соглашение ВТО по СФС.

Для адаптации договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства к условиям функционирования в рамках многосторонней торговой системы, Решением Коллегии Комиссии от 31 мая 2012 года № 54 был принят специальный План мероприятий. Этот план служит дорожной картой для интеграции обязательств ВТО в правовую систему ЕАЭС.

Более того, ЕАЭС активно поддерживает глобальные инициативы ВТО. Например, Союз поддержал решение ВТО о пролонгированном предоставлении тарифных преференций государствам, исключаемым из списка наименее развитых стран ООН. Это демонстрирует роль Союза в стабильности мировой продовольственной системы и его поддержку развивающихся стран.

Таким образом, правовая база внешнеторгового регулирования России является сложной, но целостной системой, где национальное законодательство тесно переплетается с наднациональными нормами ЕАЭС и универсальными правилами ВТО, постоянно адаптируясь к меняющимся условиям глобальной торговли.

Перспективы адаптации и совершенствования механизмов внешнеторгового регулирования России

В условиях беспрецедентных геополитических изменений и санкционного давления, внешнеторговая политика России находится в стадии глубокой трансформации. Эти вызовы не только требуют адаптации существующих механизмов, но и стимулируют поиск новых, инновационных подходов к регулированию.

Стратегическая переориентация внешнеэкономической политики России

Ключевым направлением является смена вектора внешнеэкономической политики. Фокус смещается с традиционных европейских рынков на расширение существующих и построение новых торгово-экономических связей с дружественными странами. Это включает активную переориентацию торговых потоков в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Ближнего Востока, а также с государствами Латинской Америки и Африки.

Ключевыми целями новой внешнеэкономической политики России являются:

• Повышение конкурентоспособности российских компаний на мировых рынках.
• Снижение административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
• Создание условий для включения российских компаний в международные производственные процессы и цепочки создания стоимости, особенно с партнерами из дружественных стран.
• Активизация инвестиционной деятельности, как внутренней, так и привлечение прямых иностранных инвестиций из новых регионов.
• Участие в определении правил международной торговли на многосторонних площадках, где это возможно, или формирование альтернативных механизмов.

Для достижения этих целей ставятся задачи по диверсификации рынков, отраслей и форм участия российского бизнеса в международном разделении труда. Например, в рамках «Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года» поставлена амбициозная цель — достижение объема экспорта услуг, превышающего 100 млрд долларов США. Это свидетельствует о стремлении к развитию несырьевого экспорта и повышению добавленной стоимости.

Развитие таможенно-тарифной политики и нетарифного регулирования

В условиях новой внешнеэкономической стратегии таможенно-тарифная политика России будет направлена на:

• Повышение конкурентоспособности национальных производителей: это может включать выборочное применение тарифных инструментов для защиты наиболее чувствительных или стратегически важных отраслей, не нарушая при этом, где это возможно, обязательства ВТО.
• Улучшение товарной структуры внешней торговли: стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и снижение импорта критически важных, но легко заменяемых товаров.
• Стимулирование инвестиционной активности: создание благоприятных условий для импорта инвестиционных товаров и технологий, необходимых для модернизации экономики.

Совершенствование нетарифного регулирования должно основываться на приведении нормативно-правовой базы государств-членов ЕАЭС в соответствие с правилами и нормами ВТО. Это особенно важно для обеспечения прозрачности и предсказуемости, что способствует привлечению инвестиций и развитию торговли, в том числе с новыми партнерами. Акцент будет делаться на упрощении административных процедур, стандартизации и гармонизации технических регламентов с международными нормами.

Интеграционные механизмы ЕАЭС и финансовая поддержка

Особое внимание уделяется углублению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, который становится ключевой платформой для экономического развития России. Одним из наиболее значимых и инновационных механизмов, запущенных в ЕАЭС, является механизм финансовой поддержки совместных промышленных проектов, который начнет действовать с 2025 года.

