Правовые, экономические и организационные аспекты взаимоотношений туроператоров и авиакомпаний в Российской Федерации

В условиях глобализации и динамичного развития мирового туристского рынка, где по оценкам Всемирной туристской организации (UNWTO), до пандемии COVID-19 международный туризм демонстрировал стабильный рост, а авиаперевозки оставались его кровеносной системой, взаимоотношения между туроператорами и авиакомпаниями становятся краеугольным камнем стабильности и эффективности всей отрасли. В России, как и во всем мире, туристская деятельность неразрывно связана с услугами воздушного транспорта. От четкости и прозрачности правовых, экономических и организационных механизмов их взаимодействия напрямую зависит качество предоставляемых услуг, защита прав потребителей и устойчивость бизнес-моделей.

Настоящая работа ставит своей целью проведение глубокого анализа правовых, экономических и организационных аспектов взаимоотношений между туристическими агентствами (в частности туроператорами) и авиакомпаниями в контексте российского законодательства и практики туристской деятельности. Для достижения этой цели предстоит решить ряд задач: изучить базовую терминологию, проанализировать нормативно-правовую базу, рассмотреть основные типы договорных отношений, исследовать организационно-экономические модели сотрудничества, выявить ключевые риски и проблемы, а также изучить современную судебную практику и актуальные тенденции развития отрасли.

Актуальность темы обусловлена не только возрастающим объемом туристских потоков, но и постоянно меняющейся геополитической и экономической конъюнктурой, которая требует гибких и эффективных решений от всех участников рынка. Последние годы, отмеченные пандемией COVID-19 и последующими экономическими вызовами, ярко продемонстрировали уязвимость туристской индустрии и острую необходимость в совершенствовании механизмов взаимодействия между ее ключевыми игроками. Понимание этих процессов критически важно для студентов, специализирующихся на туризме, менеджменте и гражданском праве, поскольку оно формирует основу для принятия обоснованных управленческих и правовых решений. Структура работы последовательно раскрывает заявленные аспекты, начиная с теоретических основ и заканчивая прогнозированием будущих вызовов и перспектив.

Теоретические основы и терминология взаимодействия

Погружение в мир туристских авиаперевозок невозможно без освоения фундаментальных понятий, которые служат своего рода азбукой для понимания сложных взаимосвязей между участниками рынка. Эти термины не просто определения, а правовые и экономические категории, формирующие каркас всей индустрии, от которого зависит как стабильность, так и потенциал для инноваций в отрасли.

Основные субъекты туристской деятельности и авиаперевозок

Для начала, давайте четко определим, кто является главными действующими лицами в этой многогранной драме:

• Туроператор — это не просто компания, организующая поездки. Согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператор — это юридическое лицо, которое занимается формированием, продвижением и реализацией туристского продукта. Это значит, что именно туроператор комплектует весь пакет услуг: от размещения и экскурсий до, конечно же, авиаперелета. Он несет ответственность за выполнение всех обязательств перед туристом, даже если отдельные услуги оказываются третьими лицами, что подчеркивает его центральную роль в организации отдыха.
• Турагент — часто путаемый с туроператором, турагент играет иную, но не менее важную роль. Это организация или индивидуальный предприниматель, который продает уже сформированные туроператором туры. Действуя, как правило, от своего имени, но по поручению и за счет туроператора, турагент является ключевым звеном в цепочке доведения туристского продукта до конечного потребителя – туриста, обеспечивая доступность предложений на широком рынке.
• Авиакомпания (Перевозчик) — это юридическое лицо, которое на основании договора воздушной перевозки обязуется перевезти пассажира, его багаж, груз или почту из одной точки в другую. Авиакомпания является непосредственным поставщиком одной из ключевых услуг в любом выездном или въездном туре – воздушной перевозки, и её надёжность напрямую влияет на качество всего путешествия.

Ключевые термины в договорных отношениях

Договорные отношения между туроператорами и авиакомпаниями строятся на нескольких фундаментальных понятиях, каждое из которых имеет свои юридические и экономические особенности:

• Договор перевозки — это базовое соглашение, на основании которого осуществляется любая транспортировка пассажиров, багажа или грузов. Общие условия такого договора определяются соответствующими транспортными уставами и кодексами, в нашем случае – Гражданским и Воздушным кодексами РФ, а также Федеральными авиационными правилами. Именно билет, будь то бумажный или электронный, удостоверяет заключение договора перевозки пассажира, предоставляя ему право на услугу.
• Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) — это специфический вид договора, регулируемый статьей 787 Гражданского кодекса РФ и статьей 104 Воздушного кодекса РФ. По этому договору одна сторона (фрахтовщик – обычно авиакомпания) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю – чаще всего туроператору) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для воздушной перевозки. Это ключевой инструмент для организации чартерных программ, которые позволяют туроператорам гибко формировать пакеты услуг и контролировать их стоимость, оптимизируя предложения для своих клиентов.
• Агентское соглашение — это договор, по которому одна сторона (агент, например, турагентство) обязуется совершать юридические и иные действия от имени и за счет другой стороны (принципала, например, туроператора или авиакомпании), либо от своего имени, но за счет принципала. В контексте авиаперевозок, такое соглашение позволяет туристической фирме продавать авиабилеты, выступая в роли официального агента авиакомпании, что значительно упрощает логистику и документооборот, делая процесс более эффективным.
• Блок мест — это понятие, отражающее объем услуг, которые туроператор предварительно бронирует у авиакомпании. Различают два основных типа:
  • Жесткий блок мест – это ситуация, при которой туроператор заявляет о конкретном количестве мест на рейсах и их длительности, принимая на себя полную финансовую ответственность за их выкуп, независимо от фактической реализации. Вся ответственность за нереализацию таких мест ложится на туристическую фирму, что сопряжено с высокими финансовыми рисками, но при этом гарантирует наличие мест для популярных направлений.
  • Мягкий блок мест (Элотмент) – более гибкая форма сотрудничества. Туроператор резервирует определенное количество мест, но не оплачивает их предварительно в полном объеме. Оплата производится непосредственно перед каждым заездом туристов, что снижает финансовые риски туроператора, поскольку он не несет ответственности за нереализованные места до определенного момента, позволяя более чутко реагировать на спрос.

