Законность и правопорядок в правовом государстве: теоретические основы, принципы, механизмы обеспечения и вызовы цифровой эпохи

В условиях стремительных изменений глобального ландшафта, когда человечество сталкивается с беспрецедентными вызовами — от геополитической нестабильности до трансформационного влияния цифровых технологий — значение правового государства как гаранта стабильности и справедливости возрастает многократно. Фундаментальные категории, такие как законность и правопорядок, выступают краеугольными камнями этой системы, определяя не только формальное соответствие деятельности органов власти и граждан нормам права, но и фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, обеспечивающее защиту прав и свобод человека. Российская Федерация, закрепившая в своей Конституции принцип демократического правового государства, непрерывно находится в процессе формирования и совершенствования этих ключевых элементов.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью всесторонний и глубокий анализ теоретических основ и практических аспектов законности и правопорядка в контексте правового государства. Мы проследим историческую эволюцию этих концепций, углубимся в их сущность и соотношение, детально рассмотрим принципы и требования, а также изучим современные механизмы обеспечения, включая роль государственных органов и институтов гражданского общества. Особое внимание будет уделено актуальным проблемам и вызовам, стоящим перед российским правовым государством, прежде всего, в контексте масштабной цифровизации, которая несет как огромные возможности, так и серьезные риски для поддержания законности и правопорядка. Исследование будет носить академический характер, опираясь на авторитетные источники в области юриспруденции, теории государства и права, а также конституционного права. Таким образом, становится ясно, что понимание этих фундаментальных категорий имеет решающее значение для каждого гражданина, стремящегося к защите своих прав и участию в формировании справедливого общества.

Историческое развитие концепции правового государства: от античности до современности

Идея о государстве, ограниченном законом, не является изобретением Нового времени. Ее корни уходят глубоко в историю человеческой мысли, формируясь в различных культурных и политических контекстах, но всегда сохраняя свою центральную суть: стремление к справедливости и упорядоченности через право.

Античные корни идеи господства права

Зачатки концепции правового государства можно обнаружить еще в греко-римской древности, где философы и мыслители заложили фундамент для будущих теорий.

Сократ, чьи идеи дошли до нас через труды его учеников Платона и Ксенофонта, подчеркивал договорную природу связи между гражданином и государством. Он считал, что каждый гражданин, пользуясь благами полиса, тем самым заключает негласный договор с государством и обязуется подчиняться его законам. Для Сократа законы были не просто человеческим установлением, но имели божественное происхождение, составляя основу общественного порядка. Его знаменитое следование законам даже перед лицом несправедливого приговора стало символом обязательности подчинения правовым нормам, несмотря на его критику демократии за некомпетентность. Это подчеркивает, что уже тогда существовало понимание принципа, согласно которому даже мудрейшие должны подчиняться установленным правилам, что является фундаментом для будущего правопорядка.

Платон в своих диалогах «Государство» и «Законы» развивал идею идеального государственного устройства. Хотя он и выступал за управление государством философами-правителями, обладающими высшей мудростью, в поздних работах, таких как «Законы», он пришел к выводу о необходимости верховенства закона над правителями. Это стало важным шагом к пониманию того, что даже самые мудрые должны быть ограничены правовыми нормами.

Аристотель, ученик Платона, в своем труде «Политика» систематизировал и анализировал различные формы государственного устройства, классифицируя их в зависимости от того, кто правит и в чьих интересах. Он рассматривал человека как «политическое существо» (ζῷον πολιτικόν), чья природа раскрывается только в обществе и государстве. В «Никомаховой этике» Аристотель тесно связывал этику с политикой, полагая, что воспитание добродетелей граждан является необходимым условием для достижения общего блага, а право выступает инструментом для его реализации.

Цицерон, выдающийся римский оратор и философ, в своих трактатах «О законах» (De Legibus) и «О государстве» (De Republica) развивал теоретические вопросы права и государства. Он подчеркивал верховенство естественного права, которое он понимал как высший разум и справедливость, присущие природе и обязательные для всех людей. Для Цицерона истинный закон — это «разум, согласный с природой», универсальный и неизменный. Он утверждал, что государственная власть, признающая право и ограниченная им, является справедливой и законной. Таким образом, мыслители античности уже тогда осознавали, что господство права в управлении, обеспечивающее предсказуемость и надежность действий государства, является основой стабильного и справедливого общества.

Философско-правовое обоснование концепции в Новое время

В Новое время, в условиях становления национальных государств и развития буржуазных революций, идеи правового государства получили новое, более глубокое философско-правовое обоснование.

Джон Локк, английский мыслитель XVII века, стал одним из ключевых теоретиков правовой государственности. В своих работах, особенно в «Двух трактатах о правлении», он обосновал концепцию естественных, неотчуждаемых прав и свобод личности (жизнь, свобода, собственность), которые предшествуют государству и не могут быть им отняты. Локк выдвинул идею верховенства гражданского закона, который должен защищать эти естественные права. Он также одним из первых четко сформулировал принцип разделения властей, полагая, что законодательная и исполнительная ветви власти должны быть независимы друг от друга, чтобы предотвратить концентрацию власти и злоупотребления.

Шарль Луи Монтескье, французский просветитель XVIII века, в своем фундаментальном труде «О духе законов» развил концепцию разделения властей, придав ей стройную и последовательную форму. Он различал три ветви власти: законодательную (парламент), исполнительную (монарх или правительство) и судебную (суды). Монтескье подчеркивал, что эти власти должны не только быть разделены, но и взаимно контролировать друг друга, выступая «тормозами и противовесами» для предотвращения деспотизма и обеспечения политической свободы. Его идеи оказали огромное влияние на конституционное строительство во многих странах, включая США и Францию.

И, наконец, Иммануил Кант, выдающийся немецкий философ XVIII века, считается автором термина «правовое государство» (Rechtsstaat). В своих работах, в частности, в «Метафизике нравов», Кант предложил философскую основу этой теории. Для него правовое государство — это государство, основанное на разуме, где каждый человек является самоцелью, а не средством, и где гарантированы свобода, равенство и независимость граждан. Кант связывал правовое государство с категорическим императивом, требуя, чтобы законы были универсальными и обязательными для всех, включая самого суверена. Он подчеркивал, что государство должно быть конституционным, а власть — подчинена закону. Эти идеи стали краеугольным камнем для формирования современных представлений о правовом государстве.

В XIX веке многие государства Западной Европы, такие как Великобритания (закрепившая ограничения королевской власти в «Билле о правах» 1689 года и «Хабеас корпус акте» 1679 года), Швеция (1810), Бельгия (1830) и Люксембург (1890), начали активно внедрять концепции правового государства на практике, переходя от абсолютных монархий к конституционным или республиканским формам правления, законодательно закрепляя права и свободы граждан.

Становление и развитие идеи правового государства в отечественной правовой мысли

В отечественной политико-правовой мысли становление и развитие идеи правового государства имело свой уникальный путь, обусловленный историческими, политическими и культурными особенностями России. Этот путь можно условно разделить на четыре основных этапа.

