Выборы Президента Российской Федерации: конституционно-правовые основы, порядок проведения и обеспечение легитимности (Курсовая работа)

Выборы Президента Российской Федерации, несомненно, являются одним из фундаментальных столпов конституционного строя и ключевым механизмом реализации народовластия. Этот процесс — не просто формальная процедура смены власти, но и глубокий индикатор зрелости гражданского общества, эффективности правовой системы и устойчивости государственного управления. В условиях динамично меняющегося геополитического ландшафта и внутренних социально-экономических вызовов прозрачность, легитимность и соответствие демократическим стандартам президентских выборов приобретают особую значимость. От того, насколько чётко и беспристрастно урегулированы все этапы избирательного цикла, зависит доверие граждан к институтам власти и стабильность политической системы в целом.

Актуальность данной темы обусловлена несколькими факторами. Во-первых, выборы Президента РФ затрагивают интересы каждого гражданина, определяя вектор развития страны на ближайшие шесть лет, что напрямую влияет на качество жизни и перспективы каждого россиянина. Во-вторых, постоянное развитие избирательного законодательства, внедрение новых технологий (например, дистанционное электронное голосование) и адаптация к современным реалиям требуют глубокого и системного анализа. В-третьих, общественный запрос на повышение прозрачности и справедливости избирательного процесса диктует необходимость критического осмысления существующих правовых норм и правоприменительной практики.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов Президента Российской Федерации.

Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, регулирующие порядок выборов Президента РФ, этапы избирательной кампании, функции избирательных комиссий, а также вопросы обеспечения легитимности и финансовой прозрачности.

Цель работы — всесторонний и глубокий анализ конституционно-правовых основ, порядка проведения и механизмов обеспечения легитимности выборов Президента Российской Федерации с учётом актуального законодательства и научных подходов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить конституционно-правовую базу и ключевые принципы избирательного права, регулирующие выборы главы государства.
2. Детально исследовать порядок выдвижения и регистрации кандидатов, а также требования, предъявляемые к ним.
3. Проанализировать структуру, полномочия и функции избирательных комиссий различного уровня, уделяя особое внимание Центральной избирательной комиссии РФ.
4. Изучить механизмы финансирования избирательных кампаний и систему контроля за расходованием средств.
5. Рассмотреть институт гласности и информационного обеспечения выборов, а также роль наблюдателей и СМИ.
6. Исследовать порядок определения и оспаривания результатов выборов, включая процессуальные нюансы.
7. Выявить и проанализировать основные проблемы и тенденции развития избирательного законодательства о выборах Президента РФ.

Структура работы включает введение, четыре главы, заключение, список использованных источников и приложения. Каждая глава посвящена отдельному аспекту темы, обеспечивая логическую последовательность и полноту изложения.

Методологическая основа исследования базируется на общенаучных и частнонаучных методах познания. Среди них:

• Нормативно-правовой метод — для анализа положений Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих избирательный процесс.
• Сравнительно-правовой метод — для выявления общих закономерностей и специфики избирательного права.
• Системный метод — для рассмотрения избирательной системы как целостного механизма с взаимосвязанными элементами.
• Структурно-функциональный метод — для анализа функций и полномочий различных институтов, участвующих в выборах (избирательные комиссии, кандидаты, партии).
• Метод анализа и синтеза — для декомпозиции сложных правовых норм и последующего обобщения полученных данных.
• Статистический метод — для работы с числовыми данными, иллюстрирующими ход избирательного процесса.

Глава 1. Конституционно-правовые основы и принципы выборов Президента Российской Федерации

Ключевой тезис: Раскрыть фундаментальные положения, регулирующие президентские выборы, и их значение для демократического процесса.

Понятие и источники законодательства о выборах Президента РФ

В сердце любой демократической системы лежит институт выборов, и Российская Федерация не исключение. Для начала нашего погружения в мир президентских выборов необходимо чётко определить ключевые понятия, которые формируют основу всего избирательного процесса. Выборы – это процесс формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также наделения должностных лиц полномочиями посредством прямого волеизъявления граждан. Это не просто акт голосования, а сложная, многоступенчатая процедура, закреплённая правом и направленная на выражение суверенной воли народа, что является неотъемлемым признаком правового государства.

Неразрывно с понятием выборов связано избирательное право. Это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государственной власти и местного самоуправления. Оно делится на объективное избирательное право (система норм) и субъективное избирательное право (право гражданина избирать и быть избранным). Наконец, избирательный процесс – это последовательность действий и процедур, начинающихся с назначения выборов и завершающихся определением их результатов и официальным опубликованием.

Основополагающим источником, задающим общий вектор и рамки для всего избирательного процесса в России, является Конституция Российской Федерации. Именно она закрепляет основные принципы народовластия, гарантии прав и свобод граждан, а также определяет статус Президента как главы государства и порядок его избрания. Так, статья 81 Конституции РФ прямо указывает, что Президент избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на шесть лет.

Конституционные положения детализируются и конкретизируются в федеральном законодательстве. Ключевыми актами, регулирующими выборы Президента РФ, являются:

1. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот закон является рамочным, устанавливая общие принципы и гарантии избирательных прав для всех видов выборов и референдумов в стране. Он служит своего рода «конституцией» избирательного права, определяя фундаментальные основы, которые затем применяются к конкретным избирательным кампаниям.
2. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Это специальный закон, который подробно регламентирует все этапы президентских выборов: от назначения даты голосования до определения итогов. Он детализирует процедуры выдвижения и регистрации кандидатов, формирования избирательных комиссий, проведения предвыборной агитации, голосования, подсчёта голосов и оспаривания результатов.
3. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Эти акты играют важнейшую роль в толковании конституционных норм и проверке соответствия федеральных законов Конституции. Решения КС РФ обязательны для всех органов власти и граждан, и они часто устраняют пробелы или противоречия в избирательном законодательстве, обеспечивая его единообразное применение.
4. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК РФ). ЦИК РФ издаёт инструкции, положения, разъяснения и методические рекомендации, которые детализируют применение избирательного законодательства. Эти акты носят подзаконный характер, но являются обязательными для всех нижестоящих избирательных комиссий и участников избирательного процесса, обеспечивая практическую реализацию законов.

