Всероссийские кооперативные съезды 1908, 1913 и 1918 годов: историческое значение и эволюция российского кооперативного движения

К 1917 году Россия занимала первое место в мире по количеству кооперативов, а по числу кредитных коопераций — бесспорно лидировала. Этот поразительный факт подчёркивает не просто количественный рост, но и глубокую интеграцию кооперативного движения в ткань социально-экономической жизни Российской империи, а затем и ранней советской республики. Исследование Всероссийских кооперативных съездов 1908, 1913 и 1918 годов открывает перед нами уникальную панораму развития гражданского общества, взаимодействия народной инициативы с государственной властью и эволюции экономических моделей в переломную эпоху. Эти съезды не были просто собраниями специалистов; они стали зеркалом своего времени, отражая чаяния миллионов людей, их стремление к самоорганизации, борьбе с нищетой и поиску справедливости, что, несомненно, имело огромное значение для становления российского общества.

Настоящая работа призвана не просто изложить факты, но и проанализировать динамику, значение и долгосрочное влияние этих ключевых событий. Мы рассмотрим, как кооперация, зародившись из древних форм взаимопомощи и европейских теоретических концепций, обрела уникальные черты на российской почве. Центральной задачей станет анализ трансформации кооперативного движения: от его становления и борьбы за легитимность на Первом съезде 1908 года, через период расцвета и углубления внутренних противоречий к 1913 году, и до кардинальных изменений в условиях революционных преобразований 1917–1918 годов. Нас интересуют не только официальные решения, но и скрытые подтексты, административные барьеры, внутренняя полемика и политизация движения, которые в конечном итоге привели к ликвидации его независимости.

Мы поставим следующие исследовательские вопросы: Каковы были теоретические основы и исторические предпосылки возникновения кооперативного движения в Российской империи? Какие цели преследовал, кто был участником и какие ключевые решения принял Первый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года, и каково его значение для раннего этапа кооперации? В каких общественно-политических и экономических условиях проходил Второй Всероссийский кооперативный съезд 1913 года, и каковы были его основные итоги и влияние на развитие кооперативного законодательства и практики? Как изменился состав участников, повестка и решения Всероссийского кооперативного съезда 1918 года в условиях революционных преобразований и становления советской власти? И наконец, каково общее значение и долгосрочное влияние Всероссийских кооперативных съездов на формирование российского кооперативного движения и социально-экономическую историю страны, а также какие дискуссии и противоречия существовали внутри движения в этот период?

Теоретические основы и исторические предпосылки возникновения кооперативного движения в Российской империи

Феномен кооперации, в своей сущности, столь же древний, как и само человеческое общество. Ещё на заре цивилизации люди инстинктивно объединялись для решения общих задач: совместная охота, коллективный сбор урожая или строительство общих жилищ. Однако современное осмысление этого явления, его систематизация и превращение в социальное и экономическое движение – это продукт эпохи промышленной революции и социальных потрясений XIX века, требующий глубокого анализа его становления.

Зарождение идеи кооперации: От Роберта Оуэна до Рочдейлских принципов

Эпохальные изменения, связанные с индустриализацией, породили новые формы эксплуатации и социальное неравенство, что подтолкнуло мыслителей к поиску альтернативных путей общественного устройства. В этом контексте особую роль сыграли идеи Роберта Оуэна в Англии и Шарля Фурье во Франции в начале XIX века.

Роберт Оуэн, выдающийся социалист-утопист, видел в кооперации инструмент для реорганизации рабочего класса. Он считал, что путём создания самоуправляемых общин, основанных на принципах совместного труда и справедливого распределения, можно преодолеть пороки капиталистической системы. Хотя его идеи не всегда находили прямое практическое воплощение в классических кооперативах, они заложили мощный идейный фундамент для последующего развития движения, проповедуя взаимопомощь и социальную справедливость.

Шарль Фурье, со своей стороны, критиковал экономический строй с позиции потребителя. Он утверждал, что многочисленные посредники между производителем и потребителем являются бесполезными и вредными звеньями, лишь увеличивающими стоимость товаров и снижающими благосостояние населения. Фурье видел в товариществах (прообразах кооперативов) эффективное средство для устранения этих общественных зол, предлагая модель фаланстеров – автономных сельскохозяйственно-промышленных общин, где производители и потребители были бы объединены.

Однако практическое воплощение этих идей и становление современного кооперативного движения принято связывать с английскими ткачами города Рочдейла. В 1844 году, столкнувшись с нищетой, высокими ценами и некачественными продуктами, они организовали «Общество справедливых пионеров Рочдейла». Их устав и принципы стали краеугольным камнем для последующих кооперативных организаций по всему миру:

• Принцип свободного доступа: Открытое членство для всех желающих, независимо от пола, расы, социального положения.
• Демократический контроль: Один член – один голос, независимо от размера пая.
• Распределение прибыли по забору (покупкам): Часть прибыли возвращалась членам пропорционально объёму их покупок.
• Отчисления в резервный и образовательный фонды: Обеспечение финансовой устойчивости и развитие кооперативного образования.

Эти Рочдейлские принципы не только обеспечили жизнеспособность первых кооперативов, но и стали универсальной моделью, доказавшей свою эффективность и справедливость. Вторая половина XIX века показала, что кооперация значительно увеличивала производительность труда и повышала качество жизни людей, предоставляя им доступ к качественным товарам, кредитам и образованию.

Российская артель и первые кооперативные инициативы

В России, стране с глубокими общинными традициями, идея коллективного труда и взаимопомощи не была чужой. Русская артель, известная с XIII-XIV веков, представляла собой уникальную форму коллективного хозяйствования, которая, хотя и не являлась кооперативом в современном смысле, стала наиболее близкой к ней исторической формой. Артели объединяли людей по профессиональному признаку (плотники, рыбаки, охотники, грузчики) для совместного выполнения работы, с общим котлом и коллективной ответственностью.