Первый этап (вторая половина XIX века – 1917 год) ознаменовался активным теоретическим осмыслением концепции правового государства. В работах таких выдающихся юристов, как В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич, идеи правового государства получили глубокое отражение. Они подчеркивали необходимость функционирования государства на основе принципов верховенства права, всеобщей справедливости, связанности государства и личности правом, а также разделения властей. Важно отметить, что в эпоху самодержавного произвола в российской правовой мысли отсутствовали западноевропейские понятия закона и права в их современном смысле; слово «право» часто означало справедливость, правду, а «закон» было синонимом «завета» или установления монарха. Эти мыслители стремились преодолеть это различие, утверждая примат права над властью.

Второй этап (1917–1988 годы) связан с советским периодом. После Октябрьской революции 1917 года идеи буржуазного правового государства были отвергнуты как чуждые социалистической идеологии. В этот период акцент делался на диктатуре пролетариата, классовом характере права и приоритете государственных интересов над интересами личности. Концепции законности и правопорядка трактовались в контексте социалистической государственности, где законность понималась как строгое и неуклонное соблюдение советских законов всеми субъектами, а правопорядок — как состояние общественных отношений, соответствующее социалистическому праву. Однако реальность часто отличалась от провозглашенных принципов, и фактическое верховенство принадлежало партийным решениям, а не правовым нормам.

Третий этап (1988–1992 годы) наступил в период Перестройки. С 1987 года концепция «социалистического правового государства» была объявлена новым государственным курсом на январском пленуме ЦК КПСС. Целью реформ была всесторонняя демократизация общественно-политического и экономического строя СССР и переход к «народовластию». Теоретики пытались определить уникальные принципы этой концепции, отличающие ее от западной либеральной мысли, что привело к хаотичным изменениям в конституционном законодательстве. В марте 1990 года были отменены положения статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли Коммунистической партии, а также введен пост Президента СССР. Закон СССР «Об общественных объединениях» (1990) заложил правовые основы деятельности политических партий. Этот период характеризовался попытками соединить социалистические идеалы с принципами правового государства, что оказалось сложной задачей и в конечном итоге привело к распаду СССР.

Четвертый этап (с 1993 года до настоящего времени) начался с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года. Этот документ закрепил фундаментальное положение: «Российская Федерация — Россия есть демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления». Это стало окончательным утверждением концепции правового государства в качестве флагмана отечественной политико-правовой мысли. Однако, как отмечают многие исследователи, закрепление этого принципа в Конституции — это скорее цель, к которой необходимо стремиться, чем полностью достигнутая реальность. Построение полноценного правового государства требует длительных усилий по развитию правовой культуры, совершенствованию законодательства и обеспечению эффективной реализации принципов законности и правопорядка на всех уровнях государственного управления и в обществе в целом.

Понятие и соотношение законности и правопорядка: теоретические аспекты

Законность и правопорядок — две неразрывно связанные категории, составляющие основу функционирования любого правового государства. Их сущность, содержание и взаимосвязь являются предметом непрекращающихся дискуссий в юридической науке.

Многообразие подходов к пониманию законности

Законность в современной юридической науке трактуется достаточно многообразно, что создает определенные сложности как в теории, так и на практике. Это многообразие подходов обусловлено сложностью самого феномена права и его роли в общественной жизни.

Законность как принцип, метод и режим. Один из наиболее распространенных подходов рассматривает законность в трех ипостасях:

• Принцип: Законность как принцип — это основополагающая идея, которая пронизывает всю правовую систему и определяет характер правового регулирования. Она означает, что все субъекты права (государственные органы, должностные лица, граждане, организации) обязаны действовать строго в соответствии с законом и не выходить за его рамки.
• Метод: Законность как метод — это совокупность способов и приемов, с помощью которых достигается соблюдение правовых норм. Это включает в себя нормотворчество, правоприменение, надзор и контроль, а также воспитание правовой культуры.
• Режим: Законность как режим — это особое состояние общественной жизни, при котором правовые нормы фактически реализуются, а поведение всех субъектов подчиняется требованиям права. Это состояние характеризуется стабильностью, предсказуемостью и защищенностью прав и свобод.

Сущность законности. Несмотря на различные подходы к ее пониманию, сущность законности остается неизменной: это строгое, неуклонное соблюдение и исполнение норм права всеми участниками общественных отношений, независимо от конкретных исторических условий. Законность требует, чтобы не только граждане, но и само государство, его органы и должностные лица действовали в рамках правовых предписаний. Отсюда следует, что без этого строгого соблюдения, без исключений и компромиссов, вся система правового государства лишается своего основного стержня, превращаясь в декларацию без реального содержания.

Широкое и узкое понимание законности.

• В широком смысле законность рассматривается как господство законов в общественной жизни, как особый правовой режим, при котором нормы права осуществляются всеми участниками правовых отношений. Это состояние, когда право действительно становится регулятором всех сфер жизни общества.
• В узком смысле законность понимается как принцип деятельности государственных органов, особенно органов правосудия, прокуратуры и правоохранительных органов. В этом контексте законность означает, что их действия должны быть строго регламентированы законом, а любые решения — обоснованы правовыми нормами.

Это многообразие подходов, хотя и создает определенные дискуссии, позволяет более полно и глубоко осмыслить роль законности в правовом государстве, ее многогранный характер и универсальное значение.

Правопорядок: сущность, признаки и функции

Если законность — это требование к соблюдению права, то правопорядок — это фактически достигнутое состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это гармоничное состояние, когда правила, установленные законом, претворяются в жизнь, а социальные взаимодействия протекают в соответствии с правовыми нормами.

Сущность правопорядка:
Правопорядок является конечным результатом реализации правовых требований и предписаний, результатом соблюдения и исполнения правовых норм всеми субъектами. Он не просто декларация, а реальное состояние, отражающее уровень правовой культуры общества и эффективность работы государственных институтов. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования. Для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, совершенствуется законодательство и принимаются меры по укреплению законности.

Признаки правопорядка:

1. Упорядоченность общественных отношений: Правопорядок характеризуется стабильностью и предсказуемостью социальных связей.
2. Основанность на праве: Он базируется на действующей системе права, включая Конституцию, законы и подзаконные акты.
3. Обеспеченность законностью: Без строгого соблюдения законов невозможен устойчивый правопорядок.
4. Гарантированность прав и свобод: В условиях правопорядка права и свободы человека и гражданина находятся под защитой государства.
5. Направленность на общее благо: Правопорядок служит интересам всего общества, обеспечивая его развитие и безопасность.

Функции правопорядка:

• Стабилизирующая: Создает условия для устойчивого развития общества и государства, предотвращая анархию и хаос.
• Охранительная: Обеспечивает защиту прав и свобод граждан, собственности, общественных интересов от посягательств.
• Регулятивная: Формирует четкие правила поведения, направляя социальные взаимодействия в правовое русло.
• Воспитательная: Способству��т формированию правовой культуры и правосознания граждан, прививая уважение к закону.

Таким образом, правопорядок — это не просто отсутствие беспорядка, а активно создаваемое и поддерживаемое государством и обществом состояние правовой гармонии, без которого невозможно существование цивилизованного общества и правового государства. Какой важный аспект при этом часто упускается из виду? Аспект доверия: граждане должны не просто подчиняться, но и верить в справедливость и эффективность правовой системы, чтобы правопорядок был подлинным, а не навязанным.