Актуальность всех этих источников крайне важна. Избирательное законодательство постоянно развивается, в него вносятся изменения, направленные на адаптацию к новым условиям, совершенствование процедур и усиление гарантий избирательных прав. Так, поправки к Конституции РФ от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ оказали существенное влияние на ряд положений, касающихся сроков полномочий и требований к кандидатам. Изучение нормативно-правовой базы должно основываться исключительно на её действующей редакции.

Принципы избирательного права Российской Федерации

Принципы избирательного права – это основополагающие идеи и положения, на которых строится вся система выборов. Они не просто декларируют желаемые стандарты, но и выступают юридическими гарантиями свободного и справедливого волеизъявления граждан. Рассмотрим их подробнее:

1. Принцип всеобщего избирательного права. Это краеугольный камень демократии, означающий, что каждый гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, то есть быть активным избирателем. Это право не может быть ограничено по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по любым иным обстоятельствам. Однако существуют законодательно установленные исключения: не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Принцип всеобщности также охватывает пассивное избирательное право – право быть избранным. Для выборов Президента РФ этот возраст установлен Конституцией РФ и федеральными законами – не моложе 35 лет.
2. Принцип равного избирательного права. Этот принцип гарантирует, что каждый избиратель обладает равным количеством голосов, и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Это означает, что голос каждого гражданина имеет одинаковый вес, независимо от его социального статуса, места жительства или иных факторов. Равенство также подразумевает, что все кандидаты имеют равные возможности для ведения предвыборной агитации, доступа к средствам массовой информации, формирования избирательных фондов (в рамках установленных лимитов), что отражено в ФЗ № 19-ФЗ.
3. Принцип прямого избирательного права. Суть этого принципа заключается в том, что избиратели голосуют непосредственно за кандидата, а не за посредников или коллегию выборщиков. Это исключает промежуточные звенья между волеизъявлением гражданина и формированием органа власти, усиливая прямую связь между избирателями и избираемым лицом. В контексте выборов Президента РФ это означает, что каждый гражданин напрямую выбирает главу государства, а не делегирует это право кому-либо.
4. Принцип тайного голосования. Этот принцип – ключевая гарантия свободы волеизъявления. Голосование на выборах Президента РФ является тайным, что исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Это обеспечивается специальными процедурами, такими как голосование в закрытых кабинах или комнатах, использование избирательных бюллетеней, исключающих идентификацию проголосовавшего, и запрет на демонстрацию своего выбора. Законодательство строго пресекает любые попытки нарушить тайну голосования, рассматривая это как прямое посягательство на избирательные права граждан.
5. Принцип добровольного участия в выборах. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…» прямо устанавливает, что участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать свободному волеизъявлению. Этот принцип подчёркивает личный характер выбора и недопустимость административного или иного давления. Иными словами, каждый гражданин сам решает, использовать ему своё активное избирательное право или нет.

Эти принципы, закреплённые в Конституции РФ и детализированные в Федеральном законе № 67-ФЗ (статья 3) и Федеральном законе № 19-ФЗ (статья 1), формируют фундамент, на котором строится весь избирательный процесс, обеспечивая его справедливость, открытость и легитимность. Назначение выборов Президента РФ также является строго регламентированным процессом: решение должно быть принято большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформлено постановлением Совета Федерации, что подчёркивает высокий конституционный статус этого акта.

Глава 2. Порядок выдвижения, регистрации кандидатов и статус избирательных комиссий

Ключевой тезис: Детально проанализировать этапы формирования состава кандидатов и роль избирательных комиссий в этом процессе.

Требования к кандидатам на должность Президента РФ и процедура выдвижения

Путь к президентскому креслу начинается не с предвыборных дебатов, а гораздо раньше – с соответствия строгим требованиям, установленным законодательством, и соблюдения процедур выдвижения. Эти требования являются не просто формальностью, а конституционными гарантиями, призванными обеспечить, что на высшую государственную должность претендуют лица, обладающие необходимой квалификацией, лояльностью к государству и способностью эффективно исполнять свои обязанности.

Согласно статье 81 Конституции РФ и Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации», кандидатом на должность Президента Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим условиям:

• Возрастной ценз: Не моложе 35 лет. Этот ценз предполагает достижение определённой зрелости и жизненного опыта, необходимых для управления государством.
• Ценз оседлости: Постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет. Данное требование гарантирует глубокую укоренённость кандидата в российской общественно-политической жизни и знание специфики страны.
• Отсутствие иностранного гражданства: Не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Это требование является принципиальным для обеспечения суверенитета и независимости главы государства, исключая любые потенциальные конфликты интересов.

Важным аспектом является ограничение на количество сроков пребывания в должности. В соответствии с поправками к Конституции РФ от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков. Это ограничение направлено на обеспечение регулярной сменяемости власти и предотвращение её узурпации. Также не может быть выдвинут кандидатом гражданин, если он на день официального опубликования решения о назначении выборов уже занимает или занимал должность Президента РФ два срока.

Процедура выдвижения кандидатов предусматривает два основных пути: выдвижение политическими партиями и самовыдвижение.

