Временный ввоз и вывоз товаров и транспортных средств в ЕАЭС: правовое регулирование, процедуры и перспективы совершенствования

В условиях глобализации и интенсивного развития внешнеэкономической деятельности, вопросы временного перемещения товаров через таможенные границы приобретают особую актуальность. Например, только в 2023 году, по данным ФТС России, количество деклараций на товары, оформленных по процедуре временного ввоза, превысило 150 тысяч. Это не просто статистическая выкладка, а отражение динамики экономического взаимодействия, где гибкость таможенного регулирования становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности и развития.

Временный ввоз и вывоз — это не просто технические процедуры, а сложный комплекс правовых и экономических инструментов, позволяющих участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) эффективно управлять логистикой, сокращать издержки и оперативно реагировать на потребности рынка. От выставочных образцов и профессионального оборудования до личных транспортных средств — каждый случай требует четкого понимания нормативных актов и практических нюансов, а значит, и грамотного подхода к их применению.

Настоящее исследование посвящено всестороннему анализу правового регулирования, процедур и особенностей временного ввоза и вывоза товаров и транспортных средств иностранными физическими и юридическими лицами в рамках Евразийского экономического союза. Мы рассмотрим ключевые аспекты таможенных платежей, проанализируем виды ответственности за нарушения и выявим перспективы совершенствования данного института, что является критически важным для формирования благоприятного инвестиционного и делового климата в Союзе.

Цели и задачи исследования

Исследование ставит перед собой амбициозные цели, направленные на глубокое осмысление и систематизацию знаний в области временного перемещения товаров. Основная цель — провести исчерпывающий анализ современного правового регулирования процедур временного ввоза и вывоза в ЕАЭС, выявить их особенности, оценить эффективность существующих механизмов и предложить направления для дальнейшего совершенствования.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть сущность и содержание таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза, опираясь на действующее законодательство ЕАЭС и Российской Федерации.
• Провести детальный сравнительный анализ применения данных процедур для физических и юридических лиц, выявив ключевые различия и сходства.
• Систематизировать информацию о порядке исчисления, уплаты и обеспечения таможенных платежей при временном перемещении товаров.
• Исследовать систему таможенного контроля и виды ответственности за нарушение правил временного ввоза/вывоза, с учетом актуальной правоприменительной практики.
• Проанализировать влияние международных конвенций на национальное регулирование и определить проблемные аспекты, а также предложить направления совершенствования законодательства и административных процедур.

Методологическая основа и источники

В основе настоящего исследования лежит комплексный подход, сочетающий различные методы научного познания. Применялся системный метод для изучения правового института временного ввоза/вывоза как целостной системы взаимосвязанных норм и процедур. Сравнительно-правовой метод позволил сопоставить регулирование для различных категорий субъектов, а также выявить общие тенденции и специфику в контексте международных соглашений.

Источниковая база исследования включает в себя авторитетные нормативно-правовые акты, определяющие каркас таможенного регулирования в ЕАЭС:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) – основной документ, регламентирующий таможенные отношения в Союзе, в частности, Главы 29 («Таможенная процедура временного ввоза (допуска)») и 30 («Таможенная процедура временного вывоза»).
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – уточняющий положения ТК ЕАЭС на национальном уровне (Глава 26).
• Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в особенности Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54, которое систематизировало и обновило перечни товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
• Международные конвенции, такие как Киотская, Стамбульская конвенции и Конвенция о карнете АТА, формирующие международно-правовые основы временного допуска.

Кроме того, в работе использованы научные статьи ведущих специалистов в области таможенного дела, международного и административного права, а также официальные разъяснения и аналитические материалы Федеральной таможенной службы (ФТС России) и ЕЭК, что обеспечивает объективность и всесторонность анализа.

Теоретические основы и правовое регулирование временного ввоза (допуска) и вывоза в ЕАЭС

Временное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза является одной из важнейших таможенных процедур, обеспечивающих гибкость и динамичность внешнеэкономической деятельности. Она позволяет товарам находиться на таможенной территории Союза или за ее пределами в течение определенного времени без уплаты или с частичной уплатой таможенных платежей, при условии последующего завершения процедуры. По сути, это мост, соединяющий экономические интересы, позволяя временно использовать ресурсы без полного переоформления прав собственности и уплаты всех пошлин, что значительно упрощает логистику и снижает финансовую нагрузку.

Понятие и содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) представляет собой механизм, при котором иностранные товары могут временно находиться и использоваться на таможенной территории ЕАЭС. Сущность этой процедуры, согласно главе 29 Таможенного кодекса ЕАЭС, заключается в возможности эксплуатировать товары в целях, отличных от их постоянного потребления, с последующим реэкспортом.

Ключевые условия помещения товаров под временный ввоз:

• Идентификация товаров. Это основополагающее условие (статья 220 ТК ЕАЭС). Товары должны быть такими, чтобы таможенный орган мог однозначно определить их при последующем помещении под завершающую таможенную процедуру. Это означает, что товары должны сохранять свои основные характеристики и быть узнаваемыми. Исключения составляют случаи, когда международные договоры допускают замену временно ввезенных товаров (например, при ремонте).
• Частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов. В большинстве случаев, за каждый месяц нахождения товаров на территории ЕАЭС уплачивается 3% от суммы пошлин и налогов, которые были бы уплачены при выпуске для внутреннего потребления. Однако существуют и исключения.
• Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Это привилегия, предусмотренная для определенных категорий товаров, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54. К таким категориям относятся:
  • Профессиональное оборудование и инструменты (Приложение № 1).
  • Товары для спортивных мероприятий и тренировок (Приложение № 2).
  • Товары для обеспечения социально-бытовых нужд экипажей иностранных морских судов (Приложение № 3).
  • Профессиональное кинематографическое, прессовое, радио- и телевизионное оборудование (Приложение № 4).
• Соблюдение запретов и ограничений. В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, ввозимые товары не должны нарушать установленные запреты и ограничения.
• Ограничения по владению и пользованию. Статья 222 ТК ЕАЭС четко регламентирует, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Передача их иным лицам допускается только с разрешения таможенного органа или в строго определенных случаях без такового (например, для многооборотной тары).