Понимание этих терминов позволяет перейти к более глубокому анализу правовых основ и практических аспектов, которые формируют сложный ландшафт взаимоотношений между туроператорами и авиакомпаниями.

Правовое регулирование взаимоотношений туроператоров и авиакомпаний

Правовое поле, в котором взаимодействуют туроператоры и авиакомпании, является многоуровневым и комплексным, охватывая как специализированные нормы туристского и транспортного законодательства, так и общие положения гражданского права. Эта сложная система призвана обеспечить баланс интересов всех участников рынка и, что особенно важно, защиту прав потребителей.

Обзор федерального законодательства

В Российской Федерации основой для регулирования деятельности в сфере туризма является Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности). Этот закон закладывает фундаментальные принципы государственного регулирования, среди которых: признание туризма приоритетной отраслью экономики, содействие его развитию, поддержка и защита интересов как туристов, так и участников рынка. Именно этот закон определяет правовые основы единого туристского рынка и регулирует отношения, возникающие в процессе реализации права граждан на отдых и свободу передвижения.

Особое внимание следует уделить нескольким ключевым статьям Закона о туристской деятельности:

• Статья 10 устанавливает, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором (или турагентом) и туристом (или иным заказчиком). Этот договор должен строго соответствовать законодательству РФ, включая положения Закона о защите прав потребителей, что подчеркивает клиентоориентированный характер регулирования, обязывая всех участников рынка действовать в интересах конечного потребителя.
• Статья 10² содержит важнейшие положения, касающиеся договора фрахтования воздушного судна (чартера). С 2014 года в перечень существенных условий такого договора между туроператором и фрахтовщиком (авиакомпанией или ее агентом) входит обязательное предоставление туроператором гарантии оплаты по договору. Это может быть банковская гарантия, банковский вклад (депозит) или иные финансовые инструменты. Кроме того, данная статья требует включения в договор положения, гарантирующего возвращение туриста из страны временного пребывания независимо от финансовых взаимоотношений между туроператором и авиакомпанией. Эти нормы направлены на повышение финансовой устойчивости туроператоров и снижение рисков для туристов в случае возникновения проблем, создавая тем самым дополнительный уровень защиты.

Параллельно с туристским законодательством, отношения в сфере воздушных перевозок регулируются общими нормами Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и специализированными положениями Воздушного кодекса РФ (ВК РФ):

• Статья 784 ГК РФ служит отправной точкой, устанавливая, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
• Статья 786 ГК РФ конкретизирует договор перевозки пассажира, обязывая перевозчика доставить пассажира и его багаж в пункт назначения, а заключение такого договора удостоверяется билетом.
• Статья 787 ГК РФ определяет договор фрахтования (чартера), который, как уже упоминалось, является основой для организации чартерных перевозок.
• Статья 103 ВК РФ детализирует положения договора воздушной перевозки пассажира, груза и почты, подчеркивая важность электронного билета и право пассажира на получение заверенной выписки, содержащей условия договора.
• Статья 104 ВК РФ целиком посвящена договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру), подтверждая его регулирование именно Воздушным кодексом РФ.

Роль подзаконных актов и международных норм

Помимо кодексов и федеральных законов, значительную роль в регулировании отношений играют подзаконные акты, в частности, Федеральные авиационные правила. Примером является Приказ Минтранса РФ № 82 от 28 июня 2007 года, который утверждает «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей». Эти правила детально регламентируют процедуры регистрации, посадки, перевозки, а также устанавливают обязанности авиакомпаний в случае задержки или отмены рейсов. Например, при ожидании вылета более двух часов перевозчик обязан обеспечить пассажиров прохладительными напитками и предоставить возможность двух телефонных звонков или сообщений по электронной почте. При задержке более четырех часов – горячее питание, а при задержке свыше восьми часов в дневное время или шести часов в ночное время – размещение в гостинице с предоставлением трансфера. Эти нормы прямо влияют на обязательства туроператора перед туристом, поскольку туроператор несет ответственность за услуги третьих лиц, включая авиаперевозку, что позволяет туристам рассчитывать на компенсацию и должный уровень сервиса даже при форс-мажорных обстоятельствах.

На международном уровне, влияние на российское законодательство оказывают международные конвенции, такие как Монреальская конвенция 1999 года для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок. Присоединение Российской Федерации к этой конвенции обусловило внесение существенных изменений в Воздушный кодекс РФ (Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 338-ФЗ), касающихся, например, уточнения периода воздушной перевозки пассажира для целей ответственности перевозчика и установления скользящей шкалы пределов ответственности перевозчика в специальных правах заимствования (СПЗ) за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, за задержку пассажира, багажа и груза. Так, с 28 декабря 2019 года эти пределы увеличились: за смерть/увечье пассажира со 113 100 до 128 821 СПЗ; за задержку пассажира с 4 694 до 5 346 СПЗ; за задержку багажа с 1 131 до 1 288 СПЗ; за задержку груза с 19 до 22 СПЗ. Это напрямую влияет на объем финансовой ответственности авиакомпаний и, как следствие, на риски туроператоров, поскольку они часто являются посредниками в урегулировании таких вопросов, что повышает общую прозрачность и ответственность на рынке международных перевозок.

Таким образом, правовое регулирование взаимоотношений туроператоров и авиакомпаний представляет собой сложную систему, где нормы гражданского, туристского, воздушного и международного права тесно переплетаются, формируя основу для договорных отношений и распределения ответственности, а также обеспечивая надежную защиту прав потребителей в условиях постоянно меняющегося рынка.

Договорные отношения между туроператорами и авиакомпаниями: типы и особенности

Взаимодействие туроператоров и авиакомпаний в значительной степени определяется выбором конкретного типа договора. Каждый из них имеет свои уникальные особенности, которые формируют экономические обязательства, распределение рисков и организационные аспекты сотрудничества.

