Законодательная власть в Российской Федерации: комплексный анализ сущности, развития и функционирования

Законодательная власть, являясь фундаментом любого современного правового государства, служит краеугольным камнем в построении демократического общества, обеспечивая создание правовой базы для всех сфер жизнедеятельности.

Её роль в Российской Федерации, закрепленная в Конституции, выходит далеко за рамки простого нормотворчества; она воплощает принцип разделения властей, служит механизмом представительства интересов граждан и регионов, а также выступает ключевым элементом системы «сдержек и противовесов», предотвращающей чрезмерную концентрацию полномочий в руках одной ветви власти. В условиях динамично развивающегося правового поля и усложняющихся социальных процессов, комплексное изучение сущности, структуры, функций, исторического развития и эффективности законодательной власти приобретает особую актуальность, ведь только глубокое понимание этих аспектов позволяет эффективно управлять государством и обеспечивать стабильность.

Данная курсовая работа ставит своей целью всесторонний анализ законодательной власти в Российской Федерации, охватывая её конституционно-правовую природу, эволюционный путь, современную структуру и механизмы функционирования. Особое внимание будет уделено деятельности Федерального Собрания — парламента РФ, состоящего из Государственной Думы и Совета Федерации, а также их взаимодействию с другими ветвями государственной власти. Задачи исследования включают раскрытие теоретико-правовых основ законодательной власти, прослеживание ключевых исторических этапов её развития, детальное изучение порядка формирования и компетенции палат Федерального Собрания, анализ законодательного процесса и механизмов взаимодействия с Президентом, исполнительной и судебной властью, а также оценку актуальных проблем и перспектив развития российского парламентаризма.

Предлагаемое исследование отличается от стандартных подходов не только глубиной проработки конституционно-правовых принципов и исторического контекста, начиная с дореволюционных форм представительства, но и использованием актуальной статистики законотворческой деятельности. Будут проанализированы данные об отклоненных Советом Федерации законопроектах и динамике принятия законов Государственной Думой, что позволит дать более точную оценку эффективности механизма «сдержек и противовесов». Такой подход обеспечит не только академическую полноту, но и практическую значимость работы для студентов юридических и политологических специальностей, а также для исследователей в области государственного управления и конституционного права.

Теоретико-правовые основы законодательной власти в РФ

Понимание сущности законодательной власти в Российской Федерации начинается с её глубоких теоретико-правовых корней, уходящих в фундаментальные концепции государственного устройства. Законодательная власть — это не просто совокупность органов, наделённых правом издавать законы, но и воплощение принципов, лежащих в основе правового государства и обеспечивающих его стабильность и демократичность.

Принцип разделения властей в контексте российской государственности

В самом сердце конституционного устройства России лежит принцип разделения властей, чётко артикулированный в статье 10 Конституции Российской Федерации:

«Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.»

Этот принцип, впервые сформулированный Джоном Локком и развитый Шарлем де Монтескье, является неотъемлемой гарантией против концентрации власти в одних руках, что исторически часто приводило к авторитаризму и нарушению прав граждан.

В российской практике каждая из ветвей власти – законодательная, исполнительная и судебная – обладает собственной сферой компетенции и уникальным набором полномочий. Законодательная власть формирует правовую основу общества, исполнительная – реализует принятые законы, а судебная – обеспечивает их защиту и применение. При этом, несмотря на заявленную самостоятельность, эти ветви не существуют в изоляции; напротив, они взаимосвязаны и постоянно взаимодействуют, образуя единый, слаженный государственный механизм.

Эта взаимосвязь реализуется через сложную систему «сдержек и противовесов», которая является важнейшей гарантией против злоупотребления властью. Например, законодательная власть принимает законы, но Президент может наложить на них вето; исполнительная власть осуществляет государственное управление, но её деятельность может быть подвергнута парламентскому контролю; судебная власть независима, но назначение судей высших инстанций требует участия законодательных органов. Такое балансирование обеспечивает не только эффективное функционирование государственного аппарата, но и, что самое главное, защиту прав и свобод человека и гражданина, являющихся высшей ценностью в Российской Федерации. Без этого принципа демократия рискует превратиться в «тиранию большинства» или, напротив, в «диктатуру меньшинства».

Понятие и место Федерального Собрания в системе органов государственной власти

Центральное место в системе законодательной власти Российской Федерации занимает Федеральное Собрание – парламент страны. В соответствии со статьей 94 Конституции РФ,

«Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации»

. Это определение подчёркивает двойственную природу парламента: он является как органом, представляющим интересы народа (его представительный характер), так и основным субъектом нормотворчества (его законодательный характер).

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, что означает непрерывность его работы и невозможность прекращения деятельности между сессиями или созывами, что гарантирует стабильность законодательного процесса. Его существование неразрывно связано с концепцией парламентаризма — системы организации государственной власти, при которой значительные полномочия сосредоточены в руках парламента, а исполнительная власть (Правительство) формируется с его участием и подотчётна ему.

Российский парламент имеет двухпалатную структуру, что является характерной чертой многих федеративных государств. Он состоит из Совета Федерации (верхней палаты) и Государственной Думы (нижней палаты). Эта двухпалатность не является просто формальным разделением; она выполняет важные функции, обеспечивая представительство различных интересов. Если Государственная Дума призвана выражать интересы широких социальных слоёв и политических групп через прямое народное представительство, то Совет Федерации обеспечивает представительство субъектов Российской Федерации, выражая и отстаивая их региональные интересы на федеральном уровне. Таким образом, Федеральное Собрание является сложным, но целостным институтом, интегрированным в систему разделения властей и служащим ключевым инструментом реализации народовластия и федеративного устройства России.