Товары, не подлежащие временному ввозу (допуску):
Важно отметить, что процедура временного ввоза имеет свои исключения. Она не применяется к:

• Пищевым продуктам, напиткам, табаку и табачным изделиям.
• Сырьё и полуфабрикатам.
• Расходуемым материалам и образцам (за исключением тех, что предназначены для выставочных или рекламных целей).
• Отходам и товарам, запрещенным к ввозу на территорию ЕАЭС.

Это ограничение логично, так как данные категории товаров, как правило, потребляются или изменяются в процессе использования, что делает невозможным их идентификацию и последующий реэкспорт в неизменном виде.

Понятие и содержание таможенной процедуры временного вывоза

Таможенная процедура временного вывоза, регулируемая главой 30 ТК ЕАЭС, позволяет товарам ЕАЭС временно покидать таможенную территорию Союза для использования за её пределами с последующим реимпортом. Это своего рода «виза» для товаров, позволяющая им путешествовать и возвращаться домой без лишних бюрократических и финансовых барьеров.

Ключевые особенности временного вывоза:

• Полное освобождение от вывозных таможенных пошлин. Это ключевое преимущество данной процедуры. Товары ЕАЭС, временно покидающие территорию Союза, не облагаются вывозными пошлинами, что стимулирует их экспорт для участия в международных мероприятиях, ремонта, тестирования или других целей.
• Без применения мер нетарифного регулирования. В отличие от постоянного вывоза, временный вывоз, как правило, не требует соблюдения мер нетарифного регулирования, что значительно упрощает процедуру.
• Последующее помещение под процедуру реимпорта. Конечной целью временного вывоза является обратный ввоз товаров на территорию ЕАЭС под таможенную процедуру реимпорта. Это гарантирует, что товары, вышедшие за пределы Союза, в конечном итоге вернутся.
• Сохранение неизменного состояния. Как и при временном ввозе, временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений, вызванных естественным износом, естественной убылью или операциями, необходимыми для обеспечения сохранности (например, ремонт, техническое обслуживание). При этом идентификация товаров должна быть обеспечена.

Товары, к которым процедура временного вывоза не применяется:
Аналогично временному ввозу, существуют категории товаров, которые не могут быть помещены под процедуру временного вывоза:

• Пищевые продукты, напитки, табак.
• Сырьё, полуфабрикаты.
• Расходуемые материалы, образцы (за исключением рекламных/выставочных).
• Отходы.

Эти ограничения обусловлены той же логикой – товары, которые будут потреблены или кардинально изменены за пределами ЕАЭС, не могут быть впоследствии реимпортированы в том же виде.

Нормативно-правовая база ЕАЭС и РФ

Правовое регулирование временного ввоза и вывоза в ЕАЭС представляет собой многоуровневую систему, основанную на международном договоре – Таможенном кодексе ЕАЭС, и детализированную на национальном уровне.

На уровне ЕАЭС:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС): Является краеугольным камнем регулирования.
  • Глава 29 «Таможенная процедура временного ввоза (допуска)» (статьи 219-226) детально описывает содержание, условия, сроки и порядок применения этой процедуры. В частности, статья 220 устанавливает условия помещения товаров, а статья 222 регулирует ограничения по владению и пользованию.
  • Глава 30 «Таможенная процедура временного вывоза» (статьи 227-233) аналогичным образом регламентирует временный вывоз, его условия и порядок завершения. Статья 227 определяет содержание и условия применения процедуры.
• Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): Эти акты детализируют и уточняют положения ТК ЕАЭС, адаптируя их к меняющимся экономическим реалиям.
  • Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» является одним из ключевых документов. Оно вступило в силу 11 июля 2024 года и заменило ряд ранее действовавших актов, систематизировав и обновив перечни категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Это решение также устанавливает иные сроки действия процедуры временного ввоза (допуска), чем стандартные 2 года, например, для некоторых товаров может быть установлен срок до 34 месяцев, включающий период полного освобождения и период частичной уплаты.

На уровне Российской Федерации:

• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Этот закон (далее – ФЗ № 289-ФЗ) является национальным нормативным актом, который имплементирует и развивает положения ТК ЕАЭС на территории России.
  • Глава 26 ФЗ № 289-ФЗ посвящена таможенной процедуре временного ввоза (допуска), детализируя порядок её применения в Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и относительно временного вывоза. Закон регулирует административные аспекты, полномочия таможенных органов, а также некоторые нюансы, не урегулированные непосредственно ТК ЕАЭС.

Таким образом, правовое поле временного ввоза и вывоза формируется комплексным взаимодействием наднационального (ЕАЭС) и национального (государств-членов) законодательства, что требует от участников ВЭД глубокого понимания всех уровней регулирования.

Особенности применения процедур временного ввоза и вывоза для различных категорий субъектов

Разграничение субъектов, использующих процедуры временного ввоза и вывоза, является краеугольным камнем таможенного регулирования. Физические и юридические лица имеют принципиально разные цели, масштабы деятельности и, как следствие, подчиняются разным правовым нормам и ограничениям. Это не просто формальность, а отражение различий в экономической природе их операций, а потому требует индивидуального подхода в каждом конкретном случае.