Договор на квоту мест на регулярных рейсах

Этот тип договора является одним из наиболее распространенных механизмов, позволяющих туроператорам обеспечить своих туристов авиаперевозкой на существующих регулярных маршрутах. Суть его заключается в том, что туроператор заранее резервирует определенное количество мест на конкретных рейсах авиакомпании на определенный период. Однако даже в рамках этого типа договора существуют два принципиально разных подхода:

• «Жесткая» квота мест. В этом случае туроператор берет на себя серьезные финансовые обязательства. Он обязуется выкупить заявленное количество мест, независимо от того, удастся ли ему продать все туры. Например, если туроператор забронировал 50 мест на каждом рейсе по маршруту Москва – Анталья на весь летний сезон, он должен будет оплатить их в полном объеме, даже если часть мест останется незаполненной. Вся ответственность за нереализацию этих мест ложится на туристическую фирму. Преимуществом для туроператора является гарантированное наличие мест, часто по более выгодной оптовой цене, а для авиакомпании – стабильный поток доходов и предсказуемость загрузки рейсов. Однако риски для туроператора здесь высоки, особенно в условиях нестабильного спроса или форс-мажорных обстоятельств, что требует тщательного прогнозирования и финансового планирования.
• «Мягкая» квота мест (Элотмент). Эта форма взаимодействия предлагает большую гибкость. Туроператор также заявляет о размерах и длительности блока мест, но без предварительной полной оплаты. Вместо этого, оплата производится непосредственно перед каждым заездом туристов, обычно за несколько дней или недель до вылета. Это снижает финансовую нагрузку на туроператора, поскольку он не несет полной ответственности за нереализованные места до последнего момента. Если места не проданы к установленному сроку, они возвращаются авиакомпании для свободной продажи. Для авиакомпании такая схема может быть менее предсказуемой, но позволяет туроператору более эффективно управлять своими рисками и реагировать на изменения рынка, что является критически важным в условиях динамичного спроса.

Ключевые условия в договорах на квоту мест всегда включают сроки подачи заявок, внесения гарантийных авансов (при «жесткой» квоте), сроки выкупа авиабилетов и порядок оформления групповых билетов.

Агентское соглашение

Агентское соглашение представляет собой модель, при которой туристическая фирма не выкупает места у авиакомпании напрямую, а выступает в качестве ее агента по продаже авиабилетов. Это дает турагенту возможность самостоятельно бронировать и оформлять проездные документы, действуя от имени и за счет авиакомпании (или туроператора, который, в свою очередь, может быть агентом авиакомпании).

Основные особенности агентского соглашения:

• Функции турагента: Турагент осуществляет юридические и иные дейст��ия по бронированию и реализации туристского продукта, включая авиабилеты. Он несет обязанность информировать туриста об условиях перевозки, правилах возврата стоимости билета, а также о правах пассажиров при задержке или отмене рейсов.
• Права и обязанности сторон: Агентский договор должен четко определять полномочия турагента, условия продвижения и реализации туристского продукта, порядок взаимодействия в случае претензий туристов. Авиакомпания, как принципал, устанавливает правила продажи, ценовую политику и размер комиссионного вознаграждения для агента.
• Порядок расчетов: Обычно турагент получает комиссионное вознаграждение за каждый проданный билет. Это позволяет ему зарабатывать на объеме продаж без значительных финансовых рисков, связанных с выкупом и нереализацией мест.
• Ответственность: Турагент несет ответственность перед авиакомпанией за соблюдение правил продажи и оформления билетов, а также за предоставление достоверной информации туристам. Однако перед туристом за ненадлежащее исполнение договора перевозки ответственность несет авиакомпания, а туроператор – за весь туристский продукт в целом, что создает многоуровневую систему гарантий для потребителя.

Эта модель упрощает и ускоряет процедуру бронирования и оформления билетов, делая ее более гибкой для туристических компаний.

Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер)

Договор чартера является основой для организации чартерных программ и представляет собой прямое соглашение, по которому авиакомпания (фрахтовщик) обязуется предоставить туроператору (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов. Целью такого фрахтования является перевозка пассажиров и их багажа по определенному маршруту.

Ключевые аспекты договора фрахтования:

• Специфика перевозок: Чартерные рейсы, в отличие от регулярных, как правило, не имеют строгого расписания и могут быть организованы под конкретные туристские программы. Это позволяет туроператорам создавать уникальные маршруты и предлагать более выгодные ценовые условия, поскольку стоимость аренды всего самолета или его части может быть ниже, чем покупка такого же количества мест на регулярных рейсах.
• Условия заключения: Договор чартера должен содержать детальное описание маршрута, расписания (или графика) полетов, типа воздушного судна, количества мест, стоимости фрахта, порядка оплаты и сроков.
• Требования к гарантиям: С 2014 года, в соответствии со статьей 10² Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в существенные условия договора фрахтования воздушного судна между туроператором и фрахтовщиком (или его агентом) обязательно входит предоставление туроператором гарантии оплаты по договору (например, банковской гарантии, банковского вклада (депозита)). Кроме того, договор должен содержать положение, гарантирующее возвращение туриста из страны временного пребывания в случае любых финансовых проблем, независимо от внутренних взаимоотношений туроператора и авиакомпании. Эти меры были введены для защиты интересов туристов и повышения финансовой ответственности туроператоров, что является важным шагом к более стабильному и безопасному туристическому рынку.

Важно отметить, что даже в случае отсутствия или утери проездного билета, это не влияет на существование или действительность самого договора воздушной перевозки пассажира, поскольку он заключен фактом соглашения сторон.

В конечном итоге, выбор типа договора определяется стратегией туроператора, его финансовыми возможностями, объемом турпотока и готовностью принимать на себя те или иные риски. Все эти договоры, тем не менее, подчиняются общим принципам гражданского и транспортного права, а также специализированным нормам туристского законодательства.

