Экономико-правовой анализ таможенного регулирования внешнеторгового оборота продовольственных товаров в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе: эффективность, проблемы и пути совершенствования

В условиях беспрецедентных геополитических трансформаций и экономических вызовов, продовольственная безопасность становится краеугольным камнем национальной стабильности и суверенитета. Мировые цены на продовольствие в феврале 2022 года достигли исторического максимума, составив 140,7 пункта по индексу ФАО, что на 24,1% выше показателей февраля предыдущего года. Этот факт, как лакмусовая бумажка, проявляет хрупкость глобальных цепей поставок и критическую важность эффективного регулирования внешнеторгового оборота продовольствия. Российская Федерация, являясь крупнейшим поставщиком пшеницы и минеральных удобрений на мировые рынки, не только полностью обеспечивает внутренние потребности в продовольствии, но и играет ключевую роль в поддержании глобальной продовольственной безопасности, снабжая продовольствием примерно 1,5 миллиарда человек по всему миру.

Настоящее исследование ставит целью проведение комплексного экономико-правового анализа таможенного регулирования импорта и экспорта продовольственных товаров в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе. Мы стремимся выявить существующие проблемы, оценить эффективность действующих механизмов и разработать обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. В работе будут рассмотрены основные экономические тенденции и вызовы, формирующие потребность в таможенном регулировании, систематизированы нормативно-правовые акты национального и наднационального уровней, исследованы функции Федеральной таможенной службы (ФТС) России в обеспечении безопасности и борьбе с незаконным оборотом, а также проанализировано влияние интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Методология исследования включает анализ действующей нормативно-правовой базы, официальных статистических данных, научных публикаций и экспертных оценок, что позволит обеспечить объективность и глубину изложения. Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, правовые механизмы, практическую реализацию и перспективы развития таможенно-экономического регулирования продовольственной сферы.

Теоретические основы и современные экономические вызовы внешнеторгового оборота продовольствия

Внешняя торговля продовольствием – это не просто экономический процесс, но и сложный социально-политический механизм, требующий взвешенного регулирования. Понимание его глубинных основ начинается с четкого определения терминологии и осмысления экономических теорий, которые обуславливают вмешательство государства в эту сферу, а современные реалии, особенно геополитические сдвиги и санкционное давление, придают этому регулированию особую остроту и актуальность.

Понятийно-категориальный аппарат таможенно-экономического регулирования

Для глубокого понимания предмета исследования необходимо четко определить ключевые понятия.

Таможенное регулирование – это комплекс правовых норм и экономических мер, устанавливаемых государством или интеграционным объединением, направленных на упорядочение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, взимание таможенных платежей, осуществление таможенного контроля и иных таможенных операций. Его главная цель – защита экономических интересов страны, обеспечение безопасности и выполнение международных обязательств.

Внешнеторговый оборот – это суммарный объем импорта (ввоза) и экспорта (вывоза) товаров и услуг страны за определенный период. В контексте продовольствия он отражает уровень зависимости от внешних поставок и степень участия в глобальном продовольственном рынке.

Продовольственные товары – это пищевые продукты в их широком понимании, включая сельскохозяйственное сырье, переработанные продукты, напитки, пищевые добавки и все, что предназначено для употребления человеком в пищу.

Продовольственная безопасность – это состояние экономики, при котором государство и общество гарантируют физическую и экономическую доступность качественных и безопасных пищевых продуктов в объемах, достаточных для активной и здоровой жизни населения, независимо от внешних и внутренних угроз. В России это понятие закреплено в Доктрине продовольственной безопасности.

Продовольственная независимость – впервые формально обособленная в Доктрине продовольственной безопасности РФ 2020 года, определяется как способность страны самостоятельно обеспечивать себя основными видами продовольствия в объемах, необходимых для устойчивого функционирования общества и поддержания здоровья нации, минимизируя зависимость от импорта критически важных категорий продуктов. Этот нюанс отличает ее от более широкой концепции продовольственной безопасности, где допустим определенный уровень импорта при условии его стабильности и надежности, что является важным стратегическим маркером для государственной политики.

Экономические теории и принципы государственного регулирования ВЭД

Государственное регулирование внешней торговли продовольствием опирается на ряд классических и современных экономических теорий.

1. Теория абсолютных преимуществ (А. Смит): Государство должно специализироваться на производстве тех товаров, которые оно может производить с меньшими издержками, и обменивать их на товары, производимые дешевле в других странах. Для продовольствия это означает, что страны с благоприятными климатическими условиями и ресурсами будут экспортировать определенные продукты.
2. Теория сравнительных преимуществ (Д. Рикардо): Даже если страна не имеет абсолютного преимущества ни в одном виде продукции, она все равно может выгодно торговать, специализируясь на производстве товаров, где ее относительные издержки ниже. Это объясняет, почему страны с менее развитым сельским хозяйством все равно могут участвовать в международной торговле продовольствием.
3. Меркантилизм (ранние экономические школы): Акцент на накоплении золота и серебра, что достигается за счет превышения экспорта над импортом. Хотя современный меркантилизм трансформировался, его отголоски видны в политике государств по стимулированию экспорта и ограничению импорта (особенно стратегически важных товаров, таких как продовольствие) для укрепления национальной экономики.
4. Теории протекционизма: Обосновывают необходимость государственного вмешательства для защиты молодых отраслей (включая сельское хозяйство) от иностранной конкуренции, обеспечения национальной безопасности (продовольственной в данном случае) и поддержания занятости. Таможенные пошлины, квоты и субсидии являются классическими инструментами протекционизма.
5. Теории продовольственной безопасности: Современные теории подчеркивают, что помимо экономических выгод, государства обязаны гарантировать доступ населения к продовольствию, что может оправдывать меры, ограничивающие свободную торговлю или поддерживающие внутреннее производство, даже если это не всегда экономически эффективно в краткосрочной перспективе.

Принципы государственного регулирования ВЭД в продовольственном секторе включают: обеспечение продовольственной безопасности, поддержку отечественных производителей, стабилизацию цен на внутреннем рынке, пополнение бюджета через таможенные платежи, а также выполнение международных обязательств (например, в рамках ВТО и ЕАЭС).