Временный ввоз и вывоз для физических лиц

Для обычного человека, пересекающего границу, временное перемещение чаще всего ассоциируется с личными вещами или транспортными средствами. Здесь регулирование приобретает более упрощенный, но не менее строгий характер.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования:

• Основное применение: Наиболее распространенный сценарий для физических лиц — это временный ввоз транспортных средств (ТС) для личного пользования. Иностранные физические лица, а также физические лица государств-членов ЕАЭС (при соблюдении определённых условий), могут ввозить автомобили, мотоциклы и другие ТС на таможенную территорию Союза.
• Срок: Ключевое ограничение — срок. Для иностранных физических лиц он составляет не более 1 года (статья 264 ТК ЕАЭС). По истечении этого срока ТС должно быть вывезено с территории ЕАЭС или помещено под иную таможенную процедуру, например, выпуск для внутреннего потребления, с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.
• Передача иным лицам: Здесь кроется одна из наиболее частых причин нарушений. Передача временно ввезённого иностранным физическим лицом транспортного средства для личного пользования физическому лицу государства-члена ЕАЭС допускается только с разрешения таможенного органа и при обязательном условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Без такого разрешения и обеспечения передача является серьёзным нарушением, влекущим административную ответственность и возможную конфискацию ТС. Исключение могут составлять случаи, когда ТС передаётся для технического обслуживания или ремонта, но это также требует соблюдения определённых условий.
• Регулирование товаров для личного пользования: Важно понимать, что нормы главы 29 ТК ЕАЭС, посвящённой временному ввозу (допуску), не распространяются на ввоз товаров для личного пользования физическими лицами. Эти вопросы регулируются отдельной главой 39 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования». Это разделение обусловлено принципиально иными целями (некоммерческое использование) и упрощённым порядком декларирования.

Временный вывоз для физических лиц:
Хотя ТК ЕАЭС не выделяет отдельной главы для временного вывоза товаров для личного пользования физическими лицами, по аналогии с коммерческим вывозом, эта процедура может использоваться, например, для выезда на спортивные соревнования со своим инвентарём, участия в международных выставках с личными коллекциями или же для вывоза транспортных средств ЕАЭС для временного использования за рубежом. В таких случаях, целью является обратный ввоз, и товары освобождаются от вывозных пошлин.

Временный ввоз и вывоз для юридических лиц

Юридические лица используют процедуры временного ввоза/вывоза в более широком спектре для решения коммерческих и производственных задач, что отражается в их более детализированном регулировании.

Цели временного ввоза для юридических лиц:

• Выставки и ярмарки: Демонстрация экспонатов, образцов продукции, оборудования на международных выставках, ярмарках, конгрессах. Это позволяет компаниям представлять свою продукцию без уплаты полных пошлин, а затем возвращать её обратно.
• Научная и исследовательская деятельность: Ввоз специализированного оборудования, приборов, опытных образцов для проведения научных исследований, экспериментов, тестирования.
• Профессиональное оборудование: Использование оборудования для выполнения работ по контрактам (строительство, монтаж, ремонт), киносъёмок, радио- и телевещания. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54 прямо указывает на профессиональное кинематографическое, прессовое, радио- и телевизионное оборудование в числе категорий, временно ввозимых с полным освобождением от уплаты пошлин.
• Спортивные мероприятия: Ввоз спортивного инвентаря, оборудования для тренировок и соревнований. Решение № 54 также включает товары для спортивных мероприятий и тренировок в перечень полностью освобождённых от платежей.
• Многооборотная тара (упаковка): Ввоз контейнеров, поддонов, иной многооборотной тары, предназначенной для упаковки и защиты ввозимых товаров, которая затем будет реэкспортирована.
• Товары для проверки работоспособности: Оборудование, ввозимое для тестирования, настройки или демонстрации потенциальным покупателям.

Цели временного вывоза для юридических лиц:

• Выставки, концерты, спортивные мероприятия: Вывоз выставочного оборудования, концертных декораций, музыкальных инструментов, спортивного инвентаря для участия в мероприятиях за пределами ЕАЭС.
• Ремонт и модернизация: Вывоз товаров ЕАЭС за пределы Союза для проведения ремонтных работ, модернизации или технического обслуживания, после чего они будут возвращены.
• Образцы и демонстрационное оборудование: Вывоз образцов продукции для показа потенциальным клиентам или дистрибьюторам.
• Транспортные средства: Вывоз транспортных средств, используемых для международных перевозок или выполнения работ за рубежом.
• Природный газ: В отдельных случаях процедура применяется для природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом.

Сравнительный анализ: различия и сходства

Чтобы наглядно продемонстрировать различия и сходства в применении процедур временного ввоза/вывоза для физических и юридических лиц, представим их в виде таблицы.

Критерий	Физические лица	Юридические лица
Регулирующий акт	Глава 39 ТК ЕАЭС (товары для личного пользования)	Главы 29 и 30 ТК ЕАЭС
Основные цели	Ввоз/вывоз ТС для личного пользования, личные вещи.	Выставки, ярмарки, научная/спортивная деятельность, профессиональное оборудование, многооборотная тара, ремонт.
Срок временного ввоза	До 1 года для ТС личного пользования.	Стандартно до 2 лет, но может быть изменен актами ЕЭК (до 34 месяцев для некоторых категорий по Решению № 54).
Таможенные платежи	Освобождение или частичная уплата (для ТС).	Частичная уплата 3% в месяц; полное освобождение для категорий по Решению № 54.
Передача иным лицам	Допускается с разрешения ТО и обеспечением уплаты пошлин.	Допускается с разрешения ТО или без него в установленных случаях (многооборотная тара).
Идентификация	Менее строгие требования для личных вещей, строже для ТС.	Обязательное условие для всех товаров (статья 220 ТК ЕАЭС).
Контроль	Контроль за сроками и целевым использованием.	Контроль за сроками, целевым использованием, запретами/ограничениями, состоянием товаров.
Товары-исключения	Продукты питания, алкоголь, табак (для коммерческих целей).	Пищевые продукты, сырьё, расходуемые материалы, отходы.