Историческая эволюция российского парламентаризма

Исторический путь российского парламентаризма — это сложная и многогранная сага, отражающая трансформацию государственности от автократии к конституционной системе. Понимание этого пути необходимо для осознания современной модели законодательной власти и тех вызовов, с которыми она сталкивается.

Дореволюционные формы представительства: от Боярской Думы до Государственной Думы Российской Империи

История представительных начал в России значительно старше формального парламентаризма. Ещё в XIV – начале XVIII веков существовала Боярская Дума — высший совет при главе государства, который, хоть и носил законосовещательный характер, активно участвовал в обсуждении ключевых вопросов законодательства, внешней политики, внутреннего устройства и даже религии. Её состав эволюционировал: от 10-20 бояр в XIV веке до сотни в XVII веке, что свидетельствует о расширении круга лиц, вовлечённых в принятие государственных решений. Окончательное упразднение Боярской Думы Петром I в 1700 году и создание Правительствующего Сената в 1711 году ознаменовало переход к более централизованной и бюрократической системе управления.

Последующие столетия Российской империи также знали различные законосовещательные органы. Например, Верховный тайный совет (1726-1730 гг.), учреждённый Екатериной I, состоял из 6-8 влиятельных деятелей и являлся высшим совещательным органом. Позже, при Александре I, возник «Круг молодых друзей императора» — Негласный комитет (1801-1805 гг.), который, не имея официального статуса, активно обсуждал проекты реформ государственного управления.

Особое место в этом ряду занимает проект государственного устройства М.М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.), который, опережая своё время, предусматривал создание Государственной Думы как законосовещательного органа. Хотя проект так и не был реализован, он заложил интеллектуальные основы для будущих преобразований.

Более осязаемые формы представительства появились в результате земской реформы Александра II, которая привела к созданию губернских парламентов-земств. Эти органы, обладавшие законосовещательным правом, стали важной школой политического опыта для либерально-буржуазных слоёв общества.

Однако подлинной отправной точкой появления парламентаризма в России в современном его понимании стал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, обнародованный 17 (30) октября 1905 года. Этот исторический документ провозгласил гражданские свободы и, что особенно важно, учредил Государственную Думу Российской Империи как законодательный орган, без одобрения которого ни один закон не мог вступить в силу. Первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля 1906 года, став первым демократическим институтом в истории страны. Таким образом, путь к российскому парламентаризму был долгим и извилистым, изобилующим экспериментами и проектами, которые, шаг за шагом, подводили страну к идее народного представительства.

Советский период и постсоветское становление Федерального Собрания

После Октябрьской революции 1917 года развитие законодательной власти в России пошло по иному пути. Советский период ознаменовался формированием Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, а затем и Советов народных депутатов, которые формально провозглашались единственной полновластной властью. Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик были высшими органами государственной власти, но их деятельность зачастую носила декларативный характер, а реальная власть сосредоточивалась в руках партийных структур. Принцип разделения властей, в классическом его понимании, был отвергнут в пользу концепции «единства государственной власти». Законодательная функция была размыта между различными государственными и партийными органами, что существенно отличало советский «парламентаризм» от его западных аналогов.

Переломный момент наступил в конце 1980-х – начале 1990-х годов, когда в период перестройки начался процесс демократизации. Съезды народных депутатов СССР и РСФСР стали ареной для острых политических дискуссий и борьбы за реальную власть. Однако существовавшая на тот момент система оказалась неспособной обеспечить стабильное и эффективное функционирование государства в условиях глубоких преобразований.

После конституционного кризиса 1993 года и принятия новой Конституции Российской Федерации, была заложена основа для современного российского парламентаризма. Конституция 1993 года чётко структурировала систему Федерального Собрания, установив его двухпалатный состав — Государственную Думу и Совет Федерации, а также определила их компетенцию как законодательного и представительного органа. Это стало решающим шагом к установлению полноценного механизма разделения властей и формированию современного правового государства.

Таким образом, история парламентской демократии в России в её нынешнем виде относительно молода и насчитывает чуть более трёх десятилетий. Этот период характеризуется последовательным закреплением и развитием законодательных и представительных функций парламента, формированием его как постоянно действующего органа, ответственного за правовое регулирование жизни страны.

Структура и порядок формирования Федерального Собрания Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации — это двухпалатный парламент, чья структура и порядок формирования детально регулируются Конституцией РФ, федеральными законами и регламентами палат. Это разделение на две палаты — Совет Федерации и Государственную Думу — не просто формальность, а ключевой элемент системы представительства и «сдержек и противовесов», обеспечивающий баланс интересов на федеральном уровне. Палаты различаются по своей природе, порядку образования, составу, статусу членов и компетенции, что позволяет им эффективно дополнять друг друга в законодательном процессе.

Совет Федерации: состав, принципы формирования и статус сенаторов

Совет Федерации, верхняя палата Федерального Собрания, выступает в роли палаты регионов, обеспечивая представительство субъектов Российской Федерации. Его формирование происходит не через прямые выборы населением, а путём делегирования представителей от органов государственной власти субъектов РФ, что подчёркивает его федеративный характер.

Согласно Конституции РФ (статья 95) и Федеральному закону от 03.12.2012 №229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в актуальной редакции, действующей на ноябрь 2025 года), в состав Совета Федерации входят:

• По два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и один от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
  • По состоянию на ноябрь 2025 года, Российская Федерация состоит из 89 субъектов. Следовательно, от субъектов РФ в Совет Федерации входят 89 x 2 = 178 сенаторов.
  • Представителем от законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ может быть только депутат этого органа.
• Не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом РФ: из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Эти сенаторы назначаются сроком на шесть лет (за исключением пожизненных).
• Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий: вправе стать пожизненным сенатором.

