Вступление СССР в Лигу Наций (1934): Критический анализ прагматизма, доктрины коллективной безопасности и юридических противоречий

Постановка проблемы, историография и источники

В истории международных отношений 1930-е годы остаются десятилетием резкого геополитического сдвига, характеризующегося коллапсом Версальско-Вашингтонской системы и нарастанием агрессии со стороны ревизионистских держав. На этом фоне вступление Советского Союза в Лигу Наций в сентябре 1934 года стало событием эпохального значения, ознаменовавшим радикальный поворот во внешней политике Москвы. Вступление СССР в Лигу Наций, которую он ранее публично критиковал как «империалистический клуб», является классическим примером прагматичного политического маневра, вызванного экзистенциальными угрозами.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью глубокого осмысления процесса формирования системы коллективной безопасности, которая, несмотря на свой крах, стала прообразом послевоенной архитектуры ООН. И что из этого следует? Понимание этого исторического опыта критически важно для анализа современных международных институтов, поскольку оно показывает, как идеологические противники могут объединяться перед лицом общей угрозы, даже если их сотрудничество обречено на провал из-за взаимного недоверия.

Цель исследования заключается в проведении глубокого историко-политологического анализа процесса вступления СССР в Лигу Наций в 1934 году, сфокусированного на выявлении ключевых причин, детальном изучении дипломатических и юридических нюансов, а также оценке долгосрочных последствий этого шага для советской внешней политики и системы коллективной безопасности в целом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Определить теоретические основы и начальное отношение СССР к Лиге.
2. Проанализировать внешние и внутренние факторы, обусловившие стратегический поворот.
3. Детально рассмотреть процесс переговоров и юридические оговорки, выдвинутые советской стороной.
4. Оценить влияние членства СССР на деятельность Лиги в период 1934–1939 гг.
5. Изучить причины и правовые основания исключения СССР в 1939 году.

Источниковая база исследования включает официальные документы и архивные материалы, такие как протоколы Политбюро, дипломатическая переписка, а также ключевые речи наркома иностранных дел М.М. Литвинова (в частности, его выступление при вступлении). В качестве авторитетных источников используются монографии и научные статьи российских и зарубежных историков, специализирующихся на советской внешней политике и истории Лиги Наций, например, работы И. А. Хормача, освещающие деятельность СССР в Лиге. Структура работы следует логике исторического процесса — от концептуальных основ до анализа последствий. Проблема участия СССР в Лиге Наций является предметом глубоких исследований в российской и зарубежной историографии.

Теоретико-концептуальная основа и начальная позиция СССР

Пакт Лиги Наций: Учредительные принципы и место в Версальской системе

Лига Наций была основана в 1919 году по инициативе президента США Вудро Вильсона как первый в истории опыт создания универсальной международной организации, призванной поддерживать мир через механизм коллективной безопасности.

Лига Наций была создана в 1919 году по итогам Первой мировой войны с целью развития сотрудничества между народами и гарантирования мира и безопасности.

Ее Учредительный документ — Пакт (Устав) — был принят 28 апреля 1919 года и стал неотъемлемой частью Версальского мирного договора 1919 года, вступив в силу 10 января 1920 года. Таким образом, Лига Наций являлась краеугольным камнем Версальско-Вашингтонской системы, призванной закрепить послевоенный статус-кво.

В этот период Советская Россия (а затем и СССР) находилась в состоянии дипломатической изоляции. Большевистское правительство, отвергая Версальский мир как «империалистический сговор», не признавалось большинством западных держав и, соответственно, не могло быть членом Лиги. Советская пропаганда рассматривала Лигу Наций как инструмент западного империализма, направленный против нового социалистического государства. До 1934 года СССР не являлся членом организации. Что находилось между строк? Эта изоляция, длившаяся более десятилетия, фактически подготовила почву для резкого, но необходимого дипломатического поворота, когда стало очевидно, что внешняя угроза перевешивает идеологические догмы.

Доктрина «неделимости мира» М.М. Литвинова как стратегический поворот

Кардинальный пересмотр отношения к Лиге Наций произошел в начале 1930-х годов под влиянием стремительно меняющейся геополитической обстановки. Ключевым архитектором нового курса стал нарком иностранных дел Максим Максимович Литвинов.