Ключевые различия:

• Правовая база: Для физических лиц, перемещающих товары для личного пользования, действует упрощённый режим главы 39 ТК ЕАЭС. Юридические лица всегда подчиняются общим правилам глав 29 и 30 ТК ЕАЭС.
• Цели использования: Физические лица ориентированы на личное потребление, юридические — на коммерческие и производственные цели.
• Сроки: Для личных ТС физических лиц срок жёстко ограничен 1 годом, тогда как для юридических лиц он может быть более гибким в зависимости от категории товаров и актов ЕЭК.
• Платежи: Хотя принцип частичной уплаты существует для обеих категорий (например, для ТС физлиц), для юрлиц существует более широкий перечень товаров с полным освобождением, определённый ЕЭК.

Ключевые сходства:

• Принцип временности: Оба субъекта используют процедуры для временного нахождения/использования товаров с последующим обратным перемещением.
• Требование идентификации: Хотя степень строгости может варьироваться, принципиальная возможность идентификации товаров при завершении процедуры является общей.
• Соблюдение запретов и ограничений: Как физические, так и юридические лица обязаны соблюдать нетарифные меры регулирования, запреты и ограничения, установленные законодательством ЕАЭС.
• Ответственность за нарушения: За несоблюдение правил временного ввоза/вывоза предусмотрена административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность для обеих категорий субъектов.

Понимание этих нюансов критически важно для корректного применения таможенных процедур и избежания негативных правовых последствий.

Таможенные платежи, обеспечение и сроки: детализация и нюансы

Экономический аспект таможенных процедур временного ввоза и вывоза является одним из наиболее значимых. Он напрямую влияет на финансовые потоки компаний и частных лиц, определяя целесообразность использования данных механизмов. Здесь решающую роль играют правила исчисления, уплаты и обеспечения таможенных платежей, а также установленные сроки, что позволяет заранее планировать бюджет и избегать неожиданных расходов.

Исчисление и уплата таможенных платежей при временном ввозе (допуске)

Применение процедуры временного ввоза (допуска) сопряжено с особым порядком исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, который регулируется статьёй 223 ТК ЕАЭС.

Принцип частичной уплаты:
В общем случае, при временном ввозе товаров, за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории ЕАЭС уплачивается 3% от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

• Пример расчета: Предположим, товар стоимостью 100 000 рублей облагается пошлиной 10% и НДС 20%.
  • Сумма ввозной пошлины при выпуске для внутреннего потребления: 100 000 × 0,10 = 10 000 рублей.
  • Сумма НДС при выпуске для внутреннего потребления: (100 000 + 10 000) × 0,20 = 22 000 рублей.
  • Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов при выпуске для внутреннего потребления: 10 000 + 22 000 = 32 000 рублей.
  • Ежемесячный платёж при частичной уплате: 32 000 × 0,03 = 960 рублей.
  • Если товар находится в режиме временного ввоза 5 месяцев и 10 дней (то есть 6 неполных месяцев), сумма к уплате составит: 960 × 6 = 5 760 рублей.

Полное освобождение от уплаты:
В то же время, существуют категории товаров, для которых предусмотрено полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Это значительно снижает финансовую нагрузку на декларантов и стимулирует использование таких товаров в определённых целях.

• Актуальный перечень: Перечень таких товаров утверждён Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54. В него входят, в частности:
  • Профессиональное оборудование и инструменты (Приложение № 1).
  • Товары для спортивных мероприятий и тренировок (Приложение № 2).
  • Товары для обеспечения социально-бытовых нужд экипажей иностранных морских судов (Приложение № 3).
  • Профессиональное кинематографическое, прессовое, радио- и телевизионное оборудование (Приложение № 4).

Эти категории товаров освобождаются от платежей при условии их использования в заявленных целях и соблюдении прочих условий процедуры.

Возникновение обязанности по уплате:
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с даты регистрации таможенным органом декларации на товары. Это означает, что с момента принятия декларации таможенным органом, декларант несёт финансовую ответственность за уплату платежей, даже если фактическая уплата происходит позже (например, ежемесячно).

Невозврат уплаченных сумм:
Важный нюанс: при завершении или прекращении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные за период частичной уплаты, возврату (зачёту) не подлежат, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Это означает, что уплаченные 3% за каждый месяц являются безвозвратной платой за возможность временного использования товаров.

Освобождение от платежей при временном вывозе

В отличие от временного ввоза, таможенная процедура временного вывоза товаров ЕАЭС характеризуется более либеральным подходом к таможенным платежам. При временном вывозе товаров ЕАЭС полностью освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. Это логично, поскольку товары являются отечественными и их временное нахождение за пределами Союза не должно облагаться дополнительными сборами, которые обычно применяются для ограничения экспорта определённых видов продукции.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Для того чтобы гарантировать, что декларант выполнит свои обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов (в случае, если товары не будут реэкспортированы или будут нарушены условия процедуры), таможенное законодательство ЕАЭС предусматривает механизмы обеспечения. Статья 63 ТК ЕАЭС определяет следующие формы обеспечения:

• Денежные средства (деньги): Наиболее простой и распространённый способ. Декларант вносит на счёт таможенного органа сумму, эквивалентную размеру потенциальных таможенных платежей.
• Банковская гарантия: Банк-гарант обязуется уплатить таможенные пошлины, налоги в случае неисполнения декларантом своих обязательств. Это популярный инструмент для юридических лиц.
• Поручительство: Поручитель (другое юридическое или физическое лицо) обязуется нести ответственность за уплату таможенных платежей декларантом.
• Залог имущества: В качестве обеспечения может быть использовано имущество декларанта, при этом его стоимость должна быть достаточной для покрытия потенциальных таможенных платежей.

Выбор формы обеспечения остаётся за декларантом, однако таможенный орган может установить требования к надёжности обеспечения. Важно, что при помещении временно ввезённых гражданских пассажирских самолётов под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проценты, предусмотренные пунктом 3 статьи 226 ТК ЕАЭС, не начисляются и не уплачиваются, что является важным послаблением для авиаперевозчиков.