1. Выдвижение политическими партиями. Это наиболее распространённый путь. Политическая партия, имеющая право участвовать в выборах, может выдвинуть кандидата на съезде. Важно отметить, что партия вправе выдвинуть только одного кандидата и не может выдвигать гражданина РФ, являющегося членом иной политической партии. Решение съезда партии о выдвижении кандидата, а также иные необходимые документы, должны быть представлены уполномоченными представителями политической партии в Центральную избирательную комиссию России не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Самовыдвижение кандидата. Для граждан, не являющихся членами политических партий или не желающих заручаться их поддержкой, предусмотрен механизм самовыдвижения. Этот путь требует более активного участия гражданского общества на начальном этапе. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Каждый избиратель при этом может входить только в одну такую группу. Самовыдвиженец должен обратиться в ЦИК России с ходатайством о регистрации группы избирателей не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ. К ходатайству прилагаются протокол собрания группы избирателей, заявление кандидата о согласии баллотироваться, сведения о доходах и имуществе, а также иные документы, предусмотренные законом.

Процесс регистрации кандидатов и сбор подписей избирателей

После успешного прохождения этапа выдвижения, будь то от политической партии или в порядке самовыдвижения, кандидат переходит к ключевой стадии – регистрации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Именно ЦИК России является тем органом, который принимает окончательное решение о допуске кандидата к участию в выборах.

Порядок регистрации кандидатов в ЦИК РФ:

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня поступления всех необходимых документов от кандидата (или от уполномоченных представителей политической партии) принимает решение:

• О регистрации группы избирателей и её уполномоченных представителей (для самовыдвиженцев).
• О регистрации кандидата (после выполнения всех требований, включая сбор подписей).
• О мотивированном решении об отказе в регистрации. Отказ в регистрации кандидата является серьёзным решением и должен быть обоснован строгим соблюдением законодательства.

Основаниями для отказа в регистрации могут служить следующие обстоятельства:

• Непредставление всех предусмотренных законом документов. Это может быть отсутствие справки о судимости, некорректно оформленное заявление или другие процессуальные нарушения.
• Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права. Например, если кандидат не достиг 35-летнего возраста, не проживает в РФ требуемые 25 лет, имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (или истекли сроки ограничений, связанные с судимостью), либо обладает гражданством иностранного государства.
• Недостаточное количество или недостоверность собранных подписей избирателей. Это один из наиболее частых поводов для отказа, требующий тщательной проверки.
• Превышение предельной суммы расходов из избирательного фонда или использование иных денежных средств помимо фонда.

Сбор подписей избирателей является важнейшим этапом для большинства кандидатов, подтверждающим их народную поддержку. Требования к сбору подписей дифференцируются в зависимости от способа выдвижения:

1. Для самовыдвиженцев: Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей. При этом, чтобы обеспечить равномерность поддержки по территории страны, на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей. Это правило предотвращает концентрацию усилий кандидата в одном или нескольких регионах.
2. Для кандидатов от политических партий, не представленных в Государственной Думе: Иные политические партии (то есть те, которые не имеют фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации) обязаны собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей. Аналогично, на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей.
3. Исключения для парламентских партий: Существует важное исключение, призванное упростить процедуру для крупных политических сил. Регистрация кандидата от политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей. Это является значимым преимуществом и отражает признание их общенациональной поддержки.

Процесс сбора подписей включает в себя строгие правила оформления подписных листов, проверки их достоверности и соответствия требованиям закона. ЦИК РФ тщательно проверяет каждую подпись, исключая недействительные, что является частью механизма обеспечения легитимности выборов.

Избирательные комиссии: структура, полномочия и функции (Детализация институциональных аспектов)

Избирательные комиссии – это нервная система всего избирательного процесса, обеспечивающая его бесперебойное функционирование и соблюдение законности на всех этапах. От их профессионализма и независимости напрямую зависит легитимность каждого голосования. В Российской Федерации действует чётко структурированная система избирательных комиссий, возглавляемая Центральной избирательной комиссией.

Система избирательных комиссий по выборам Президента РФ включает:

1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России): Высший орган, координирующий и контролирующий весь избирательный процесс на федеральном уровне.
2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (ИКСРФ): Действуют на уровне регионов, организуя выборы на своей территории под руководством ЦИК России. Число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14.
3. Территориальные избирательные комиссии (ТИК): Создаются в районах, городах (или их частях), осуществляют контроль за участковыми комиссиями.
4. Участковые избирательные комиссии (УИК): Первичное звено избирательной системы, непосредственно организующее голосование и подсчёт голосов на избирательных участках.

Детальная структура и порядок формирования Центральной избирательной комиссии РФ:

ЦИК России является федеральным государственным органом, который организует подготовку и проведение выборов и референдумов на территории всей страны. Её независимость и профессионализм – ключевые гарантии объективности избирательного процесса.

• Состав: ЦИК России состоит из 15 членов с правом решающего голоса.
• Срок полномочий: Срок полномочий ЦИК России составляет пять лет.
• Порядок формирования: Формирование ЦИК происходит по трёхстороннему принципу, что обеспечивает баланс интересов различных ветвей власти:
  • Пять членов назначаются Президентом Российской Федерации.
  • Пять членов назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
  • Пять членов назначаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Эти кандидатуры предлагаются фракциями, иными депутатскими объединениями в Государственной Думе, а также отдельными депутатами Государственной Думы.
• Требования к членам: Члены ЦИК России должны иметь высшее образование.
• Председатель ЦИК: Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

ЦИК России действует независимо от других органов государственной власти в пределах своей компетенции, что является фундаментальным принципом её работы.