Этот механизм призван стимулировать кооперацию и развитие производств внутри Союза. Он предусматривает:

• Субсидирование 100% ключевой ставки по кредитам, выдаваемым банками и институтами развития государств-членов ЕАЭС. Это позволит значительно снизить стоимость заемного финансирования для совместных проектов.
• Условия участия: Проекты должны включать предприятия не менее чем из трех государств-членов ЕАЭС, что способствует реальной интеграции производственных цепочек.
• Лимиты субсидирования: Максимальный размер субсидии на один проект не должен превышать 350 млн российских рублей в год на срок до 5 лет.
• Бюджет: На 2025 год в бюджете ЕАЭС на кооперационные проекты предусмотрено порядка 3 млрд рублей (что составляет около 37,8 млн долларов США по текущему курсу).
• Примеры сфер проектов: железнодорожное машиностроение, производство лифтового оборудования, сельскохозяйственное машиностроение, производство машин для добычи полезных ископаемых, строительство и изготовление металлоконструкций, производство электротранспорта и электронных устройств. В качестве пилотного проекта уже одобрен, в частности, проект по организации производства сельскохозяйственной техники в Казахстане.
• Форматы кооперации: Инвестиционная, технологическая, производственная и кооперация в области услуг.

Этот механизм является примером инновационного подхода к стимулированию промышленного развития и импортозамещения на уровне региональной интеграции, создавая синергетический эффект для экономик государств-членов, и демонстрирует, как ЕАЭС превращается в мощный инструмент для достижения стратегических целей.

Инновационные подходы к регулированию и повышение конкурентоспособности

Для обеспечения продовольственной и экономической безопасности страны необходимо снизить уровень зависимости национальной экономики от зарубежных товаров. Это требует активного импортозамещения не только в АПК, но и в других критически важных отраслях, таких как фармацевтика, электроника, машиностроение. Здесь регулирование может быть направлено на стимулирование локализации производства, предоставление преференций отечественным производителям и создание благоприятного инвестиционного климата.

Кроме того, Россия активно ищет инновационные подходы к регулированию для повышения конкурентоспособности и устойчивости на мировых рынках. Это может включать:

• Развитие цифровых платформ для внешнеторговой деятельности: упрощение таможенных процедур, электронный документооборот.
• Поддержка экспорта высокотехнологичной продукции и услуг: создание специализированных программ и инструментов.
• Активное участие в формировании новых стандартов и правил международной торговли: особенно в рамках БРИКС и других региональных объединений.
• Развитие логистической инфраструктуры: создание эффективных транспортных коридоров для переориентированных торговых потоков (например, «Север-Юг»).

В целом, перспективы адаптации и совершенствования механизмов внешнеторгового регулирования России связаны с многовекторной политикой, сочетающей выполнение международных обязательств (где это возможно), защиту национальных интересов, углубление интеграции в рамках ЕАЭС и активный поиск новых возможностей на глобальной арене.

Заключение

Членство России во Всемирной торговой организации, начавшееся в 2012 году, ознаменовало собой важный этап в интеграции страны в мировую экономику. Изначально это привело к значительной либерализации тарифного регулирования, снижению средневзвешенных ставок пошлин и унификации торговых процедур в соответствии с принципами ВТО, такими как режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Таможенный тариф стал более прозрачным и предсказуемым инструментом, хотя для чувствительных отраслей были предусмотрены длительные переходные периоды.

Однако, как показало исследование, влияние членства в ВТО на внешнюю торговлю и сектора экономики России оказалось нелинейным и тесно переплелось с глобальными геополитическими изменениями. Введение санкций после 2014 года и особенно после 2022 года полностью нивелировало многие из ожидаемых позитивных экономических эффектов, приведя к глубоким структурным сдвигам и вынужденной переориентации торговых потоков в сторону стран АТР и Ближнего Востока. При этом некоторые сектора, как, например, агропромышленный комплекс, смогли адаптироваться и даже продемонстрировать значительный рост благодаря политике импортозамещения, вызванной продовольственным эмбарго.

В контексте нетарифного регулирования, ВТО стремится к ограничению количественных и иных скрытых барьеров. Тем не менее, глобальная тенденция показывает рост числа нетарифных мер (более 4000 уведомлений в 2023 году), что создает новые вызовы для российских экспортеров. Россия активно использует механизм разрешения споров ВТО для защиты своих интересов, оспаривая антидемпинговые меры или корректируя свою политику (как в случае с утилизационным сбором). Однако геополитические факторы и агрессивная санкционная политика, по сути, представляют собой форму нетарифного протекционизма, существенно ограничивающего торговые возможности России.