Сроки действия таможенных процедур

Сроки действия процедур временного ввоза и вывоза играют ключевую роль в планировании внешнеэкономической деятельности и являются объектом строгого контроля со стороны таможенных органов.

Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска):

• Стандартный срок: В общем случае, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) составляет 2 года. Этот срок может быть продлён по заявлению декларанта, если сохраняются условия использования товаров.
• Исключения по актам ЕЭК: Решениями Евразийской экономической комиссии могут быть установлены иные сроки. Так, Решение Совета ЕЭК от 22 апреля 2024 года № 54, вступившее в силу 11 июля 2024 года, обновило перечни категорий товаров, для которых срок действия процедуры временного ввоза (допуска) является более коротким или более продолжительным, чем 2 года. Например, для некоторых товаров может быть установлен срок, включающий период полного освобождения и период частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, до 34 месяцев. Это предоставляет большую гибкость для определённых видов коммерческой деятельности.

Срок действия таможенной процедуры временного вывоза:

• Общий случай: В общем случае, срок действия таможенной процедуры временного вывоза не ограничен. Это позволяет компаниям вывозить товары для долгосрочных проектов, таких как международные выставки, строительство или ремонт оборудования, без жёстких временных рамок.
• Установление таможенным органом: Однако, таможенный орган может установить конкретный срок на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств временного вывоза. Это делается для обеспечения контроля и предотвращения злоупотреблений. Например, если товар вывозится для конкретного краткосрочного мероприятия, таможенный орган может ограничить срок до даты завершения этого мероприятия.

Соблюдение установленных сроков является одним из важнейших условий применения процедур временного перемещения. Нарушение сроков может повлечь серьёзные административные и финансовые последствия.

Таможенный контроль и ответственность за нарушение правил временного ввоза/вывоза

Эффективность любой таможенной процедуры напрямую зависит от механизмов контроля и системы ответственности за её нарушение. Временное перемещение товаров, обладая рядом льгот, требует особенно тщательного надзора для предотвращения злоупотреблений и обеспечения соблюдения законодательства.

Осуществление таможенного контроля за временно ввезёнными/вывезенными товарами

Таможенный контроль за временно ввезёнными и вывезенными товарами направлен на обеспечение соблюдения условий и ограничений, установленных для этих процедур.

Контроль за временно ввезёнными товарами:

• Фактическое владение и пользование декларанта: Статья 222 ТК ЕАЭС чётко устанавливает, что временно ввезённые товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Это ключевое условие, предотвращающее скрытую продажу или передачу товаров, ввезённых с льготами.
• Ограничения на передачу иным лицам: Передача временно ввезённых товаров иным лицам без разрешения таможенного органа допускается только в строго ограниченных случаях. Например, для многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты ввезённых товаров. Во всех остальных случаях, для передачи требуется разрешение таможенного органа, которое выдаётся на основании заявления декларанта с предоставлением обоснований и, при необходимости, обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Нарушение этого правила является одним из наиболее распространённых административных правонарушений.
• Допустимые операции с товарами: С временно ввезёнными товарами допускаются определённые операции, не влияющие на их идентификацию и сохранение основных свойств. К ним относятся:
  • Проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов.
  • Использование товаров в ходе таких операций.
  • Обеспечение сохранности (например, техническое обслуживание, мелкий ремонт).

Важно, чтобы такие операции не приводили к изменению характеристик товаров, которые могли бы помешать их идентификации при последующем вывозе.

Контроль за временно вывезенными товарами:

• Сохранение неизменного состояния: Основное требование к временно вывезенным товарам — они должны оставаться в неизменном состоянии. Это означает, что их функциональное назначение, основные характеристики и внешний вид не должны меняться.
• Допустимые изменения: Исключения составляют:
  • Изменения вследствие естественного износа (например, стёршиеся шины на автомобиле).
  • Естественной убыли (например, усушка древесины).
  • Операции, необходимые для обеспечения сохранности (ремонт, техническое обслуживание, консервация).

При этом ключевое условие — обеспечение идентификации. Таможенный орган должен иметь возможность однозначно установить, что возвращаемый товар является тем же самым, что был вывезен.

Таможенный контроль осуществляется как на этапе декларирования (проверка документов, условий), так и после выпуска товаров (таможенный контроль после выпуска товаров). Таможенные органы могут запрашивать отчёты об использовании товаров, проводить выездные проверки, инвентаризации, чтобы убедиться в соблюдении условий временного ввоза/вывоза.

В��ды ответственности за нарушения

Нарушения правил временного ввоза/вывоза могут повлечь серьёзные последствия, как административного, так и уголовного характера, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. В Российской Федерации это, прежде всего, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс (УК РФ).

Административная ответственность (на примере КоАП РФ):

• Статья 16.18, часть 1 КоАП РФ: Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров.
  • Суть нарушения: Невывоз временно ввезённых товаров или неосуществление обратного ввоза временно вывезенных товаров в установленные сроки.
  • Субъекты: Чаще всего применяется к физическим лицам, ввезшим транспортные средства для личного пользования.
  • Наказание: Наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией товаров, являющихся предметами административного правонарушения, или без таковой. Это означает, что автомобиль может быть изъят в пользу государства.
• Статья 16.24, часть 2 КоАП РФ: Незаконные операции с временно ввезёнными транспортными средствами.
  • Суть нарушения: Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезёнными транспортными средствами для личного пользования иным лицам без разрешения таможенного органа или без соблюдения условий такого разрешения.
  • Субъекты: Иностранные физические лица, а также физические лица государств-членов ЕАЭС.
  • Наказание: Наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией транспортных средств, являющихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
• Другие статьи КоАП РФ: За нарушения, связанные с недостоверным декларированием (ст. 16.2), несоблюдением запретов и ограничений (ст. 16.3), а также за несоблюдение порядка хранения товаров (ст. 16.4) также предусмотрена административная ответственность.