Современные экономические тенденции и их влияние на продовольственный рынок РФ

Российский продовольственный рынок находится под влиянием мощных экономических и геополитических факторов, которые формируют острую потребность в адаптивном таможенном регулировании.

Воздействие антироссийских санкций:
С августа 2014 года, когда Россия ввела контрсанкции в ответ на западные ограничения, продовольственный рынок претерпел значительные изменения. В первый же месяц действия продовольственных санкций импорт из стран дальнего зарубежья сократился на 7,5% в стоимостном выражении, при этом поставки молока, свинины, птицы и овощей упали на 40-60%.
Новый виток санкционной напряженности, начавшийся в 2022 году, усугубил ситуацию. Антироссийские санкции напрямую затрагивают производство и экспорт сельскохозяйственной продукции и удобрений, что создает угрозу глобальной продовольственной безопасности, особенно для стран с низким уровнем дохода, которые получают из России и Украины более 30% своего зерна. Примером является тот факт, что многие страны Европы и Центральной Азии обеспечивают более 50% своих потребностей в минеральных удобрениях за счет РФ.

Санкции привели к:

• Сбоям в цепях поставок: Суммарная доля России и Украины в мировых поставках ячменя составляет 19%, пшеницы – 14%, кукурузы – 4%, а также 52% рынка подсолнечного масла. Эти сбои оказывают значительное влияние на уровень продовольственной безопасности в мире.
• Росту затрат: Введенные ограничения стали причиной трудностей у крупнейших российских экспортеров с доставкой и сбытом продукции, так как ключевые российские банки отключены от SWIFT, затрудняя международные финансовые переводы.
• Импортозависимости в АПК: Значительная часть промышленного оборудования для производства продуктов питания (до 80%) ранее импортировалась. По оценкам Минсельхоза РФ, доля зарубежной сельхозтехники составляет 15%, импортных компонентов для пищевой промышленности – 35%, а доля импортных семян картофеля и сахарной свеклы достигает 80-90%. Замена семенного фонда требует долгосрочных вложений, что ставит вопрос о стратегической устойчивости агропромышленного комплекса.

Динамика мировых цен на продовольствие:
В феврале 2022 года мировые цены на продовольствие достигли исторического максимума. Индекс продовольственных цен ФАО составил 140,7 пункта, что на 24,1% выше уровня февраля 2021 года. В марте 2022 года индекс продолжил рост, достигнув 160,20 пункта. Наиболее значительный рост продемонстрировали цены на растительные масла и молочную продукцию. Цены на пшеницу и ячмень в 2021 году подорожали на 31%, рапсовое и подсолнечное масло – более чем на 60%, а цены на мочевину за 12 месяцев выросли в три раза. Эти скачки цен создают дополнительное давление на внутренние рынки и требуют гибкого таможенного регулирования.

Роль России как крупнейшего экспортера:
Несмотря на вызовы, Россия укрепляет свои позиции на мировом продовольственном рынке. По итогам 2023/24 сельскохозяйственного сезона Россия поставила за рубеж рекордные 55,3 млн тонн пшеницы, что составляет 26,1% мирового экспорта. В текущем сезоне (июль 2023 – июнь 2024 года) доля России на мировом рынке пшеницы приблизится к 30%. В 2024 году Россия сохранила лидерство по поставкам удобрений за рубеж в денежном выражении с показателем 13,4 млрд долларов США, заняв более 22% мирового экспорта этой продукции (в 2022 году – 15,5%). Экспорт минеральных удобрений из России помогает обеспечивать продовольственную безопасность примерно 1,5 миллиарда человек по всему миру.

В 2023 году экспорт российской аграрной продукции вырос на 14% и составил 43 миллиарда долларов США. В 2024 году этот показатель превысил 45 миллиардов долларов США, что сопоставимо с доходами от экспорта газа. Экспорт зерна в 2024 году превысил 86,7 миллиона тонн, при этом основными экспортными культурами были пшеница, ячмень и кукуруза. Россия нарастила экспорт многих продовольственных товаров, включая мясо, птицу, свинину, говядину, молочную продукцию, несмотря на рост логистических затрат и ограничения финансовых операций. Общий объем экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров в 2024 году составил около 10% от общего объема российского экспорта.

Доктрина продовольственной безопасности РФ:
В 2020 году была принята новая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, которая делает акцент на опоре на собственные силы. Она впервые формально обособила понятие продовольственной независимости. Согласно Доктрине, пороговые значения продовольственной независимости по зерну – не менее 95%; сахару – не менее 90%; растительному маслу – не менее 90%; мясу и мясопродуктам – не менее 85%; молоку и молокопродуктам – не менее 90%; рыбе и рыбным продуктам – не менее 85%; картофелю – не менее 95%; соли пищевой – не менее 85%; овощам и бахчевым – не менее 90%; фруктам и ягодам – не менее 60%; семенам основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции – не менее 75%. В 2021 году Россия достигла пороговых значений по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и рыбе. Это свидетельствует о переходе от импортозамещения к развитию экспортного потенциала, хотя еще предстоит обеспечить достижение пороговых значений по молоку, картофелю, овощам, фруктам, соли и семенам. Эти экономические тенденции и вызовы формируют динамичную среду, в которой таможенное регулирование должно постоянно адаптироваться, обеспечивая баланс между защитой внутреннего рынка, поддержкой экспорта и гарантированием продовольственной безопасности.

Система нормативно-правового регулирования импорта и экспорта продовольственных товаров в РФ и ЕАЭС

Эффективное регулирование внешнеторгового оборота продовольствия в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе опирается на сложную, многоуровневую систему нормативно-правовых актов, призванных обеспечить баланс между экономическими интересами государств-членов, защитой внутреннего рынка, поддержанием продовольственной безопасности и выполнением международных обязательств.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе

Ключевым элементом регулирования в ЕАЭС является Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС), вступивший в силу в 2018 году. Он разработан для обеспечения единого порядка перемещения товаров через границу Союза, в который входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. ТК ЕАЭС, являясь международным договором, имеет приоритет над национальным законодательством государств-членов в вопросах таможенного регулирования. В случае противоречий между ТК ЕАЭС и иными международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения ТК ЕАЭС. Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования ЕАЭС, регулируются законодательством государств-членов.