Диалектическая взаимосвязь законности и правопорядка

Между правопорядком и законностью существует глубокая и прямая диалектическая зависимость. Эти понятия неразрывно связаны и взаимно обусловлены:

1. Законность как основа правопорядка: Укрепление законности напрямую влечет за собой укрепление правопорядка. Если законы строго соблюдаются всеми субъектами права, если государственные органы действуют в рамках своих полномочий, а граждане уважают правовые нормы, то в обществе формируется устойчивый и прочный правопорядок. Законность является тем фундаментом, на котором строится здание правопорядка. Без законности правопорядок превращается в фикцию или в порядок, основанный на произволе, а не на праве.
2. Правопорядок как результат и цель законности: С другой стороны, правопорядок выступает конечным результатом и целью, к которой стремится законность. Все усилия по совершенствованию законодательства, укреплению правоохранительной системы, повышению правовой культуры направлены на достижение и поддержание стабильного правопорядка. Он является индикатором эффективности законности.
3. Обратная связь: Нарушение законности неизбежно ведет к нарушению правопорядка. Коррупция, произвол должностных лиц, неисполнение законов гражданами, высокий уровень преступности — все это проявления слабости законности, которые подрывают правопорядок и ведут к дестабилизации общественных отношений. И наоборот, чем крепче правопорядок, тем легче поддерживать законность, поскольку граждане видят эффективность правовой системы и больше доверяют ей.

Требования законности. Эта взаимосвязь проявляется также в требованиях законности, которые отражают ее направленность и обусловлены содержанием норм права. Эти требования не просто констатируют необходимость соблюдения закона, но и детализируют, как именно это должно происходить в различных сферах. Например, одним из ключевых требований законности, особенно к органам государства, является требование охраны прав и законных интересов граждан. Это означает, что при осуществлении своих функций государственные органы обязаны не только формально следовать букве закона, но и фактически обеспечивать защиту прав и свобод человека, предотвращать их нарушение и восстанавливать нарушенные права. Это требование пронизывает всю систему правоприменения и является важнейшим элементом построения правового государства.

Таким образом, законность и правопорядок — это две стороны одной медали, две неразрывные составляющие правовой жизни общества, взаимно усиливающие и поддерживающие друг друга. Их совместное обеспечение является непременным условием развития правового государства.

Принципы и требования законности и правопорядка в правовом государстве

Для того чтобы законность и правопорядок не были лишь декларативными понятиями, а реально воплощались в жизнь, они должны базироваться на четких и незыблемых принципах, а также на конкретных требованиях к поведению всех субъектов правовых отношений. Подлинная законность строится на этих принципах, обеспечивающих ее демократический и гуманный характер.

Основные принципы законности

Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, лежащие в основе реализации правовых предписаний и требований к поведению субъектов правовых отношений. Они выступают ориентирами для законодателя, правоприменителя и каждого гражданина. К основным принципам законности относятся:

1. Верховенство закона. Этот принцип означает главенство закона в системе нормативных актов. Все подзаконные акты (указы, постановления, инструкции) должны строго соответствовать законам, а законы, в свою очередь, должны соответствовать Конституции. Любой акт, противоречащий закону, считается недействительным. Верховенство закона также предполагает иерархическую стройность системы нормативных правовых актов, когда Конституция имеет высшую юридическую силу, затем идут федеральные конституционные законы, федеральные законы, и только потом – подзаконные акты.
2. Единство законности. Этот принцип предполагает одинаковое понимание и применение законов на всей территории государства. Недопустимо создание «местной законности» или региональных правовых режимов, противоречащих федеральному законодательству. Единое правовое пространство гарантирует равенство всех перед законом и предсказуемость правовых отношений.
3. Всеобщность законности. Законность характеризует ее действие по кругу лиц, обращая требования ко всем субъектам без исключения: гражданам, должностным лицам, государственным органам, политическим партиям, общественным объединениям. Никто не может быть освобожден от обязанности соблюдать законы, независимо от своего положения, статуса или заслуг.
4. Целесообразность законности. Этот принцип означает, что закон целесообразен сам по себе, и недопустимо отступление от его предписаний по соображениям полагаемой целесообразности. Иными словами, цель не оправдывает средства, если эти средства противоречат закону. Хотя учет пользы и эффективности допустим в рамках правоприменения (например, при выборе меры пресечения или определения вида наказания), это всегда должно происходить строго в рамках, установленных законом.
5. Равенство всех перед законом и судом. Данный принцип гарантирует, что все субъекты права равны перед законом и несут равные обязанности, а также пользуются равными правами, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Этот принцип является основополагающим для правового государства.
6. Гарантированность основных прав и свобод граждан. В правовом государстве законность не только требует соблюдения норм, но и активно защищает и обеспечивает реализацию фундаментальных прав и свобод человека. Государство обязано создать эффективные механизмы для их защиты.
7. Неотвратимость наказания за правонарушение. Суть этого принципа состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные обязаны понести соответствующее наказание. Неотвратимость, а не жестокость наказания, является ключевым фактором в предотвращении преступлений и укреплении правопорядка.
8. Взаимосвязь законности и культурности. Этот принцип указывает на зависимость состояния законности от общего культурного и правового уровня общества. Чем выше правовая культура граждан, их правосознание, тем прочнее законность и правопорядок в стране.

Примеры закрепления принципов в законодательстве:
Принцип законности является одним из основных принципов административного производства, закрепленным, например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В частности, статья 1.6 КоАП РФ устанавливает принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения, гласящий, что «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом». Это подчеркивает, что любые принудительные меры должны иметь четкую правовую основу. Другие принципы, такие как равенство перед законом (статья 1.4 КоАП РФ) и презумпция невиновности (статья 1.5 КоАП РФ), также подробно раскрыты в главе 1 КоАП РФ, регламентирующей задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.

Конституционные формулировки принципа законности содержатся в статьях 4 и 15 Конституции Российской Федерации. Статья 4 гласит, что «суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию» и «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации», что прямо указывает на верховенство и единство законности. Статья 15 устанавливает, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации», а также «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», что закрепляет принципы верховенства и всеобщности законности.

Требования, предъявляемые к обеспечению законности

В дополнение к принципам, существуют конкретные требования, предъявляемые к обеспечению законности, которые детализируют ее практическую реализацию и направленность. Эти требования не просто абстрактные установки, а конкретные ориентиры для деятельности всех субъектов.

Одним из наиболее значимых и всеобъемлющих требований является требование охраны прав и законных интересов граждан, общества и государства. Это требование адресовано в первую очередь государственным органам, но также распространяется на всех участников правовых отношений. Оно подразумевает:

1. Неуклонное соблюдение конституционных прав и свобод: Все действия государственных органов, должностных лиц и граждан не должны нарушать основные права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.
2. Эффективная защита от правонарушений: Государство обязано создать систему, которая обеспечивает быструю и эффективную защиту от любых посягательств на права и законные интересы. Это включает в себя оперативное расследование преступлений, справедливое судебное разбирательство и адекватное наказание виновных.
3. Предотвращение произвола и злоупотреблений властью: К органам государства предъявляется особое требование — действовать строго в пределах своей компетенции, не допускать произвола, превышения должностных полномочий и коррупции, которые являются прямым нарушением законности.
4. Восстановление нарушенных прав: В случае нарушения прав или законных интересов государство должно обеспечить их полное и своевременное восстановление, а также компенсацию причиненного ущерба.
5. Формирование правовой культуры: Это требование предполагает активную работу по повышению правовой грамотности населения, воспитанию уважения к закону и нетерпимости к правонарушениям.