Правовая база внешнеторгового регулирования в России является комплексной системой, основанной на Федеральном законе № 164-ФЗ и интегрированной с договорно-правовой базой Евразийского экономического союза. Евразийская экономическая комиссия играет ключевую роль в гармонизации норм ЕАЭС с обязательствами ВТО, обеспечивая единое тарифное и нетарифное регулирование для стран-членов.

Перспективы адаптации и совершенствования механизмов внешнеторгового регулирования России лежат в плоскости многовекторной стратегии. Это включает дальнейшую переориентацию торговых потоков, развитие таможенно-тарифной политики для повышения конкурентоспособности национальных производителей, и совершенствование нетарифного регулирования в соответствии с международными нормами. Особое значение приобретает углубление интеграционных процессов в ЕАЭС, ярким примером чего является запуск с 2025 года механизма финансовой поддержки совместных промышленных проектов, призванного стимулировать кооперацию и развитие производств внутри Союза. Инновационные подходы, такие как импортозамещение и развитие экспорта услуг, дополняют эту стратегию, направленную на повышение устойчивости и конкурентоспособности России на мировых рынках.

Таким образом, членство России в ВТО остается важным, но лишь одним из элементов сложной и динамичной системы внешнеторгового регулирования. В условиях глобальных перемен, ВТО по-прежнему предоставляет рамки для предсказуемой торговли, однако активное использование механизмов ЕАЭС и стратегическая адаптация к новой геополитической реальности являются определяющими факторами для формирования эффективной и устойчивой внешнеторговой политики Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Шеховцев А., Шестакова М., Громов А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России // Вопросы экономики. — Вып. № 10. – М.: НП Редакция журнала «Вопросы экономики», 2009.
2. Экономика внешних связей России: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. — 3-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2010.
3. Шерварли А.И. Либерализация внешнеэкономических связей и необходимость их государственного регулирования // Актуальные проблемы управления-2009: Материалы научно-практич. конф. – Вып. № 6. – М.: ГУУ, 2009.
4. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право: Учебник. – М.: Эксмо, 2010.
5. Иванов М.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие / М.Ю. Иванов, М.Б. Иванова. – 2-е изд. – М.: РИОР, 2010.
6. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.Э. Батизи. – М.: ИНФРА-М, 2009.
7. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. – М.: Юрист, 2010.
8. Чернявский С.В., Шерварли А.И. Вопросы совершенствования системы государственного регулирования российского экспорта // Вестник университета № 4. — М.: ГУУ, 2010.
9. Иванов О.И. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности // Проблемы теории и практики управления. – М.: МНИИПУ, 2011.
10. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики. Монография. М.: РТА, 2006. — 244 с.
11. Свинухов В.Г., Оканова Т.Н. Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — М.: Магистр. 2008. – 366 с.
12. Краснолуцкая Н.Т. Страна происхождения, классификация товара // Таможенный альманах, №3. М.: Центр экономики и маркетинга. 2007. — 136 c.
13. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, практика. М.: ООО «АЭРгрупп», 2007. — 153 с.
14. Максимов Ю.А. Аспекты таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях вступления России в ВТО. СПб.: Астерион, 2008. – 245 с.
15. Максимов Ю.А. Совершенствование правового регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере международного экономического сотрудничества. СПб.: Астерион, 2008. — 367 с.
16. Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. М.: Магистр, 2009. – 368 с.
17. Толкушкин А. В. Таможенное дело. М., Юрайт-Издат, 2008. – 453 с.
18. Ильин А.Е. Особенности таможенно-тарифного регулирования в развитых и развивающихся странах // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, №2, 2008.
