Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
1. Организация государственного и муниципального управления на региональном уровне 6
1.1 Органы власти регионального уровня как участники системы государственного и местного управления 6
1.2. Специфика социально-экономического развития региона как объекта взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 14
1.3. Принципы и методы организация ввзаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе публичных отношений 19
2. Организация региональных органов исполнительной государственной власти 28
2.1. Органы исполнительной власти субъектов РФ 28
2.2. Модели организации исполнительной власти в субъектах РФ 31
3. Оценка практики взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 39
3.1 Диагностика проблем взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления РФ 39
3.2 Возможность использования зарубежная опыта взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 46
Заключение 58
Список литературы 63
Выдержка из текста
Актуальность темы обусловлена тем, что в 2015 г. наметилось замедление темпов экономического развития российской экономики, перспективы сокращения бюджета ставят сложные задачи системного характера повышения эффективности государственного и муниципального управления.
Перед Россией сейчас стоит задача эффективности государственного и муниципального управления. Под эффективностью деятельности региональных органов государственной власти понимается достижение стратегических и тактических целей управления социально-экономическим развитием региона.
Специфика организации органов государственной власти регионов РФ в современных условиях обусловлена следующими факторами:
1. деятельность органов государственной власти регионов РФ входит составным элементом в комплексную систему ведомственного и межведомственного управления развитием субъекта РФ;
2. деятельность органов государственной власти регионов РФ по базовым направлениям их компетенции в рамках проводимой региональной политики.
Очередной этап муниципальной реформы проходил в достаточно сложных социальных и политических условиях и совпал с одновременным проведением административной, избирательной и налоговой реформ. В результате еще больше сузилась автономия местного самоуправления, подверглось трансформации взаимодействие местного самоуправления с органами государственной власти в направлении усиления контроля и подотчетности.
Однако фундаментальным принципом организации современного института местного самоуправления остается его самостоятельность, которая настоятельно требует комплексного научного осмысления.
Важным представляется и тот факт, что в России концепция организации местного самоуправления до сих пор не отработана. Нельзя пока вести речь о достаточном опыте его функционирования, особенно при установлении институциональных отношений по взаимодействию с органами региональной государственной власти.
Становление института местного самоуправления в современном российском обществе сопровождается действием двух разнонаправленных тенденций: одна связана с предоставлением автономии и самостоятельности этому институту, исключение со стороны органов государственной власти возможностей влияния на организацию местного самоуправления (только «правовая синхронизация»).
Вторая тенденция связана с централизацией федеративных отношений, «огосударствлением» данного социального института, с его встраиванием в качестве нижнего управленческого звена в вертикаль властных отношений. Это еще больше актуализирует проблему исследования трансформации институционального взаимодействия местного самоуправления с государственной властью.
Актуальность исследования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления обусловлена также тем, что административное реформирование в соответствии с положениями новых федеральных законов вызвало принятие большого количества нормативных правовых актов на всех уровнях правового регулирования: федеральном, региональном и муниципальном.
Цель исследования заключается: выявить особенности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном уровне.
Задачи исследования включают:
1. Рассмотреть органы власти регионального уровня как участники системы государственного и местного управления.
2. Показать специфику социально-экономического развития региона как объекта государственного управления региональных органов.
3. Раскрыть принципы и методы организация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе публичных отношений.
4. Выявить особенности организации региональных органов исполнительной государственной власти.
5. Выявить проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления РФ и пути решения
6. Обосновать возможность использования зарубежная опыта взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Объект исследования: взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках системы государственного и муниципального управления.
Предмет исследования: организация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном уровне.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1251 (ред. от 05.09.1998) «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления»
5. Агрогорода и развитие депрессивных регионов / А.Молодцов и др. // Вопросы экономики. — 2010. — N 4. — С.153-157.
6. Акутаев Р.М. Правовая культура сквозь призму современной правовой реальности // Рос. юстиция. — 2013. — N 2. — С.63-67.
7. Антипов А.Н. Справедливость как средство обеспечения безопасности в обществе // История государства и права. — 2015. — N 6. — С.9-13.
8. Априамошвили М. Управление развитием территорий // Пробл. теории и практики управл. — 2008. — N 2. — С.44-56.
9. Ахтариева Л. Г. Методология и практика организационно-институционального развития системы управления экономикой региона — М. : Изд-во «Палеотип», 2010
10. Бирюков Ю.М. Исследование устойчивости развития региональных экономических систем // Микроэкономика. — 2010. — N 6. — С.100-109.
11. Бураев Ф.В. Влияние государственной политики на социально-экономическое развитие региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 40. — С.29-33.
12. Гельман В., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» // Политическая экспертиза. – 2010. – № 4. – С. 132 – 133.
13. Гессен В.М. Конституционное государство // Закон. — 2009. — N 9. — С.132-249.
14. Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2012. – 662 с.
15. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2013 – 489 с.
16. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2011. 712 с
17. Гусев А.В. Государственная гражданская служба в системе общественной организации труда // Рос. юрид. журнал. — 2012. — N 5. — С.183-190.
18. Ильин И.А. Теория права и государства // Закон. — 2009. — N 3. — С.256-261.
19. Исаев А. Б. Формирование механизма государственного регулирования экономического развития региона в современных условиях/ А. Б. Исаев// Управление экономическими системами. – 2012. — № 2 – С. 1-17
20. Мельников С. Б. Институциональный механизм регионального управления // Российская академия государственной службы при Президенте России: тезисы докл. Международ. конф. — 2015. — N 2. – С. 117– 119.
21. Нефедов И. Немецкая и российская системы местного самоуправления в свете проведенных административных реформ //Власть. – 2013. – N 4. – С. 67 – 68
22. Пахомова Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
21. Управление (государство и общество).
- 2014. — N 4. — С.153-162.
23. Понкин И.В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции – М.: Юнити — 2014 – 115 с.
24. Стародубровская И. Местное самоуправление в современной России. – М.: ИСРМО «Малые города». – Владимир, 2007. – 188 с.
25. Тавокин Е.П. Государственные служащие: самооценка эффективности, деловых и личностных качеств Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2010. – N 2 (96).
– С. 5-19.
26. Тавокин Е.П. Государственные служащие: тенденции развития кадрового состава федеральной гражданской службы // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2010. – N 3 (97).
– С. 5-17.
27. Управление государственным и муниципальным развитием: Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. 2012 .– 644 с.