Организационно-экономические модели взаимодействия и ответственность сторон

Взаимодействие туроператоров и авиакомпаний – это не просто набор юридических документов, а сложная система организационно-экономических отношений, направленная на эффективное предоставление услуг туристам. Эти модели определяют распределение ресурсов, рисков и ответственности, а их сбои могут приводить к масштабным кризисам.

Модели сотрудничества: чартеры, блоки мест, агентские схемы

Разнообразие потребностей рынка и стремление к оптимизации затрат привели к формированию нескольких ключевых организационно-экономических моделей сотрудничества:

1. Чартерные перевозки: Эта модель, как было упомянуто, базируется на договоре фрахтования воздушного судна. Туроператор (или группа туроператоров) арендует самолет или его часть у авиакомпании для выполнения рейсов по определенному маршруту в течение оговоренного периода.
   • Преимущества для туроператора: Полный контроль над расписанием и маршрутом, возможность создания эксклюзивных предложений, потенциально более низкая себестоимость перевозки при высокой загрузке, гибкость в ценообразовании для туриста.
   • Преимущества для авиакомпании: Гарантированная загрузка, стабильный доход на определенный период, возможность использования простаивающих мощностей.
   • Недостатки для туроператора: Высокие финансовые риски в случае неполной загрузки рейсов, необходимость крупных авансовых платежей, зависимость от одного перевозчика.
   • Недостатки для авиакомпании: Зависимость от объемов туроператора, отсутствие возможности гибко менять маршруты или расписание.

   Ярким примером, иллюстрирующим риски чартерных перевозок, стал кейс авиакомпании «ВИМ-Авиа». В 2017 году, из-за финансовых проблем, авиакомпания прекратила выполнение всех чартерных рейсов. Общий объем депозитов, переведенных туроператорами «ВИМ-Авиа», превышал 6 млн долларов США. По предварительным подсчетам, туроператорам необходимо было отправить на отдых и вернуть домой от 50 000 до 80 000 туристов. Всего обязательства «ВИМ-Авиа» перед пассажирами регулярных и чартерных рейсов превышали 190 000 человек. Этот инцидент наглядно показал, как неурегулированность вопросов заключения договоров на определенные объемы перевозки может привести к коллапсу, затрагивающему десятки тысяч туристов и миллионы долларов, и почему именно это стало катализатором для ужесточения требований к финансовым гарантиям.

2. Блочные места на регулярных рейсах: При этой модели туроператор приобретает определенное количество мест на уже существующих регулярных рейсах авиакомпании. Как обсуждалось ранее, это может быть «жесткий» или «мягкий» блок мест.
   • Преимущества для туроператора: Меньшие риски по сравнению с чартером (особенно при «мягком» блоке), возможность использования преимуществ регулярных рейсов (фиксированное расписание, развитая маршрутная сеть).
   • Преимущества для авиакомпании: Дополнительная загрузка на регулярных рейсах без организации новых программ.
   • Недостатки: Меньшая гибкость в ценообразовании, чем при чартерах; при «жестком» блоке сохраняются риски нереализации мест.
3. Агентские схемы: Туроператор или турагент выступает в роли посредника, продавая билеты авиакомпании за комиссионное вознаграждение. Эта модель наименее рискованна для туристической компании с точки зрения финансовых обязательств по самим билетам, поскольку она не выкупает места, а лишь бронирует и реализует их.
   • Преимущества: Низкие финансовые риски, возможность работать с широким спектром авиакомпаний и направлений.
   • Недостатки: Меньший контроль над ценообразованием и доступностью мест, зависимость от тарифной политики авиакомпании.

Ответственность туроператора и авиакомпании

Вопросы ответственности являются ключевыми в этой сфере, поскольку они определяют, кто и в каком объеме несет бремя последствий при возникновении проблем.

• Ответственность туроператора: Согласно Закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператор несет предусмотренную законодательством ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Это крайне важный аспект, так как туроператор отвечает за весь комплекс услуг, входящих в тур, включая те, которые оказываются третьими лицами (например, авиаперевозчиком). Таким образом, если рейс задержан или отменен по вине авиакомпании, турист имеет право предъявить претензии туроператору, который, в свою очередь, будет урегулировать их с авиакомпанией.
• Ответственность авиакомпании: Авиакомпания несет ответственность за вред, причиненный при воздушной перевозке пассажира его жизни или здоровью. Эта ответственность охватывает период нахождения пассажира на борту воздушного судна, а также периоды посадки и высадки. Воздушный кодекс РФ и Монреальская конвенция устанавливают пределы такой ответственности. Кроме того, авиакомпания несет ответственность за задержку или отмену рейса в соответствии с Федеральными авиационными правилами (Приказ Минтранса РФ № 82), что включает предоставление напитков, питания, размещения в гостинице при длительных задержках.

В свете упомянутого выше кейса «ВИМ-Авиа» и других инцидентов, Минтранс РФ планирует усилить ответственность авиаперевозчиков за возвращение туристов. Законопроект, поддерживаемый Минтрансом, обязывает авиакомпании и туроператоров совместно возвращать своих туристов в случае финансовых проблем у туроператора, независимо от их внутренних финансовых взаимоотношений. Это направлено на повышение дисциплины на рынке и, прежде всего, на защиту потребителей.

Также следует отметить, что с 2014 года в существенные условия договора фрахтования воздушного судна входит требование о предоставлении туроператором гарантии оплаты (банковской гарантии, банковского вклада (депозита) и т.п.), а также положение, гарантирующее возвращение туриста из страны временного пребывания. Эти меры стали прямым ответом на накопившиеся проблемы и призваны минимизировать риски для туристов и государства.

Анализ проблемных ситуаций: кейс «ВИМ-Авиа»

Крах авиакомпании «ВИМ-Авиа» в 2017 году стал одной из самых резонансных проблем в российской туристической индустрии последнего десятилетия. История авиакомпании, созданной в 2002 году, трагически завершилась банкротством, оставив за рубежом десятки тысяч российских туристов.