Эти требования делают законность не просто набором формальных правил, а живым, действующим механизмом, направленным на создание справедливого, безопасного и упорядоченного общества, где каждый гражданин чувствует себя защищенным.

Механизмы обеспечения законности и правопорядка в современной России

Обеспечение законности и правопорядка является сложной, многоуровневой задачей, требующей скоординированных усилий всей государственной машины и активного участия общества. В современной России эта задача решается посредством разнообразных механизмов, включающих деятельность судебной, правоохранительной систем, а также внедрение передовых технологий.

Роль судебной системы в обеспечении законности

Судебная система Российской Федерации играет ключевую роль в обеспечении законности и правопорядка. Её функции выходят далеко за рамки простого разрешения споров.

Контроль за соответствием нормативных актов закону: Все суды судебной системы Российской Федерации осуществляют судебный надзор за законностью. Это означает, что они проверяют соответствие закону не только действий и решений отдельных лиц, но и нормативных правовых актов, издаваемых различными органами власти.

• Конституционный контроль: Особую роль в этой системе играет Конституционный Суд РФ. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента, Правительства, субъектов РФ и международных договоров. Кроме того, Конституционный Суд разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, а также между федеральными органами и органами государственной власти субъектов РФ. Этот контроль позволяет предотвратить появление неконституционных норм и защитить основные права и свободы граждан, давая им и государственным органам право оспаривать законы, нарушающие их интересы.
• Контроль судов общей юрисдикции и арбитражных судов: Помимо конституционного контроля, суды общей юрисдикции и арбитражные суды также контролируют законность актов государственного управления. Это включает в себя рассмотрение жалоб, требований и протестов о признании незаконными актов государственных органов, проверку административных актов, рассмотрение дел о преступлениях должностных лиц, а также санкционирование ряда процессуальных действий, таких как обыски или прослушивание телефонных разговоров. Такая деятельность судов обеспечивает, чтобы исполнительная власть действовала в строгих рамках закона.

Таким образом, судебная власть, как одна из ветвей государственной власти и комплекс судебных органов, является наиболее эффективным механизмом обеспечения конституционного правопорядка в современной России, осуществляя правосудие, защищая права физических и юридических лиц, контролируя законность применения мер принуждения и общеобязательно толкуя Конституцию РФ.

Деятельность правоохранительных органов и прокуратуры

Помимо судебной системы, важнейшую роль в поддержании законности и правопорядка играют правоохранительные органы и прокуратура.

Прокуратура — «государево око»: Прокуратура Российской Федерации традиционно рассматривается как «государево око», защитник интересов государства и общества. Это институт контроля за соблюдением правовых норм во всем государстве, включая недопущение нарушения законности и ущемления прав и свобод граждан. Прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Они также надзирают за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Усилия МВД России по обеспечению общественной безопасности: Министерство внутренних дел (МВД) России является ключевым правоохранительным органом, отвечающим за обеспечение общественной безопасности, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка. МВД России реализует Концепцию обеспечения общественной безопасности в партнерстве с обществом, вовлекая общественников, студентов и волонтеров. Эта концепция была утверждена Президентом РФ 20 ноября 2013 года. Она определяет систему взглядов на обеспечение общественной безопасности как части национальной безопасности, устанавливая источники угроз (экстремистская и террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков, незаконная миграция, коррупция), цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. Такое партнерство призвано повысить эффективность работы по предотвращению правонарушений и вовлечь граждан в процесс поддержания порядка. Эффективное поддержание этических норм среди должностных лиц по поддержанию правопорядка также зависит от существования хорошо продуманной системы внутреннего контроля и профессиональной подготовки. Для устойчивого снижения преступности необходимы консолидированные усилия всех государственных органов и общества в целом.

Современные технологии и системы обеспечения общественной безопасности

В условиях цифровой эпохи на помощь традиционным механизмам обеспечения законности приходят передовые технологии.

Системы видеонаблюдения и биометрической идентификации: Усиливается охрана правопорядка на улицах и в парках путем установки тревожных кнопок и развития систем видеонаблюдения. Эти системы вносят значительный вклад в раскрытие преступлений и пресечение административных нарушений.

Например, по состоянию на середину августа 2023 года, в России насчитывалось более 550 тысяч обзорных камер видеонаблюдения, из которых 199 тысяч обладали функциями биометрической идентификации, а 11 тысяч — возможностью сообщать об инцидентах. В 2022 году с помощью видеонаблюдения было зафиксировано 38 тысяч правонарушений и преступлений. В Москве видеокамеры помогают расследовать до 70% преступлений. В Санкт-Петербурге в 2022 году с их помощью раскрыто около 2700 преступлений, что на 38% больше, чем в 2021 году; к декабрю 2023 года в городе введено в эксплуатацию около 20 тысяч видеокамер с искусственным интеллектом. Система «Безопасный регион» в Московской области к 1 января 2024 года включала более 132 тысяч видеокамер, способствуя увеличению раскрываемости преступлений на 20% в 2023 году по сравнению с 2022 годом. К концу 2023 года Россия вошла в тройку стран по числу уличных камер видеонаблюдения, имея более 23 миллионов таких устройств.

Показатель	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год (прогноз)
Всего камер видеонаблюдения в РФ	~500 тыс.	>550 тыс.	>23 млн	Рост
Камеры с биометрической идентификацией	Нет данных	199 тыс.	Нет данных	Рост
Камеры с функцией сообщения об инцидентах	Нет данных	11 тыс.	Нет данных	Рост
Зафиксировано правонарушений/преступлений с помощью видео (РФ)	Нет данных	38 тыс.	Нет данных	Рост
Раскрыто преступлений в Санкт-Петербурге с помощью видео	~1950	~2700	Рост на 38% (2022 к 2021)	Рост
Раскрываемость преступлений в Московской области с помощью видео (относительно 2022)	Нет данных	Нет данных	+20%	Рост

Примечание: Данные за 2024 год по многим показателям пока являются прогнозными или неполными, отражая общую тенденцию.

Эти данные ярко демонстрируют, как современные технологии становятся неотъемлемой частью механизмов обеспечения законности и правопорядка, позволяя правоохранительным органам действовать более оперативно и эффективно. Ведь использование таких систем не только помогает раскрывать преступления, но и служит мощным сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей, тем самым предотвращая правонарушения.

Институты гражданского общества как фактор укрепления законности и правопорядка

В условиях правового государства обеспечение законности и правопорядка не может быть исключительно прерогативой государственных органов. Активное участие институтов гражданского общества является критически важным для формирования правовой культуры, контроля за властью и вовлечения граждан в процесс построения справедливого общества.

Понятие и виды институтов гражданского общества

Институты гражданского общества — это совокупность общественных отношений и самоорганизующихся, самоуправляемых общественных институтов, развивающихся автономно от государства, но взаимодействующих с ним. Они представляют собой пространство, где граждане могут реализовать свои интересы, выразить свои мнения и влиять на принятие решений, не прибегая к прямому государственному принуждению. Демократическое устройство стран предполагает существование гражданских институтов, формирование которых должно стремиться к самоорганизации народных слоев.