19. Иванов И.Д. Тенденции и проблемы российского импорта // Российский внешнеэкономический вестник, № 11, 2008, с. 22-36.
20. Горчак М.О., Свинухов В.Г. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 5.
21. К заседанию Правительства Российской Федерации 21 февраля 2008 г. // Газета «Пресс-релиз». 2008. — № 2. URL: http://www.minfin.m/ru/official/index.php?pg4:=7&id4=5741
22. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2009-2011 гг. // Официальный сайт ФТС России. URL: http://www.customs.ru
23. Кушниренко А.В. Таможенно-тарифная политика на современном этапе // Официальный сайт ФТС России. URL: http://www.customs.rn
24. Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования // Интернет-журнал «РИА Новости». 2008. — № 4. URL: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?tablecode=12&action=show&id=9864
25. Таможенный тариф: понятие, назначение и структура. URL: https://interlaw.by/ru/3-4-tamozhennyy-tarif-ponyatie-naznachenie-i-struktura/
26. Таможенный тариф: основные понятия и термины. URL: https://www.finam.ru/dictionary/term00806/
27. Что такое таможенный тариф? // Справочный коммерческий словарь. URL: https://abc.academic.ru/dic.nsf/business/11995/%D0%A2%D0%90%D0%9C%D0%9E%D0%96%D0%95%D0%9D%D0%9D%D0%AB%D0%99
28. Таможенный тариф // Энциклопедия Руниверсалис. URL: https://runiversalis.com/enc/tamozhennyy-tarif.html
29. Нетарифное регулирование внешней торговли в рамках ВТО // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/netarifnoe-regulirovanie-vneshney-torgovli-v-ramkah-vto
30. Торговые споры России в ВТО в 2020 г. // ВАВТ. URL: https://vavt.ru/news/monitoring-wto-2020-03 (дата публикации 2020 г.).
31. Сборник кейсов по урегулированию споров в рамках ВТО // ВАВТ. URL: https://vavt.ru/news/2019-06-07-3 (дата публикации 2019 г.).
32. Нетарифные меры в современной международной торговле: некоторые вопросы теории, практика и правила ВТО, интересы России // Journal.vavt.ru. URL: https://journal.vavt.ru/rfej/article/view/100
33. Почему ВТО считает ключевым принципом запрет на количественные ограничения торговли? // Yandex.ru. URL: https://yandex.ru/q/question/pochemu_vto_schitaet_kliuchevym_printsipom_1150c268/
34. Дела на миллиарды: Россия научилась выигрывать споры в ВТО // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/biznes/366743-dela-na-milliardy-rossiya-nauchilas-vyigryvat-spory-v-vto (дата публикации 2018 г.).
35. Нетарифные методы регулирования торговли в условиях ВТО // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/netarifnye-metody-regulirovaniya-torgovli-v-usloviyah-vto
36. Статья 46. Меры нетарифного регулирования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163197/1637dd38e788470a98f15e848981aa2040d7c36a/
37. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures) // ВАВТ. URL: https://www.vavt.ru/dictionaries/wto-dictionary/soglashenie-po-primeneniyu-sanitarnyh-i-fitosanitarnyh-mer-vto
38. Санитарные и фитосанитарные меры как скрытые барьеры международной торговли в рамках ВТО и ЕАЭС (теория и практика) // Mgimo.ru. URL: https://mjil.mgimo.ru/article/03-2020-vorontsova (дата публикации 2020 г.).
39. Количественные ограничения экспорта и импорта, Особые режимы осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности // Studme.org. URL: https://studme.org/168482/pravo/kolichestvennye_ogranicheniya_eksporta_importa_osobye_rezhimy_osuschestvleniya_otdelnyh_vidov_vneshnetorgovoy_deyatelnosti
40. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. URL: https://friedman.com.ua/images/stories/files/metodyi-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoj-deyatelnosti.pdf
41. Количественные ограничения внешней торговли: квотирование и лицензирование // Дейнека Л.Н. Мировая экономика. URL: https://litresp.ru/e/book/deyneka-ln-mirovaya-ekonomika-uchebnoe-posobie-taganrog-izd-centr-taganrog-gos-ped-in-ta-2010-199-s-lekciya-6-vneshnetorgovaya-politika-netarifnye-metody-regulirovaniya-vneshney-torgovli/4
42. Международная торговля // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D1%82%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D1%8F