Основополагающим принципом советской дипломатии в борьбе за коллективную безопасность с 1933 года стала доктрина «неделимости мира». Суть этой доктрины заключалась в утверждении, что агрессия в любой части света, независимо от того, насколько она удалена от СССР, неизбежно угрожает всеобщей стабильности и, следовательно, безопасности Советского Союза. Это был отход от прежней линии, допускавшей возможность использования «империалистических противоречий» для укрепления своих позиций.

В своей речи на IV сессии ЦИК СССР 29 декабря 1933 года М.М. Литвинов четко обозначил новый курс:

СССР будет уделять особое внимание укреплению отношений и максимальному сближению с теми государствами, которые готовы противодействовать нарушителям мира.

Таким образом, если ранее СССР видел в Лиге инструмент враждебных держав, то после 1933 года он стал рассматривать ее как потенциальную площадку для формирования антиагрессивного фронта, что стало стратегическим поворотом от идеологической самоизоляции к прагматичному взаимодействию.

Анализ ключевых факторов, обусловивших стратегический поворот к 1934 году

Вступление СССР в Лигу Наций было не актом идеологического примирения, а вынужденным и прагматичным внешнеполитическим маневром, обусловленным рядом критических внешних и внутренних факторов.

Нарастающая геополитическая угроза: Германия и Япония

Ключевым внешнеполитическим фактором стало резкое и беспрецедентное нарастание угрозы со стороны двух ревизионистских держав, стремившихся к пересмотру мировой архитектуры: милитаристской Японии на Востоке и нацистской Германии на Западе.

Агрессия Японии в Маньчжурии, начавшаяся в 1931 году, продемонстрировала неэффективность механизма Лиги Наций, но одновременно показала, что агрессор не остановится перед нарушением международного права. Мы видим, что ситуация в Европе стала критической после прихода к власти НСДАП. Угроза со стороны Германии резко возросла после назначения Адольфа Гитлера рейхсканцлером 30 января 1933 года. Это событие запустило процесс форсированного наращивания военной мощи и открытого отказа от соблюдения международных обязательств. В том же 1933 году Германия демонстративно вышла из Лиги Наций, что стало сокрушительным ударом по системе коллективной безопасности. Выход Германии и агрессия Японии побудили ряд европейских стран, в первую очередь Францию, искать сотрудничества с СССР для создания эффективного антифашистского блока. Для Советского Союза вступление в Лигу Наций означало возможность институционализации этого сотрудничества и обретения трибуны для пропаганды идей борьбы за мир.

Внутренние и доктринальные предпосылки

Внутренний фактор, хотя и менее обсуждаемый в публицистике, имел решающее значение. В начале 1930-х годов СССР находился в стадии активной индустриализации (Вторая пятилетка). Для успешного завершения этого процесса требовались мирные условия, а также расширение экономических и торговых связей с Западом. Война или прямая военная угроза могла свести на нет все индустриальные достижения. Стратегический поворот, возглавляемый Литвиновым, не мог быть осуществлен без санкции высшего партийного руководства. Решение о развертывании борьбы за коллективную безопасность, включающее возможность вступления в Лигу Наций, было окончательно принято Центральным Комитетом ВКП(б) 12 декабря 1933 года. Это решение закрепило отказ от догмы о неизбежности «империалистической войны» и переход к политике, направленной на ее предотвращение. Но, несмотря на официальный отказ от догм, не служило ли это решение по сути временным тактическим отступлением, необходимым для накопления сил перед неизбежным глобальным конфликтом?

Фактор	Суть влияния на решение СССР
Внешняя угроза (Германия)	Приход Гитлера (30.01.1933), выход Германии из Лиги, начало ремилитаризации.
Внешняя угроза (Япония)	Агрессия в Маньчжурии (1931), угроза советским дальневосточным границам.
Доктринальный сдвиг	Принятие доктрины Литвинова о «неделимости мира», переход к активной внешней политике.
Внутренняя потребность	Необходимость обеспечения мирных условий для завершения индустриализации и развития торговых связей.