• Причины краха: Основными причинами стали хронические финансовые проблемы, связанные с агрессивной, но неустойчивой бизнес-моделью, основанной на чартерных перевозках, а также неэффективное управление и отсутствие достаточных финансовых резервов. Авиакомпания принимала на себя обязательства по перевозке, зачастую не имея достаточных средств для их выполнения, работая по схеме так называемых «кредитов доверия» от туроператоров, которые вносили предоплату.
• Последствия для туроператоров: Туроператоры, работавшие с «ВИМ-Авиа», столкнулись с огромными убытками, поскольку их депозиты (предоплаты за чартерные рейсы) были потеряны. Им пришлось в экстренном порядке искать альтернативных перевозчиков для вывоза туристов, что повлекло значительные дополнительные расходы и репутационные потери. Это ярко продемонстрировало риск работы с авиакомпаниями без достаточных финансовых гарантий, а также неурегулированность вопросов заключения договоров на определенные объемы перевозки.
• Последствия для туристов: Десятки тысяч туристов оказались заложниками ситуации, столкнувшись с отменами рейсов, задержками и невозможностью вернуться домой или начать отпуск. Государство было вынуждено принимать экстренные меры по их вывозу.
• Уголовное дело: В связи с массовыми задержками рейсов Следственный комитет России возбудил уголовное дело о мошенничестве должностных лиц авиакомпании по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»), что подчеркнуло криминальный аспект проблемы.

Этот кейс послужил мощным стимулом для ужесточения законодательства в сфере туризма, в частности, для введения обязательных финансовых гарантий в договорах фрахтования воздушного судна, призванных предотвратить повторение подобных кризисов. Он стал наглядным уроком для всех участников рынка о необходимости тщательной проверки контрагентов и строгом соблюдении договорных обязательств.

Риски, проблемы и судебная практика во взаимоотношениях

Взаимоотношения туроператоров и авиакомпаний – это поле повышенных рисков и потенциальных конфликтов, которые могут возникать на самых разных этапах. От своевременности выполнения рейсов до форс-мажорных обстоятельств – каждая ситуация требует четкого правового регулирования и понимания возможных последствий. Судебная практика, в свою очередь, является зеркалом этих проблем, отражая способы их разрешения и формируя прецеденты.

Основные риски и вызовы

На рынке туристских авиаперевозок существует целый спектр рисков, с которыми сталкиваются как туроператоры, так и авиакомпании:

• Риск нереализации туров и мест. Для туроператора, заключившего договор на «жесткую» квоту мест или чартер, основным риском является неспособность продать все забронированные места. Это приводит к финансовым потерям, поскольку оплата производится независимо от фактической загрузки. Долгосрочные контракты с жесткими обязательствами значительно увеличивают этот риск, требуя от туроператора максимально точного прогнозирования спроса.
• Отмена или задержка рейсов. Это одна из наиболее частых причин возникновения конфликтов. Причины могут быть разными: технические неисправности, неблагоприятные погодные условия, забастовки персонала, операционные проблемы авиакомпании. Для туриста это означает потерю времени, нервов и, возможно, части оплаченного отдыха. Для туроператора – репутационные потери и необходимость урегулирования претензий туристов, что влечет за собой дополнительные издержки и снижение лояльности клиентов.
• Форс-мажорные обстоятельства. Глобальные события, такие как пандемии (например, COVID-19), геополитические кризисы, террористические акты или природные катаклизмы, могут привести к массовым отменам рейсов и туров.
  • Пандемия COVID-19 стала беспрецедентным вызовом для туристской отрасли. По оценке Правительства РФ, недополученные доходы туриндустрии из-за пандемии составили не менее 1,5 трлн рублей. Зарубежные турпоездки сократились на 77,5%, а количество туроператоров в Едином федеральном реестре сократилось на 6% к концу 2020 года. В таких условиях возникают массовые споры о возврате денежных средств, где суды часто встают на сторону потребителей, признавая отмену бронирования из-за приостановки авиасообщения основанием для расторжения договора.
  • Однако следует помнить, что в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» и п. 3 ст. 401 ГК РФ, исполнитель (туроператор) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств, если это произошло вследствие действия непреодолимой силы. Разграничение «непреодолимой силы» и обычных рисков является сложной юридической задачей, требующей тщательного анализа обстоятельств каждого конкретного случая.
• Нарушение досудебного претензионного порядка. Взаимоотношения между туроператорами, авиакомпаниями и туристами часто требуют соблюдения досудебного порядка урегулирования споров. Несоблюдение этого условия может стать основанием для отказа в иске в суде, что затягивает процесс разрешения конфликтов и увеличивает юридические издержки.

Судебная практика: анализ резонансных дел

Судебная практика является важным индикатором проблемных зон и демонстрирует, как суды интерпретируют законодательство в конкретных спорных ситуациях:

• Возврат средств при болезни пассажира. В октябре 2025 года Калининский районный суд Челябинска обязал авиакомпанию «Победа» выплатить семье туристов около 150 тысяч рублей за аннулированные авиабилеты стоимостью 52 тысячи рублей. Причиной отмены поездки стала болезнь ребенка (ветрянка), о чем родители уведомили авиакомпанию более чем за сутки до вылета. Авиакомпания первоначально отказалась возвращать средства, мотивируя это формальными причинами (справку предоставила мать, а покупателем был отец). Этот случай подчеркивает, что суды, основываясь на Законе «О защите прав потребителей» и Воздушном кодексе РФ, часто встают на сторону пассажиров при наличии уважительных причин для отказа от перелета, даже если билет был «невозвратным». Суд взыскал с авиакомпании неустойку, штраф и компенсацию морального вреда, что стало сигналом для перевозчиков о необходимости более гибкого подхода к таким ситуациям.
• Отказ в выдаче визы. Если посольством страны планируемого въезда туристу отказано в выдаче визы, это рассматривается как существенное изменение обстоятельств, влекущее расторжение договора о реализации туристского продукта. Туристу возвращаются денежные средства за вычетом фактически понесенных туроператором расходов. Это правило позволяет защитить интересы туриста в ситуациях, которые от него не зависят.
• Изменение условий перевозки. Споры также возникают, когда авиакомпания в одностороннем порядке изменяет время вылета, маршрут или другие существенные условия перевозки. Суды, как правило, признают такие действия нарушением прав потребителя, обязывая перевозчика или туроператора выплачивать компенсации или возвращать полную стоимость билета/тура, подтверждая приоритет защиты интересов пассажиров.