Таким образом, на ноябрь 2025 года, общее количество сенаторов составляет не менее 178 + (количество назначенных Президентом, но не более 30) + (бывшие президенты, если воспользовались правом).

Важной особенностью Совета Федерации является его непартийный принцип формирования. Члены Совета Федерации (сенаторы) не создают фракции и партийные объединения. Это призвано обеспечить независимость сенаторов от партийной дисциплины при принятии решений, позволяя им в первую очередь отстаивать интересы своих регионов и государства в целом. Наделение полномочиями члена Совета Федерации от субъекта РФ осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта на срок полномочий этого органа, что гарантирует прямую связь сенатора с тем органом, который его делегировал.

Государственная Дума: состав, избирательная система и статус депутатов

Государственная Дума, нижняя палата Федерального Собрания, является органом народного представительства, формируемым на основе прямых выборов.

• Состав Государственной Думы: состоит из 450 депутатов.
• Избирательная система: депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  • Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по смешанной избирательной системе:
    • 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (по мажоритарной системе относительного большинства).
    • Ещё 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов (по пропорциональной системе).
  • Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом (Федеральный закон от 24.06.1999 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в действующей редакции).
• Требования к кандидатам: Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
• Принцип несовместимости и профессиональной постоянной основы:
  • Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы, что исключает дублирование представительства и функций.
  • Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Это означает, что их депутатская деятельность является основной и единственной оплачиваемой работой. Им запрещено быть депутатами иных представительных органов, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Это требование призвано обеспечить полную сосредоточенность депутатов на их парламентских обязанностях.

Внутренняя организация палат

Эффективность работы любой парламентской структуры во многом зависит от её внутренней организации и регламентации деятельности. Федеральное Собрание не исключение.

• Руководство палат: Каждая из палат – Совет Федерации и Государственная Дума – избирает из своего состава Председателя и его заместителей. Председатели палат выполняют ключевые организационные и представительские функции, ведут заседания, координируют деятельность комитетов и комиссий, а также представляют палаты во взаимодействии с другими государственными органами и на международной арене.
• Комитеты и комиссии: Для предварительного рассмотрения законопроектов, выработки заключений и осуществления парламентского контроля в каждой палате образуются комитеты и комиссии. Они специализируются по различным направлениям (например, по конституционному законодательству, бюджету, обороне, социальным вопросам), что позволяет детально прорабатывать широкий круг вопросов. Комитеты и комиссии являются основными рабочими органами парламента, где происходит основная аналитическая и экспертная работа.
• Парламентские слушания: Для обсуждения наиболее значимых законопроектов и вопросов государственной жизни, а также для получения экспертных мнений и учёта общественного мнения, палаты проводят парламентские слушания. Это важный инструмент публичности и открытости парламентской деятельности.
• Регламенты палат: Ключевую роль в регулировании внутренней деятельности каждой палаты играют их регламенты. Регламент Государственной Думы, например (Постановление ГД от 22 января 1998 г. №2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы…»), является нормативным актом, детально регулирующим порядок её работы, внутреннее устройство, процедуры проведения заседаний, голосований, формирования органов, рассмотрения законопроектов и осуществления контрольных полномочий. Аналогичный регламент действует и в Совете Федерации. Эти документы обеспечивают правовую определённость и предсказуемость парламентских процедур.

Таким образом, структура и внутренняя организация Федерального Собрания РФ представляют собой тщательно разработанную систему, призванную обеспечить эффективное и легитимное осуществление законодательной власти в условиях федеративного государства и принципа разделения властей.

Компетенция и реализация функций палат Федерального Собрания

Функционирование Федерального Собрания как законодательного и представительного органа базируется на чётком разграничении полномочий между его двумя палатами: Государственной Думой и Советом Федерации. Это разделение компетенций закреплено в Конституции РФ и имеет своей целью обеспечение баланса интересов и эффективного процесса принятия решений.

Полномочия Государственной Думы

Государственная Дума, как палата народного представительства, обладает широким кругом полномочий, непосредственно связанных с законодательным процессом и контролем за деятельностью исполнительной власти. Ключевые функции Государственной Думы включают:

• Принятие федеральных законопроектов: Это основная функция, охватывающая как обычные федеральные законы, так и федеральные конституционные законы. Большинство законопроектов инициируется и проходит первое чтение именно в Государственной Думе.
• Утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ: По представлению Президента РФ Государственная Дума даёт согласие на назначение Председателя Правительства. Это является важным механизмом парламентского контроля за формированием исполнительной власти.
• Утверждение заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров: За исключением министров силового блока, кандидатуры которых назначаются Президентом напрямую.
• Назначение и освобождение от должности руководителей ключевых государственных органов:
  • Председателя Центрального банка Российской Федерации.
  • Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты, а также половины состава её аудиторов.
  • Уполномоченного по правам человека.
• Объявление амнистии: Это полномочие позволяет парламенту проявлять милосердие и исправлять судебные ошибки или смягчать наказания для определённых категорий лиц.
• Вопросы международного парламентского сотрудничества: Государственная Дума активно участвует в межпарламентских ассамблеях, устанавливает контакты с парламентами других стран, что способствует продвижению интересов России на международной арене.