Дипломатический процесс 1934 года и юридический анализ Устава Лиги Наций

Переговорный процесс: инициатива 30-ти государств и роль Луи Барту

Процесс вступления СССР в Лигу Наций был инициирован не Москвой, а ведущими европейскими державами, осознававшими необходимость заполнения вакуума безопасности, образовавшегося после выхода Германии. Ключевую роль сыграла французская дипломатия. Инициатива направления официального приглашения принадлежала прежде всего министру иностранных дел Франции Луи Барту, который видел в Советском Союзе незаменимого партнера в континентальной системе сдерживания Германии.

15 сентября 1934 года тридцать делегатов Лиги Наций (включая Францию, Великобританию, Италию и другие страны) обратились к Советскому правительству с телеграммой, содержащей официальное приглашение вступить в Лигу. Советское правительство приняло предложение в тот же день, выразив готовность к международному сотрудничеству. Кульминацией процесса стало заседание Ассамблеи. 18 сентября 1934 года Общее собрание Лиги Наций приняло постановление о приеме СССР в Лигу, а также о включении его представителя в Совет Лиги в качестве постоянного члена, что являлось привилегией великих держав.

Итог голосования	Количество голосов	Страны (примеры)
За	39	Франция, Великобритания, Италия, Чехословакия
Против	3	Нидерланды, Португалия, Швейцария
Воздержались	7	Аргентина, Перу, Панама
Итого членов	50

Критика Устава Лиги Наций в речи М.М. Литвинова

При вступлении советская дипломатия проявила исключительный прагматизм и юридическую строгость. Нарком М.М. Литвинов, выступая на Ассамблее, не просто приветствовал вступление, но и сделал ряд важнейших оговорок, которые подчеркивали принципиальное несогласие СССР с некоторыми положениями Устава. Литвинов отметил несовершенство Устава Лиги Наций, которое, по его мнению, не исключало, а в некоторых случаях даже легализовывало войну. Он акцентировал внимание на следующих юридических противоречиях:

1. Статьи 12 и 15: Эти статьи предусматривали «период охлаждения» (до трех месяцев), в течение которого государства обязывались не прибегать к войне. Литвинов критиковал тот факт, что по истечении этого срока, а также в случае не единогласного решения Совета, Устав фактически допускал возможность ведения войны (право на войну). В контексте советской доктрины, направленной на полное запрещение агрессии, это было неприемлемо.
2. Статья 23: Литвинов также указал на несовершенство Статьи 23 Устава, которая, регулируя социальные и экономические вопросы (условия труда, борьба с болезнями), не предусматривала обязательства обеспечения расового равноправия всех народов. Это была принципиальная позиция, идущая вразрез с колониальной политикой ряда членов Лиги.
3. Мандатная система: СССР оговорил, что он не связан предшествующими решениями Лиги и не согласен с колониальной системой мандатов, которая, по сути, маскировала передел колоний после Первой мировой войны.

Таким образом, вступление СССР в Лигу Наций было обставлено юридическими условиями, которые позволяли Москве сохранять внешнеполитическую свободу маневра и критиковать организацию изнутри, одновременно используя ее площадку для продвижения своих интересов.

Деятельность СССР и парадокс коллективной безопасности (1934–1939 гг.)

В период своего членства СССР стал одним из наиболее активных сторонников и защитников принципов коллективной безопасности, выступая за самые жесткие меры против агрессоров. Однако его деятельность протекала на фоне усиливающегося кризиса всей системы.

Проект Восточного пакта и договоры о взаимной помощи

Сразу после вступления СССР активизировал дипломатические усилия, направленные на разработку конкретной системы европейской безопасности. Ключевой инициативой стал проект «Восточный пакт» (или «Восточное Локарно»), предложенный СССР 14 июня 1934 года. Пакт предусматривал заключение договора о взаимной помощи между СССР, Чехословакией, Польшей, странами Балтии (Финляндией, Латвией, Эстонией, Литвой), с Францией в качестве гаранта. Хотя пакт так и не был реализован из-за противодействия Польши и Германии, он заложил основу для двусторонних договоров.