Право Союза также включает акты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Например, Решения Коллегии ЕЭК регулируют введение в действие изменений в технические регламенты Таможенного союза. Так, Решение от 23.01.2024 № 8 касается безопасности пищевых добавок, а Решение Коллегии ЕЭК от 27 февраля 2024 г. № 13 устанавливает переходный период (36 месяцев) для введения изменений в техрегламенты Таможенного союза в сфере безопасности пищевой продукции животного происхождения, касающиеся допустимых уровней остаточного содержания ветеринарных лекарств. Эти акты обеспечивают гармонизацию требований к качеству и безопасности продовольствия на всей территории ЕАЭС.

Меры тарифного регулирования

Тарифное регулирование – один из наиболее гибких и эффективных инструментов воздействия на внешнеторговый оборот продовольствия. Оно осуществляется посредством применения таможенных пошлин и тарифных квот.

• Таможенные пошлины – это обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу. Их применение регулируется Единым таможенным тарифом ЕАЭС.
• Тарифные квоты – это количественные ограничения на импорт определенных товаров, в пределах которых товары могут ввозиться по сниженным или нулевым ставкам таможенных пошлин. ЕЭК ежегодно утверждает объемы тарифных квот на импорт в ЕАЭС из третьих стран таких видов сельскохозяйственной продукции, как говядина, свинина, мясо птицы и молочная сыворотка. Например, на 2026 год такие квоты действуют с 7 ноября 2025 года, что позволяет стабилизировать внутренний рынок и поддержать отечественных производителей.

Особое внимание заслуживает механизм «зернового демпфера», введенный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 № 117. Это инструмент государственного регулирования рынка зерна через установление плавающих вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры (пшеницу, ячмень и кукурузу). Механизм предусматривает расчет пошлины как 70% от разницы между индикативной и базовой ценами. Индикативная цена определяется на основе данных экспортных контрактов, зарегистрированных на Московской бирже. Базовая цена для пшеницы установлена на уровне 18 000 рублей за тонну (с 1 июля 2024 года), а для ячменя и кукурузы – 17 875 рублей за тонну (с 25 июля 2025 года).

Формула расчета экспортной пошлины (П) на зерновые культуры может быть представлена как:

П = 0,7 * (Циндик - Цбаз)

где

• Ц_индик – индикативная цена (средняя цена экспортных контрактов на Московской бирже).
• Ц_баз – базовая цена, установленная Правительством РФ.

Экономическое обоснование «зернового демпфера» заключается в достижении двойной цели: с одной стороны, сглаживание ценовых колебаний на внутреннем рынке за счет «изъятия» сверхдоходов экспортеров при высоких мировых ценах, с другой – сохранение рентабельности сельхозпроизводителей и поддержание стабильности цен для потребителей. Этот механизм призван защитить внутренний рынок от инфляционного давления, а также обеспечить продовольственную безопасность страны.

Меры нетарифного регулирования

Помимо тарифных мер, активно применяются нетарифные инструменты регулирования внешнеторгового оборота продовольствия, включающие запреты, квоты и лицензирование. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 определяет меры нетарифного регулирования в отношении товаров из третьих стран, которые включают введение лицензирования или запретов на ввоз/вывоз отдельных категорий товаров.

Примеры применения:

• Временные запреты и квоты на экспорт масличных культур: В ответ на мировые тенденции и для защиты внутреннего рынка, Постановления Правительства РФ от 31 марта 2022 года №№ 528-533 ввели временный запрет на экспорт семян подсолнечника и рапса, а также квоты на экспорт подсолнечного масла (в объеме 1,5 млн тонн) и жмыха (700 тыс. тонн) для стран, не входящих в ЕАЭС. Впоследствии квоты на экспорт подсолнечного масла были увеличены на 400 тыс. тонн, а на жмых – на 150 тыс. тонн. Эти меры действовали до 31 августа 2022 года.
• Продление экспортных пошлин: Постановление Правительства РФ от 29 августа 2024 года №1173 продлило действие экспортных пошлин на семена подсолнечника и соевые бобы, а также плавающих ставок пошлин на подсолнечное масло и шрот. Впервые также были введены экспортные пошлины на семена рапса. Эти меры демонстрируют адаптивность регулирования к изменяющимся условиям мировых продовольственных рынков.

Национальное законодательство РФ и специальные экономические меры

На национальном уровне регулирование внешнеторгового оборота продовольствия дополняется специальными экономическими мерами, прежде всего, в ответ на санкционное давление.

• Контрсанкции: Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер» и его последующие пролонгации (например, Указ Президента РФ от 18.09.2024 № 807, продливший контрсанкции на 2025 и 2026 годы) регулируют запрет на ввоз в РФ отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран, применивших санкции против России. Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 реализует эти указы, устанавливая конкретный перечень запрещенных к импорту товаров.
• Повышенные ввозные таможенные пошлины для «недружественных» стран: Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 утвердило повышенные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров из стран, предпринимающих недружественные действия против РФ. Эти ставки продлены до 31 декабря 2025 года. Перечень таких товаров был значительно расширен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1989 и включает, помимо прочего, колбасы, готовые продукты из мяса, птицы, рыбы и морепродуктов, некоторые кондитерские изделия, растворимый зерновой кофе, макаронные изделия, кускус, хлебобулочные и мучные изделия, овощи, овощные смеси, продукты переработки фруктов и овощей, соусы, кетчупы, минеральные и газированные воды, пиво и сидр. Эта мера направлена на защиту отечественных производителей и переориентацию импорта.