Полномочия Совета Федерации

Совет Федерации, представляющий интересы субъектов Российской Федерации, выполняет функции «фильтра» и «сдержки» для законопроектов, принятых Государственной Думой, а также обладает рядом уникальных полномочий, связанных с федеративным устройством и государственной безопасностью. К ведению Совета Федерации относятся:

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ: Это важнейшее полномочие, гарантирующее сохранение территориальной целостности и стабильности федеративного устройства.
• Утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения: Эти решения, имеющие исключительное значение для страны, требуют одобрения верхней палаты, что служит гарантией от необоснованного использования таких мер.
• Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ: Это ключевое полномочие в сфере внешней политики и обороны, подчёркивающее роль парламента в вопросах войны и мира.
• Назначение выборов Президента РФ: Совет Федерации определяет дату выборов главы государства.
• Отрешение Президента РФ от должности: В случае выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ, решение об отрешении принимает Совет Федерации. Это является наиболее серьёзным инструментом парламентского контроля.
• Назначение на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ: По представлению Президента РФ, Совет Федерации утверждает кандидатуры судей высших судебных инстанций, что гарантирует высокий профессионализм и независимость судебной системы.
• Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей: Это обеспечивает парламентский контроль за деятельностью надзорного органа.
• Назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов: Совет Федерации делит полномочия по формированию Счетной палаты с Государственной Думой.

Законодательная инициатива и роль палат в представительстве интересов

Право законодательной инициативы является основой законотворческого процесса. В Российской Федерации им обладают как Государственная Дума, так и каждый сенатор РФ, а также другие субъекты, определённые Конституцией. Это даёт возможность широкому кругу акторов влиять на формирование законодательства.

Специфика представительства интересов в палатах Федерального Собрания заключается в следующем:

• Совет Федерации обеспечивает представительство интересов субъектов Российской Федерации. Его роль заключается в выражении и отстаивании региональных интересов на федеральном уровне. Сенаторы, будучи делегированными от региональных органов власти, не только голосуют за или против законопроектов, но и являются дополнительным «фильтром» для некачественных или излишне политизированных законов, способных нанести ущерб регионам.
• Государственная Дума, формируемая путём прямых выборов, выражает интересы различных социальных слоёв и групп населения. Многопартийность, представленная в Думе, позволяет артикулировать широкий спектр мнений и позиций, превращая парламент в площадку для политических дискуссий и поиска компромиссов.

Таким образом, обе палаты Федерального Собрания, обладая собственной компетенцией и спецификой представительства, играют взаимодополняющую роль в обеспечении стабильного и легитимного функционирования законодательной власти в России, реализуя принципы федерализма и народовластия.

Законодательный процесс в Российской Федерации: стадии и принципы

Законодательный процесс — это сердцевина деятельности парламента, сложный и многоступенчатый механизм, посредством которого идеи превращаются в обязательные для исполнения нормы права. Он представляет собой урегулированную нормами права совокупность последовательно сменяющихся стадий, на каждой из которых происходит разработка, обсуждение, принятие и введение в действие законов. Строгое соблюдение этих стадий и принципов гарантирует легитимность, обоснованность и качество принимаемых правовых актов.

Регулирование законодательного процесса в РФ осуществляется на нескольких уровнях: основополагающим является Конституция РФ (глава 5), детализация содержится в федеральных конституционных законах и федеральных законах, а также в регламентах палат Федерального Собрания (Регламент Государственной Думы, Регламент Совета Федерации). Дополнительные аспекты могут регулироваться нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ.

Законодательная инициатива: субъекты и особенности внесения законопроектов

Первой и обязательной стадией законодательного процесса является законодательная инициатива – право внесения законопроектов в Государственную Думу. Субъекты, обладающие этим правом, чётко определены статьей 104 Конституции РФ:

• Президент Российской Федерации;
• Совет Федерации;
• сенаторы Российской Федерации;
• депутаты Государственной Думы;
• Правительство Российской Федерации;
• законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;
• Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации (по вопросам их ведения).

Эти субъекты вносят законопроекты в Государственную Думу, которая является основной площадкой для их первоначального рассмотрения.

Особое внимание следует уделить особенностям внесения некоторых категорий законопроектов. Так, законопроекты о введении или отмене налогов, о государственных займах, об изменении финансовых обязательств государства, а также законопроекты, предусматривающие расходы из федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Это требование служит важным механизмом координации законодательной и исполнительной власти, предотвращая принятие финансово необоснованных решений, которые могли бы негативно сказаться на бюджетной системе страны.

Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе и Совете Федерации

После внесения законопроекта, основная нагрузка в его рассмотрении ложится на Государственную Думу. Здесь законопроекты обычно проходят процедуру трёх чтений:

1. Первое чтение: Обсуждение концепции законопроекта, его основных положений, актуальности и необходимости принятия. По итогам первого чтения законопроект может быть принят в первом чтении (с возможностью внесения поправок), отклонён или отправлен на доработку.
2. Второе чтение: Детальное обсуждение законопроекта, постатейное рассмотрение и внесение поправок. На этом этапе происходит наиболее глубокая проработка текста.
3. Третье чтение: Голосование по законопроекту в целом с учётом принятых поправок. На этом этапе, как правило, не допускается внесение новых поправок, а лишь редакционные уточнения.

После принятия Государственной Думой федеральный закон в течение 5 дней передаётся в Совет Федерации. Рассмотрение законопроектов в Совете Федерации имеет свои особенности:

• Обязательное рассмотрение: Согласно статье 106 Конституции РФ, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат федеральные законы по вопросам федерального бюджета, налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации, войны и мира.
• Порядок одобрения: Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа сенаторов РФ, либо если в течение 14 дней (со дня поступления в Совет Федерации) он не был рассмотрен палатой.
• Отклонение законопроекта: В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. Согласительная комиссия разрабатывает единый текст законопроекта, который затем вновь рассматривается в Государственной Думе и Совете Федерации.
• Преодоление отклонения Государственной Думой: Если Государственная Дума не согласна с решением Совета Федерации об отклонении закона, она может преодолеть это отклонение. Для этого при повторном голосовании за федеральный закон должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком случае закон считается принятым и направляется Президенту РФ.