Ярким примером предтечи кооперации стала «Большая артель», созданная декабристами на сибирской каторге в 1827 году. Это была полукооперативная потребительская организация, целью которой являлась взаимопомощь, ставшая важным шагом к современному кооперативному движению.

Однако становление собственно кооперативного движения в России, по европейскому образцу, началось в 1860-х годах, что совпадало с их распространением в передовых странах Европы. Более того, в некоторых аспектах Россия даже опережала многие из них. Переломным моментом стало создание первого русского сельскохозяйственного вольного общества в Санкт-Петербурге в 1765 году, которое, хоть и не было кооперативом, стало важной общественной инициативой.

Зачинателями современного кооперативного движения в России по праву считаются братья Святослав Фёдорович и Владимир Фёдорович Лугинины. В 1865 году в селе Даровитое Костромской губернии они основали ссудо-сберегательное товарищество. 22 октября 1865 года — день утверждения устава этого первого ссудо-сберегательного товарищества — по праву считается днём рождения кооперативного движения в России. Этот шаг положил начало формированию отечественной кооперации, которая, синтезируя «артельное» прошлое, европейский опыт и культурные традиции, приобретала свои специфические черты.

Социально-экономические и идеологические предпосылки развития кооперации в России

Вторая половина XIX века в России была ознаменована глубокими социально-экономическими трансформациями, связанными с отменой крепостного права (1861 г.) и развитием капиталистических отношений. Именно эти изменения создали благодатную почву для расцвета кооперативного движения.

Экономические предпосылки:

• Рост товарно-денежных отношений: Переход от натурального хозяйства к рыночному требовал от крестьян и ремесленников активного участия в торговле, но часто они сталкивались с завышенными ценами на товары и услуги, предлагаемые посредниками.
• Необходимость получения кредитов: Мелкие крестьянские и ремесленные хозяйства остро нуждались в доступных кредитах для развития производства, закупки инвентаря, семян, скота. Государственные и частные банки были для них недоступны, а ростовщики предлагали кабальные условия. Кооперативные кредитные товарищества стали выходом из этой ситуации. К примеру, к 1914 году кредитные кооперативы увеличили свой основной капитал в семь раз по сравнению с 1905 годом, объединяя до 9 миллионов членов. Только Общества взаимного кредита насчитывали 1108 обществ с 643 355 членами, имея оборотный капитал в 129,6 млн рублей, а учётно-ссудные операции составили 738 млн рублей.
• Распространение агрономических знаний и улучшенных орудий: Для повышения производительности сельского хозяйства требовались новые методы и инструменты. Кооперативы стали эффективным каналом для распространения агрономических знаний, совместных закупок семян, удобрений и усовершенствованных сельскохозяйственных орудий. Ежегодное применение сельскохозяйственных машин в России увеличилось в 2,5 раза за 1895–1904 годы, и в 3,4 раза за 1906–1912 годы.

Идеологические предпосылки:

Теоретическое осмысление кооперации в России шло по пути синтеза идей как зарубежных, так и отечественных исследователей. Влияние европейских школ, таких как нимская школа Шарля Жида, отстаивавшая кооперативизм перед коллективизмом, сочеталось с оригинальными русскими концепциями.

• М. И. Туган-Барановский и В. Ф. Тотомианц стали одними из ведущих теоретиков кооперации в России, активно развивая эти взгляды.
• Н. Г. Чернышевский рассматривал кооперацию как одно из мощнейших средств борьбы с нищетой и улучшения положения малоимущих, видя в ней путь к социальному равенству.
• Петербургский кооперативный кружок, возглавляемый А. И. Васильчиковым, внёс значительный вклад в развитие концепции кредитной кооперации, выступая за активную государственную и земскую поддержку сельской кооперации среди малообеспеченных слоёв населения.

Таким образом, российская кооперация родилась на пересечении вековых традиций артельной взаимопомощи, передовых европейских теоретических идей и острых социально-экономических потребностей стремительно меняющегося общества. Она превратилась в «народное движение», вокруг которого сформировался особый слой деятелей: работников земств, общественных активистов, агрономов, представителей интеллигенции, демократически настроенных профессоров, юристов и статистиков. Все эти факторы вместе создали мощный импульс для развития кооперации как ключевого элемента общественного и экономического прогресса России начала XX века.

Первый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года: становление народного движения

История Всероссийских кооперативных съездов — это летопись борьбы за самоорганизацию и признание, где каждый съезд становился важной вехой в отстаивании прав и определении путей развития кооперативного движения. Первый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года, несмотря на жёсткие административные барьеры, стал знаковым событием, обозначившим переход от разрозненных инициатив к консолидированному народному движению. Что же именно из этого следовало для будущего кооперации?

Исторический контекст и предпосылки созыва съезда

До Революции 1905 года кооперативное движение в России развивалось медленно и находилось под значительным государственным контролем. В этот период правительство, помещики и земство даже активно «насаждали» кооперативы, используя их как инструмент для решения социальных проблем на селе, но при этом стремились сохранить над ними полный контроль. Были приняты «Положение об учреждениях мелкого кредита» (1895 г.) и «Устав крестьянских сельскохозяйственных обществ» (1898 г.), которые создали правовую основу для массового образования кредитных товариществ и сельскохозяйственных обществ. Однако этот период сопровождался стремлением властей к жёсткому контрольно-надзорному администрированию, чтобы предотвратить оппозиционную демократическую политизацию движения. К началу 1905 года функционировало всего 950 потребительских обществ, хотя за предыдущие 40 лет было создано 1604, из которых 654 закрылись.