К основным видам институтов гражданского общества относятся:

• Общественные организации и движения: Это добровольные объединения граждан, созданные для реализации общих интересов (например, защита окружающей среды, прав потребителей, благотворительность).
• Фонды: Некоммерческие организации, создаваемые для формирования имущества на основе добровольных взносов и использования его для социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей.
• Некоммерческие партнерства: Основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей.
• Частные учреждения: Некоммерческие организации, созданные собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
• Общественные палаты: Специальные совещательные органы, формируемые для осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, а также для обеспечения взаимодействия граждан и общественных объединений с этими органами.
• Профсоюзы, политические партии, религиозные организации, средства массовой информации, правозащитные организации и многие другие.

Эти институты, действуя независимо от государства, способствуют многообразию мнений, контролю за властью и развитию правовой культуры.

Участие гражданского общества в законотворческом процессе и контроле

Институты гражданского общества в современной России играют все более заметную роль в законотворческом процессе и контроле за деятельностью государственных органов, что является важным фактором укрепления законности и правопорядка.

Механизмы участия в законотворческом процессе:
Гражданское общество способствует разработке законодательства, обеспечивающего условия для формирования толерантного поведения и борьбы с экстремизмом, а также более широкого спектра правовых вопросов. В России существуют несколько каналов для такого взаимодействия:

1. Портал regulation.gov.ru: Этот портал является основной площадкой для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов. Любой гражданин или организация может ознакомиться с проектом, оставить свои предложения и замечания. По данным Минэкономразвития, более 30% проектов нормативных актов корректируются с учетом полученных предложений, что свидетельствует о реальном влиянии общественного мнения на законотворчество.
2. Платформа «Российская общественная инициатива» (roi.ru): На этой платформе граждане могут выдвигать свои инициативы. Если инициатива собирает 100 000 подписей, она подлежит обязательному рассмотрению экспертной группой на федеральном уровне. Это позволяет гражданским инициативам напрямую попадать на рассмотрение в органы власти.
3. Общественные палаты: На федеральном и региональном уровнях действуют Общественные палаты, которые проводят общественную экспертизу законопроектов. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» определяет её цели, задачи и правовую основу, среди которых — обеспечение общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также общественная экспертиза проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Механизмы контроля и взаимодействия:
Помимо законотворчества, гражданское общество осуществляет важные функции контроля и взаимодействия с государством:

1. Общественные советы при органах исполнительной власти: Эти советы создаются при федеральных и региональных органах исполнительной власти для обеспечения общественного контроля, учета мнения граждан и организаций при формировании и реализации государственной политики.
2. Публичные слушания: Регулируются, в частности, статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 20.03.2025). Они проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов, таких как устав муниципального образования или местный бюджет. Это позволяет гражданам напрямую влиять на решения, затрагивающие их интересы на местном уровне.
3. Правозащитные организации: Эти организации занимаются мониторингом соблюдения прав человека, оказывают юридическую помощь, проводят общественные расследования и привлекают внимание к нарушениям законности.

Таким образом, институты гражданского общества играют многогранную роль в обеспечении законности и правопорядка. Они не только выступают в качестве «сторожевого пса» демократии, контролируя власть, но и активно участвуют в формировании правовой политики, предлагают новые идеи и способствуют повышению правосознания граждан, что является неотъемлемым элементом становления и развития правового государства.

Проблемы, вызовы и влияние цифровизации на законность и правопорядок в Российской Федерации

Построение правового государства — это непрерывный процесс, сопряженный с преодолением множества препятствий. Современная Россия, осуществляя радикальные демократические преобразования, сталкивается с рядом серьезных проблем и вызовов в сфере обеспечения законности и правопорядка, к которым в последние годы добавилось и трансформационное влияние цифровизации.

Современное состояние законности и правопорядка: основные проблемы и вызовы

Несмотря на закрепление в Конституции РФ принципов правового государства, процессы развития демократических институтов тормозятся несколькими системными проблемами:

1. Бюрократизация и нежелание чиновничьего аппарата подчиняться закону: Высокий уровень бюрократии, избыточная регламентация и нередко нежелание должностных лиц строго следовать букве закона остаются серьезным препятствием. Это проявляется в волоките, формализме, а иногда и в прямом игнорировании законных требований граждан.
2. Устойчивый правовой нигилизм: Недостаточно высокий уровень правовой культуры как среди населения, так и среди части государственных служащих приводит к правовому нигилизму – неверию в действенность права, пренебрежению законами. Это подрывает доверие к правовой системе и стимулирует правонарушения.
3. Низкий уровень правовой культуры и профессиональная деформация должностных лиц: На практике имеют место случаи нарушения законности даже среди представителей власти, что может быть обусловлено низким уровнем правовой культуры, недостаточным пониманием своих обязанностей или профессиональной деформацией. Это приводит к злоупотреблениям и подрывает авторитет государства.
4. Уровень преступности: Ведущие специалисты в области права оценивают уровень состояния законности в России как «крайне неудовлетворительное» в некоторых аспектах, что подтверждается постоянно растущим показателем уровня преступности, включая тяжкие и особо тяжкие преступления.
   • По состоянию на 2024 год, общее количество зарегистрированных преступлений в Российской Федерации снизилось на 1,8% по сравнению с 2023 годом, при этом преступления против личности сократились на 7,7%. Однако, наблюдается тревожная тенденция: доля преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, составила 40% от всех зарегистрированных преступлений в 2024 году, увеличившись на 13,1% по сравнению с 2023 годом. Этот фактор оказал значительное влияние на рост общего числа тяжких и особо тяжких преступлений на 4,8%. В 2023 году число тяжких и особо тяжких преступлений выросло на 10% по сравнению с 2022 годом, достигнув максимума за 12 лет, что в основном связывается именно с киберпреступностью и наркотическими преступлениями. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений среди всех зарегистрированных вырос с 27,3% в 2022 году до 30,3% в 2023 году.
5. Состояние законности в сфере прав и свобод человека: Можно охарактеризовать как критическое, что неоднократно отмечалось в отчетах Уполномоченного по правам человека РФ. В своем докладе за 2023 год Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова отметила рекордное количество обращений – более 93 тысяч. Среди ключевых проблем были названы вопросы качества расследования уголовных дел и большое число жалоб на отказы в возбуждении уголовных дел, а также вопросы, связанные с применением меры пресечения в виде заключения под стражу и условиями содержания.
6. Геополитический контекст: В современном российском правовом государстве существуют серьезные вызовы, обусловленные напряженной геополитической обстановкой, включая грубое нарушение международного гуманитарного права. Это создает дополнительные трудности для поддержания стабильности и обеспечения правопорядка.

Цифровизация правовой сферы: возможности и риски

Цифровизация активно проникает в различные сферы жизни, включая правовую, но ее интеграция сопряжена с рядом вызовов и угроз, которые трансформируют традиционные представления о законности и правопорядке.

Влияние цифровизации:

• Изменение менталитета и правосознания: Цифровая реальность меняет менталитет и правосознание субъекта права, а также характер деятельности по реализации правовых норм. Появление новых форм взаимодействия, обмена информацией, а также анонимность в сети создают новые вызовы для правовой культуры.
• Перемещение правопорядка в виртуальное пространство: Под воздействием цифровизации правопорядок частично перемещается в виртуальное пространство, что значительно осложняет контроль государства за правовыми коммуникациями. Киберпреступность, фейковые новости, нарушения авторских прав в сети — лишь некоторые из проявлений этой новой реальности.
• Проблемы правового регулирования: Правовое регулирование в условиях цифровизации общества сталкивается с проблемами, связанными с необходимостью расширения границ правового регулирования за счет виртуального пространства и увеличения востребованности более гибких правовых форм. Законодательство часто не успевает за стремительным развитием технологий.