Рол�� Постановлений Правительства РФ в кризисных ситуациях

В условиях глобальных кризисов, таких как пандемия COVID-19, государство может принимать специальные меры регулирования, направленные на смягчение последствий для участников рынка и защиту потребителей.

• Постановление Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 стало одним из таких ключевых документов. Оно установило особый порядок на 2020-2022 годы исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных до 31 марта 2020 года. Согласно этому постановлению, туроператор должен был предоставить туристский продукт либо равнозначный продукт в сроки, определяемые по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 года. При получении равнозначного продукта доплата не требовалась, за исключением случаев изменения его потребительских свойств.
• Особый порядок возврата средств был предусмотрен для уязвимых категорий граждан: достигших возраста 65 лет или находящихся в трудной жизненной ситуации (подтвержденная инвалидность, временная нетрудоспособность более 2 месяцев, регистрация в качестве безработного). Для таких категорий туристов возврат средств мог быть осуществлен по требованию.

Эти постановления демонстрируют способность государства оперативно реагировать на кризисные явления, временно изменяя общие правила гражданско-правовых отношений для защиты интересов наиболее уязвимых групп и стабилизации рынка. Однако они также показывают, что такие меры носят временный характер и не отменяют необходимость системного решения проблем, а лишь дают отсрочку для их разрешения.

Современные тенденции и перспективы развития

Мир туристских авиаперевозок постоянно эволюционирует, реагируя на технологические достижения, изменения в законодательстве и глобальные вызовы. Понимание этих тенденций крайне важно для всех участников рынка, чтобы оставаться конкурентоспособными и устойчивыми.

Влияние изменений в Воздушном кодексе РФ и Монреальской конвенции

Российское законодательство в сфере воздушных перевозок находится в динамичном развитии, адаптируясь к международным стандартам и новым реалиям. Одним из ключевых событий последнего времени стало присоединение Российской Федерации к Монреальской конвенции 1999 года, что повлекло за собой существенные изменения в Воздушном кодексе РФ, внесенные Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 338-ФЗ.

Эти изменения оказали прямое влияние на права пассажиров и ответственность перевозчиков:

• Электронные перевозочные документы: Закон предусмотрел возможность использования электронных перевозочных документов при перевозке грузов и почты, что значительно упрощает логистику и документооборот. Для пассажиров закреплено право требовать заверенную выписку договора воздушной перевозки, оформленного в электронной форме.
• Уточнение периода ответственности: Было скорректировано определение периода воздушной перевозки пассажира для применения норм об ответственности перевозчика за вред жизни или здоровью. Теперь оно включает не только время нахождения на борту, но и периоды посадки и высадки, что расширяет зону ответственности авиакомпании.
• Претензионный порядок: Уточнен порядок предъявления претензий и требований, связанных с недостачей, повреждением и утратой багажа и груза, а также просрочкой их доставки при международных воздушных перевозках. Срок исковой давности по таким требованиям теперь начинает течь со дня, когда воздушное судно должно было прибыть в пункт назначения.
• Увеличение пределов ответственности: Монреальская конвенция устанавливает скользящую шкалу пределов ответственности перевозчика в специальных правах заимствования (СПЗ) — это международная резервная и платежная единица, рассчитываемая Международным валютным фондом. С 28 декабря 2019 года эти пределы существенно увеличились:
  • За смерть или увечье пассажира: со 113 100 до 128 821 СПЗ.
  • За задержку пассажира: с 4 694 до 5 346 СПЗ.
  • За задержку багажа: с 1 131 до 1 288 СПЗ.
  • За задержку груза: с 19 до 22 СПЗ.

Эти изменения означают, что российские авиакомпании, работающие на международных маршрутах, несут большую финансовую ответственность перед пассажирами и грузоотправителями. Это, в свою очередь, влияет на страховые обязательства авиакомпаний и может косвенно отразиться на стоимости авиаперевозок, а следовательно, и на формировании цен туроператорами, что вынуждает их более тщательно учитывать риски и возможные издержки при планировании туров.

Экологические обязательства: система CORSIA

Влияние авиации на изменение климата становится все более актуальной темой. В ответ на это, с 2026 года российские авиакомпании будут обязаны мониторить потребление топлива на международных рейсах, предоставлять отчеты о выбросах углекислого газа (CO₂) и реализовывать меры по их компенсации. Эти поправки в Воздушный кодекс и Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» подготовлены Минэкономразвития для полноценного участия России в международной системе CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation).

• Что такое CORSIA? Это глобальная программа Международной организации гражданской авиации (ИКАО), направленная на компенсацию и сокращение выбросов парниковых газов от международной авиации. Цель – стабилизировать чистые выбросы CO₂ на уровне 2020 года.
• Последствия для авиакомпаний:
  • Внедрение систем мониторинга: Авиакомпаниям потребуется разработать и внедрить программное обеспечение, а также автоматизированные процедуры сбора и анализа данных о расходе топлива.
  • Верификация отчетности: Отчетность по выбросам должна будет проходить независимую верификацию, что станет регулярной статьей расходов.
  • Затраты на компенсацию: В случае превышения установленных лимитов эмиссий, авиакомпании будут вынуждены приобретать углеродные кредиты на международном рынке, что повлечет дополнительные финансовые затраты.
  • Подготовка персонала: Потребуется обучение персонала для работы с новыми системами и выполнения требований по отчетности.
• Влияние на туроператоров: Хотя напрямую эти обязательства ложатся на авиакомпании, косвенно они затронут и туроператоров. Увеличение операционных расходов авиакомпаний может привести к росту стоимости авиаперевозок, что отразится на цене туристского продукта. Туроператорам придется учитывать эти факторы при формировании пакетов и ценообразовании. Кроме того, для социально ответственных туроператоров это может стать стимулом к выбору партнеров, активно внедряющих «зеленые» технологии.