Ситуация кардинально изменилась после Революции 1905 года. Пробуждение общественного сознания широких масс, усиление темпов капиталистического развития и ослабление правительственного контроля привели к массовому созданию кооперативов с активным участием крестьянства. Этот период стал настоящим бумом: количество сельскохозяйственных кооперативов с 1900 по 1915 год увеличилось более чем в 40 раз. К началу 1908 года насчитывалось уже 2315 кредитных товариществ и около 2000 потребительных обществ. Кооперация перестала быть «насаждаемой сверху» и превратилась в подлинно народное движение, требовавшее объединения и выработки общей стратегии. Именно в этих условиях созрела необходимость в проведении Всероссийского съезда.

Организация и ход работы съезда 1908 года

22 апреля 1908 года в Москве, в величественном здании Политехнического музея, состоялся Первый Всероссийский съезд представителей кооперативных учреждений. Инициатива его созыва принадлежала Московскому союзу потребительных обществ (МОСПО), который впоследствии, с 1917 года, стал Всероссийским центральным союзом потребительских обществ (Центросоюзом) — главной координирующей структурой кооперации в стране.

Съезд собрал внушительное число участников: по одним данным, 824 представителя от 650 кооперативов различных видов, по другим — 834 человека от 393 организаций. Этот разброс в цифрах свидетельствует о масштабе и сложности логистики, но не умаляет значимости события. Состав участников был исключительно разнообразным, отражая широту кооперативного движения: здесь были представители потребительских обществ, обществ мелкого кредита, сельскохозяйственных обществ, а также производительных и трудовых артелей. Особую активность проявили служащие и рабочие кооперативов, которые выделились в отдельную группу и принимали деятельное участие в работе секций. Председателем съезда был избран выдающийся учёный, профессор Л. С. Посников, что придавало мероприятию высокий академический статус.

Административные препятствия и реакция властей

Несмотря на представительность и значимость повестки, съезд 1908 года проходил в атмосфере жёсткого административного давления и недоверия со стороны властей. Царское правительство традиционно настороженно относилось к любым формам самоорганизации, особенно к тем, что могли приобрести политический характер. Для властей отсутствие единого кооперативного закона было выгодно, так как позволяло сохранять контроль над кооперативами через утверждение типовых уставов и разрешительный порядок их открытия.

Инициаторам съезда пришлось преодолеть огромные бюрократические преграды. Получение разрешения от Министерства внутренних дел было сопряжено с неоднократными переносами сроков проведения. Московскому Союзу потребительных обществ пришлось дать обязательство строго подчиняться закону от 4 марта 1906 года, который требовал уведомления местной полиции о каждом публичном заседании за три дня. Полиция, в свою очередь, имела право запретить собрание за 24 часа до его начала. Организационный комитет был вынужден предложить съезду исключить из обсуждения любые вопросы, касающиеся политики и религии.

Однако даже эти уступки не сняли напряжённости. Власти проявляли открытую настороженность к таким, казалось бы, безобидным словам, как «товарищ», традиционным для кооператоров. Полицейское присутствие на съезде было ощутимым. В результате, президиум был вынужден снять с повестки 20 докладов, посвящённых общекооперативному законодательству и периодической печати – важнейшим темам для развития движения. Более того, полиция запретила даже упоминание о союзах на общем собрании, что привело к тому, что почти вся программа общих собраний осталась без рассмотрения, и работа ограничилась лишь секционными и комиссионными заседаниями. Резолюции секций были приняты без общего обсуждения и даже без оглашения на пленарном заседании. Бюро Московского Союза потребительских обществ впоследствии обжаловало эти действия московского градоначальника министру внутренних дел.

Основные решения и значение съезда 1908 года

Несмотря на все препоны и ограничения, Первый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года имел колоссальное значение для развития кооперации в России. Его главная задача заключалась в выработке проекта единого кооперативного закона, который смог бы устранить правительственную опеку, заменить разрешительный порядок открытия товариществ явочным, стать универсальным для всех видов кооперативов и, что особенно важно, обеспечить возможность создания всероссийских союзов.

Съезд не только обозначил эти цели, но и принял решение положить в основу работы потребительских обществ Рочдейлские принципы – универсальные нормы, проверенные временем и опытом европейской кооперации. Это решение демонстрировало стремление российской кооперации к интеграции во всемирное движение и к следованию лучшим мировым практикам.

Историческое значение съезда 1908 года трудно переоценить. Он стал не просто собранием, но настоящей демонстрацией способности кооперации противостоять бюрократическому аппарату и отстаивать свои права. Съезд заложил основы для будущего законодательства о кооперативных организациях и чётко обозначил пути к объединению в местные, губернские и всероссийские союзы. Несмотря на внешнее давление, он консолидировал движение, придал ему новый импульс и показал его потенциал как мощной общественной силы, способной к самоорганизации и отстаиванию своих интересов.

Второй Всероссийский кооперативный съезд 1913 года: рост влияния и усиление противоречий

Период между Первым (1908 г.) и Вторым (1913 г.) Всероссийскими кооперативными съездами стал временем бурного роста и качественных изменений для российского кооперативного движения. Кооперация не только расширяла свои масштабы, но и углубляла свою роль в экономической и социальной жизни страны, что, в свою очередь, приводило к усилению её влияния и проявлению внутренних противоречий.

Кооперативное движение на подъёме (1908-1913 гг.)

После Революции 1905 года и Первого съезда 1908 года кооперативное движение вступило в фазу активного развития. Если до 1905 года его рост был медленным, а к 1908 году насчитывалось около 4300 кооперативных учреждений, то к 1913 году эти цифры многократно возросли. Кооперация поднялась на новую ступень, став более заметной в экономической жизни страны.