Уголовная ответственность (на примере УК РФ):

• Статья 194 УК РФ: Уклонение от уплаты таможенных платежей.
  • Суть нарушения: Если в результате невывоза временно ввезённых товаров или их незаконного использования (например, продажи без растаможки) сумма неуплаченных таможенных платежей (пошлин, налогов) превышает определённый порог, наступает уголовная ответственность.
  • Порог: Уголовная ответственность наступает, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 2 миллиона рублей (для крупного размера).
  • Наказание: Предусматривает широкий спектр наказаний, от штрафов до лишения свободы, в зависимости от размера ущерба и других обстоятельств дела.

Анализ правоприменительной практики и возможные кейсы

Правоприменительная практика демонстрирует, что нарушения в сфере временного ввоза/вывоза являются достаточно распространёнными, особенно в отношении транспортных средств для личного пользования.

Типовые сценарии нарушений:

1. Невывоз ТС в срок: Иностранный гражданин ввозит автомобиль на год, но по истечении срока не вывозит его и не оформляет выпуск для внутреннего потребления. Таможенный орган фиксирует нарушение сроков, возбуждает дело по ст. 16.18 ч. 1 КоАП РФ. В худшем случае, ТС конфискуется.
2. Незаконная передача ТС: Иностранное физическое лицо ввозит автомобиль и передаёт его гражданину ЕАЭС (например, России) для постоянного пользования, без разрешения таможенного органа и без обеспечения уплаты платежей. Это прямое нарушение ст. 16.24 ч. 2 КоАП РФ. Гражданин ЕАЭС управляет таким автомобилем, что также является нарушением. В случае выявления, автомобиль может быть конфискован.
3. Использование временно ввезённого профессионального оборудования не по назначению: Юридическое лицо ввозит выставочное оборудование с полным освобождением от платежей, но вместо демонстрации на выставке использует его в коммерческом производстве. Таможенный орган, в ходе проверки, обнаруживает такое нарушение, что приводит к необходимости уплаты всех таможенных платежей, штрафам и возможной административной ответственности.
4. Изменение временно вывезенных товаров: Компания вывозит оборудование для ремонта, но вместо ремонта проводит его существенную модернизацию, изменяющую идентификационные признаки. При обратном ввозе, таможенный орган может отказать в применении процедуры реимпорта и потребовать уплаты всех ввозных платежей, так как товар по сути является новым.

Последствия для декларантов:

• Финансовые потери: Уплата штрафов, а также необходимость уплаты таможенных пошлин и налогов в полном объёме, которые могли быть условно освобождены или частично уплачены.
• Потеря имущества: Конфискация товаров или транспортных средств.
• Репутационный ущерб: Для юридических лиц нарушения таможенного законодательства могут серьёзно подорвать деловую репутацию.
• Уголовное преследование: При значительных суммах неуплаченных платежей — до реального лишения свободы.

Таким образом, таможенный контроль и система ответственности являются мощными инструментами обеспечения правопорядка в сфере внешнеэкономической деятельности, требующими от участников ВЭД неукоснительного соблюдения установленных правил.

Международно-правовые аспекты и совершенствование процедур временного перемещения

Регулирование временного ввоза и вывоза в ЕАЭС не существует в вакууме; оно тесно переплетено с международными стандартами и конвенциями. Эти международные договоры не только формируют основу для национального законодательства, но и обеспечивают единообразие и предсказуемость в международной торговле, стимулируя экономический обмен.

Влияние международных конвенций

На систему нормативно-правового регулирования таможенной процедуры временного допуска значительное влияние оказывают международно-правовые акты, к которым государства-члены ЕАЭС (в частности, Российская Федерация) являются участниками.

• Киотская конвенция (Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, 1973/1999 гг.): Является одной из основополагающих в таможенном праве. Хотя она не посвящена исключительно временному ввозу, её принципы направлены на упрощение и гармонизацию таможенных процедур, что прямо отражается в стремлении ЕАЭС к прозрачности и эффективности временного перемещения. Киотская конвенция закладывает общие рамки для применения различных таможенных процедур, включая временный ввоз.
• Стамбульская конвенция (Конвенция о временном ввозе, 1990 г.): Это ключевой международный документ, специально разработанный для унификации правил временного ввоза. Она включает в себя ряд приложений, каждое из которых касается определённой категории товаров (например, профессиональное оборудование, выставочные экспонаты, научное оборудование, товары для спорта).
  • Принцип: Стамбульская конвенция предусматривает временный ввоз товаров с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения запретов и ограничений экономического характера.
  • Приложение B.6 «Приложение, касающееся личных вещей путешественников и грузов, ввезённых в спортивных целях»: Особый интерес представляет это приложение. Российская Федерация присоединилась к нему с оговорками. Эти оговорки означают, что Россия применяет положения приложения с определёнными изъятиями или модификациями, которые могут влиять на объём льгот для путешественников и спортсменов. Например, оговорки могут касаться списка товаров, которые признаются «личными вещами», или условий их временного ввоза. Понимание этих оговорок критически важно для физических лиц, пересекающих границу с личными вещами или спортивным инвентарём.
• Конвенция о карнете АТА (Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961 г.): Эта конвенция создаёт уникальный международный таможенный документ – карнет АТА.
  • Назначение: Карнет АТА является международной гарантией уплаты таможенных пошлин и налогов и служит одновременно таможенной декларацией для временного ввоза/вывоза. Он значительно упрощает временное перемещение определённых категорий товаров (например, выставочных экспонатов, профессионального оборудования, образцов) через границы стран-участниц конвенции, поскольку устраняет необходимость предоставления национальной таможенной гарантии в каждой стране.
  • Принцип: Система карнетов АТА основана на взаимном признании гарантий, предоставляемых национальными торгово-промышленными палатами.