Ключевые полномочия и функции ЦИК России при подготовке, проведении и подведении итогов выборов Президента РФ:

Полномочия ЦИК России чрезвычайно широки и охватывают весь избирательный цикл:

1. Организация и координация: ЦИК России организует подготовку и проведение выборов Президента РФ, а также осуществляет общее руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, обеспечивая единообразное применение федерального законодательства.
2. Регистрация участников: ЦИК России не только регистрирует кандидатов (как самовыдвиженцев, так и выдвинутых партиями), но и регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, группы избирателей и их уполномоченных представителей, доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Это важнейшая функция, определяющая круг субъектов избирательного процесса.
3. Нормотворчество и методическое обеспечение: Устанавливает единую нумерацию избирательных участков, утверждает формы документов (включая избирательные бюллетени), определяет способы их защиты (степени защиты бланков), а также устанавливает порядок доставки, хранения и использования избирательных документов.
4. Контроль и надзор: Осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на всей территории Российской Федерации, включая рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов РФ и их должностных лиц. Это позволяет оперативно реагировать на нарушения и обеспечивать защиту прав участников выборов.
5. Информационное обеспечение: Обеспечивает информирование избирателей о ходе избирательной кампании.
6. Финансовое обеспечение: Осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства и контролирует их целевое использование.
7. Определение и опубликование результатов: Определяет результаты выборов Президента РФ и осуществляет их официальное опубликование. После установления результатов ЦИК России выдаёт избранному Президенту РФ удостоверение об избрании.

Таким образом, Центральная избирательная комиссия выступает в роли гаранта законности, прозрачности и легитимности президентских выборов, выполняя как организационные, так и контрольные функции, что критически важно для доверия граждан к избирательной системе.

Глава 3. Обеспечение легитимности и финансовой прозрачности избирательного процесса

Ключевой тезис: Проанализировать механизмы, гарантирующие честность и открытость выборов, а также регулирование финансовых аспектов.

Финансирование избирательных кампаний и контроль за расходованием средств (Конкретные лимиты и механизмы контроля)

Финансовый вопрос в любой избирательной кампании является одним из наиболее чувствительных и потенциально уязвимых для нарушений. Именно поэтому избирательное законодательство Российской Федерации устанавливает строгие правила формирования и расходования средств избирательных фондов, а также механизмы контроля за их соблюдением, направленные на обеспечение финансовой прозрачности и равенства возможностей для кандидатов.

Порядок формирования избирательных фондов кандидатов:

Каждый кандидат на должность Президента Российской Федерации обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Это означает, что все денежные средства, предназначенные для оплаты работ, связанных с кампанией (агитация, печать материалов, оплата труда штаба и т.д.), должны проходить через этот специальный счёт. Кандидату категорически запрещается использовать иные денежные средства для оплаты таких работ.

Источники формирования избирательных фондов строго ограничены и могут включать:

1. Собственные средства кандидата: Личные средства кандидата могут быть внесены в избирательный фонд, но с существенными ограничениями. Их сумма не может превышать 10% от предельной суммы всех расходов из избирательного фонда. Для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, это ограничение составляет 15% от предельной суммы.
2. Средства, выделенные выдвинувшей его политической партией: Партии могут оказывать финансовую поддержку своим кандидатам.
3. Добровольные пожертвования граждан: Физические лица могут вносить пожертвования в избирательный фонд.
4. Добровольные пожертвования юридических лиц: Юридические лица также вправе оказывать финансовую поддержку.

Важно отметить, что существуют ограничения на размеры пожертвований от граждан и юридических лиц, а также перечень лиц и организаций, которым запрещено делать пожертвования (например, иностранные государства, государственные и муниципальные органы, религиозные объединения).

Конкретные предельные суммы расходов и ограничения:

Законодательство устанавливает чёткие предельные суммы всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда, чтобы предотвратить неограниченные траты и обеспечить более или менее равные условия для участников.

• Для основного голосования: Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 400 млн рублей.
• Для повторного голосования: Если по кандидату назначено повторное голосование, предельная сумма расходов увеличивается и составляет 500 млн рублей.

Эти лимиты призваны ограничить влияние финансового ресурса на исход выборов и сфокусировать кампании на идеологической борьбе и взаимодействии с избирателями.

Механизмы контроля за расходованием средств и роль ЦИК РФ:

Контроль за финансовой деятельностью избирательных фондов является одной из ключевых задач Центральной избирательной комиссии РФ и нижестоящих комиссий.

• Открытие специальных счетов: Отделения Сберегательного банка Российской Федерации (или других уполномоченных банков) открывают зарегистрированным кандидатам специальные временные избирательные счета для формирования избирательных фондов на основе сообщения ЦИК РФ. Это позволяет ЦИК контролировать все поступления и расходы.
• Отчётность: Кандидаты обязаны регулярно представлять в ЦИК РФ финансовые отчёты о поступлении и расходовании средств своих избирательных фондов.
• Опубликование сведений: Для обеспечения максимальной прозрачности, сведения о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств подлежат обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте ЦИК РФ в сети Интернет. Редакции государственных периодических печатных изданий также обязаны публиковать эти сведения, переданные им ЦИК РФ. Это позволяет общественности и другим участникам выборов контролировать финансовую чистоту кампаний.
• Функции ЦИК РФ по финансированию: ЦИК России не только контролирует фонды кандидатов, но и сама осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в целом, распределяет выделенные из федерального бюджета средства и контролирует их целевое использование. Это включает расходы на работу избирательных комиссий, изготовление бюллетеней, оборудование участков и т.д.