43. Торговые споры в рамках ВТО, в которых участвует Россия, и механизм их разрешения // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/torgovye-spory-v-ramkah-vto-v-kotoryh-uchastvuet-rossiya-i-mehanizm-ih-razresheniya
44. Технические барьеры в торговле – итоги 2023 г. // Intosai.ru. URL: https://intosai.ru/2024/08/02/tehnicheskie-barery-v-torgovle-itogi-2023-g/ (дата публикации 2024 г.).
45. Санитарные и фитосанитарные меры (Sanitary and Phytosanitary Measures) // ВАВТ. URL: https://www.vavt.ru/dictionaries/wto-dictionary/sanitarnye-i-fitosanitarnye-mery
46. Особенности применения нетарифных мер регулирования внешней торговли в отношении российских товаров // Geoj.esrae.ru. URL: https://geoj.esrae.ru/16-431
47. Инструменты нетарифного регулирования в рамках действующих норм ВТО // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/149/42235/
48. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер // Trade.hse.ru. URL: https://trade.hse.ru/agreement/sps
49. Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле // Economy.gov.ru. URL: https://economy.gov.ru/material/file/1d3f9f3f324c45a19859f5150e7a25a8/TBTAGREEMENT.pdf
50. СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР // Центр экспертизы ВТО. URL: https://www.wto.ru/documents.asp?f=docum&t=15
51. Торговые споры с участием России // Центр экспертизы ВТО. URL: https://www.wto.ru/about_wto/disputes/russia_disputes/
52. Статья 11. Технические барьеры в торговле // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122394/1c0a0076a4ce94d935105221088656d0a7a01691/
53. Соглашение по процедурам импортного лицензирования (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/2561939/
54. Влияние членства России в ВТО на торговлю сельскохозяйственной продукцией и продовольствием // Науковедение. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/95EVN315.pdf
55. Международная торговля: теории, развитие, структура регулирование // Ereport.ru. URL: https://www.ereport.ru/articles/mirecon/trade.htm
56. УДК 339.54.012.435 НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В условиях эк // Научные труды КубГТУ. URL: http://ntk.kubstu.ru/file/1411
57. Структурные сдвиги во внешней торговле России // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/strukturnye-sdvigi-vo-vneshney-torgovle-rossii/
58. Соглашение по техническим барьерам в торговле // Институт торговой политики. URL: https://trade.hse.ru/agreement/tbt
59. Теории международной торговли. URL: https://suo.sseu.ru/assets/suo/docs/kafedry/meoj/teorii_mezhdunarodnoy_torgovli.pdf
60. Лицензирование в сфере внешней торговли // Наука в мегаполисе Science in the Megapolis. URL: https://science-in-megapolis.ru/sfera-vneshnej-torgovli/
61. Теории международной торговли и внешнеторгового регулирования (Часть II) // Mgimo.ru. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d76a394a20b72a6b0c25d804b4453008.pdf
62. Соглашение по техническим барьерам в торговле гатт-вто (отдельные аспекты применения) // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soglashenie-po-tehnicheskim-barieram-v-torgovle-gatt-vto-otdelnye-aspekty-primeneniya
63. Теории международной торговли и внешнеторгового регулирования (Част // Мировое и национальное хозяйство. URL: https://worldanecon.mgimo.ru/jour/article/view/10
64. Внешняя торговля России после вступления в ВТО: возможности и ограничения // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-torgovlya-rossii-posle-vstupleniya-v-vto-vozmozhnosti-i-ogranicheniya
65. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ИМПОРТНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ВТО // Вопросы экономики и права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-protsedur-importnogo-litsenzirovaniya-v-vto
66. Членство России в ВТО: оценка воздействия на внешнюю торговлю // Voprosy-economiki.ru. URL: https://voprosy-economiki.ru/jour/article/view/797
67. Перспективы развития международной торговли в условиях геополитической нестабильности // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-mezhdunarodnoy-torgovli-v-usloviyah-geopoliticheskoy-nestabilnosti
68. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ НЕТАРИФНЫХ МЕР НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТОРГОВЛЮ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-otsenke-vliyaniya-netarifnyh-mer-na-mezhdunarodnuyu-torgovlyu
69. СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРОЦЕДУРАМ ИМПОРТНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ // WTO.ru. URL: https://www.wto.ru/documents.asp?f=docum&t=16
70. Статья 24. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45070/8a2f6412e879a9721798e4f131a4185787dfec2b/
71. Нетарифные меры в современной международной торговле: некоторые вопросы теории, практика и правила ВТО, интересы. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25577626
72. РОЛЬ И НАЗНАЧЕНИЕ НЕТАРИФНЫХ МЕР РЕГУЛИРОВАНИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-naznachenie-netarifnyh-mer-regulirovaniya-vo-vneshney-torgovle
73. ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО НА РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ // Rjie.org.ru. URL: https://rjie.org.ru/article/260-vliyanie-prisoedineniya-rossii-k-vto-na-razvitie-nacionalnoj-cherno
74. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО: ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ АСПЕКТ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/makroekonomicheskie-posledstviya-chlenstva-rossii-v-vto-vneshnetorgovyy-aspekt
75. Взаимодействие России и ВТО в условиях международно-правовых и экономических санкций // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-rossii-i-vto-v-usloviyah-mezhdunarodno-pravovyh-i-ekonomicheskih-sanktsiy
76. Общие проблемы соотношения права и механизмов ВТО и ЕАЭС, инструменты обеспечения их совместимости // Trade.hse.ru. URL: https://trade.hse.ru/data/2017/04/18/1168128362/Часть%202.%20Право%20ЕАЭС%20в%20отношениях%20с%20ВТО.pdf (дата публикации 2017 г.).
77. Россия и ВТО. Проблемы вступления и перспективы участия // Fomag.ru. URL: https://fomag.ru/upload/iblock/88b/88bf2092c73229b110a213e4811a478b.pdf
78. Влияние вступления России в ВТО на предприятия приборостроения, систем управления, электронной и электротехнической промышленности обсудили на заседании Круглого стола 28 марта // Mashportal.ru. URL: https://www.mashportal.ru/company_news/vliyanie_vstupleniya_rossii_v_vto_na_predpriyatiya_priborostroeniya_sistem_upravleniya_elektronnoj_i_elektrotehnicheskoj_promyshlennosti_obsudili_na_zasedanii_kruglogo_stola_28_marta-2953.aspx
79. Минпромторг РФ: для металлургии вступление в ВТО несет как плюсы, так и минусы // Metalinfo.ru. URL: https://www.metalinfo.ru/ru/news/58373
80. Federal Law No. 164-FZ of December 8, 2003, on the Fundamental Principles of State Regulation of Foreign Trade Activity (as amended up to Federal Law No. 446-FZ of December 22, 2020), Russian Federation // WIPO. URL: https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/ru/ru233en.pdf (дата публикации 2020 г.).
81. Внешняя торговля России: анализ проблем и решения // Economic-security.net. URL: https://www.economic-security.net/issues/4_2024/887-904.html (дата публикации 2024 г.).
82. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45070/ (дата последней редакции 2023 г. или 2024 г.).
83. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/20124
84. Агро в цифрах. Развитие АПК России за период 2014—2023 годов // Агроинвестор. URL: https://www.agroinvestor.ru/longreads/41300-razvitie-apk-rossii-za-period-2014-2023-godov/ (дата публикации 2023 г.).
85. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/12133203/ (дата публикации 2023 г. или 2024 г.).
86. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.1995 N 157-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7987/
87. Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: соотношение правовых режимов // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evraziyskiy-ekonomicheskiy-soyuz-i-vsemirnaya-torgovaya-organizatsiya-sootnoshenie-pravovyh-rezhimov
88. Институт торговой политики — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://trade.hse.ru/