Таблица 1: Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеторговый оборот продовольствия

Регулирующий документ	Уровень	Тип регулирования	Основные положения
Таможенный кодекс ЕАЭС	Наднациональный	Общее таможенное	Единый порядок перемещения товаров, приоритет над национальным законодательством.
Решения Коллегии ЕЭК	Наднациональный	Техническое, нетарифное, тарифное	Введение в действие техрегламентов (ТР ТС 029/2012), тарифных квот, мер нетарифного регулирования (Решение № 30).
Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (и пролонгации)	Национальный	Нетарифное (запреты)	Запрет на ввоз отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран-санкционеров.
Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778	Национальный	Нетарифное (запреты)	Конкретизация перечня товаров, подпадающих под контрсанкции.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 117	Национальный	Тарифное (пошлины)	Введение механизма «зернового демпфера» с плавающими вывозными пошлинами на зерновые.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 № 1173	Национальный	Тарифное (пошлины)	Продление экспортных пошлин на семена подсолнечника, соевые бобы, подсолнечное масло и шрот; введение пошлин на семена рапса.
Постановления Правительства РФ от 31.03.2022 №№ 528-533	Национальный	Нетарифное (запреты, квоты)	Временный запрет на экспорт семян подсолнечника и рапса, квоты на экспорт подсолнечного масла и жмыха.
Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 (и расширение № 1989 от 30.12.2024)	Национальный	Тарифное (пошлины)	Повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на товары из недружественных стран.

Таким образом, система нормативно-правового регулирования импорта и экспорта продовольствия в РФ и ЕАЭС представляет собой динамичную и многоаспектную конструкцию, постоянно адаптирующуюся к меняющимся экономическим и политическим условиям, стремясь обеспечить как продовольственную безопасность, так и экономическую стабильность.

Функции таможенной системы РФ в обеспечении экономической и продовольственной безопасности

Федеральная таможенная служба (ФТС) России является одним из ключевых государственных органов, осуществляющих прямое и косвенное влияние на внешнеторговый оборот продовольствия. Её функции выходят далеко за рамки простого контроля за перемещением товаров через границу, охватывая сферы укрепления государственного бюджета, защиты национальных интересов и обеспечения продовольственной и экономической безопасности страны.

Основные задачи и функции ФТС России

Деятельность таможенных органов в сфере регулирования импорта и экспорта продовольственных товаров многогранна и направлена на достижение нескольких стратегических целей:

1. Укрепление государственного бюджета: Тарифное регулирование, осуществляемое посредством таможенных пошлин и тарифов, является одним из важнейших инструментов фискальной функции таможенных органов. Взимание импортных и экспортных пошлин обеспечивает существенные поступления в федеральный бюджет. Например, механизм «зернового демпфера» не только защищает внутренний рынок, но и выполняет фискальную функцию, перераспределяя часть экспортной выручки в государственную казну для поддержки аграрного сектора.
2. Защита интересов отечественных производителей: Таможенно-тарифная политика, предусматривающая применение ввозных пошлин, призвана создавать благоприятные условия для развития внутреннего производства, защищая его от недобросовестной конкуренции и демпинга со стороны иностранных поставщиков. Это особенно актуально для аграрного сектора, где продовольственная независимость является стратегической задачей. Применение нетарифных мер, таких как квоты и запреты, также способствует защите отечественных производителей, ограничивая приток избыточных импортных товаров.
3. Обеспечение экономической стабильности и поддержание баланса спроса и предложения: Гибкое таможенное регулирование позволяет оперативно реагировать на изменения на мировых и внутренних рынках. Введение вывозных пошлин на зерновые культуры, семена подсолнечника, рапса, а также квотирование экспорта подсолнечного масла и жмыха являются примерами мер, направленных на стабилизацию цен на внутреннем рынке, предотвращение дефицита и обеспечение населения доступными продуктами питания.
4. Таможенный контроль и соблюдение нормативных требований: ФТС России осуществляет строгий контроль за соблюдением всех нормативных требований при ввозе и вывозе продовольствия. Это включает проверку соответствия товаров техническим регламентам ЕАЭС, фитосанитарным и ветеринарным нормам, а также требованиям обязательной маркировки. Среди пищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке под контролем ФТС, находятся молочная продукция и упакованная вода в системе «Честный ЗНАК». Это обеспечивает не только безопасность потребителей, но и прослеживаемость товаров, снижая риски попадания контрафактной продукции на рынок.
5. Развитие таможенного регулирования в ЕАЭС: ФТС активно участвует в процессе унификации таможенных процедур и электронного документооборота в рамках ЕАЭС. Это способствует сокращению расходов бизнеса и снижению затрат на таможенный контроль для законопослушных участников ВЭД, а также укреплению единого экономического пространства.

Механизмы предотвращения и борьбы с незаконным оборотом продовольственных товаров

Борьба с незаконным оборотом продовольственных товаров, включая контрабанду и «серый» импорт, является критически важной функцией таможенных органов, напрямую влияющей на продовольственную и экономическую безопасность.

1. Правоохранительная деятельность: ФТС России является полноправным субъектом оперативно-розыскной деятельности. Её правоохранительные подразделения активно работают по получению и проверке оперативной информации о дестабилизирующих факторах и потенциальном ущербе экономической безопасности. Усиливается работа по пресечению проникновения на территорию РФ членов международных террористических и экстремистских организаций, а также трансграничных преступных групп, связанных с незаконным перемещением не только оружия и наркотиков, но и стратегически важных товаров, к которым в определенных условиях может быть отнесено продовольствие.
2. Уголовная ответственность за контрабанду: Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за контрабанду. Например, статья 200.1 УК РФ «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов». Более широко, статья 226¹ УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, боеприпасов, ядерных материалов, стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей. В зависимости от категории и значимости, некоторые виды продовольствия могут подпадать под определение «стратегически важных товаров и ресурсов», если их незаконное перемещение угрожает продовольственной безопасности или экономическим интересам государства.
3. Взаимодействие с цифровыми платформами и маркетплейсами: В условиях бурного развития электронной торговли, ФТС России активно создает систему взаимодействия с крупными маркетплейсами, такими как Wildberries и Ozon, для борьбы с контрафактной и нелегально ввезенной продукцией. Этот механизм позволяет торговым площадкам перепроверять таможенное оформление импортных товаров, что особенно актуально в свете роста жалоб на «серый» импорт. Маркетплейсы выражают готовность к сотрудничеству, поскольку это помогает им обелить свой рынок и повысить доверие потребителей.
   • Примеры правоприменительной практики: Рейды ФТС России на оптовых складах онлайн-площадок уже выявили более ста тысяч нелегальных товаров и привели к возбуждению 210 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом товаров. Федеральная антимонопольная служба, в свою очередь, с начала 2023 года по июнь 2025 года заблокировала свыше 9,6 миллионов карточек товаров на маркетплейсах по причине их неоригинальности. Эти цифры демонстрируют масштаб проблемы и активность государственных органов в её решении.
4. Цифровизация и информационно-аналитическое обеспечение: Повышение эффективности противодействия незаконному ввозу, вывозу и обороту товаров достигается путем совершенствования информационно-аналитического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов. Развитие цифрового взаимодействия с другими государственными органами, включая Россельхознадзор, Роспотребнадзор и правоохранительные структуры, позволяет обмениваться данными, выявлять риски и пресекать преступления на ранних стадиях.