Ярким показателем этого роста стал Второй Всероссийский кооперативный съезд, который открылся в Киеве 1 августа 1913 года. На нём присутствовало 1357 делегатов от 900 обществ (включая 167 потребительских), что на 533 делегата больше, чем на первом съезде. Это значительное увеличение числа участников и представляемых организаций свидетельствовало о дальнейшем укреплении и распространении кооперации по всей империи. Потребительскую кооперацию представляли более 500 человек, из которых около 120 были от независимых кооперативов, фабрично-заводских и железнодорожных обществ, что указывало на рост рабочего участия.

Кооперативы активно выполняли важнейшие функции: обеспечивали население продовольствием, предоставляли доступные кредиты крестьянским хозяйствам и снабжали сельскохозяйственное производство необходимыми ресурсами. Статистика того периода впечатляет:

• Кредитные кооперативы: К 1914 году их основной капитал увеличился в семь раз по сравнению с 1905 годом, и они насчитывали до 9 миллионов членов. Общества взаимного кредита, к началу 1914 года, включали 1108 обществ с 643 355 членами. Их оборотный капитал достигал 129,6 млн рублей, вклады и текущие счета — 595,4 млн рублей, а учётно-ссудные операции составили 738 млн рублей.
• Сельскохозяйственные кооперативы: В Сибири, известной своим маслоделием, к концу 1913 года количество маслодельных артелей достигло 1917. Кредитные товарищества в 1913 году выдали ссуд на 25,5 млн рублей, что являлось мощным стимулом для развития регионального сельского хозяйства. Оборот Союза сибирских маслодельных артелей к 1917 году составлял 160 миллионов золотых рублей, объединяя около 3 тысяч артелей и кооперативов.
• Борьба с голодом: Важность кооперации была продемонстрирована даже в условиях надвигающейся Первой мировой войны: благодаря развитой кооперативной системе в стране не были введены карточки на продовольствие, в отличие от Германии, которая находилась на пороге массового голода.

Эти цифры наглядно показывают, что кооперативное движение стало неотъемлемой и мощной частью экономической системы России, доказав свою эффективность и жизнеспособность.

Повестка съезда 1913 года и вопросы союзного строительства

Второй съезд в Киеве продолжил начатую в 1908 году работу по систематизации и унификации кооперативного движения. Основными вопросами повестки дня были:

• Проект закона о кооперации: Как и на первом съезде, вопрос о необходимости единого кооперативного закона оставался центральным. Отсутствие такого закона тормозило развитие движения и позволяло правительству сохранять контроль. Кооператоры стремились к замене разрешительного порядка открытия товариществ явочным и обеспечению свободы создания союзов.
• Вопрос о союзном строительстве: По этому вопросу съезд пришёл к важному выводу, что Московский союз потребительских обществ (МСПО) должен быть союзом отдельных потребительских обществ. При этом предусматривалась возможность объединения этих обществ в местные кооперативные союзы, что закладывало основу для иерархической, но децентрализованной структуры.

Эти решения демонстрировали стремление к укреплению организационной структуры кооперации и повышению её эффективности на всех уровнях.

Реакция власти и усиление оппозиционных настроений

Несмотря на экономический успех и социальную значимость кооперации, царизм продолжал относиться к ней с глубоким политическим недоверием. Власти рассматривали кооперативы как потенциально опасные общественные организации, способные к политической мобилизации. Собрания и съезды кооператоров по-прежнему находились под бдительным контролем жандармов.

Департамент полиции прямо заявлял, что кооперация, сосредоточив огромные капиталы и объединив значительные массы населения, «при определённых условиях может представлять большую государственную опасность». Это опасение было вызвано тем, что кооперативы предоставляли рядовым обывателям возможность выражать общественное мнение, в том числе влиять на Государственную думу через своих представителей. Проект кооперативного закона, отстаивавший принципы единого законодательства и явочного порядка, получил поддержку в Думе, хотя и с поправками.

Однако в правительственных кругах существовали и другие мнения. В сентябре 1910 года межведомственное правительственное совещание пришло к заключению, что попытки левых партий использовать кооперативы не должны быть основанием для замедления их развития. Это свидетельствовало о неоднозначности отношения власти к кооперации: с одной стороны, стремление к контролю, с другой – понимание её экономической и социальной пользы.

Позиция Департамента полиции особенно ярко проявилась на Втором Всероссийском съезде деятелей мелкого кредита и сельскохозяйственной кооперации в 1912 году в Петербурге, куда охранное отделение не допустило представителей рабочих потребительских кооперативов. На этом же съезде представителям левых партий было предоставлено только одно место в руководящих органах, тогда как на первом съезде 1908 года им было отведено семь мест. Это демонстрировало усиление давления на рабочую и левую фракции кооперативного движения.

Внутренние дискуссии и рабочее движение в кооперации

Второй Всероссийский кооперативный съезд 1913 года не только показал рост движения, но и обнажил его внутренние противоречия. Одной из ключевых дискуссий стало отношение к «независимым рабочим» потребительским обществам. Секция, посвящённая этим обществам на съезде, пришла к выводу, что по сравнению с западными аналогами они были «безжизненны». Это отражало озабоченность их недостаточной эффективностью и организационной слабостью. Рабочие делегаты съезда, уже накопившие опыт политической борьбы и самоорганизации, открыто выступали за независимость пролетарской кооперации от буржуазных обществ. Они видели в кооперативах не только инструмент для улучшения своего материального положения, но и площадку для классовой борьбы и формирования пролетарского самосознания. Эти дискуссии, а также опыт Первого съезда 1908 года, где рабочие делегаты активно участвовали в работе секций, свидетельствовали о растущей политизации кооперативного движения и его внутренней неоднородности.

Таким образом, Второй Всероссийский кооперативный съезд 1913 года зафиксировал расцвет кооперации в России, её растущее экономическое влияние и стремление к организационному укреплению. Однако он также выявил усиление давления со стороны государства и углубление внутренних идеологических противоречий, особенно между различными социальными группами, что предвещало новые вызовы в условиях грядущих потрясений.