Ответ государства на вызовы цифровизации:
В Минюсте России реализуется федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Этот проект, реализованный с 1 ноября 2018 года по 31 декабря 2024 года и исполненный на 100%, был направлен на унификацию правил подачи электронных документов в суды и допустимости электронных доказательств, а также на создание правовых условий для экспериментальных правовых режимов, формирования порядка обезличивания персональных данных, удаленной биометрической идентификации и изменения в Гражданский кодекс РФ, касающиеся «цифровых прав» и «смарт-контрактов». В рамках проекта принято более 50 нормативных правовых актов, включая 33 федеральных закона, что значительно адаптировало российское законодательство к реалиям цифровой эпохи.

Искусственный интеллект в юриспруденции: перспективы и ограничения

Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в юриспруденцию представляет собой одну из наиболее значимых трансформаций последних лет, открывая новые возможности, но и порождая серьезные вопросы.

Проблемы и вызовы внедрения ИИ:

• Конфиденциальность данных: Использование ИИ в юридической практике предполагает обработку огромных объемов конфиденциальных данных клиентов, что поднимает острейшие вопросы их защиты и безопасности.
• Ответственность за ошибки нейросети: Кто несет ответственность, если решение или рекомендация, сгенерированная ИИ, оказывается ошибочной и приводит к негативным правовым последствиям? Это сложный вопрос, требующий четкого законодательного регулирования.
• Вопросы интеллектуальной собственности: Правовой статус контента, созданного ИИ, и вопросы интеллектуальной собственности в контексте использования алгоритмов остаются нерешенными.
• Этические аспекты: Применение ИИ в юриспруденции поднимает ряд этических вопросов, связанных с возможной предвзятостью алгоритмов, прозрачностью принятия решений и сохранением человеческого фактора в правосудии.

Ограничения ИИ в юридической практике:
Несмотря на все достижения, ИИ не способен полностью заменить человеческий разум в юридической практике. Он не может абстрактно мыслить, решать правовые неопределенности, обладать интуицией и эмоциональным интеллектом. Юриспруденция часто требует неформального толкования норм, оценки моральных аспектов и понимания уникальных обстоятельств каждого дела, что пока недоступно машинам.

Роль ИИ как помощника:
Однако ИИ может стать хорошим помощником в выполнении рутинных задач, значительно повышая эффективность работы юристов:

• Первичная консультационная помощь: ИИ-системы могут предоставлять базовую информацию по правовым вопросам.
• Анализ больших данных: Способность ИИ быстро обрабатывать огромные объемы судебной практики, нормативных актов и доктринальных источников для выявления закономерностей и прецедентов.
• Генерация и редактирование документов: Автоматизированное создание типовых исков, договоров, справок и других юридических документов.
• Предиктивная аналитика: Прогнозирование исхода судебных дел на основе анализа массивов данных о прошлых решениях.
• Оптимизация организационных процессов: Автоматизация делопроизводства, управления проектами и других административных задач.

Примеры российских ИИ-инструментов:
Российские юристы уже активно используют ИИ-инструменты. Среди них можно выделить:

• DeepSeek Chat: Применяется для поиска правовых норм, анализа документов и генерации исков.
• Plevako.ai: Помогает в поиске и анализе судебной практики, а также в построении правовой позиции по уголовным делам.
• Speech2text.ru: Используется для расшифровки аудио в текст, что значительно ускоряет работу с протоколами судебных заседаний и другими аудиоматериалами.

Развитие «электронного правосудия» и государственных услуг в цифровой форме

Цифровизация не только меняет подходы к правовому регулированию, но и трансформирует саму систему правосудия и предоставления государственных услуг, делая их более доступными и эффективными.

«Электронное правосудие»:
В судебной системе России активно развивается «электронное правосудие», направленное на повышение качества и эффективности п��авосудия, обеспечение законности и единообразия судебной практики. Эта система позволяет осуществлять процессуальные действия в электронной форме, включая:

• Подачу документов (исковых заявлений, жалоб, ходатайств) через интернет.
• Участие в судебных заседаниях посредством веб-конференций.
• Получение судебных актов и информации о ходе дела в электронном виде.

История развития «электронного правосудия» в России:

• Создание ГАС «Правосудие»: Создание Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие» началось в июле 2004 года в рамках Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002–2006 годы». К 2007 году подсистемы ГАС «Правосудие» были развернуты и эксплуатировались во всех федеральных судах общей юрисдикции.
• Электронный документооборот в арбитражных судах: Внедрение системы электронного документооборота в Высшем Арбитражном Суде РФ началось еще в 2007 году. С 2016 года электронный документооборот стал возможен в арбитражных судах, а полноценно система заработала в 2017 году.
• Активное использование: В январе 2017 года был запущен сервис юридически значимой подачи исков в федеральные суды общей юрисдикции через интернет, и к январю 2019 года ГАС «Правосудие» обработала миллионный электронный иск. В 2023 году в суды в электронном виде было подано свыше 9 миллионов документов, а количество обращений к ГАС «Правосудие» превысило 5 миллиардов. В арбитражных судах в первой половине 2023 года через систему «Мой арбитр» было направлено почти 17 тысяч документов, что составило 72% от всех поступивших процессуальных документов; около 7300 судебных актов (73%) были отправлены электронными письмами. За 5 лет работы сервиса «Электронное правосудие» создано более 1,5 миллиона личных кабинетов граждан, через которые подано свыше 8,3 миллиона обращений в федеральные суды общей юрисдикции.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме:
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме является востребованным элементом жизни современного человека в России, обеспечивая удобство и скорость получения услуг. Портал «Госуслуги» стал центральной платформой для этого процесса:

• Рост числа пользователей: По состоянию на сентябрь 2024 года, число пользователей портала «Госуслуги» достигло 110 миллионов человек, что более чем в 20 раз превышает показатель десятилетней давности. К декабрю 2024 года количество пользователей выросло до 112 миллионов, с доступом к 1,6 тысячам услуг.
• Объем оказанных услуг: В 2023 году было оказано более 340 миллионов электронных государственных услуг, что на 100 миллионов больше, чем в 2022 году. Более 87% справок, социальных льгот и пособий доступны онлайн. В 2024 году 86,7% россиян в возрасте 15 лет и старше, обращавшихся за государственными и муниципальными услугами, получили их полностью или частично онлайн.

Показатель	2014 год	2022 год	2023 год	2024 год (сентябрь/декабрь)
Количество пользователей (млн чел.)	~5	Нет данных	Нет данных	110 / 112
Количество оказанных электронных услуг (млн)	Нет данных	240	>340	Рост
Доля россиян, получивших услуги онлайн (15+)	Нет данных	Нет данных	Нет данных	86,7%

Эти достижения в сфере цифровизации значительно повышают доступность правосудия и государственных услуг, упрощают взаимодействие граждан с государством и способствуют укреплению законности и правопорядка за счет прозрачности и эффективности. Однако они также требуют постоянной адаптации законодательства и развития новых механизмов защиты прав в цифровой среде.