Роль Президента РФ в законодательном процессе

Финальной стадией законодательного процесса, после одобрения Федеральным Собранием, является участие Президента Российской Федерации.

• Подписание и обнародование: Одобренный Федеральным Собранием закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Подписание Президентом означает окончательное утверждение закона, а обнародование (официальная публикация) — введение его в действие.
• Право вето: Президент РФ может отклонить (наложить вето) на принятый федеральный закон. В случае отклонения Президентом РФ, федеральный закон вновь рассматривается Государственной Думой и Советом Федерации.
• Преодоление вето: Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов РФ и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию. В этом случае Президент уже не может отказать в подписании.
• Федеральные конституционные законы (ФКЗ): Принятие ФКЗ имеет особую процедуру: они принимаются большинством не менее трёх четвертей голосов от общего числа сенаторов РФ и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Важно, что на федеральные конституционные законы Президент не может наложить вето; после их одобрения палатами Федерального Собрания, они подлежат обязательному подписанию и обнародованию Президентом.

Принципы и этапы вступления закона в силу

Законодательный процесс в Российской Федерации основывается на ряде фундаментальных принципов, которые обеспечивают его прозрачность, справедливость и эффективность:

• Демократизм: Учёт общественного мнения, представительство интересов различных слоёв населения.
• Законность: Строгое соблюдение конституционных и законодательных норм на всех стадиях процесса.
• Гуманизм и справедливость: Направленность законов на защиту прав и свобод человека и гражданина.
• Научность: Использование экспертных оценок, научных исследований при разработке законопроектов.
• Гласность: Открытость обсуждений, доступность информации о законопроектах для общества.
• Профессионализм: Привлечение квалифицированных юристов, экспертов, специалистов к разработке и рассмотрению законов.
• Использование правового опыта: Учёт лучшей российской и международной практики.

Закон вступает в силу в течение 10 дней после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной срок или порядок вступления в силу. Официальное опубликование является обязательным условием для применения любого нормативного правового акта.

Таким образом, законодательный процесс в РФ — это сложная, многоуровневая система, построенная на принципах разделения властей и «сдержек и противовесов», призванная обеспечить высокое качество законодательства и его соответствие интересам общества и государства. Разве не является эта сложная система свидетельством стремления к правовой прозрачности и справедливости?

Взаимодействие законодательной власти с другими государственными органами

Эффективность функционирования законодательной власти в Российской Федерации не может быть оценена в изоляции, она неразрывно связана с её взаимодействием с другими ветвями государственной власти. Это взаимодействие, основанное на принципах разделения властей и системы «сдержек и противовесов», обеспечивает баланс полномочий и согласованное функционирование всего государственного механизма.

Взаимодействие с Президентом Российской Федерации

Президент Российской Федерации занимает особое место в системе государственной власти. Он не относится ни к одной из трёх ветвей власти, но, согласно статье 80 Конституции РФ,

«является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти»

. Эта роль Президента как «арбитра» и координатора является ключевой для поддержания стабильности и баланса между законодательной, исполнительной и судебной властью.

Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом РФ осуществляется через разнообразные механизмы:

• Право законодательной инициативы Президента: Президент РФ является одним из ключевых субъектов права законодательной инициативы, что позволяет ему напрямую влиять на формирование правовой базы страны.
• Участие в заседаниях палат: Президент может присутствовать на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации, выступать перед ними, что является формой прямого диалога.
• Послания Федеральному Собранию: Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики являются не только программным документом, но и важным инструментом взаимодействия, задающим ориентиры для законотворческой деятельности.
• Полномочные представители Президента: Для обеспечения постоянного и оперативного взаимодействия с палатами Федерального Собрания Президент назначает своих полномочных представителей в Совете Федерации и Государственной Думе. Эти представители участвуют в работе палат, комитетов и комиссий, доносят позицию Президента, а также информируют главу государства о ходе законотворческого процесса.
• Конституционные полномочия Президента по роспуску Государственной Думы: Это является одним из наиболее серьёзных механизмов «сдержек». Президент РФ может распустить Государственную Думу в строго определённых Конституцией РФ случаях, например, при троекратном отклонении представленной им кандидатуры Председателя Правительства РФ или при повторном выражении недоверия Правительству, если Президент не согласен с решением Думы.

Особое внимание уделяется обязанностям Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы по организации взаимодействия своих палат с Президентом РФ. Они не только координируют процесс рассмотрения президентских инициатив и посланий, но и представляют позицию палат в диалоге с главой государства.

Парламентский контроль и участие в формировании исполнительной и судебной власти

Система «сдержек и противовесов» пронизывает все уровни взаимодействия между ветвями власти. Законодательная власть, помимо своей основной функции, обладает значительными контрольными полномочиями и активно участвует в формировании органов исполнительной и судебной власти.

• Парламентский контроль: Государственная Дума и Совет Федерации осуществляют парламентский контроль за деятельностью Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц. Одним из важных инструментов такого контроля являются парламентские запросы руководителям органов государственной власти и местного самоуправления, а также парламентские расследования.
• Участие в формировании исполнительной власти:
  • Государственная Дума играет ключевую роль в формировании Правительства РФ. По представлению Президента, она утверждает кандидатуру Председателя Правительства РФ, а также его заместителей и федеральных министров (за исключением силового блока). Это позволяет парламенту влиять на состав и политику исполнительной власти.
• Участие в формировании судебной власти:
  • Совет Федерации обладает важными полномочиями в формировании судебной системы. Он назначает на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по представлению Президента РФ. Такое участие верхней палаты в назначении судей высших инстанций призвано обеспечить их высокий профессионализм и независимость, а также предотвратить возможность единоличного контроля над судебной системой со стороны исполнительной власти.
  • Также Совет Федерации назначает и освобождает от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей, осуществляя надзор за законностью в деятельности прокуратуры.