Кооперативное движение и съезды в условиях революционных преобразований 1917-1918 годов

1917 год стал водоразделом в истории России, и кооперативное движение не осталось в стороне от революционных вихрей. Февральская и Октябрьская революции кардинально изменили условия его существования, превратив кооперативные съезды из площадок для обсуждения экономических и организационных вопросов в арены политической борьбы и формирования новой государственной политики.

«Положение о кооперативных товариществах» Временного правительства 1917 года

После падения монархии в феврале 1917 года, Временное правительство предприняло ряд шагов, направленных на либерализацию общественной жизни и развитие гражданских инициатив. Одним из таких шагов стало издание 20 марта 1917 года «Положения о кооперативных товариществах и их союзах». Этот документ, вступивший в силу 1 мая 1917 года, стал первым в стране специальным законом о кооперации. Его принятие имело огромное значение, поскольку:

• Упростило порядок регистрации: Теперь кооперативные общества могли создаваться по явочному принципу, без необходимости получать каждый раз индивидуальное разрешение от властей, что снимало один из главных барьеров, существовавших в царское время.
• Существенно расширило сферу деятельности кооперации: Закон предоставлял кооперативам большую свободу в выборе направлений работы, что способствовало их развитию и диверсификации.

В результате, в условиях экономического кризиса, спекуляции и растущей общественной активности масс, произошёл новый, беспрецедентный подъём кооперативного движения. Массовое создание кооперативных обществ наблюдалось почти повсеместно, даже в самых отдалённых уголках страны. К 1917 году в России насчитывалось уже более 60 тысяч кооперативных учреждений всех видов, объединявших, по разным оценкам, от 23-24 млн до 90-100 млн человек с семьями. Кооперация превратилась в одну из самых массовых и влиятельных общественных сил России.

Всероссийские кооперативные съезды 1917 года: политизация движения

Революционная обстановка 1917 года, с её острой политической борьбой и социальной напряжённостью, не могла не отразиться на деятельности кооперативных съездов. В этот год было проведено целых три всероссийских кооперативных съезда: один очередной (в конце марта) и два чрезвычайных (в сентябре и октябре).

Несмотря на то, что кооперативные деятели России на словах часто выступали за политический нейтралитет кооперации, все эти съезды носили преимущественно политический характер. На них обсуждались не только экономические и организационные вопросы, но и проблемы государственного устройства, отношение к Временному правительству, перспективы развития страны. Кооперация, объединяющая миллионы граждан, стала восприниматься как мощный политический ресурс. Почему же тогда, при столь явной политизации, некоторые продолжали настаивать на нейтралитете?

По решениям съездов 1917 года был создан Совет кооперативных съездов — новый центральный орган, призванный координировать деятельность всех видов кооперации в стране. Этот Совет активно поддерживал Временное правительство, видя в нём гаранта демократических преобразований и самостоятельности кооперативного движения. В этот период кооперация стала одним из важнейших столпов, на которых держалась новая, постреволюционная общественная система.

Всероссийский кооперативный съезд 1918 года и политика «военного коммунизма»

Октябрьская революция 1917 года и установление советской власти кардинально изменили вектор развития кооперативного движения. Новое государство, строящееся на принципах социалистической экономики, стремилось к централизации и государственному контролю над всеми сферами жизни, включая экономику. В этих условиях Всероссийский кооперативный съезд 1918 года проходил уже в совершенно иной политической реальности.

Политика «военного коммунизма», введённая в 1918 году и действовавшая до 1922 года, ознаменовала собой период радикальных преобразований, направленных на построение коммунистического общества и мобилизацию всех ресурсов для нужд гражданской войны. Эта политика характеризовалась:

• Уничтожением товарно-денежных отношений: Свободная торговля была запрещена или жёстко ограничена.
• Натурализацией заработной платы: Рабочие и служащие получали продовольствие и промышленные товары не за деньги, а в виде натуральной оплаты труда.
• Распределением государством: Все основные ресурсы и товары распределялись государством, что привело к формированию «чёрного рынка» и расцвету спекуляции.
• Уравнительной системой оплаты труда: Целью было устранение социального неравенства.

В этих условиях независимое кооперативное движение, основанное на принципах рыночной экономики и самодеятельности, оказалось под угрозой. Большевики рассматривали кооперацию как потенциально буржуазную структуру, не соответствующую идеалам коммунистического строительства. Уже в 1918 году все союзы потребительской кооперации были принудительно включены в Центросоюз, который теперь становился централизованным государственным органом. К 1919 году советская власть завершила формирование структуры кооперативной системы по строго территориальному принципу: первичное потребительское общество – райсоюз – губсоюз – Центросоюз. Эта иерархия была призвана обеспечить полный контроль государства над кооперацией, лишив её самостоятельности.

Всероссийский кооперативный съезд 1918 года, проходивший в условиях становления диктатуры РКП(б) (которая перестала быть чисто политической организацией и стала всеобъемлющей властной структурой), стал переходным этапом. Его повестка, состав участников и решения были уже сильно подвержены влиянию новой политической реальности. Он знаменовал собой начало конца независимой российской кооперации, её интеграции в государственную систему и превращения из самоорганизующейся гражданской инициативы в часть плановой экономики. Хотя Съезды Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов стали высшим государственным органом РСФСР, и Второй Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов (ноябрь-декабрь 1917 г.) имел эсеровское большинство, что вызвало ожесточённую борьбу с большевиками, независимые кооперативные съезды такого масштаба и влияния уже не могли существовать. Символично, что Всероссийское Учредительное собрание, избранное в ноябре 1917 года и созванное в январе 1918 года, было распущено большевиками, что предвещало судьбу и других независимых общественных организаций.