Заключение: Перспективы укрепления законности и правопорядка в правовом государстве

Исследование концепций законности и правопорядка в контексте правового государства позволяет сделать вывод о том, что эти категории являются не просто абстрактными юридическими доктринами, но живыми, динамично развивающимися элементами, определяющими качество общественной жизни. От античных философов, заложивших идеи верховенства закона, до мыслителей Нового времени, обосновавших естественные права и разделение властей, а также отечественных юристов, стремившихся привить эти идеи на российской почве – везде прослеживается стремление к справедливому и упорядоченному обществу.

Мы убедились, что законность и правопорядок находятся в диалектической взаимосвязи, где законность выступает фундаментом и методом, а правопорядок – целью и результатом. Их прочные принципы – верховенство закона, единство, всеобщность, неотвратимость наказания – являются необходимыми условиями для функционирования любого правового государства.

Однако, как показал анализ, современная Россия, несмотря на конституционное закрепление принципов правового государства, сталкивается с серьезными проблемами. Бюрократизация, правовой нигилизм, недостаточная правовая культура и высокий уровень преступности, особенно в сфере киберпреступности, представляют собой значительные вызовы. Отчеты Уполномоченного по правам человека подтверждают критическое состояние в области защиты прав и свобод. Какие конкретные шаги необходимо предпринять для исправления этой ситуации?

В то же время, цифровая эпоха принесла как новые угрозы, так и мощные инструменты для укрепления законности и правопорядка. Перемещение части правовых отношений в виртуальное пространство требует постоянной адаптации законодательства и развития гибких правовых форм. Внедрение искусственного интеллекта в юриспруденцию, при всех его ограничениях, уже сегодня демонстрирует огромный потенциал в автоматизации рутинных задач и повышении эффективности правоприменения, о чем свидетельствуют российские ИИ-инструменты и успешная реализация федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды». Развитие «электронного правосудия» и портала «Госуслуги» кардинально изменило доступность и скорость получения правовых и государственных услуг, сделав их более прозрачными и ориентированными на граждан.

Перспективы укрепления законности и правопорядка в правовом государстве лежат в плоскости комплексного подхода. Это требует не только дальнейшего совершенствования законодательства и развития цифровых технологий, но и глубоких социальных преобразований. Ключевыми направлениями должны стать:

• Повышение правовой культуры всего общества, начиная со школьной скамьи, и формирование нетерпимости к любым проявлениям правового нигилизма и коррупции.
• Дальнейшая оптимизация и дебюрократизация деятельности государственных органов, внедрение принципов клиентоориентированности и открытости.
• Активное развитие и поддержка институтов гражданского общества, их вовлечение в законотворческий процесс и общественный контроль.
• Продолжение цифровой трансформации правовой сферы, создание адекватного правового регулирования для новых технологий, повышение кибербезопасности и развитие «электронного правосудия».
• Неукоснительное соблюдение принципов неотвратимости наказания за правонарушения и гарантированности прав и свобод человека.

Таким образом, построение и укрепление законности и правопорядка в правовом государстве – это многовекторный процесс, требующий постоянного диалога между государством и обществом, адаптации к вызовам времени и последовательной реализации принципов, заложенных еще античными мудрецами. Только через осознанное стремление к справедливости, прозрачности и ответственности можно достичь идеалов правового государства в динамично меняющемся мире.