Таким образом, таможенная система РФ выполняет роль многофункционального регулятора, обеспечивающего не только экономические, но и стратегические интересы государства в сфере продовольственной безопасности через комплексный подход к регулированию, контролю и правоохранительной деятельности.

Влияние интеграционных процессов в рамках ЕАЭС на таможенно-экономическое регулирование продовольствия и перспективы его развития

Интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) оказывают фундаментальное влияние на таможенно-экономическое регулирование продовольственных товаров, трансформируя национальные подходы и открывая новые перспективы для развития. Создание единого экономического пространства, унификация правил и активное внедрение цифровых технологий меняют ландшафт внешней торговли для всех государств-членов.

Развитие единого таможенного пространства ЕАЭС

Создание ЕАЭС ознаменовало собой формирование единого таможенного пространства, характеризующегося:

• Единым таможенным тарифом (ЕТТ ЕАЭС): Этот тариф применяется ко всем товарам, ввозимым на территорию ЕАЭС из третьих стран, и обеспечивает равные условия для всех участников ВЭД внутри Союза. Это устраняет внутренние таможенные границы и барьеры, способствуя свободному перемещению товаров.
• Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС): Унифицированная классификация товаров упрощает таможенное оформление и снижает административную нагрузку.

Вступление РФ в ВТО и последующее формирование ЕАЭС привели к снижению средневзвешенного единого таможенного тарифа ЕАЭС – с 6,3% до 4,9% в период 2019-2021 годов. Это снижение, хотя и способствует либерализации торговли, одновременно ослабляет тарифную защиту внутреннего рынка, что требует более активного применения нетарифных мер и точечных защитных механизмов, особенно в чувствительном продовольственном секторе.

Таможенный кодекс ЕАЭС является стержнем этого единого пространства, инкорпорируя 16 из 21 международных соглашений государств-членов и учитывая международные конвенции и обязательства в рамках ВТО. Это обеспечивает гармонизацию законодательства и предсказуемость для участников ВЭД.

Динамика взаимной и внешней торговли продовольствием в ЕАЭС

Интеграция в ЕАЭС значительно стимулировала взаимную торговлю между странами-участницами, в том числе продовольствием.

• Объем взаимной торговли: В 2021 году объем взаимной торговли товарами внутри ЕАЭС составил более 43 миллиардов долларов США, что на 28% больше по сравнению с 2020 годом. Это свидетельствует о росте экономической взаимозависимости и укреплении внутренних связей.
• Суммарный объем торговли продовольствием: В том же 2021 году суммарный объем торговли продуктами питания всех членов ЕАЭС достиг 79 миллиардов долларов США. Эти показатели подчеркивают значимость продовольственного сектора для экономик стран Союза и потенциал для дальнейшего наращивания объемов торговли.

Рост взаимной торговли способствует укреплению продовольственной безопасности внутри ЕАЭС, позволяя странам-учредителям диверсифицировать источники поставок и снижать зависимость от импорта из третьих стран.

Перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС

Будущее таможенного регулирования в ЕАЭС тесно связано со «Стратегией развития евразийской экономической интеграции до 2025 года», которая определяет ключевые направления совершенствования:

1. Расширение применения цифровых технологий: Это одно из приоритетных направлений. Целью является достижение 90% автоматизации таможенных операций по экспорту и 80% по импорту к 2025 году, включая автоматическую регистрацию таможенных деклараций и автоматический выпуск товаров. Внедрение цифровых решений значительно сокращает время оформления, минимизирует человеческий фактор и снижает коррупционные риски.
2. Унификация электронного документооборота: Планируется обеспечить единый стандарт совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также унификацию электронного документооборота между таможенными органами и участниками ВЭД всех стран Союза. Это позволит создать бесшовное цифровое пространство для трансграничной торговли.
3. Формирование механизма «единого окна»: Этот механизм направлен на упрощение таможенных процедур, сокращение времени и издержек для бизнеса. Он предусматривает интеграцию обмена информацией между таможенными органами, другими государственными органами (например, фитосанитарными и ветеринарными службами) и участниками ВЭД через электронное декларирование, цифровое прослеживание и трансграничный обмен данными. Ключевая идея – предоставление всех необходимых документов через одну точку входа.
4. Развитие единой системы таможенного транзита с использованием навигационных пломб: Для обеспечения контроля за перемещением товаров по территории ЕАЭС развивается система электронных навигационных пломб. К концу 2023 года в ЕАЭС использовалось более 16 тысяч таких пломб, с помощью которых было оформлено свыше 1 миллиона транзитных операций. Это повышает прозрачность и эффективность транзитных перевозок, снижая риски контрабанды и нелегального оборота.
5. Совершенствование Таможенного кодекса ЕАЭС: Стратегия предусматривает внесение поправок в ТК ЕАЭС с учетом практики его применения. Цель – упрощение перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров, таких как контейнеры, рыбная продукция и контрейлерные перевозки. Это способствует более гибкому и оперативному реагированию на потребности бизнеса и отраслей экономики.

Таблица 2: Целевые показатели автоматизации таможенных операций в ЕАЭС к 2025 году

Тип операции	Целевой показатель автоматизации
Экспорт	90%
Импорт	80%

Интеграционные процессы в ЕАЭС не только формируют единое экономическое пространство, но и стимулируют модернизацию таможенного регулирования, делая его более эффективным, прозрачным и отвечающим требованиям цифровой экономики. Дальнейшее развитие этих процессов имеет решающее значение для укрепления продовольственной безопасности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса государств-членов. Сможет ли «единое окно» полностью устранить бюрократические барьеры и обеспечить беспрепятственное движение товаров?

Предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в таможенном регулировании продовольственных товаров

Эффективное таможенное регулирование внешнеторгового оборота продовольственных товаров является динамичной системой, требующей постоянной адаптации и совершенствования. В условиях меняющейся геополитической и экономической конъюнктуры, а также с учетом вызовов продовольственной безопасности, необходимо формулировать конкретные предложения по оптимизации законодательства и правоприменительной практики.

Модернизация методологии формирования вывозной таможенной пошлины на зерновые культуры

Механизм «зернового демпфера» доказал свою эффективность в стабилизации внутреннего рынка, но требует дальнейшей доработки для более гибкого реагирования на изменения и сохранения инвестиционной привлекательности сельхозпроизводителей.

• Расчет пошлины в рублях: Необходимо рассмотреть возможность поэтапного перехода к расчету вывозной таможенной пошлины на зерновые культуры в рублях, а не в привязке к долларовым ценам. Это позволит снизить зависимость от курсовых колебаний и повысит предсказуемость для экспортеров и производителей.
• Предоставление дисконтов: Для сохранения рентабельности производства и стимулирования инвестиций в аграрный сектор, целесообразно разработать систему дисконтов к вывозной пошлине. Эти дисконты могут быть привязаны к объемам инвестиций в отечественное производство, использованию инновационных технологий, или же к региональным особенностям, где риски снижения рентабельности производства наиболее высоки. Это позволит точечно поддерживать сельхозпроизводителей, не нарушая общую логику демпферного механизма.
• Прозрачность и предсказуемость: Важно постоянно повышать прозрачность методологии расчета пошлины и обеспечивать своевременное информирование участников рынка о любых изменениях, чтобы они могли эффективно планировать свою деятельность.

Устранение возможностей для занижения таможенной стоимости и манипулирования ставками пошлин

Недобросовестные участники ВЭД часто используют схемы занижения таможенной стоимости товаров для уклонения от уплаты таможенных платежей, что наносит ущерб бюджету и создает недобросовестную конкуренцию.

• Усиление систем управления рисками (СУР): ФТС России должна продолжать совершенствовать свои СУР, используя передовые аналитические инструменты и искусственный интеллект для выявления подозрительных деклараций и транзакций. Расширение использования данных из внешних источников (международные ценовые индексы, информация от зарубежных таможенных служб) поможет более точно оценивать рыночную стоимость товаров.
• Ужесточение контроля после выпуска товаров (КПО): Таможенный контроль после выпуска товаров (КПО) является мощным инструментом. Необходимо расширить практику выборочных и целевых проверок компаний, ранее замеченных в нарушениях или работающих в высокорисковых сегментах продовольственного рынка.
• Межведомственное и международное сотрудничество: Укрепление взаимодействия с налоговыми органами, правоохранительными структурами, а также с таможенными службами стран-партнеров (особенно в рамках ЕАЭС) позволит обмениваться информацией и совместно пресекать трансграничные схемы занижения стоимости.

Разработка целевых программ и устранение административных барьеров для импорта критически важного оборудования и технологий

Импортозависимость в сфере сельскохозяйственной техники, компонентов для пищевой промышленности и семенного фонда остается высокой.

• Целевые программы поддержки импорта: Необходимо разработать и внедрить государственные целевые программы, предусматривающие льготные условия для импорта критически важного промышленного оборудования, технологий и семян, не имеющих отечественных аналогов. Это может включать предоставление субсидий, льготных кредитов, налоговых преференций, а также упрощенных таможенных процедур.
• Устранение административных барьеров: Следует провести ревизию и оптимизацию административных процедур, связанных с получением разрешений, лицензий и сертификатов для импорта таких товаров. Упрощение бюрократических процессов и сокращение сроков их прохождения значительно повысит инвестиционную привлекательность.
• Формирование реестра критически важных технологий: Создание и актуализация официального реестра оборудования и технологий, которые не производятся в РФ или ЕАЭС, но являются критически важными для АПК, позволит точечно применять меры поддержки и упрощения импорта.

Инвестиции в отечественное производство, развитие логистики и государственная поддержка импортозамещения

Укрепление продовольственной безопасности невозможно без системных инвестиций в развитие собственного агропромышленного комплекса.

• Государственная поддержка АПК: Продолжение и расширение системной государственной поддержки в рамках «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Это включает увеличение финансирования, предоставление льготных кредитов, грантов для начинающих фермеров и привлечение частных инвесторов. Производство минеральных удобрений в России в 2023 году выросло на 9% до 59,8 млн тонн, что является максимальным показателем за 10 лет, благодаря спросу и господдержке – это пример успешной стратегии.
• Развитие логистики внутри ЕАЭС: Инвестиции в модернизацию транспортной инфраструктуры, создание логистических центров и развитие мультимодальных перевозок внутри ЕАЭС помогут сократить издержки и сроки доставки продовольствия, повышая его доступность.
• Обучение и внедрение новых технологий: Поддержка научных исследований и разработок в области селекции, генетики, сельскохозяйственного машиностроения и пищевых технологий. Внедрение программ обучения для аграриев и специалистов АПК по работе с новыми технологиями и оборудованием. Цифровизация АПК активно поддерживается через программы финансирования и создание профильных институтов.

Унификация электронного документооборота и механизм «единого окна» в ЕАЭС

Дальнейшая унификация и цифровизация таможенных процедур в рамках ЕАЭС являются краеугольным камнем для повышения эффективности внешнеторговой деятельности.

• Единый стандарт совершения таможенных операций: Необходимо обеспечить единый стандарт совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля во всех государствах-членах ЕАЭС. Это устранит «серые зоны» и повысит прозрачность.
• Полная реализация «единого окна»: Завершение формирования приоритетных инструментов механизма «единого окна» во внешнеторговой деятельности. Это подразумевает создание единой цифровой платформы для взаимодействия всех участников ВЭД с государственными органами, что значительно сократит время и издержки на таможенное оформление и контроль.

В совокупности, предложенные меры позволят создать более устойчивую, прозрачную и эффективную систему таможенно-экономического регулирования продовольственных товаров, способствуя укреплению продовольственной безопасности России и ЕАЭС в долгосрочной перспективе.