Общее значение и долгосрочное влияние Всероссийских кооперативных съездов

Историческое значение Всероссийских кооперативных съездов 1908, 1913 и 1918 годов выходит далеко за рамки чисто организационных мероприятий. Эти съезды стали не просто вехами в развитии кооперативного движения, но и отражением глубоких социально-экономических и политических процессов, происходивших в России в начале XX века. Они продемонстрировали как огромный потенциал народной самоорганизации, так и трагические последствия вмешательства государственной власти в автономные общественные структуры.

Кооперация как фактор экономического и социального развития России

Кооперативное движение в России в конце XIX – начале XX веков переживало настоящий бум. К 1917 году Россия занимала первое место в мире по количеству кооперативов, а по числу кредитных коопераций — лидирующие позиции. Это свидетельствует о феноменальном масштабе и глубине проникновения кооперативных форм в повседневную жизнь миллионов россиян.

Кооперативы являлись важнейшей составляющей экономического развития страны. Их удельный вес в товарообороте перед Первой мировой войной достигал 7%, а в отдельных отраслях, как, например, в сибирском маслоделии, оборот Союза сибирских маслодельных артелей к 1917 году составлял впечатляющие 160 миллионов золотых рублей, объединяя около 3 тысяч артелей. Кооперация успешно решала ключевые экономические задачи:

• Устранение невыгодного посредничества: Для крестьян и мелких производителей кооперативы становились инструментом прямой торговли, кредитования и производства, защищая их от эксплуатации со стороны частных торговцев и ростовщиков.
• Объединение капиталов: Особенно в годы Первой мировой войны кооперация помогала аккумулировать капиталы крестьянских хозяйств, организовывать закупки и сбыт товаров, эффективно противодействуя спекуляции ��астных торговцев и обеспечивая стабильность снабжения.

Кооперативы были не только экономическим, но и социальным феноменом, способствуя повышению качества жизни населения, распространению агрономических знаний и культурному развитию.

Съезды как инструмент самоорганизации и демократии

Всероссийские кооперативные съезды играли центральную роль в консолидации движения. Они были площадкой для:

• Объединения кооператоров: Съезды собирали вместе представителей тысяч разрозненных кооперативов, позволяя им осознать себя частью единого, мощного движения.
• Выработки основополагающих принципов и стратегии: Именно на съездах принимались ключевые решения о внедрении Рочдейлских принципов, о необходимости единого законодательства и о формах союзного строительства.
• Интеграции во всемирное кооперативное движение: Обмен опытом и ориентация на международные стандарты способствовали тому, что российская кооперация стала неотъемлемой частью глобального кооперативного сообщества.

Помимо этого, кооперативы были низовой формой демократии, где высшим руководящим, распорядительным и контролирующим органом являлось общее собрание пайщиков. Это давало миллионам людей опыт самоуправления и гражданской активности. Кооперативы предоставляли рядовым обывателям возможность выражать общественное мнение, в том числе влиять на государственную политику. Проект кооперативного закона, отстаивавший принципы единого законодательства, явочного порядка открытия товариществ и права на создание союзов, активно обсуждался и получил поддержку в Государственной думе, что демонстрировало политическое влияние движения. Культурно-просветительская работа, включённая в цели кооперативов, также была значимой частью их деятельности.

Культурно-просветительская деятельность и вклад теоретиков

Кооперативное движение в России было не только экономическим, но и мощным культурно-просветительским феноменом. Кооперативные союзы развернули многообразную деятельность:

• Создание библиотек и народных домов: Эти учреждения служили центрами образования и досуга для широких слоёв населения.
• Организация кооперативных курсов: Обучение основам кооперации, бухгалтерскому учёту, агрономии повышало грамотность и профессионализм членов.
• Издательская деятельность: Выпускались журналы («Кооперативная жизнь», «Вестник кооперативных съездов», «Известия Совета В.К.С.»), книги и брошюры, популяризирующие идеи кооперации.
• Образовательные учреждения: Создание Кооперативного института стало вершиной этих усилий, готовя высококвалифицированных специалистов для движения.

Значительный вклад в развитие теоретической базы и практической деятельности внесли видные деятели кооперативного движения, такие как М. И. Туган-Барановский и А. В. Чаянов. А. В. Чаянов, в частности, разработал уникальную теорию трудового крестьянского хозяйства и определил российский вариант капиталистической трансформации сельского хозяйства, во многом основанный на кооперативных принципах.

Ликвидация независимого кооперативного движения: причины и последствия

Трагическим итогом эволюции российского кооперативного движения стало ликвидация его независимости после 1918 года. Это расхождение между стремлением кооперации к самостоятельности и централизаторскими тенденциями государственной политики было неизбежным в условиях становления советской власти и политики «военного коммунизма».

Принудительное включение всех кооперативных союзов в Центросоюз и формирование жёсткой территориальной иерархии (первичное общество – райсоюз – губсоюз – Центросоюз) означало конец кооперации как низовой демократической самоорганизации. Она была интегрирована в государственную систему распределения и снабжения, утратив свою экономическую и идеологическую автономию.

Долгосрочное влияние этого процесса было двояким. С одной стороны, опыт массовой кооперации и её организационные структуры были использованы советским государством для решения задач в период военного коммунизма и НЭПа. С другой стороны, уничтожение независимого движения лишило страну мощного фактора гражданского общества, демократического самоуправления и рыночной экономики, что, безусловно, имело глубокие негативные последствия для дальнейшего социально-экономического и политического развития России. Кооперативные съезды, начавшие свой путь как символы надежды и народной инициативы, завершили его в условиях, когда их голос был заглушен государственной директивой.

Государственная политика, законодательство и внутренние противоречия кооперации

История Всероссийских кооперативных съездов неразрывно связана с эволюцией государственной политики по отношению к кооперативному движению и острыми внутренними дискуссиями, которые разворачивались внутри самого движения. Взаимодействие между автономными стремлениями кооператоров и контрольными амбициями власти, а также между различными идейными течениями внутри кооперации, определяло её путь в переломную эпоху.