В 1935 году СССР заключил договоры о взаимной помощи, которые напрямую апеллировали к механизмам Лиги Наций:

1. Договор с Францией: Подписан 2 мая 1935 года.
2. Договор с Чехословакией: Подписан 16 мая 1935 года.

В оба документа было внесено положение, что помощь оказывается «применительно к статье 16 Устава» Лиги Наций, то есть в случае агрессии, нарушающей Пакт. Эти договоры стали реальным воплощением доктрины Литвинова.

Правовая ограниченность советско-чехословацкого договора

Несмотря на внешнюю демонстрацию единства, система коллективной безопасности, создаваемая Литвиновым, страдала от внутренних противоречий и юридических ограничений, наложенных западными партнерами. Наиболее ярким примером является протокольная оговорка в Договоре о взаимной помощи с Чехословакией от 16 мая 1935 года. Этот документ содержал условие, согласно которому обязательства взаимной помощи со стороны СССР действовали, только если помощь Чехословакии будет оказана со стороны Франции.

Этот юридический нюанс фактически парализовал договор и стал ключевым индикатором неэффективности системы коллективной безопасности. Он демонстрировал глубокое недоверие западных держав к СССР и их нежелание брать на себя безусловные обязательства. В результате, судьба Чехословакии была поставлена в зависимость от позиции Парижа.

Антиагрессивная позиция СССР в международных кризисах

В период 1934–1939 гг. советская дипломатия активно использовала трибуну Лиги Наций для осуждения актов агрессии, выступая против политики умиротворения, которую проводили Великобритания и Франция.

СССР активно участвовал в обсуждении:

• Итальянской агрессии против Эфиопии (1935–1936 гг.): СССР требовал применения жестких санкций против Италии.
• Нарушения Германией Версальского мира (ремилитаризация Рейнской области в 1936 г.): Советская сторона настаивала на немедленном и решительном ответе.
• Итало-немецкой интервенции в Испании (1936–1939 гг.): СССР был единственной великой державой, последовательно выступавшей за право Республики на самооборону и снятие эмбарго на поставки оружия.

Крах концепции коллективной безопасности был окончательно предопределен Мюнхенским соглашением 1938 года, когда западные державы пошли на сговор с Гитлером, предав Чехословакию и проигнорировав предложения СССР о совместном противодействии агрессии. Этот акт показал, что Лига Наций и ее принципы были парализованы. Какова была цена такой политики умиротворения, если она привела к катастрофе? Цена оказалась наивысшей — развязывание мировой войны.

Исключение СССР из Лиги Наций и современная историографическая оценка

Процедура и правовые основания исключения (Статья 16)

Отношения СССР с Лигой Наций завершились столь же драматично, как и начались. Исключение Советского Союза стало прямым следствием кардинального изменения внешнеполитической доктрины в 1939 году (Заключение Пакта Молотова-Риббентропа) и последовавшего за ним военного конфликта.

Формальным поводом для исключения стало начало советско-финляндской войны («Зимней войны»), которая началась 30 ноября 1939 года. Финляндия немедленно обратилась в Лигу Наций с жалобой на агрессию. Исключение СССР из Лиги Наций произошло 14 декабря 1939 года на 20-й сессии Ассамблеи. Решение было оформлено резолюцией Ассамблеи и постановлением Совета Лиги Наций с осуждением «действий СССР, направленных против Финляндского государства».

Решение об исключении было принято на основании механизма применения санкций, предусмотренного Статьей 16 Устава Лиги Наций, которая гласила, что в случае нарушения государством-членом положений Устава, направленных на предотвращение войны, оно может быть исключено из Организации. Важно отметить, что решение об исключении СССР стало единственным случаем в истории организации, когда страна-член была лишена своего места из-за агрессивных действий. Несмотря на то что, западные державы сами не смогли предотвратить агрессию в других случаях, они быстро отреагировали на действия СССР, что демонстрировало избирательность применения правовых норм.