Международные конвенции являются мощным инструментом для гармонизации таможенного законодательства, обеспечивая предсказуемость и упрощение для участников ВЭД. Имплементация их положений в национальное и наднациональное законодательство ЕАЭС является важнейшим направлением развития.

Актуальные изменения и направления совершенствования

Таможенное регулирование – это динамично развивающаяся сфера, которая постоянно адаптируется к вызовам международной торговли и экономическим потребностям. В последние годы в ЕАЭС предприняты значительные шаги по совершенствованию процедур временного перемещения.

• Систематизация и обновление правил: Одним из наиболее значимых событий стало принятие Решения Совета ЕЭК от 22 апреля 2024 года № 54 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)». Это решение, вступившее в силу 11 июля 2024 года, не просто внесло точечные изменения, но и заменило ряд ранее действовавших актов Комиссии Таможенного союза, Совета ЕЭК и Коллегии ЕЭК. Такой подход способствовал:
  • Систематизации нормативной базы: Вместо разрозненных актов теперь действует единый, комплексный документ, что упрощает навигацию для декларантов и таможенных органов.
  • Обновлению перечней товаров: Решение № 54 утвердило новые, актуализированные перечни категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Эти перечни (Приложения № 1-4 к Решению) более точно отражают современные потребности бизнеса и международных обменов, включая профессиональное оборудование, спортивные товары, предметы для экипажей иностранных судов и специализированное оборудование для СМИ.
  • Гибкости сроков: Были пересмотрены и сроки действия процедуры временного ввоза (допуска) для определённых категорий товаров, что обеспечивает большую гибкость в зависимости от их назначения и интенсивности использования (например, до 34 месяцев для некоторых позиций).
• Упрощение административных процедур: Общая тенденция направлена на сокращение бумажного документооборота и перевод услуг в электронный формат, что призвано ускорить процесс декларирования и повысить прозрачность.

Эти изменения свидетельствуют о стремлении ЕАЭС к созданию более привлекательных и предсказуемых условий для ведения внешнеэкономической деятельности.

Проблемные аспекты правоприменительной практики и предложения по совершенствованию

Несмотря на активную работу по совершенствованию законодательства, в правоприменительной практике процедур временного ввоза/вывоза по-прежнему существуют проблемные аспекты, требующие внимания и дальнейших решений.

Выявленные проблемы:

1. Сложности с идентификацией товаров: Несмотря на требование статьи 220 ТК ЕАЭС об идентификации, на практике возникают трудности с товарами, которые подвергаются модификациям, ремонту или естественному износу, не всегда однозначно трактуемому таможенными органами. Например, оборудование, прошедшее частичную модернизацию за рубежом, может быть сложно идентифицировать как «тот же товар», что был вывезен.
2. Разночтения в толковании норм: Недостаточная детализация некоторых положений ТК ЕАЭС или решений ЕЭК может приводить к различному толкованию норм таможенными органами в разных государствах-членах ЕАЭС или даже в разных таможенных постах одной страны. Это создаёт правовую неопределённость для декларантов.
3. Административные барьеры и бюрократия: Процесс получения разрешений на передачу временно ввезённых товаров, продление сроков действия процедур или изменение условий может быть сопряжён с излишним объёмом документации и длительными сроками рассмотрения.
4. Низкая информированность участников ВЭД: Многие физические и даже некоторые юридические лица не до конца понимают все нюансы процедур, особенно в части ответственности и условий завершения. Это приводит к непреднамеренным нарушениям.
5. Недостаточная гармонизация с международными стандартами: Несмотря на присоединение к международным конвенциям, существуют оговорки и национальные особенности, которые могут усложнять трансграничное перемещение для некоторых категорий товаров и лиц.

Предложения по совершенствованию:

1. Разработка подробных методических рекомендаций и разъяснений: ЕЭК и национальные таможенные службы должны разрабатывать и публиковать детализированные методические рекомендации по применению процедур временного ввоза/вывоза, особенно в части идентификации товаров, допустимых операций с ними и случаев передачи иным лицам. Это поможет унифицировать правоприменительную практику.
2. Создание единой электронной платформы для подачи заявлений и обмена информацией: Интеграция информационных систем таможенных органов ЕАЭС позволит упростить процесс продления сроков, получения разрешений и обмена данными, сократив административные издержки и сроки рассмотрения.
3. Расширение перечня товаров с полным освобождением от платежей: На основе анализа международного опыта и потребностей бизнеса, целесообразно рассмотреть возможность дальнейшего расширения перечня товаров, временно ввозимых с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, особенно для категорий, стимулирующих инновации и культурный обмен.
4. Проведение информационных кампаний и образовательных программ: Активная работа по информированию участников ВЭД, особенно малого и среднего бизнеса, о правилах и возможностях временного перемещения товаров через семинары, вебинары, публикации в СМИ.
5. Дальнейшая гармонизация с Киотской и Стамбульской конвенциями: Постепенный пересмотр национальных оговорок и адаптация законодательства ЕАЭС к наилучшим международным практикам для создания максимально благоприятных условий для международной торговли.

Эти меры позволят не только повысить эффективность таможенного контроля, но и сделают процедуры временного ввоза и вывоза более понятными, доступными и привлекательными для всех участников внешнеэкономической деятельности в Евразийском экономическом союзе.

Заключение

Временный ввоз и вывоз товаров и транспортных средств представляют собой неотъемлемые элементы современной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Проведённое исследование позволило глубоко проанализировать правовое регулирование этих процедур, их особенности для различных категорий субъектов, нюансы исчисления таможенных платежей, механизмы контроля и виды ответственности, а также влияние международных стандартов.