Эволюция государственной политики: от «насаждения» к жёсткому контролю

На протяжении конца XIX – начала XX века государственная политика в отношении кооперации претерпевала значительные изменения.

До 1905 года: Кооперативное движение активно насаждалось правительством, помещиками и земством. Это не было случайностью. Власти видели в кооперативах инструмент для решения социальных проблем на селе, повышения благосостояния крестьян и предотвращения радикальных настроений. Создание законодательной базы, такой как «Положение об учреждениях мелкого кредита» (1895 г.) и «Устав крестьянских сельскохозяйственных обществ» (1898 г.), стимулировало образование кредитных товариществ и сельскохозяйственных обществ. Однако эта политика сопровождалась стремлением к контрольно-надзорному администрированию. Власти утверждали нормативные (типовые) уставы для кооперативов, что, с одной стороны, упрощало их создание, но с другой – сохраняло значительный контроль, предотвращая «оппозиционную демократическую политизацию движения». Важно отметить, что царское правительство не одобряло создание всероссийских союзов кооператоров, например, «Положение о союзах кооператоров» было отклонено ещё в 1896 году. Отсутствие единого кооперативного закона до 1917 года было выгодно правительству, так как позволяло ему сохранять контроль над кооперативами через разрозненные законодательные акты и индивидуальные разрешения.

После 1905 года: После революционных событий 1905 года движение приобрело более массовый, народный характер, что вызвало усиление настороженности со стороны властей. Как показал опыт Первого Всероссийского кооперативного съезда 1908 года, собрания и съезды кооператоров находились под контролем жандармов. Департамент полиции откровенно рассматривал сосредоточение огромных капиталов и объединение масс населения кооперацией как потенциальную «государственную опасность». Это было связано с тем, что кооперативы, по сути, являлись низовой формой демократии, где высшим органом было общее собрание пайщиков, что давало возможность для выражения общественного мнения, в том числе оппозиционного.

Несмотря на это административное давление, в период 1908-1913 годов кооперативные съезды и совещания стали регулярными, что свидетельствовало о растущей силе и самоорганизации движения. Внутри правительства, однако, отношение к кооперации было неоднозначным: Департамент полиции видел в ней угрозу, в то время как межведомственные совещания приходили к выводу, что политическая активность левых партий не должна препятствовать её развитию.

После Февральской революции 1917 года: Ситуация кардинально изменилась. Временное правительство 20 марта 1917 года приняло «Положение о кооперативных товариществах и их союзах», которое стало первым специальным законом о кооперации в России. Этот закон упростил регистрацию и расширил сферу деятельности кооперативов, способствуя их расцвету. Однако это была лишь короткая оттепель.

После Октябрьской революции 1917 года: С установлением советской власти, политика государства в отношении кооперации стала жёстко централизованной. В 1918 году все союзы потребительской кооперации были принудительно включены в Центросоюз, который превратился в государственный орган. К 1919 году советская власть завершила формирование структуры кооперативной системы по строго территориальному принципу: первичное потребительское общество – райсоюз – губсоюз – Центросоюз. Это означало фактическую ликвидацию независимого кооперативного движения.

Внутренние дискуссии и противоречия внутри кооперации

Помимо внешнего давления со стороны государства, кооперативное движение было ареной для активных внутренних дискуссий и противоречий, которые отражали сложность российского общества и разнообразие политических взглядов.

• Вопрос о политическом нейтралитете: На съездах активно обсуждалась необходимость сохранения политического нейтралитета кооперации. Однако практика показала, что в условиях политических потрясений 1917 года, съезды приобрели преимущественно политический характер, активно поддерживая Временное правительство.
• Единый кооперативный закон: Одним из центральных вопросов, обсуждавшихся на съездах, была необходимость принятия единого кооперативного закона, который бы заменил разрешительный порядок на явочный и обеспечил свободу образования союзов. Эта дискуссия велась с 1908 года и отражала стремление кооператоров к полной автономии и законодательному закреплению своих прав.
• Противоречия между «рабочими» и «буржуазными» кооперативами: Внутри движения существовали серьёзные разногласия между различными социальными группами. На съезде 1913 года секция, посвящённая «независимым рабочим» потребительским обществам, критически оценивала их как «безжизненные» по сравнению с западными аналогами. Рабочие делегаты на съездах 1908 и 1913 годов открыто выступали за независимость пролетарской кооперации от буржуазных обществ, видя в ней инструмент для классовой борьбы и улучшения положения пролетариата, а не просто экономическое предприятие. Эти разногласия свидетельствовали о глубоких социальных и идеологических расколах внутри самого кооперативного движения.

Таким образом, Всероссийские кооперативные съезды стали не только площадками для формирования стратегии и организации движения, но и отражением сложного взаимодействия между общественной инициативой и государственной властью, а также борьбы различных идеологических течений в стремительно меняющейся России.

Заключение

Всероссийские кооперативные съезды 1908, 1913 и 1918 годов представляют собой уникальный феномен в истории России начала XX века, ставший барометром общественно-политической и экономической жизни страны. Они отразили путь кооперативного движения от робких попыток самоорганизации до статуса мощнейшей общественной силы, а затем и до полной государственной централизации.

Наш анализ показал, что кооперация в России не была простой калькой европейских моделей. Укоренённая в традициях русской артели, она приобрела самобытные черты, синтезировав идеи Роберта Оуэна и Шарля Фурье с концепциями отечественных теоретиков, таких как М. И. Туган-Барановский и А. В. Чаянов. Экономические и социальные предпосылки, вызванные пореформенными преобразованиями, создали благодатную почву для её расцвета, сделав кооперативы ответом на острую потребность крестьянства и городского населения в доступных кредитах, качественных товарах и агрономических знаниях.