Таким образом, система финансирования и контроля призвана обеспечить, чтобы деньги не стали определяющим фактором на выборах, а сам процесс оставался честным и прозрачным.

Гласность и информационное обеспечение выборов (Детализация субъектов и их прав)

Гласность – это не просто желаемый атрибут, а фундаментальный принцип демократических выборов, обеспечивающий их легитимность и доверие общества к результатам. Она означает открытость всех этапов избирательного процесса для общественного контроля и информирования граждан.

Значение принципа гласности для легитимности выборов:

Гласность способствует:

• Прозрачности: Избиратели могут быть уверены, что все процедуры проходят в соответствии с законом, без скрытых манипуляций.
• Легитимности: Открытость процесса повышает доверие к результатам выборов, делая их общественно признанными.
• Предотвращению нарушений: Присутствие наблюдателей и журналистов является мощным сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.
• Осознанному волеизъявлению: Информирование граждан о кандидатах, их программах и ходе кампании помогает им принять взвешенное решение.

Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчёте голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Это закреплено законодательно и является одним из столпов избирательной системы.

Правовой статус наблюдателей, их права и порядок назначения:

Институт наблюдателей является ключевым инструментом обеспечения гласности. Наблюдатель – это лицо, уполномоченное следить за ходом голосования, подсчётом голосов и установлением итогов. Их присутствие на избирательных участках – это прямая гарантия общественного контроля.

Кто имеет право назначать наблюдателей:

• Зарегистрированный кандидат: Каждый зарегистрированный кандидат имеет право назначать наблюдателей во все избирательные комиссии.
• Избирательные объединения (политические партии): Политические партии, выдвинувшие кандидатов, также могут направлять своих наблюдателей.
• Субъекты общественного контроля: Это относительно новый, но крайне важный механизм.
  • Общественные палаты субъектов Российской Федерации назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта РФ.
  • Общественная палата Российской Федерации также может назначать наблюдателей на любом уровне избирательной системы.
• Доверенные лица зарегистрированного кандидата: На выборах Президента Российской Федерации право назначения наблюдателей имеют также доверенные лица зарегистрированного кандидата.

Наблюдатели обладают широкими правами, включая право присутствовать при работе избирательных комиссий, получать копии протоколов об итогах голосования, вести фото- и видеосъёмку (с соблюдением законодательства), обжаловать решения и действия комиссий. Это позволяет им осуществлять эффективный контроль.

Роль СМИ и избирательных комиссий в информировании избирателей и проведен��и предвыборной агитации:

1. Средства массовой информации (СМИ): Журналисты и представители СМИ имеют право присутствовать на избирательных участках, освещать ход выборов, получать информацию от избирательных комиссий. Информационное обеспечение выборов Президента Российской Федерации включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Оно способствует осознанному волеизъявлению избирателей и гласности выборов Президента Российской Федерации. СМИ обязаны предоставлять кандидатам равные условия для доступа к эфирному времени и печатным площадям для проведения предвыборной агитации, соблюдая принципы беспристрастности.
2. Избирательные комиссии: Сами избирательные комиссии играют активную роль в информировании граждан. Они публикуют сведения о ходе избирательной кампании, датах и местах голосования, списках кандидатов, результатах выборов. ЦИК РФ и нижестоящие комиссии регулярно проводят пресс-конференции, размещают информацию на своих официальных сайтах, разъясняют положения законодательства.

Сочетание активного участия наблюдателей, работы СМИ и открытой деятельности избирательных комиссий создаёт многоуровневую систему контроля и информирования, которая является неотъемлемой частью легитимного избирательного процесса. Но достаточно ли этого для полного доверия граждан?

Глава 4. Определение, оспаривание результатов выборов и проблемы развития избирательного законодательства

Ключевой тезис: Рассмотреть заключительный этап выборов и выявить актуальные вызовы и тенденции в избирательном праве.

Порядок определения и официального опубликования результатов выборов Президента РФ (Процессуальные нюансы и сроки)

Кульминация избирательного процесса — это не момент голосования, а тщательное определение итогов, которое должно быть проведено с максимальной точностью и прозрачностью. Именно на этом этапе формируется окончательное решение о том, кто займёт высший государственный пост.

Процедура определения результатов Центральной избирательной комиссией:

Определение результатов выборов Президента Российской Федерации является исключительной прерогативой Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Этот процесс начинается после получения данных из всех избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

1. Суммирование данных: ЦИК России получает протоколы об итогах голосования от избирательных комиссий субъектов РФ. Важно отметить, что суммирование содержащихся в этих протоколах данных осуществляют непосредственно члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса. Этот этап требует особой внимательности и точности, поскольку ошибка может повлиять на общий результат.
2. Составление протокола о результатах выборов: На основании всех полученных данных ЦИК России составляет протокол о результатах выборов Президента РФ. Этот протокол является основным документом, фиксирующим итоги общенационального голосования. В него вносятся следующие ключевые сведения:
   • Число избирательных комиссий субъектов РФ.
   • Число избирателей, включённых в списки избирателей.
   • Число выданных избирательных бюллетеней.
   • Число голосов, поданных за каждого кандидата.
   • Иные, предусмотренные законом, данные.
3. Подписание протокола и особое мнение: Протокол о результатах выборов Президента РФ подписывается всеми присутствующими членами ЦИК РФ с правом решающего голоса. Это коллективное решение, отражающее ответственность каждого члена комиссии. При этом, если член ЦИК РФ с правом решающего голоса не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, он имеет право приложить к протоколу своё особое мнение. Это является важной гарантией объективности и внутренней демократии в работе комиссии.
4. Внесение уточнений: В случае выявления неточностей (например, описок, опечаток либо ошибок в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий) после подписания протокола и (или) сводной таблицы, ЦИК РФ обязана на своём заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений. Это подчёркивает стремление к абсолютной точности и возможность исправления технических ошибок.