В целом, взаимодействие законодательной власти с другими государственными органами в Российской Федерации представляет собой сложную, многоаспектную систему, призванную обеспечить эффективность государственного управления, баланс полномочий и, в конечном итоге, защиту конституционного строя, прав и свобод граждан.

Актуальные проблемы, оценка эффективности и перспективы развития законодательной власти в РФ

Оценка эффективности законодательной власти в Российской Федерации — это комплексная задача, требующая анализа как её внутренней динамики, так и внешних факторов, влияющих на её деятельность. Современный российский парламентаризм, хоть и относительно молод, демонстрирует определённые тенденции и сталкивается с рядом вызовов.

Механизм «сдержек и противовесов» в действии: статистический анализ

Один из ключевых аспектов, характеризующих эффективность законодательной власти, — это функционирование механизма «сдержек и противовесов», заложенного в конституционной модели. Наличие двух палат в Федеральном Собрании является ярким примером этого принципа.

Статистика подтверждает активное функционирование этого механизма:

• За период работы Государственной Думы II–VII созывов (с 1995 года) Совет Федерации отклонил 281 федеральный закон. Это свидетельствует о том, что верхняя палата не является простым «штамповщиком» решений нижней, а активно использует своё право вето.
• Наибольшее количество отклоненных законов (141) пришлось на период работы Государственной Думы II созыва (1995–1999 гг.). Этот период был временем активного становления российского парламентаризма, когда ещё не были полностью отработаны механизмы согласования между палатами и качество законопроектов могло быть ниже.
• Важно отметить, что значительная часть отклоненных законопроектов впоследствии была доработана и принята. Например, из 233 проектов, отклоненных во втором созыве, 105 (45%) стали законами, а из 23 проектов третьего созыва — 9 (39%). Эти цифры демонстрируют, что отклонение законопроекта не всегда означает его окончательную гибель, а часто приводит к улучшению качества правового регулирования через согласительные процедуры.

Такая динамика свидетельствует о том, что механизм «сдержек и противовесов» между палатами Федерального Собрания является рабочим инструментом, который способствует повышению качества законодательства. Принцип разделения властей, будучи гарантией от концентрации и злоупотребления властью, через эти процедуры непосредственно способствует защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку некачественные или противоречащие Конституции законы имеют меньше шансов быть принятыми. После 1993 года система организации Федерального Собрания была четче структурирована, что позволило установить ясную компетенцию парламента и сделать процесс более предсказуемым.

Динамика законотворческой активности Государственной Думы

Анализ законотворческой активности Государственной Думы также даёт представление об эффективности и интенсивности работы законодательной власти.

Таблица 1: Динамика принятых Государственной Думой федеральных законов (2021-2023 гг.)

Год	Количество принятых законов	Изменение относительно предыдущего года
2021	231	—
2022	653	+183%
2023	694	+6%

Примечание: Данные на ноябрь 2025 года отражают статистику за завершенные 2021-2023 годы.

Статистика показывает значительный рост числа принятых законов в последние годы. В 2022 году было принято 653 закона, что стало рекордом, а в 2023 году этот рекорд был обновлен, достигнув 694 законов. Такая динамика может быть обусловлена несколькими факторами:

• Усложнение общественно-политической и экономической ситуации: Требует оперативного реагирования и принятия новых регуляторных мер.
• Активизация законодательной инициативы: Как со стороны Правительства РФ, так и со стороны депутатов и сенаторов.
• Оптимизация внутренних парламентских процедур: Позволяющая ускорить рассмотрение законопроектов.

Однако высокая скорость принятия законов может порождать и проблемы, такие как недостаточно глубокая проработка законопроектов, что может сказываться на их качестве и приводить к необходимости последующих корректировок. В свете такой динамики, не становится ли вопрос качества законопроектов всё более критичным?

Проблемы функционирования и перспективы совершенствования

Несмотря на достигнутые успехи в становлении и функционировании, законодательная власть в РФ сталкивается с рядом актуальных проблем:

• Качество законопроектов: Высокая динамика законотворческой активности иногда приводит к недостаточной экспертной проработке, наличию внутренних противоречий или пробелов в законодательстве. Это, в свою очередь, влечёт за собой необходимость частых изменений и дополнений, а также может создавать сложности в правоприменении.
• Исполнительное превалирование: Нередко отмечается преобладание законодательной инициативы со стороны Правительства РФ, что может ослаблять роль парламента как самостоятельного законодателя и места для широкой общественной дискуссии.
• Восприятие обществом: Отсутствие в доступных источниках прямых статистических данных об общественном восприятии эффективности деятельности законодательных органов затрудняет полную оценку их работы. Общественное доверие и авторитет парламента являются важнейшими индикаторами его легитимности и эффективности.

Перспективы развития и совершенствования законодательной власти в РФ лежат в нескольких направлениях:

• Повышение качества экспертизы: Укрепление экспертного потенциала парламента, привлечение широкого круга специалистов и учёных для оценки законопроектов.
• Развитие парламентского контроля: Расширение и усиление механизмов контроля за деятельностью исполнительной власти, повышение ответственности должностных лиц перед парламентом.
• Открытость и прозрачность: Дальнейшее развитие механизмов публичных обсуждений, парламентских слушаний, взаимодействия с гражданским обществом для повышения легитимности и авторитета принимаемых решений.
• Укрепление самостоятельности палат: Обеспечение более широкой возможности для независимой законодательной инициативы и дискуссии.