Оценка события в современной российской и зарубежной историографии

Современный научный консенсус существенно отличается от оценок времен холодной войны. В современной российской исторической науке вступление СССР в Лигу Наций в 1934 году оценивается как прагматичный и вынужденный внешнеполитический маневр, направленный исключительно на обеспечение безопасности государства в условиях нарастающей военной угрозы, а не как акт идеологического примирения.

Исследователи, такие как И. А. Хормач (автор монографии «СССР в Лиге Наций, 1934-1939 гг.»), подчеркивают:

1. Ведущую роль М.М. Литвинова в разработке и продвижении политики коллективной безопасности, а также в укреплении позиций СССР на международной арене.
2. Двойственность позиции западных держав: Западные страны пригласили СССР в Лигу, чтобы использовать его военный потенциал против Германии, но не были готовы к реальному равноправному сотрудничеству, что подтверждается наличием протокольных оговорок в договорах 1935 года.
3. Неизбежность краха: Крах системы коллективной безопасности был вызван не действиями СССР, а политикой умиротворения и неспособностью Лиги Наций и ее ведущих членов (Франции и Великобритании) эффективно реагировать на агрессию.

Исключение СССР в 1939 году рассматривается историками как символический акт, закрепивший факт окончательного паралича и скорого распада самой Лиги Наций, которая уже не могла влиять на ход мировых событий.

Заключение

Вступление СССР в Лигу Наций в 1934 году стало одним из самых значимых и противоречивых событий советской внешней политики 1930-х годов.

Ответы на ключевые исследовательские вопросы:

1. Ключевые факторы: Изменение позиции СССР было обусловлено прежде всего внешнеполитическими факторами (рост угрозы со стороны нацистской Германии после 1933 года и милитаристской Японии), а также внутриполитическими предпосылками (необходимость обеспечения мирных условий для индустриализации).
2. Официальные и реальные цели: Официальной целью была борьба за мир и создание системы коллективного противодействия агрессии (доктрина «неделимости мира»). Реальная цель — институциональное укрепление безопасности границ СССР через систему договоров и использование международной площадки для выхода из дипломатической изоляции.
3. Процесс переговоров: Процесс был инициирован 30-ю государствами, ведомыми Францией (Луи Барту), и завершился 18 сентября 1934 года. СССР вступил, выдвинув юридические оговорки относительно несовершенства Устава (Статьи 12, 15, 23), тем самым сохранив свободу рук.
4. Влияние на деятельность Лиги: Членство СССР привело к резкой активизации антиагрессивной риторики, но не смогло повысить эффективность Лиги из-за нежелания западных держав идти на реальное сотрудничество (например, протокольная оговорка в Чехословацком договоре 1935 года).
5. Исключение 1939 года: Формальным поводом стала агрессия против Финляндии («Зимняя война»). Правовое основание — Статья 16 Устава. Событие стало финальным подтверждением краха коллективной безопасности и неспособности Лиги выполнять свои функции.

В долгосрочной перспективе вступление в Лигу Наций стало важным дипломатическим уроком для СССР. Оно продемонстрировало, что многосторонние механизмы безопасности в условиях противостояния великих держав могут быть парализованы политикой умиротворения и эгоистическими интересами. Опыт 1934–1939 годов, включая разработку Восточного пакта и участие в кризисах, лег в основу советской дипломатии в период Второй мировой войны и при формировании Организации Объединенных Наций.