Официальное опубликование результатов:

После окончательного определения результатов выборов и подписания протокола ЦИК РФ приступает к их официальному объявлению.

• Сроки опубликования: Официальное объявление о результатах выборов Президента РФ в средствах массовой информации публикуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. Это обеспечивает оперативность информирования граждан и закрепление легитимности избранного Президента.

Юридическое оспаривание решений и действий избирательных комиссий

Даже при самом тщательном соблюдении всех процедур, избирательный процесс не застрахован от ошибок, нарушений или спорных ситуаций. Поэтому правовая система предусматривает механизмы юридического оспаривания решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, что является важнейшей гарантией защиты избирательных прав граждан и кандидатов.

Порядок и сроки обжалования:

Возможность обжалования решений и действий избирательных комиссий является одним из ключевых элементов правового государства.

• Обжалование отказа в регистрации группы избирателей: Одним из наиболее критичных решений, подлежащих оспариванию, является отказ Центральной избирательной комиссии в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата. Такое решение может быть обжаловано непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Суд обязан рассмотреть такую жалобу в максимально сжатые сроки – не позднее чем в пятидневный срок. Эта оперативность обусловлена необходимостью быстрого разрешения спора, чтобы не нарушить избирательный календарь и не ущемить права кандидата.
• Обжалование других решений и действий (бездействия): В целом, жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий подаются в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Например, на решения участковых комиссий — в территориальные, на решения территориальных — в избирательные комиссии субъектов РФ или районные суды, а на решения ИКСРФ — в ЦИК РФ или соответствующие суды субъектов РФ.

Судебная практика Конституционного Суда РФ:

Конституционный Суд Российской Федерации играет уникальную роль в избирательном процессе, осуществляя конституционный контроль. Хотя в базе знаний не приведено конкретных примеров судебной практики КС РФ, связанных именно с оспариванием результатов президентских выборов, в целом его решения по вопросам избирательного права имеют огромное значение. КС РФ рассматривает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативных актов, затрагивающих избирательные права граждан. Например, решения КС РФ могут касаться вопросов, связанных с толкованием принципов избирательного права, определением допустимости ограничений пассивного и активного избирательного права, а также регулированием порядка формирования избирательных комиссий. Его постановления являются обязательными для исполнения и формируют прецедент, направляющий правоприменительную практику.

Право на обжалование и эффективная система правосудия служат последним рубежом защиты избирательных прав, обеспечивая, что любой спор может быть разрешён в строгом соответствии с законом.

Проблемы и тенденции развития избирательного законодательства о выборах Президента РФ (Аналитический срез)

Избирательное законодательство, как живой организм, постоянно находится в процессе эволюции, отвечая на вызовы времени, технологические изменения и общественные запросы. Однако, несмотря на постоянное совершенствование, всегда остаются дискуссионные вопросы и проблемы, а также возникают новые тенденции, требующие аналитического осмысления.

Основные дискуссионные вопросы и недостатки действующего законодательства:

1. Требования к кандидатам: Несмотря на их конституционное закрепление, порой возникают дискуссии относительно жёсткости или, наоборот, недостаточности некоторых требований. Например, ценз оседлости в 25 лет и отсутствие любого иностранного гражданства или вида на жительство. Хотя эти нормы направлены на обеспечение суверенитета, они могут ограничивать круг потенциальных кандидатов.
2. Сбор подписей: Процедура сбора подписей, особенно для самовыдвиженцев и непарламентских партий, часто критикуется за свою трудоёмкость и дороговизну. Высокие требования к количеству подписей и жёсткие правила их проверки создают административные барьеры для новых политических сил и независимых кандидатов, что может расцениваться как ограничение конкуренции.
3. Финансирование избирательных кампаний: Несмотря на установленные лимиты и механизмы контроля, вопросы о реальной прозрачности финансирования и возможности обхода установленных ограничений остаются актуальными. Дискуссии ведутся вокруг эффективности контроля за внебюджетными тратами и влияния «серых» схем на ход кампании.
4. Полномочия избирательных комиссий: Хотя ЦИК РФ является независимым органом, иногда поднимаются вопросы о степени её политической независимости, особенно в свете порядка формирования её состава (назначения Президентом, Советом Федерации, Госдумой).
5. Роль СМИ: Несмотря на законодательные гарантии равного доступа к СМИ, на практике часто возникают вопросы о реальной беспристрастности государственных медиа и возможности для всех кандидатов донести свою позицию до широкой аудитории.
6. Эффективность оспаривания результатов: Хотя механизмы обжалования существуют, количество успешно оспоренных решений избирательных комиссий, особенно на федеральном уровне, невелико, что порождает вопросы об их реальной эффективности.