Общественное восприятие законодательной власти (направление для дальнейших исследований)

Для получения полной и всесторонней картины эффективности деятельности законодательной власти крайне важно учитывать её общественное восприятие. Однако, как показал анализ доступных научных источников, прямые статистические данные о результатах социологических исследований и опросов общественного мнения относительно эффективности и авторитета Федерального Собрания, его палат или отдельных депутатов/сенаторов, не были предоставлены.

Этот пробел является значительным. Общественное доверие к законодателям и вера в справедливость и эффективность принимаемых ими законов — это не просто желаемый атрибут, а критически важный компонент легитимности и устойчивости демократической системы. Без понимания того, как граждане воспринимают работу парламента, насколько они считают его способным представлять их интересы и решать актуальные проблемы, любая оценка эффективности будет неполной.

Таким образом, исследование общественного восприятия законодательной власти в Российской Федерации представляет собой чрезвычайно перспективное и необходимое направление для дальнейших научных изысканий. Оно может включать проведение социологических опросов, анализ медиа-дискурса, изучение динамики политического участия граждан и их отношения к парламентским институтам. Полученные данные позволили бы не только глубже понять текущее положение дел, но и разработать более обоснованные рекомендации по совершенствованию деятельности Федерального Собрания и повышению его авторитета в глазах общества.

Заключение

Комплексное исследование законодательной власти в Российской Федерации позволило глубоко проанализировать её сущность, историческое развитие, структуру, функции и механизмы взаимодействия с другими государственными органами. Мы убедились, что Федеральное Собрание является не просто формальным институтом, а системообразующим элементом российского правового государства, воплощающим принцип разделения властей и обеспечивающим представительство интересов общества и регионов.

На основе проведённого анализа были сделаны следующие основные выводы:

Во-первых, конституционно-правовая сущность законодательной власти в РФ неразрывно связана с принципом разделения властей, закреплённым в статье 10 Конституции РФ. Этот принцип, наряду с системой «сдержек и противовесов», служит фундаментальной гарантией против концентрации и злоупотребления властью, способствуя защите прав и свобод человека и гражданина. Федеральное Собрание, как представительный и законодательный орган, занимает центральное место в этой системе.

Во-вторых, историческая эволюция российского парламентаризма прошла долгий путь, начиная с ранних законосовещательных органов, таких как Боярская Дум�� и Негласный комитет, и кульминируя в формировании Государственной Думы Российской Империи после Манифеста 1905 года. Постсоветский период, особенно после 1993 года, ознаменовался созданием современного двухпалатного Федерального Собрания с чёткой структурой и компетенцией, что стало решающим шагом к формированию полноценной парламентской демократии.

В-третьих, структура Федерального Собрания, состоящего из Государственной Думы и Совета Федерации, демонстрирует продуманную систему представительства. Совет Федерации, формируемый по непартийному принципу из представителей субъектов РФ, обеспечивает учёт региональных интересов. Государственная Дума, избираемая на основе всеобщего прямого голосования по смешанной системе, отражает интересы различных социальных слоёв и политических сил. Внутренняя организация палат, включая систему комитетов, комиссий и регламентов, обеспечивает эффективное функционирование законодательного процесса.

В-четвёртых, компетенция палат Федерального Собрания чётко разграничена. Государственная Дума является основным законотворческим органом, а также участвует в формировании Правительства и назначении руководителей ключевых федеральных структур. Совет Федерации выполняет роль «фильтра» для законопроектов, утверждает важнейшие указы Президента и участвует в формировании судебной и прокурорской власти, обеспечивая тем самым федеративный характер государства и дополнительные «сдержки». Право законодательной инициативы принадлежит как палатам, так и их членам, что расширяет круг субъектов, способных влиять на правотворчество.

В-пятых, законодательный процесс в РФ представляет собой многостадийную процедуру, регулируемую Конституцией и федеральными законами. Детальный анализ стадий законодательной инициативы, рассмотрения законопроектов в Государственной Думе (в трёх чтениях) и Совете Федерации (с возможностью создания согласительных комиссий и преодоления отклонения Думой), а также роли Президента РФ (право вето и его преодоление) показал сложность и многомерность этого механизма. Принципы демократизма, законности, гласности и профессионализма лежат в основе этого процесса.

В-шестых, взаимодействие законодательной власти с Президентом РФ, исполнительной и судебной властью осуществляется через сложную систему «сдержек и противовесов». Президент выступает гарантом согласованного функционирования ветвей власти, используя право законодательной инициативы, послания и полномочных представителей. Парламентский контроль и участие Государственной Думы и Совета Федерации в формировании Правительства, назначении судей высших судов и Генерального прокурора являются ключевыми элементами этой системы.

Наконец, анализ актуальных проблем и эффективности деятельности Федерального Собрания выявил, что механизм «сдержек и противовесов» активно функционирует, что подтверждается статистикой отклоненных Советом Федерации законопроектов и их последующей доработкой. Отмечен значительный рост законотворческой активности Государственной Думы в последние годы. Однако существуют и проблемы, такие как необходимость повышения качества законопроектов и сбалансированности законодательной инициативы. Важным направлением для дальнейших исследований является изучение общественного восприятия законодательной власти, поскольку это является ключевым для её легитимности и авторитета.