Меры государственной поддержки туроператоров

В условиях нестабильной экономической и геополитической обстановки, Правительство РФ продолжает оказывать существенную поддержку туроператорам, особенно в сфере выездного туризма. Эти меры направлены на сохранение устойчивости отрасли и защиту интересов туристов.

• Продление отмены взносов в резервный фонд: В 2025 году Правительство РФ продлило отмену взносов в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, установив их в символическом размере – 1 рубль. Аналогичные меры действовали в 2020–2024 годах в связи с пандемией COVID-19 и санкционным давлением. Эти ежегодные взносы, зависящие от числа обслуженных туристов, могут составлять от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, и их отмена значительно облегчает финансовое бремя на туроператоров, позволяя им направить высвободившиеся средства на развитие или компенсацию текущих потерь.
• Уменьшение отчислений в фонд персональной ответственности: Дополнительно, в 2025 году были утверждены меры по уменьшению размера отчислений в фонд персональной ответственности с 1% до 0,75% от общей цены турпродукта за 2024 год. Также был продлен срок их уплаты с 15 июля и 15 октября 2025 года до 15 января 2026 года. Фонд персональной ответственности формируется из отчислений туроператоров и предназначен для экстренного возвращения туристов домой или возмещения им средств в случае неисполнения туроператором обязательств.
• Цель мер поддержки: Эти шаги Правительства РФ связаны с текущей геополитической ситуацией и направлены на поддержку туроператоров, в том числе для обеспечения возврата средств туристам, оплатившим поездки в страны с ограничениями безопасности. Они позволяют отрасли пережить сложные периоды, сохраняя рабочие места и способность выполнять обязательства перед потребителями.

Современные тенденции показывают, что взаимоотношения между туроператорами и авиакомпаниями будут становиться все более регулируемыми, прозрачными и ориентированными на устойчивое развитие. Это требует от всех участников рынка не только оперативной адаптации к изменениям, но и стратегического планирования с учетом новых экологических, правовых и экономических вызовов. Как эти изменения повлияют на доступность и стоимость путешествий для конечного потребителя?

Заключение

Взаимоотношения между туроператорами и авиакомпаниями представляют собой сложный, многогранный механизм, который является фундаментальным элементом современной туристской индустрии. В рамках данной работы был проведен глубокий анализ правовых, экономических и организационных аспектов этого взаимодействия в Российской Федерации.

Мы начали с определения ключевых субъектов – туроператоров, турагентов и авиакомпаний – и базовой терминологии, такой как «договор перевозки», «чартер», «агентское соглашение» и «блок мест». Это позволило создать прочную основу для дальнейшего исследования, подчеркнув специфику каждого понятия с юридической и экономической точек зрения.

Далее был подробно рассмотрен правовой ландшафт, регулирующий эти отношения. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Гражданский и Воздушный кодексы РФ, а также Федеральные авиационные правила формируют сложную, но логичную систему, призванную обеспечить баланс интересов и защиту прав потребителей. Особое внимание было уделено изменениям в Законе о туристской деятельности, касающимся гарантий оплаты и возвращения туристов в договорах фрахтования, а также влиянию международных норм, таких как Монреальская конвенция, на увеличение пределов ответственности перевозчиков.

Анализ договорных отношений показал, что выбор между договором на квоту мест (с «жестким» или «мягким» блоком), агентским соглашением и договором фрахтования воздушного судна определяется стратегическими целями туроператора, его готовностью принимать на себя риски и масштабами деятельности. Каждая модель имеет свои преимущества и недостатки, формируя уникальные организационно-экономические схемы сотрудничества.

Ключевым аспектом работы стало изучение распределения ответственности и механизмов минимизации рисков. На примере краха «ВИМ-Авиа» был продемонстрирован катастрофический потенциал финансовых неурядиц в авиационной отрасли для всего туристического рынка, что послужило стимулом для ужесточения законодательства. Судебная практика, включая резонансный кейс «Победы» из октября 2025 года и вопросы возврата средств при форс-мажорных обстоятельствах (пандемия), наглядно иллюстрирует, как правовые нормы применяются на практике и защищают права потребителей. Роль Постановлений Правительства РФ в кризисных ситуациях подчеркивает способность государства оперативно реагировать на вызовы, временно корректируя правила игры на рынке.

Наконец, были рассмотрены современные тенденции и перспективы развития. Изменения в Воздушном кодексе РФ, связанные с Монреальской конвенцией, и грядущие экологические обязательства авиакомпаний по системе CORSIA указывают на усиление регулирования и нарастающую важность устойчивого развития. Одновременно, меры государственной поддержки туроператоров, продленные на 2025 год, демонстрируют стремление сохранить стабильность отрасли в условиях текущих экономических и геополитических вызовов.

В заключение можно отметить, что эффективное и устойчивое взаимодействие туроператоров и авиакомпаний требует постоянной адаптации к меняющимся условиям, строгого соблюдения законодательства и проактивного управления рисками. Будущее этих взаимоотношений будет определяться дальнейшей цифровизацией, усилением экологических требований, а также способностью к гибкому реагированию на глобальные потрясения, при неизменном приоритете защиты интересов конечного потребителя – туриста.