Заключение

Проведенный экономико-правовой анализ таможенного регулирования внешнеторгового оборота продовольственных товаров в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе выявил сложную, многогранную систему, которая постоянно адаптируется к динамичным геополитическим и экономическим условиям. Современная ситуация, характеризующаяся беспрецедентными санкционными вызовами и глобальными колебаниями цен на продовольствие, подчеркивает критическую значимость эффективного государственного регулирования в этой стратегически важной сфере.

Мы установили, что Россия, несмотря на внешнее давление, не только достигла значительных успехов в обеспечении собственной продовольственной независимости по ключевым позициям, но и укрепила свои позиции как один из ведущих мировых экспортеров зерна и минеральных удобрений. Новая Доктрина продовольственной безопасности РФ (2020 г.) четко разграничила понятия «продовольственная безопасность» и «продовольственная независимость», ориентируя на опору на собственные силы и развитие экспортного потенциала.

Система нормативно-правового регулирования в ЕАЭС, основанная на Таможенном кодексе ЕАЭС и актах Евразийской экономической комиссии, обеспечивает единое правовое поле для перемещения продовольствия. На национальном уровне, помимо общих норм, активно применяются специальные экономические меры, такие как контрсанкции (пролонгированные до 2025-2026 гг.), повышенные ввозные пошлины для товаров из недружественных стран, а также гибкие механизмы, как «зерновой демпфер», призванные стабилизировать внутренний рынок и поддержать отечественных производителей.

Федеральная таможенная служба России играет ключевую роль в реализации функций государственного регулирования, обеспечивая фискальные поступления, защиту национальных производителей, экономическую стабильность и безопасность. Особое внимание уделяется борьбе с незаконным оборотом продовольственных товаров, включая контрабанду. Внедрение цифровых инструментов и активное взаимодействие с маркетплейсами демонстрируют проактивный подход ФТС в противодействии «серому» импорту, что подтверждается статистикой выявленных нарушений и возбужденных уголовных дел по соответствующим статьям УК РФ.

Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС способствуют формированию единого таможенного пространства, росту взаимной торговли и унификации регуляторных практик. Перспективы развития связаны с дальнейшей цифровизацией таможенных операций (целевые показатели автоматизации – 90% по экспорту, 80% по импорту к 2025 г.), полноценным формированием механизма «единого окна» и развитием системы электронного транзита с навигационными пломбами.

Для дальнейшего повышения эффективности экономико-правового регулирования были сформулированы конкретные предложения:

• Модернизация «зернового демпфера» с возможностью расчета пошлины в рублях и предоставлением дисконтов для стимулирования инвестиций.
• Устранение лазеек для занижения таможенной стоимости через усиление систем управления рисками, контроля после выпуска товаров и международного сотрудничества.
• Разработка целевых программ и снятие административных барьеров для импорта критически важного оборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов.
• Приоритетные инвестиции в отечественное производство, развитие логистики внутри ЕАЭС и государственная поддержка импортозамещения через обучение и внедрение новых технологий.
• Завершение унификации электронного документооборота и полноценная реализация механизма «единого окна» в ЕАЭС.

В заключение следует подчеркнуть, что комплексный подход к совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, опирающийся на глубокий экономический анализ и правовую экспертизу, является основой для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического развития Российской Федерации и Евразийского экономического союза в условиях глобальных вызовов.