89. Агропромышленный комплекс России на пороге перемен: тенденции на 2025 год // Agroxxi.ru. URL: https://www.agroxxi.ru/zhurnal-agroksxi/novosti-kompanii/agropromyshlennyi-kompleks-rossii-na-poroge-peremen-tendencii-na-2025-god.html (дата публикации 2025 г.).
90. Влияние присоединения России к ВТО на отечественную промышленность // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-prisoedineniya-rossii-k-vto-na-otechestvennuyu-promyshlennost
91. Влияние присоединения России к ВТО на перспективы торгово-экономических отношений РФ и ЕС // Hse.ru. URL: https://www.hse.ru/science/diss/135933612
92. Влияние присоединения России к ВТО на развитие национальной черной металлургии // Rjie.org.ru. URL: https://rjie.org.ru/article/vliyanie-prisoedineniya-rossii-k-vto-na-razvitie-natsionalnoy-chernoy-metallurgii-260/
93. Машиностроители обсудили плюсы и минусы вступления России в ВТО // Souzmash.ru. URL: https://souzmash.ru/news/mashinostroiteli-obsudili-plyusy-i-minusy-vstupleniya-rossii-v-vto
94. механизм обзора торговой политики вто: замечания и рекомендации для россии // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-obzora-torgovoy-politiki-vto-zamechaniya-i-rekomendatsii-dlya-rossii
95. Потери экономики России от членства в ВТО измеряются сотнями миллиардов рублей // Soyanews.info. URL: https://soyanews.info/news/poteri-ekonomiki-rossii-ot-chlenstva-v-vto-izmeryayutsya-sotnyami-milliardov-rubley.html
96. АПК в условиях продэмбарго: итоги десятилетия от Минсельхоза // Svoefermerstvo.ru. URL: https://svoefermerstvo.ru/news/apk-v-usloviyah-prodembargo-itogi-desyatiletiya-ot-minselhoza
97. Новая внешнеторговая политика России // Hse.ru. URL: https://www.hse.ru/data/2023/10/26/2070104782/Саламатов%20В.Ю.,%20Бормотова%20Е.Г.%20Новая%20внешнеторговая%20политика%20России.%20Минэкономразвития.pdf (дата публикации 2023 г.).
98. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163197/ (дата вступления в силу 2024 г.).
99. Деятельность Евразийской экономической комиссии, связанная с участием государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства во Всемирной торговой организации (ВТО) // Eec.eaeunion.org. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_trade/activity/vto_activity/
100. Перспективные направления развития внешней торговли России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivnye-napravleniya-razvitiya-vneshney-torgovli-rossii
101. Внешнеторговые связи России в условиях членства в ВТО // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnetorgovye-svyazi-rossii-v-usloviyah-chlenstva-v-vto
102. Каргин Евгений Сергеевич. Влияние присоединения к ВТО на металлургическую промышленность России // Disser.spbu.ru. URL: https://disser.spbu.ru/files/disser2/disser/kargin_diss.pdf
103. Российская экономическая школа — РЭШ // Vuzopedia.com. URL: https://vuzopedia.com/vuz/666
104. Публикации — Институт торговой политики — Национальный исследовательский университет // Высшая школа экономики. URL: https://trade.hse.ru/publ
105. Обзор подразделений РЭШ // Советы экспертов ОЦ «DissHelp». URL: https://disshelp.ru/blog/rossiyskaya-ekonomicheskaya-shkola.html
106. Книжная полка // Центр экспертизы ВТО. URL: https://www.wto.ru/biblioteka.asp?f=bibl&t=2
107. Современная торговая политика и международные переговоры — магистратуру ВАВТ // ВАВТ. URL: https://vavt.ru/programs/magistratura-sovremennaya-torgovaya-politika-i-mezhdunarodnye-peregovory
108. Экономическая интеграция благоприятствует предпринимательской деятельности // Eurasian-harmony.ru. URL: https://eurasian-harmony.ru/2025/10/22/ekonomicheskaya-integratsiya-blagopriyatstvuet-predprinimatelskoj-deyatelnosti/ (дата публикации 2025 г.).
109. Президент Токаев делает ставку «умный рост» – кыргызский эксперт // Azattyq-ruhy.kz. URL: https://azattyq-ruhy.kz/policy/prezident-tokaev-delaet-stavku-umnyi-rost-kyrgyzskii-ekspert-1011116631
110. Трансформация торговой политики России в условиях санкций 2022-2024 гг. // Hse.ru. URL: https://www.hse.ru/ba/we/pubs/933869279.html (дата публикации 2024 г.).