Список использованной литературы

1. Алексеев, С. С. Государство и право: начальный курс. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрид. лит., 1994. 189 с.
2. Астафичев, П. А. Институт народного представительства в современной России. Орел : Орл. обл. тип. «Труд», 2003. 291 с.
3. Бобылев, А. И. Механизм правового воздействия на общественные отношения. // Государство и право. 1999. № 5. С. 106.
4. Виссаров, А. В. Правопорядок в Российской Федерации и его обеспечение (теория и практика). Москва, 2004. 128 с.
5. Деев, Н. Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации. // Правоведение. 1990. № 5. С. 24.
6. Клепцова, Т. Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. Москва : Наука, 1992. 214 с.
7. Марченко, М. Н. Теория государства и права. Москва : Юрид. лит., 1996. 432 с.
8. Минц, Б. И. Понятие и роль правовых средств в хозяйственных отношениях. // Правоведение. 1983. № 2. С. 69–74.
9. Морозова, Л. А. Функции Российского государства на современном этапе. // Государство и право. 1996. № 6. С. 12.
10. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В. В. Лазарева. Москва : Юрист, 1996. 472 с.
11. Общая теория права : учебник для юридических вузов / под ред. А. С. Пиголкина. Москва : Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995.
12. Пахоменко, Н. Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период. // Политические проблемы теории государства. Москва, 1993. 226 с.
13. Проблемы общей теории права и государства : учебник для вузов / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. Москва : Норма, 2001. 382 с.
14. Спиридонов, Л. И. Теория государства и права : учебник. Москва, 1997.
15. Теория государства и права. Выпуск 1 / под ред. А. Б. Венгерова. Москва, 1993. 516 с.
16. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. Москва : Юрист, 1997. 512 с.
17. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учебник. Москва : Омега, 2003. 382 с.
18. Черданцев, А. Ф. Теория государства и права : учебник для вузов. Москва : Юрайт-М, 1998. 256 с.
19. Шабуров, А. С. Законность и правопорядок. // Теория государства и права : учебник для вузов. Москва, 1999. 443 с.
20. Исторические этапы развития идеи правового государства в отечественной политико-правовой мысли. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskie-etapy-razvitiya-idei-pravovogo-gosudarstva-v-otechestvennoy-politiko-pravovoy-mysli (дата обращения: 20.10.2025).
21. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении. URL: https://studfile.net/preview/10398018/page:59/ (дата обращения: 20.10.2025).
22. Этапы становления и развития идей правового государства. URL: https://moluch.ru/archive/84/15456/ (дата обращения: 20.10.2025).
23. К вопросу о понятии законности в российском праве. // Научный аспект. URL: https://nauchnyiaspekt.ru/k-voprosu-o-ponyatii-zakonnosti-v-rossiyskom-prave/ (дата обращения: 20.10.2025).
24. Основные принципы законности. // Радник. URL: https://radn.ru/uchpos/teor-gos-prava/tema-8/page-5.html (дата обращения: 20.10.2025).
25. Законность и правопорядок. // Общая теория права и государства. 2000. URL: https://e-lib.gasu.ru/vks/2000/01/03/08.html (дата обращения: 20.10.2025).
26. Понятие и основные принципы законности. // Теория государства и права (Зубанова С.Г., 2010). URL: https://studme.org/15724/pravo/ponyatie_osnovnye_printsipy_zakonnosti (дата обращения: 20.10.2025).
27. Роль институтов гражданского общества в обеспечении конституционного правопорядка: генезис, современное состояние, перспективы. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-institutov-grazhdanskogo-obschestva-v-obespechenii-konstitutsionnogo-pravoporyadka-genezi (дата обращения: 20.10.2025).
28. Реализация принципов законности в условиях реформирования российского общества. URL: https://www.legalstudy.ru/articles/t-g-p/3-realizatsia-printsipov-zakonnosti-v-usloviyakh-reformirovania-rossiyskogo-obshchestva/ (дата обращения: 20.10.2025).
29. Роль судов в обеспечении законности в управлении. URL: https://studfile.net/preview/6714081/page:41/ (дата обращения: 20.10.2025).
30. Тема 26. Законность и правопорядок. // Теория государства и права. URL: https://www.law.edu.ru/course/course.asp?courseID=1485&topicID=2223&subtopicID=2224 (дата обращения: 20.10.2025).
31. Проблемы законности и правопорядка в современной России. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zakonnosti-i-pravoporyadka-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
32. Вопрос 21. Соотношение законности и правопорядка. URL: https://vuzlit.com/492572/sootnoshenie_zakonnosti_pravoporyadka (дата обращения: 20.10.2025).
33. Понятие и принципы законности. URL: https://spravochnick.ru/pravo/teoriya_gosudarstva_i_prava/ponyatie_i_principy_zakonnosti/ (дата обращения: 20.10.2025).
34. Понятие и содержание принципа законности. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-soderzhanie-printsipa-zakonnosti (дата обращения: 20.10.2025).
35. Принцип законности как основа конституционного процесса осуществлен. URL: https://docplayer.com/159231792-Princip-zakonnosti-kak-osnova-konstitucionnogo-processa-osuschestvlen.html (дата обращения: 20.10.2025).
36. Обеспечение законности и правопорядка совместными усилиями – залог успеха. URL: https://parlam.kz/ru/articles/obespechenie-zakonnosti-i-pravoporyadka-sovmestnymi-usiliyami-zalog-uspeha (дата обращения: 20.10.2025).
37. Становление правового государства в России: история и современность. // Политика и общество. 2012. № 10. URL: https://polit.snauka.ru/2012/10/731 (дата обращения: 20.10.2025).
38. Становление и развитие идеи правового государства. URL: https://kursak.net/stanovlenie-i-razvitie-idei-pravoporyadka/ (дата обращения: 20.10.2025).
39. Проблемы обеспечения законности в Российской Федерации. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-zakonnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
40. Проблемы обеспечения законности и правопорядка в Российской Федерации. // РГСУ. URL: https://www.rshu.ru/university/structure/departments/institut-ekonomiki-i-menedzhmenta/kafedry/kafedra-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-upravleniya/vypusknye-kvalifikacionnye-raboty/vkr-2020-g/magistratura/1-problemy-obespecheniya-zakonnosti-i-pravoporyadka-v-rossiyskoy-federacii.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
41. Актуальные проблемы укрепления законности и правопорядка в современной России обсудили в МГУТУ. // МГУТУ. 2023. 30 марта. URL: https://mgutu.ru/news/2023/30/17158/ (дата обращения: 20.10.2025).
42. Журнал «Законность и правопорядок». URL: https://pressa.pro/magazines/1498/ (дата обращения: 20.10.2025).
43. Роль институтов гражданского общества в защите прав человека. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-institutov-grazhdanskogo-obschestva-v-zaschite-prav-cheloveka (дата обращения: 20.10.2025).
44. Исторические предпосылки возникновения и развития концепции правового государства. // JPEL. 2020. Июль. URL: https://jpel.ru/wp-content/uploads/2020/07/Glushachenko-Bilash.-Zuev-3.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
45. Реализация идеи правопорядка в современном российском государстве. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-idei-pravoporyadka-v-sovremennom-rossiyskom-gosudarstve (дата обращения: 20.10.2025).
46. Роль институтов гражданского общества в формировании правовой политики современной России. // eLibrary. 2017. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30200847 (дата обращения: 20.10.2025).
47. Институты гражданского общества: виды, значение, как они формируются. // Work5. URL: https://work5.ru/spravochnik/instituty-grazhdanskogo-obschestva-vidy-znachenie-kak-oni-formiruyutsya-1 (дата обращения: 20.10.2025).
48. Реализация принципов правового государства в современной России. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-printsipov-pravovogo-gosudarstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
49. Проблемы и перспективы внедрения искусственного интеллекта в отечественное правосудие. // Фемида. Science. 2020. URL: https://science-bsea.bgita.ru/2020/gumanitarnye-nauki/problemy-i-perspektivy-vnedreniya-iskusstvennogo-intellekta-v-otechestvennoe-pravosudie (дата обращения: 20.10.2025).
50. Искусственный интеллект в юриспруденции: проблемы и перспективы. // YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=R90F-iW8M88 (дата обращения: 20.10.2025).
51. Искусственный интеллект для юристов: перспективы и применение в юриспруденции. // pravo.tech. URL: https://pravo.tech/blog/iskusstvennyy-intellekt-dlya-yuristov-perspektivy-i-primenenie-v-yurisprudentsii/ (дата обращения: 20.10.2025).
52. Искусственный интеллект в сфере права и юридической практике: основные проблемы и перспективы развития. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/iskusstvennyy-intellekt-v-sfere-prava-i-yuridicheskoy-praktike-osnovnye-problemy-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 20.10.2025).
53. Выступление председателя Совета судей Российской Федерации В.В. Момотова на заседании Клуба имени Д.Н. Замятнина по теме: «Электронное правосудие в Российской Федерации: миф или реальность». // SSRF. URL: https://www.ssrf.ru/news/vystupleniya-intervyu-publikatsii/36021 (дата обращения: 20.10.2025).
54. Содержание понятия электронного правосудия в Российской Федерации. // eLibrary. 2022. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48651817 (дата обращения: 20.10.2025).
55. Электронное правосудие в России: новый этап. // Гарант. 2020. 27 августа. URL: https://www.garant.ru/news/1409257/ (дата обращения: 20.10.2025).
56. Национальный правопорядок в России в условиях цифровизации. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnyy-pravoporyadok-v-rossii-v-usloviyah-tsifrovizatsii (дата обращения: 20.10.2025).
57. Об электронном правосудии. // INTELLECT. URL: https://www.intellectpro.ru/press/articles/ob_elektronnom_pravosudii/ (дата обращения: 20.10.2025).
58. К вопросу о правовых основах цифровизации в Российской Федерации. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pravovyh-osnovah-tsifrovizatsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
59. Правовое регулирование в условиях цифровизации общества: проблемы и перспективы. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-v-usloviyah-tsifrovizatsii-obschestva-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 20.10.2025).
60. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме : Статья 10. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103027/9385078c66e288e8b0a1a0f4a2105151b14a938c/ (дата обращения: 20.10.2025).
61. Предоставление государственных услуг в электронном виде: проблемы реализации, право применения. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predostavlenie-gosudarstvennyh-uslug-v-elektronnom-vide-problemy-realizatsii-pravo-primeneniya (дата обращения: 20.10.2025).
62. Предоставление государственных услуг в электронной форме: актуальность, проблемы. // naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/18578/view (дата обращения: 20.10.2025).
63. Цифровые технологии в государственном управлении: правовые аспекты. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-v-gosudarstvennom-upravlenii-pravovye-aspekty (дата обращения: 20.10.2025).
64. Развитие законодательства в период цифровой трансформации общества. // МГЮА. 2022. URL: https://msal.ru/upload/ib/f0a/polyakova_t.a.__razvitie_zakonodatelstva_v_period_tsifrovoy_transformatsii_obshchestva.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
65. Порталы государственных и муниципальных услуг : Статья 21. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103027/2b467d1656c9a3bf355977926b0ee6b85675037d/ (дата обращения: 20.10.2025).
66. Правовое регулирование в сфере применения цифровых технологий в гражданском обороте. // eLibrary. 2020. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43905094 (дата обращения: 20.10.2025).