Список использованной литературы

1. Анализ хозяйственной деятельности / под ред. В. А. Белобородовой. М.: Финансы и статистика, 2004. 352 с.
2. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. М.: ЮРИСТЪ, 2004. 427 с.
3. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Экономический анализ. М.: Финансы и статистика, 2005. 288 с.
4. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс. М.: Волтерс Клувер, 2004. 440 с.
5. Маркетинг в сельском хозяйстве / под ред. Г. А. Зельднера. М.: ИНФРА-М, 2005. 400 с.
6. Миляков Н. В. Таможенная пошлина. М.: Финансы и статистика, 2005. 288 с.
7. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. 768 с.
8. Таможенное право / под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 384 с.
9. Экономика сельского хозяйства / под ред. В. В. Кузнецова. Ростов на Дону: Феникс, 2005. 352 с.
10. Экономическая безопасность: производство, финансы, банки / под ред. В.К. Сенчагова. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2005. 621 с.
11. Итоги импорта и экспорта сельхозпродукции в РФ за 2023 год. URL: https://www.grainrus.com/media/articles/itogi-importa-i-eksporta-selkhozproduktsii-v-rf-za-2023-god/ (дата обращения: 15.10.2025).
12. Таможенное регулирование экспорта зерна как фактор обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennoe-regulirovanie-eksporta-zerna-kak-faktor-obespecheniya-prodovolstvennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
13. Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-bezopasnost-rossii-vyzovy-vozmozhnosti-ogranicheniya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
14. Пострадал ли импорт продуктов в Россию после введения санкций. URL: https://vvs-info.ru/articles/postradal-li-import-produktov-v-rossiyu-posle-vvedeniya-sanktsiy/ (дата обращения: 15.10.2025).
15. Россия увеличила экспорт продовольствия и сельхозсырья на 4,3%. URL: https://www.fontanka.ru/2024/02/12/73215239/ (дата обращения: 15.10.2025).
16. В России увеличился экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья. URL: https://glavagrar.ru/articles/v-rossii-uvelichilsya-eksport-prodovolstviya-i-selhozyaystvennogo-syrya/ (дата обращения: 15.10.2025).
17. Правительство продлило меры защиты внутреннего рынка продовольствия. Постановление от 29 августа 2024 года №1173. URL: http://government.ru/docs/52506/ (дата обращения: 15.10.2025).
18. Постановления от 31 марта 2022 года №528, №529, №530, №531, №532, №533. URL: http://government.ru/docs/44933/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. Решение Коллегии ЕЭК от 23.01.2024 № 8 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012)». URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24kr0008/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. Стратегия-2025: перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС. URL: https://customs-academy.ru/?p=10372 (дата обращения: 15.10.2025).
21. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА ПРОДУКЦИИ АГРАННОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennoe-regulirovanie-importa-produktsii-agrarnogo-sektora-v-usloviyah-importozamescheniya-i-obespecheniya-ekonomicheskoy/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
22. СОДЕРЖАНИЕ I. Основные результаты деятельности ФТС России в 2023 году. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii/document/406059 (дата обращения: 15.10.2025).
23. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/00tk0001/ (дата обращения: 15.10.2025).
24. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 февраля 2024 г. № 13 «О порядке введения в действие изменений, внесенных в технические регламенты Таможенного союза (Евразийского экономического союза) Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2023 г. N 70» (документ не вступил в силу). URL: https://base.garant.ru/71871146/ (дата обращения: 15.10.2025).
25. Совершенствование таможенного регулирования в ЕАЭС рассмотрели на Международном экономическом форуме СНГ. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/411993 (дата обращения: 15.10.2025).
26. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ТК ЕАЭС) (приложение N 1 …). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215600/ (дата обращения: 15.10.2025).
27. О мерах нетарифного регулирования. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000030 (дата обращения: 15.10.2025).
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. № 434 “О …”. URL: https://base.garant.ru/71060962/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. ФТС РФ: как идет борьба с контрабандой. URL: https://horizon-event.ru/fts-rf-kak-idet-borba-s-kontrabandoy/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Предложения государств — членов Евразийского экономического союза по вопросам таможенно-тарифного регулирования. URL: https://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/Pages/proposals.aspx (дата обращения: 15.10.2025).
31. Кабмин ввел пошлину на экспорт масличного льна и региональные квоты на вывоз кукурузы. URL: https://www.forbes.ru/society/507001-kabmin-vvel-poslinu-na-eksport-maslicnogo-lna-i-regional-nye-kvoty-na-vyvoz-kukuruzy (дата обращения: 15.10.2025).
32. Россия кормит полмира: как аграрная революция превратила страну в продовольственную сверхдержаву. URL: https://ecosever.ru/news/rossiya-kormit-polmira-kak-agrarnaya-revolyutsiya-prevratila-stranu-v-prodovolstvennuyu-sverkhderzhavu.html (дата обращения: 15.10.2025).
33. ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sanktsiy-na-rossiyskiy-rynok-produktov-pitaniya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
34. Специальные экономические меры в сфере импорта продуктов и сырья продлены на 2 года. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/19828/ (дата обращения: 15.10.2025).
35. Таможенное регулирование в России: виды, особенности. URL: https://logistics-service.ru/articles/tamozhennoe-regulirovanie-v-rossii-vidy-osobennosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. ЕЭК утвердила квоты на импорт сельхозпродукции в страны ЕАЭС на 2026 год. URL: https://dairynews.ru/news/eek-utverdila-kvoty-na-import-selkhozproduktsii-v-str.html (дата обращения: 15.10.2025).
37. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА Раздел I. Общие п. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/00tk0001_s1/ (дата обращения: 15.10.2025).
38. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/15kr0030/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. 4. Повышение эффективности противодействия незаконному ввозу, вывозу и обороту товаров, выявления и пресечения контрабанды. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435472/1897d8481358a5f828557b427845fc866380c58e/ (дата обращения: 15.10.2025).
40. «Сами торговые площадки говорят спасибо»: таможня утверждает, что занялась чисткой Wildberries и Ozon от контрабанды с одобрения маркетплейсов. URL: https://oborot.ru/news/sami-torgovye-ploshhadki-govoryat-spasibo-tamojnya-utverjdaet-chto-zanyalas-chistkoj-wildberries-i-ozon-ot-kontrabandy-s-odobreniya-marketplejsov-105151-m19468.html (дата обращения: 15.10.2025).
41. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-vneshney-torgovli-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-sanktsiy/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
42. ТН ВЭД ЕАЭС. URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/ (дата обращения: 15.10.2025).
43. ТК ЕАЭС, Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215600/6f5a11a84f479a4057e937813a0701831498b894/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Свобода перемещения товаров в ЕАЭС к 2025 году. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/svoboda-peremeshcheniya-tovarov-v-eaes-k-2025-godu/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Таможенно-тарифное регулирование импортного сырья из стран Евразийского экономического союза и Европейского союза для российских производителей: проблемы и перспективы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhenno-tarifnoe-regulirovanie-importnogo-syrya-iz-stran-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-i-evropeyskogo-soyuza/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
46. Экономико-правовые особенности таможенного регулирования в России и ЕАЭС. URL: https://sibac.info/journal/science/86/177969 (дата обращения: 15.10.2025).
47. О перспективах совершенствования таможенного регулирования в ЕАЭС. URL: https://customs-academy.ru/?p=10377 (дата обращения: 15.10.2025).
48. В. Путин: РФ является одним из главных поставщиков продуктов на мировой рынок. URL: https://www.alta.ru/external_news/90246/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Как санкционные ограничения влияют на таможенное регулирование: последствия для импортеров и конечных потребителей товаров. URL: https://www.eg-online.ru/article/480410/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Обеспечение глобальной продовольственной безопасности в условиях санкций. URL: https://foodsmi.ru/news/globalnaya-prodovolstvennaya-bezopasnost/obespechenie-globalnoy-prodovolstvennoy-bezopasnosti-v-usloviyakh-sanktsiy.html (дата обращения: 15.10.2025).
51. Введенные против России санкции угрожают продовольственной безопасности во всем мире. URL: https://roscongress.org/news/vvedennye-protiv-rossii-sanktsii-ugrozhayut-prodovolstvennoy-bezopasnosti-vo-vsem-mire/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. Угрозы продовольственной безопасности Российской Федерации в условиях нового витка санкционной напряженности. URL: https://unecon.ru/articles/ugrozy-prodovolstvennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyakh-novogo-vitka-sanktsionnoy-napryazhennosti (дата обращения: 15.10.2025).
53. Импорт указал на дефицит: таможенная статистика подвела первые итоги действия продовольственных санкций. URL: https://rspp.ru/news/2866/ (дата обращения: 15.10.2025).
54. Экспорт и импорт продовольственной продукции в 2024 году. URL: https://world-food.ru/ru/articles/eksport-i-import-prodovolstvennoy-produktsii-v-2024-godu/ (дата обращения: 15.10.2025).