Мы убедились, что правовая база, основанная на Таможенном кодексе ЕАЭС и национальных законодательствах, таких как Федеральный закон № 289-ФЗ в России, постоянно совершенствуется, что подтверждается недавним Решением Совета ЕЭК от 22 апреля 2024 года № 54. Эти изменения направлены на систематизацию и упрощение правил, расширение перечней товаров с полным освобождением от платежей, а также на повышение гибкости сроков действия процедур.

Выявлены существенные различия в применении временного ввоза/вывоза для физических и юридических лиц, обусловленные разными целями и масштабами их деятельности. Если для физических лиц акцент делается на транспортных средствах для личного пользования с чёткими сроками и ограничениями на передачу, то для юридических лиц спектр использования гораздо шире – от выставочных экспонатов до профессионального оборудования, с более гибкими условиями и возможностью полного освобождения от платежей.

Экономическая составляющая процедур, в частности, принцип частичной уплаты ввозных таможенных пошлин при временном ввозе и полное освобождение при временном вывозе, подчёркивает их стимулирующую роль для развития ВЭД. Система обеспечения уплаты таможенных платежей, включающая денежные средства, банковские гарантии, поручительства и залог имущества, служит надёжной гарантией соблюдения обязательств декларантов.

Таможенный контроль, направленный на обеспечение идентификации товаров, соблюдение условий владения и пользования, а также сохранение их неизменного состояния, дополняется строгой системой ответственности. Административная и уголовная ответственность за нарушения, особенно в части невывоза товаров или их незаконной передачи, демонстрирует серьёзность подхода к соблюдению таможенного законодательства.

Наконец, анализ международно-правовых аспектов показал значимое влияние Киотской и Стамбульской конвенций, а также системы карнетов АТА на формирование правового поля ЕАЭС. Несмотря на прогресс, сохраняются проблемные аспекты, такие как сложности с идентификацией товаров, разночтения в толковании норм и административные барьеры. Предложения по разработке методических рекомендаций, созданию единых электронных платформ и дальнейшей гармонизации с международными стандартами являются ключевыми для дальнейшего совершенствования.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были успешно достигнуты. Эффективное и прозрачное правовое регулирование временного ввоза/вывоза товаров и транспортных средств имеет критическое значение для развития внешнеэкономической деятельности, укрепления экономических связей в рамках ЕАЭС и повышения его привлекательности для международных партнёров. Дальнейшая работа по оптимизации этих процедур позволит сократить издержки бизнеса, упростить логистику и создать более благоприятные условия для глобальной торговли.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) (с изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 48. – ст. 6252.
4. СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 22 апреля 2024 г. N 54 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА (ДОПУСКА).
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» Режим доступа: // http://www.tsouz.ru/KTS/KTS17/Pages/R_287.aspx.
6. Соглашение от 21.05.2010. Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин».
7. Соглашение от 25.01.2008. Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза».
8. Приказ ФТС РФ от 09.08.2010 N 1471 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» // Российская газета. – 30.09.2010. – N 220.
9. Приказ ФТС РФ, Минкомсвязи РФ от 17 августа 2010 года N 1532/108 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации» // Российская газета. – 14.09.2010. – N 206.
10. Приказ ГТК России № 131 от 07.02.2001. Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации НДС в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
11. Письмо ФТС России № 01-11/48743 от 01.10.2012. О применении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
12. Письмо ФТС России № 01-44/2187 от 22.01.2009. О включении транспортных расходов в таможенную стоимость.
13. Письмо ФТС РФ от 01.10.2010 N 01-11/47866 «О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации» // Таможенные ведомости. – N 12. – 2010.
14. Шахмаметьев А.А. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей // М.: ТЕИС, 2011. С.4.
15. Чермянинов Д.В. К вопросу о классификации субъектов таможенных правоотношений // Российский юридический журнал. 2010. N 5. С. 187-195.
16. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 495 с. – (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
17. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011-2013гг.
18. Временный ввоз: оптимизация и систематизация правового регулирования. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/413442 (дата обращения: 27.10.2025).
19. Временный ввоз в таможенном законодательстве ЕАЭС: таможенная процедура и ее налоговые последствия. Текст научной статьи по специальности «Право». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vremennyy-vvoz-v-tamozhennom-zakonodatelstve-eaes-tamozhennaya-protsedura-i-ee-nalogovye-posledstviya (дата обращения: 27.10.2025).
20. Новый Перечень товаров, временно ввозимых с полным освобождением от уплаты платежей — Новости таможенного законодательства от 14.06.2024. URL: https://www.alta.ru/news_ved/2024/2024_06_14/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. Таможенная процедура временного ввоза — customsspec.ru. URL: https://customsspec.ru/poleznaya-informatsiya/tamozhennaya-protsedura-vremennogo-vvoza/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) товара — TOP-LOGISTIC. URL: https://top-logistic.ru/blog/tamozhennaya-protsedura-vremennogo-vvoza-dopuska-tovara/ (дата обращения: 27.10.2025).
23. Таможенная процедура временного вывоза — OnlogSystem. URL: https://onlogsystem.ru/encyclopedia/tamozhennaya-protsedura-vremennogo-vyvoza/ (дата обращения: 27.10.2025).
24. Что такое Временный вывоз. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/vremennyy_vyvoz/ (дата обращения: 27.10.2025).
25. Что такое временный вывоз? URL: https://novelco.ru/blog/chto-takoe-vremennyy-vyvoz/ (дата обращения: 27.10.2025).
26. Временный вывоз — Декларант — Контур.Помощь. URL: https://www.kontur-extern.ru/info/23810-vremennyy-vyvoz (дата обращения: 27.10.2025).
27. процедура временного вывоза товаров — Универсальные Грузовые решения. URL: https://ucsol.ru/tamozhennye-procedury/vremennyy-vyvoz-tovarov/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. Временный ввоз (допуск) товаров — Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/encyclopedia/vremennyj-vvoz-dopusk/ (дата обращения: 27.10.2025).