Современные тенденции развития избирательного права в части президентских выборов:

На современном этапе можно выделить несколько ключевых тенденций, которые формируют будущее избирательного процесса в России:

1. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ): Это одна из самых значимых инноваций последних лет. Внедрение ДЭГ направлено на повышение доступности выборов для граждан, однако вызывает дискуссии относительно его безопасности, прозрачности и возможности влияния на результаты. Научные статьи и экспертные мнения разделились по поводу надёжности криптографических систем и потенциальных рисков манипуляций.
2. Многодневное голосование: Практика голосования в течение нескольких дней (например, трёхдневное голосование) также активно внедряется. Цель — повысить явку избирателей и сделать процесс более удобным. Однако это также вызывает вопросы у экспертов относительно сложности обеспечения безопасности хранения бюллетеней и контроля за процессом в течение всех дней голосования.
3. Усиление роли общественного контроля: Наблюдается тенденция к расширению участия институтов гражданского общества в контроле за выборами, в частности, через Общественные палаты РФ и субъектов РФ, которые получили право назначать своих наблюдателей. Это способствует снижению политической ангажированности контроля и повышению доверия.
4. Цифровизация избирательных процедур: Помимо ДЭГ, идёт активное внедрение цифровых технологий в различные этапы избирательного процесса: от подачи документов до мониторинга активности на участках. Это, с одной стороны, ускоряет и упрощает процессы, с другой – требует постоянного обновления законодательства и обеспечения кибербезопасности.
5. Ужесточение требований к прозрачности финансирования: Несмотря на существующие проблемы, законодательство постоянно эволюционирует в сторону более жёсткого контроля за избирательными фондами и санкциями за нарушения, что отражает стремление к повышению финансовой дисциплины.

Анализ этих проблем и тенденций позволяет не только критически оценить текущее состояние избирательного законодательства, но и прогнозировать его дальнейшее развитие, предлагая пути совершенствования для обеспечения ещё большей легитимности и справедливости президентских выборов.

Заключение

Выборы Президента Российской Федерации представляют собой не просто электоральный акт, а сложную многоуровневую систему, глубоко укоренённую в конституционно-правовой основе государства. Проведённое исследование позволило всесторонне рассмотреть фундаментальные аспекты этого процесса, начиная от его нормативно-правового регулирования и заканчивая анализом актуальных проблем и тенденций.

В ходе работы были достигнуты поставленные цели и решены задачи. Мы определили, что Конституция РФ, Федеральные законы № 67-ФЗ и № 19-ФЗ, а также акты ЦИК РФ и постановления Конституционного Суда РФ составляют основу законодательства о выборах, постоянно актуализируемую под влиянием социальных и политических изменений. Детально проанализированы принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования, подчёркивающие добровольный и свободный характер волеизъявления граждан.

Особое внимание уделено порядку выдвижения и регистрации кандидатов, где выявлены строгие требования к возрасту, цензу оседлости и отсутствию иностранного гражданства. Подробно изучены механизмы выдвижения от политических партий и самовыдвижения, включая обязательный сбор подписей избирателей, который для самовыдвиженцев составляет не менее 300 тысяч, а для непарламентских партий — не менее 100 тысяч, с чёткими региональными лимитами. Отмечено преимущество парламентских партий, освобождённых от этой процедуры.

Ключевым звеном избирательной системы являются избирательные комиссии. Мы детально рассмотрели их структуру, от участковых до Центральной избирательной комиссии, сфокусировавшись на порядке формирования ЦИК РФ (15 членов, назначаемых Президентом, Советом Федерации и Государственной Думой) и её обширных полномочиях по организации, контролю и подведению итогов выборов.

Анализ финансовой стороны показал жёсткое регулирование формирования избирательных фондов кандидатов, с конкретными предельными суммами расходов (400 млн руб. в первом туре, 500 млн руб. во втором) и строгим контролем со стороны ЦИК РФ. Принцип гласности, обеспечиваемый институтом наблюдателей (от кандидатов, партий, Общественной палаты РФ и субъектов РФ) и активной ролью СМИ, был выделен как важнейшая гарантия легитимности.

Наконец, рассмотрен порядок определения и оспаривания результатов выборов, где ЦИК РФ играет центральную роль в суммировании голосов и составлении протокола. Возможность особого мнения членов ЦИК и право на судебное обжалование (включая Верховный Суд РФ для отказа в регистрации группы избирателей) выступают важными гарантиями справедливости.

Значимость проведённого анализа заключается в том, что он позволяет студенту юридического или политологического факультета получить всестороннее и критическое понимание функционирования института президентских выборов в РФ. Это не просто описание норм, а попытка осмыслить их практическое применение, выявить сильные стороны и потенциальные уязвимости.

В качестве рекомендаций по дальнейшему изучению темы можно предложить углублённый анализ влияния цифровых технологий (ДЭГ) на доверие к выборам, исследование сравнительно-правовых аспектов президентских выборов в разных странах, а также анализ социально-политических факторов, влияющих на явку избирателей и электоральные предпочтения. Предложения по совершенствованию законодательства могли бы касаться оптимизации процедуры сбора подписей для повышения конкуренции и дальнейшего развития механизмов общественного контроля.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
4. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права (актуальная подборка).
5. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (инструкции, разъяснения, постановления).
6. Комментарии к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» под ред. В.Е. Чиркина, О.Е. Кутафина (или других признанных экспертов в области конституционного и избирательного права).
7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Норма, 2023.
8. Комарова В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник. М.: Проспект, 2022.
9. Чиркин В.Е. Конституционное право: курс лекций. М.: Норма, 2021.
10. Научные статьи из рецензируемых юридических журналов («Журнал российского права», «Государство и право», «Конституционное и муниципальное право») по вопросам выборов Президента РФ, избирательного права, ДЭГ, многодневного голосования.
11. Официальные доклады и заключения Центральной Избирательной Комиссии РФ по итогам прошедших выборов.