Первый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года стал знаковым событием, обозначившим переход от разрозненных инициатив к консолидированному народному движению. Несмотря на беспрецедентные административные преграды и цензуру со стороны царского правительства, он продемонстрировал способность кооператоров к самоорганизации, заложив основы для будущего законодательства и закрепив Рочдейлские принципы.

Второй Всероссийский кооперативный съезд 1913 года зафиксировал пик развития кооперации в дореволюционной России. Он показал не только колоссальный количественный рост движения (с более чем 9 миллионами членов кредитных кооперативов к 1914 году), но и углубление его влияния на экономическую и социальную жизнь страны. Однако одновременно с этим на съезде проявились и усиливающиеся внутренние противоречия, в частности, между «независимыми рабочими» обществами и более «буржуазными» кооперативами, а также нарастающее политическое недоверие со стороны Департамента полиции.

Всероссийский кооперативный съезд 1918 года проходил уже в совершенно иной, революционной обстановке. Если «Положение о кооперативных товариществах» Временного правительства 1917 года дало краткий период расцвета независимой кооперации, то Октябрьская революция и политика «военного коммунизма» кардинально изменили её судьбу. Съезды 1917 года, несмотря на заявления о нейтралитете, стали ареной политической борьбы, а создание Совета кооперативных съездов свидетельствовало о попытке консолидации в условиях политической нестабильности. Однако к 1918 году, в условиях становления советской власти, независимое кооперативное движение было принудительно централизовано и интегрировано в государственную систему, утратив свою автономию.

Влияние Всероссийских кооперативных съездов на социально-экономическую и культурную историю России огромно. Они не только способствовали экономическому развитию, боролись со спекуляцией и обеспечивали население необходимыми товарами и услугами, но и стали важным инструментом народной самоорганизации и низовой демократии. Культурно-просветительская деятельность кооперативов – создание библиотек, народных домов, издательство журналов – играла ключевую роль в повышении грамотности и развитии гражданского общества.

Таким образом, Всероссийские кооперативные съезды 1908, 1913 и 1918 годов являют собой яркий пример того, как народная инициатива и гражданская самоорганизация могут стать мощнейшим фактором развития страны. Одновременно с этим их история служит трагическим напоминанием о том, как вмешательство государственной власти в автономные общественные структуры может привести к ликвидации их независимости, что в случае с российской кооперацией имело долгосрочные и, возможно, необратимые последствия для формирования полноценного гражданского общества и многоукладной экономики.

Список использованной литературы

1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. М.: Дашков и К, 2008. 400 с.
2. Вахитов К.И. Кооперация: теория, практика. М., 2004. 557 с.
3. Коновалов И. Н. Из истории становления российского кооперативного законодательства, конец XIX — начало XX в. // Правоведение. 1995. № 2. С. 116.
4. Вахрушин М.Н. История кооперации. // Российская кооперация. 2007. №43 (511). С. 80.
5. Калягин Г.В. Конкурентоспособность кооперации в переходной экономике: институциональный подход. М.: ИНФРА-М, 2004. 160 с.
6. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. Чита, 2005. 246 с.
7. Котсонис Яннис. Теория и практика крестьянской отсталости: сельская экономика, социальная агрономия и кооперативы в России, 1905–1914. // Россия XXI. 2005. № 5. С. 86.
8. Крашенников А.И. Кооперация в современном мире. М., 2006. 416 с.
9. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения. М.: Маркетинг, 2006. 328 с.
10. Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации. М., 2005. 160 с.
11. Кооперация в России, или как появился кооператив | Гавриш.
12. Краткая история развития кооперации в России — Historical_fact.
13. Всероссийские съезды кооперации в начале XX века — Барнаульский кооперативный техникум.
14. Кооперация — Руниверс.
15. История возникновения кооперации — klgops.ru.
16. Первые кооперативные съезды в дореволюционной России и реакция власти на их проведение (1908-1913 годы) — КиберЛенинка.
17. История развития кооперации в России в ХIХ — ХХ вв.
18. КООПЕРАЦИЯ В РОССИИ — НЕВОСТРЕБОВАННЫЙ ОПЫТ | Наука и жизнь.
19. Всесибирские кооперативные съезды в контексте борьбы за государственную власть в России (ноябрь 1917 — сентябрь 1918 г.) — Сибирская Заимка.
20. Глава 17. Кооперативное движение в России в эпоху империализма | Проект.
21. Предпосылки возникновения кооперативного движения и кооперативов — История потребительской кооперации России — Studref.com.
22. Развитие кооперативного движения в дореволюционной России: историография вопроса. Текст научной статьи по специальности «История и археология» — КиберЛенинка.
23. История кооперации и Центросоюза.
24. Теория кооперации: зарождение и становление в XIX — начале ХХ в. — КиберЛенинка.
25. Изучение английской кооперации в России (вторая половина XIX – начало XX вв.).
26. Ретроспективный анализ кооперативных съездов России. Текст научной статьи по специальности «История и археология» — КиберЛенинка.
27. Кооперация в Российской Империи. Незаслуженно забытый опыт. — Легитимист.
28. Кооперативное движение в России: теория и история — РЕПОЗИТОРИЙ ТОЛЬЯТТИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА.
29. Кооперативы как форма протеста — Perito Burrito.
30. ИСТОРИЯ. 105 ЛЕТ НАЗАД СОСТОЯЛСЯ ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ СЪЕЗД — Сельскохозяйственная кооперация.
31. РАБОЧИЕ ГРУППЫ НА ВСЕРОССИЙСКИХ КООПЕРАТИВНЫХ СЪЕЗДАХ.
32. Сибирская кооперация в системе властных отношений в эпоху войн и революций 1914–1920 гг.
33. Л. П. Колодникова — Институт российской истории РАН.