Список использованной литературы

1. М. М. Литвинов. Из речи в Лиге Наций в связи со вступлением СССР в эту организацию // Хрестоматия по отечественной истории. 1914-1945 гг. М., 1993. С. 682.
2. Письмо народного комиссара иностранных дел CCCР М.М. Литвинова председателю XV Ассамблеи Лиги Наций // Хрестоматия по отечественной истории. 1914-1945 гг. М., 1993. С. 680-681.
3. Решение Политбюро ЦК ВКП(б) о согласии вступить в Лигу Наций. Протокол № 11. 25 июля 1934 / РГАСПИ. Ф.17. Оп.162. Д.16. Л.140-141. Кат.77 // Хрестоматия по отечественной истории. 1914-1945 гг. М., 1993. С. 679.
4. Илюхина Р.М. Лига Наций. 1919-1934. М., 1982.
5. Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990.
6. Любимов Н.Н., Эрлих А.Н. Генуэзская конференция (Воспоминания участников). М., 1963.
7. Сиполс В.Я. Дипломатическая борьба накануне второй мировой войны. 1933-1939 гг. М., 1989.
8. Протопопов А.С. СССР, Лига Наций и ООН. М.: Б.и., 1968. 167 с.
9. Советская внешняя политика в ретроспективе, 1917-1991. М., 1993.
10. Ходнев А.С. Международная организация в ожидании приговора? Лига Наций в мировой политике, 1919-1946. Ярославль, 1995.
11. Трухановский В.Г. (ред.). История международных отношений и внешней политики СССР. М.: Междунар. отношения, 1967.
12. Семиряга М.И. Тайны сталинской дипломатии. М.: Высш. шк., 1992.
13. Нежинский Л.Н. (ред.). Советская внешняя политика 1917-1945гг. М.: Междунар. отношения, 1992.
14. Белоусова З.С. Советский Союз и европейские проблемы: 1933-1934 годы // Вопросы истории. 1999. № 10. С. 67-89.
15. Голубев А.В. Запад глазами советского руководства в 1930-е годы // Россия ХХI. 1997. № 11-12. С. 45-71.
16. Жуковская Т.Ю. СССР и Лига наций: опыт сотрудничества с международной организацией // Материалы конференции «Современная Россия и мир: альтернативы развития (трансграничное сотрудничество и проблемы национальной безопасности)». Ростов-на-Дону, 2003. С. 44-49.
17. Морозов Г.И. Лига Наций: взгляд через полвека // Вопросы истории. 1992. № 2, 3. С. 17-28.
18. Кононова М. Деятельность дипломатов царского и Временного правительств в эмиграции в 1917-1938 гг. // Международная жизнь. 2001. № 9-10. С. 71-83.
19. Вступление СССР в Лигу Наций. Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/history/619717 (дата обращения: 23.10.2025).
20. Внешняя политика СССР в 30-е годы XX в. URL: https://de.ifmo.ru/—files/000888050.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
21. Борьба за создание системы коллективной безопасности. URL: https://www.yaklass.ru/p/istoriya/10-klass/sssr-i-mirovoe-soobshchestvo-v-19291939-gg-10495/borba-za-sozdanie-sistemy-kollektivnoi-bezopasnosti-10499/re-d36c57e5-1888-4674-8848-f6843469b61d (дата обращения: 23.10.2025).
22. Система коллективной безопасности и мюнхенская политика в Европе 1930-х годов. URL: https://work5.ru/lectures/78021 (дата обращения: 23.10.2025).
23. 14 декабря 1939 года СССР исключен из Лиги Наций. Музей ЦСДФ. URL: https://csdfmuseum.ru/history/325-14-dekabrya-1939-goda-sssr-isklyuchen-iz-ligi-natsij (дата обращения: 23.10.2025).
24. Вступление СССР в Лигу наций 18 сентября 1934 г. URL: https://diphis.ru/2021/04/16/vstuplenie-sssr-v-ligu-natsij-18-sentyabrya-1934-g/ (дата обращения: 23.10.2025).
25. Суслов Е. В. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ УСИЛИЯ СССР ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В 30-40-Х ГОДАХ ХХ ВЕКА // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnepoliticheskie-usiliya-sssr-po-sozdaniyu-sistemy-kollektivnoy-bezopasnosti-v-30-40-h-godah-hh-veka (дата обращения: 23.10.2025).
26. Хормач И. А. СССР в Лиге Наций, 1934-1939 гг. М.: ИРИ РАН (2017). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/2017-04-020-hormach-i-a-sssr-v-lige-natsiy-1934-1939-gg… (дата обращения: 23.10.2025).
27. ВКЛЮЧЕНИЕ СССР В ЛИГУ НАЦИЙ: ЦЕЛИ, ПРОТИВОРЕЧИЯ, ИТОГИ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49439971 (дата обращения: 23.10.2025).
28. Галкина И. П. УЧАСТИЕ СССР В ЛИГЕ НАЦИЙ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49040822 (дата обращения: 23.10.2025).