Приложения (при необходимости)

1. Схема избирательной системы Российской Федерации.
2. Выдержки из Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», касающиеся требований к кандидатам.
3. Сводные статистические данные о явке избирателей и результатах выборов Президента РФ (без указания конкретных лет, если это не требуется для анализа).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 15 июня. N 106.
3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 16 января. N 6.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 17 июня. N 25. Ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря. N 256.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 5 июня. N 100.
7. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года // Бюллетень международных договоров. 2006. Февраль. N 2.
8. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». ООО «Новая правовая культура», 2005.
9. Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства // Журнал российского права. 2004. N 2.
10. Конституционное право / под ред. А.Е. Козлова. М., 2006.
11. Конституционное право: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 2005.
12. Статья 122. Порядок выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации. Российский фонд свободных выборов / РФСВ. URL: http://www.rfsb.ru/normativnye-akty-o-vyborah-i-referendumah/feder_zakon/glava-14/statya-122-poryadok-vydvizheniya-kandidatov-na-dolzhnost-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
13. Статья 19. Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/919914479354e3d1796191b988f5a6b074472f85/ (дата обращения: 17.10.2025).
14. Статья 131. Особенности формирования избирательных фондов на выборах Президента Российской Федерации. Российский фонд свободных выборов / РФСВ. URL: http://www.rfsb.ru/normativnye-akty-o-vyborah-i-referendumah/feder_zakon/glava-14/statya-131-osobennosti-formirovaniya-izbiratelnyh-fondov-na-vyborah-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
15. Глава 4. Президент Российской Федерации. Конституция РФ. URL: https://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (дата обращения: 17.10.2025).
16. Статья 137. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации. Российский фонд свободных выборов / РФСВ. URL: http://www.rfsb.ru/normativnye-akty-o-vyborah-i-referendumah/feder_zakon/glava-14/statya-137-opredelenie-rezultatov-vyborov-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
17. Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/33dfb12f602b934079836934c9c748c187b5a8e0/ (дата обращения: 17.10.2025).
18. Статья 76. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40449/f661d9a2d334336c533e46c9247f1543b569e5d7/ (дата обращения: 17.10.2025).
19. Статья 81. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c0c410c59828d1544a8fb3a09e07297e59b92209/ (дата обращения: 17.10.2025).
20. Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40449/693ee099738015339c94ac15dd646876c0a0c4f8/ (дата обращения: 17.10.2025).
21. Тема 1. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izbiratelnoe-pravo-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-1-1/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
22. Принципы избирательного права как гарантия его реализации гражданам. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-izbiratelnogo-prava-kak-garantiya-ego-realizatsii-grazhdanam/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
23. Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40449/743815152a46c31e974e6d42e20ff92723321590/ (дата обращения: 17.10.2025).
24. Статья 14.2. Особенности выдвижения кандидатов на выборах Президента Российской Федерации. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/0f65c9290076ad06b5398642f654b419/ (дата обращения: 17.10.2025).
25. 5. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации. ЦИК РФ. URL: http://www.cikrf.ru/law/docs/19177/5-opredelenie-rezultatov-vyborov-prezidenta-rossiyskoy-federatsii.html (дата обращения: 17.10.2025).
26. Статья 58. Избирательные фонды кандидатов. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/d5b57f00e9cf5f73d8a7c29806e5792d/ (дата обращения: 17.10.2025).
27. Статья 125. Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации. Российский фонд свободных выборов / РФСВ. URL: http://www.rfsb.ru/normativnye-akty-o-vyborah-i-referendumah/feder_zakon/glava-14/statya-125-polnomochiya-tsentralnoy-izbiratelnoy-komissii-rossiyskoy-federatsii-v-svyazi-s-podgotovkoy-i-provedeniem-vyborov-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
28. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации. Сайт Территориальной избирательной комиссии № 9. URL: http://www.tik9.spb.ru/vse-o-vyborakh/vybory-prezidenta-rf/pravo-vydvizheniya-kandidatov-na-dolzhnost-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
29. Статья 120. Общие условия проведения выборов Президента Российской Федерации. docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901851249#7S013C (дата обращения: 17.10.2025).
30. Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». ИПС «Законодательство». URL: https://docs.cntd.ru/document/901851249 (дата обращения: 17.10.2025).
31. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерац. Сайт Территориальной избирательной комиссии № 26. URL: http://www.tik26.spb.ru/vse-o-vyborakh/vybory-prezidenta-rf/osnovnye-printsipy-provedeniya-vyborov-prezidenta-rossiyskoy-federats/ (дата обращения: 17.10.2025).
32. Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/9c4558238127591694f42f36f9326e5e/ (дата обращения: 17.10.2025).
33. Принят Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/17398 (дата обращения: 17.10.2025).
34. Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/33f20a9a14766f125a3d7b23aa24b225/ (дата обращения: 17.10.2025).
35. Статья 45. Избирательный фонд кандидата на должность Президента Российской Федерации. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/951922c0612c2538006e88ff2ddc02f0/ (дата обращения: 17.10.2025).
36. Статья 1. Основные принципы выборов Президента Российской Федерации. Документ системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12129035/c015b36715f5e3e20603780360a77884/ (дата обращения: 17.10.2025).
37. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/7667/ (дата обращения: 17.10.2025).
38. Статья 34. Самовыдвижение кандидата. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40449/b70b471616c68a411475c75466a9a08465926715/ (дата обращения: 17.10.2025).
39. Статья 90. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/93f9c6d36e2f693259838031a0e50d512a8731d1/ (дата обращения: 17.10.2025).
40. ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10010/ (дата обращения: 17.10.2025).
41. Порядок избрания Президента Российской Федерации: конституционные и гражданско-правовые аспекты. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poryadok-izbraniya-prezidenta-rossiyskoy-federatsii-konstitutsionnye-i-grazhdansko-pravovye-aspekty/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
42. Статья 23. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/2237937446b3236e64c3c39373f1a07357452d3a/ (дата обращения: 17.10.2025).
43. Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации. docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901851249#7S012C (дата обращения: 17.10.2025).