Таким образом, поставленная цель курсовой работы по комплексному изучению законодательной власти в Российской Федерации достигнута. Полученные выводы подтверждают, что российский парламентаризм, являясь относительно молодым, представляет собой динамично развивающуюся систему, обладающую значительным потенциалом для дальнейшего совершенствования в рамках принципов правового государства и демократии. Для углубления понимания и повышения эффективности деятельности законодательной власти целесообразны дальнейшие исследования в области качества законотворчества, механизмов парламентского контроля и, безусловно, общественного восприятия роли и работы Федерального Собрания.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). М.: Эксмо, 2015.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.04.2017).
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 24.06.1999 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
6. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями на 13 мая 2025 года).
7. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» // Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина.
8. Безруков, А. В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015.
9. Безруков, А. В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015.
10. Булаков, О. Н. Функции палат парламентов (теория и практика). На примере Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации / О. Н. Булаков // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2013. № 6. С. 2–6.
11. Васецкий, Н. А. Парламентаризм в России. М.: Изд-во СГУ, 2010. 240 с.
12. Габдрахманова, Г. Р. Институт законодательной власти в массовом политическом сознании российского общества / Г. Р. Габдрахманова // Власть. 2014. № 6. С. 73–77.
13. Гоголева, Т. Н., Мажарова, Л. А. Регламент работы органов законодательной власти как элемент институционального механизма государственных решений и оценка его эффективности // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. 2012. № 1. Т. 18. С. 358–362.
14. Загурская, Л. А. Вопросы взаимодействия государственных институтов власти в субъектах Российской Федерации / Л. А. Загурская // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2014. № 2 (173). Т. 27. С. 112–117.
15. Зайцева, И. В. Парламентаризм в России. М.: Изд-во СГУ, 2010. 39 с.
16. Карпов, В. А. Российский парламентаризм: монография. М.: Издательство Белый Берег, 2012. 60 с.
17. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА — М, 2011. 1008 с.
18. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр») / И. А. Алжеев, И. Б. Власенко, Е. Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С. И. Носов. М.: Статут, 2014.
19. Окулич, И. П., Волтунов, Д. В., Сероус, А. В. Регламент в системе нормативного регулирования деятельности парламента в Российской Федерации: монография. Челябинск: РЕКПОЛ, 2012. 272 с.
20. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / С. А. Авакьян, А. М. Арбузкин, И. П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014.
21. Разграничение полномочий между уровнями власти. Парламентские слушания в Государственной Думе РФ // Муниципальная власть. 2012. № 3. С. 7–9.
22. Савченко, М. С. Правовой механизм взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления: исторический опыт и современность // Общество и право. 2012. № 2 (39). С. 29–32.
23. Свистунова, Л. Ю. Конституционное закрепление и реализация основных функций законодательного (представительного) органа государственной власти в Российской Федерации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 101. С. 1–17.
24. Свистунова, Л. Ю. Парламентские слушания как организационно-правовая форма деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. Саратов, 2014. 26 с.
25. Федотов, А. В. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации // История государства и права. 2009. № 5. С. 59–65.
26. Spravochnick.ru | Законодательный процесс в РФ. URL: https://spravochnick.ru/pravo/zakonodatelnyy_process_v_rf/ (дата обращения: 02.11.2025).
27. Проект федерального конституционного закона N 900538-6 «О Федеральном Собрании Российской Федерации» // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/5801725/ (дата обращения: 02.11.2025).
28. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Формирование Совета Федерации. URL: https://council.gov.ru/sf/formation/ (дата обращения: 02.11.2025).
29. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации | Порядок формирования. URL: https://duma.gov.ru/duma/formation/ (дата обращения: 02.11.2025).
30. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации | Регламент. URL: https://duma.gov.ru/duma/reglament/ (дата обращения: 02.11.2025).
31. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Законодательный процесс. URL: https://council.gov.ru/activity/legislation/process/ (дата обращения: 02.11.2025).
32. Конституционный Суд Российской Федерации | Глава 5. Федеральное Собрание. URL: http://constitution.ksrf.ru/ch5.html (дата обращения: 02.11.2025).
33. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Конституционные полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: https://council.gov.ru/sf/competence/constitutional/ (дата обращения: 02.11.2025).
34. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Принцип разделения властей. URL: https://council.gov.ru/sf/principle_of_separation_of_powers/ (дата обращения: 02.11.2025).
35. Собрание депутатов городского округа «Котлас» | История парламентаризма. URL: http://www.kotlasdep.ru/history.html (дата обращения: 02.11.2025).
36. Российская Академия Естествознания | Российский парламентаризм: этапы становления. URL: https://www.rae.ru/forum2012/285/2916 (дата обращения: 02.11.2025).
37. Домашняя правовая энциклопедия | Принцип разделения властей // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/5801725/ (дата обращения: 02.11.2025).
38. Российская Академия Естествознания | Краткая история становления и развития парламентаризма в России. URL: https://www.rae.ru/sience/11/1707 (дата обращения: 02.11.2025).
39. Государственная Дума ФС РФ | Лига содействия оборонным предприятиям. URL: https://lsop.ru/gosudarstvennaya-duma-fs-rf/ (дата обращения: 02.11.2025).
40. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Взаимодействие Федерального Собрания Российской Федерации с Президентом Российской Федерации. URL: https://council.gov.ru/sf/interaction_with_president/ (дата обращения: 02.11.2025).
41. Законодательная Дума Томской области | Статус и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://duma.tomsk.ru/page/11266/ (дата обращения: 02.11.2025).
42. Дума Югры | Дума и Государственная Дума. URL: https://dumahmao.ru/activities/duma_and_state_duma/ (дата обращения: 02.11.2025).
43. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Статус и полномочия. URL: https://council.gov.ru/sf/competence/status/ (дата обращения: 02.11.2025).
44. Полномочия Председателя Государственной Думы // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28122/ (дата обращения: 02.11.2025).
45. Президент России | Взаимодействие властей. URL: http://www.kremlin.ru/structure/president/interact (дата обращения: 02.11.2025).