Список использованной литературы

1. Бутурова Н.В. Менеджмент и маркетинг иностранного туризма. Москва: Советский спорт, 1999. 278 с.
2. Гуляев Б.Г. Организация туристской деятельности. Москва: Нолидж, 1996. 296 с.
3. Гуляев В.Г. Туристские перевозки. Москва: Финансы и статистика, 1998. 288 с.
4. Ильина Е.Н. Менеджмент транспортных услуг. Москва: РМАТ, 1999. 165 с.
5. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. Москва: Финансы и статистика, 2002. 256 с.
6. Исмаев Д.К. Работа туристской фирмы по организации зарубежных поездок. Москва: Высшая школа по туризму и гостиничному хозяйству, 1996. 234 с.
7. Квартальнов В.А. Туризм. Москва: Финансы и статистика, 2002. 320 с.
8. Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: политика развития. Москва: Советский спорт, 1998. 344 с.
9. Кузнецова С.И., Янкович Л.В. Российский авиатуризм и рынок туристских авиаперевозок: Метод. Рекомендации. Москва: РИБ «Турист», 1999. 225 с.
10. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. Москва: Финансы и статистика, 2000. 208 с.
11. «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 31.07.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 30.11.2024). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13. Вниманию туристов и туроператоров: об изменениях в Воздушном кодексе Российской Федерации. URL: https://russiatourism.ru/contents/novosti/169123/ (дата обращения: 16.10.2025).
14. Авиакомпании и туроператоры будут обязаны вместе возвращать своих туристов. Туристический бизнес Санкт-Петербурга. URL: https://www.tbspb.ru/news/aviakompanii-i-turoperatoryi-budut-obyazanyi-vmeste-vozvrashhat-svoih-turistov (дата обращения: 16.10.2025).
15. Правовые взаимоотношения туроператора и авиакомпании. Транспортные услуги в туризме. URL: https://studwood.ru/2180840/turizm/pravovye_vzaootnosheniya_turoperatora_aviakompanii (дата обращения: 16.10.2025).
16. Договор с авиакомпанией. URL: https://dspace.zsmu.edu.ua/bitstream/123456789/2287/%D0%A2%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8.doc (дата обращения: 16.10.2025).
17. Ответы на вопросы турагентств. Отвечают юристы «Байбородин и партнеры». URL: https://tour-advokat.ru/faq/ (дата обращения: 16.10.2025).
18. Виды и особенности договоров между туроператорами и поставщиками услуг. URL: https://tourlib.net/books_tourism/bogdanov_turopereting/2_2.htm (дата обращения: 16.10.2025).
19. Гражданско-правовое регулирование воздушных перевозок. URL: https://www.dslib.net/grajdanskoe-pravo/grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-vozdushnyh-perevozok.html (дата обращения: 16.10.2025).
20. Правовое регулирование в туризме. АНО ДПО ‘СНТА’. URL: https://nou-snta.ru/articles/pravovoe-regulirovanie-v-turizme/ (дата обращения: 16.10.2025).
21. Защита прав туриста. Прокурор разъясняет. Прокуратура Сахалинской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_65/activity/legal-education/explain?item=50239611 (дата обращения: 16.10.2025).
22. Регулирование в сфере выездного туризма. Правительство России. URL: http://government.ru/tag/432/ (дата обращения: 16.10.2025).
23. Нормативно-правовое регулирование туристской деятельности. Информационно-методический центр культуры и туризма. URL: http://kulturatur.km.muzkult.ru/media/2020/09/24/1271617253/normativno-pravovoe_regulirovanie_tur_deyatel_nosti.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
24. Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения. URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99131 (дата обращения: 16.10.2025).
25. Российские авиакомпании обяжут отчитываться о выбросах углекислого газа. KM.RU. 14.10.2025. URL: https://www.km.ru/biznes-i-finansy/2025/10/14/transport/930960-rossiiskie-aviakompanii-obyazhut-otchityvatsya-o-vybrosakh- (дата обращения: 16.10.2025).
26. С 2026 года Россия присоединится к глобальной системе контроля выбросов в авиации. URL: https://aviation21.ru/s-2026-goda-rossiya-prisoedinitsya-k-globalnoj-sisteme-kontrolya-vybrosov-v-aviacii/ (дата обращения: 16.10.2025).
27. Суд наказал Победу: отказались вернуть деньги за билеты, а теперь заплатят втрое больше. Правда.Ру. URL: https://www.pravda.ru/news/tourism/2042255-sud_nakazal_pobedu/ (дата обращения: 16.10.2025).
28. Деньги вместо ваучера: как выиграть дело против авиакомпании или турагентства. URL: https://pravo.ru/story/222166/ (дата обращения: 16.10.2025).
29. Практика судебных решений в туризме. Persona-grata.ru. URL: https://persona-grata.ru/articles/sudebnaya-praktika-v-turizme (дата обращения: 16.10.2025).
30. Туристическая терминология. Турагентство discovery. URL: https://www.discovery-nsk.ru/terms (дата обращения: 16.10.2025).
31. Судебная практика. Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры». URL: https://tour-advokat.ru/sudebnaya-praktika/ (дата обращения: 16.10.2025).
32. Статьи ГК РФ, регулирующие перевозки грузов. URL: https://zakon.ru/articles/65578/stati_gk_rf_reguliruyuschie_perevozki_gruzov (дата обращения: 16.10.2025).
33. Агентский договор. Библио-Глобус. URL: https://www.bgoperator.ru/upload/file/dogovor_agency.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
34. Особенности туроператорской и турагентской деятельности в Российской Федерации. URL: https://studfile.net/preview/4351640/page:24/ (дата обращения: 16.10.2025).
35. Правила воздушных регулярных и чартерных перевозок. Компания SKO — Туроператор. URL: https://www.sko.ru/articles/pravila-vozdushnykh-regulyarnykh-i-charternykh-perevozok/ (дата обращения: 16.10.2025).
36. АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР. Открытая страна. URL: https://open-country.ru/docs/dogovor.doc (дата обращения: 16.10.2025).
37. Pegasus Airlines. URL: https://www.flypgs.com/ru (дата обращения: 16.10.2025).
38. Туроператоры направили в Минтранс предложения по регулированию чартерной перевозки. Туризм || Интерфакс Россия. URL: https://tourism.interfax.ru/news/articles/42602/ (дата обращения: 16.10.2025).
39. Российские авиакомпании и туроператоры отменили свои зарубежные программы… URL: https://sudact.ru/regular/doc/i7c1jO4D061f/ (дата обращения: 16.10.2025).