Законодательное и нормативное регулирование делопроизводственных процессов в различные исторические периоды 2

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД 9

1.1.Делопроизводство в период формирования и расцвета Древнерусского государства, а также феодальной раздробленности 9

1.2.Приказное делопроизводство 11

1.3. Система коллежского делопроизводства 14

1.4. Министерское делопроизводство 17

ГЛАВА 2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 23

2.1 Регламенты новых форм делопроизводства 23

2.2. Кадровое делопроизводство в Советской России 27

2.3. Секретное делопроизводство в СССР 29

2.4. О порядке передачи секретной документации в архив 30

2.5. Послевоенная система делопроизводства 33

ГЛАВА 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 36

3.1. Развитие документационного обеспечения управления в России 36

3.2. Правовые основы российского делопроизводства 37

3.3. Основные функции электронного делопроизводства в системе управления 42

3.4. Ведомственные архивы частных предприятий на территории Российской Федерации (Бизнес-архивы) 44

3.4.1. Теоретическое понятие «бизнес-архивы» 44

3.4.2. Практика создания бизнес-архивов в мире 48

3.4.3. Анализ законодательной, нормативной, правовой и методической базы по обеспечению работы бизнес-архивов в России 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62

Содержание

Выдержка из текста

Существующее положение в сфере делопроизводства позволяет говорить о значительном количестве документов регламентирующих документооборот в организациях и органах государственной власти. Ряд вопросов вызывает массовое внедрение информационных технологий в органах власти, так как законодателем практически не уделяется внимание данной сфере. Нормативно можно выделить ряд видов конфиденциальной информации, однако их регламентация также является недостаточной и зачастую регулирует лишь отдельные этапы делопроизводства (доступ к информации).

Потребность в выработке общих принципов и требований к бухгалтерскому учету и возможности осуществления контроля за их выполнением обуславливает необходимость формирования системы законодательного и нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Законодательное и нормативное регулирование бухучета: 1-ый и 2-ой уровни

С развитием рыночной экономики увеличилась роль информации об экономических субъектах. От ее качества зависит оценка возможности получения прибыли, принятия решений, выбор клиентов, поставщиков, возможных партнеров по развитию своей деятельности и удовлетворение все больших, возрастающих потребностей общества в той продукции, которую они производят. При этом большое значение придается полноте и достоверности информации, удобству в работе с ней. Основным источником информации является бухгалтерская отчетность, предоставляемая организацией для публичного пользования.

Она регулирует правила создания и оформления документов; правила работы с документами; хранения документов; порядок передачи документов на архивное хранение; правила работы службы делопроизводства; правила и особенности внедрения новых информационных технологий в работе с документами; работу с документами, которые имеют гриф ограничения доступа; юридические аспекты, которые связаны непосредственно с документами, и прочие аспекты.

основные двигатели экономического роста в различных странах и в различные исторические периоды (обзор научных работ по теме)

Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные (концептуальный, исторический, государственно — правовой) и частнонаучные (формально-логический, социологический, сравнительно-правовой, нормативно-институциональный, функциональный) методы.

Методы исследования. В настоящей работе использованы общенаучные и специальные методы: формально-юридический, формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, метод комплексного анализа.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в РФ

Список источников информации

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ОПУБЛИКОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

Законодательные и нормативно-методические акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.

4. Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. 1830

5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.

6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

9. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» //Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

10. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Российская газета 2002, №6.

11. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Принят Государственной Думой 7 июля 2004 года Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года.

12. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009.

13. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Российская газета Федеральный выпуск №4937 от 24 июня 2009 г.

14. Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2011 № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности» // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http:www.archives.ru/.

15. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305.

16. Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2003 № 5219) // Российская газета, № 235, 19.11.2003.

17. Приказ ФМС России от 08.11.2010 № 400 «По делопроизводству в системе ФМС России» (вместе с «Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России») // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

18. Приказ Минкомсвязи РФ от 02.09.2011 № 221 «Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих, в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 № 22304) // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

19. Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.09.2010 № 18380) // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

20. «Основные Правила работы архивов организаций» (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

21. «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения» (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 №33) (вместе с «Правилами заполнения основных реквизитов регистрационно-контрольных форм (РКФ)», «Примерным положением о службе документационного обеспечения управления») // М., Главархив СССР, 1991.

22. «Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения» (утв. Главархивом СССР 15.08.1988) (ред. от 31.07.2007) // Справочная правовая система «КоснультантПлюс». 2015.

23. ГОСТ Р 6.30-97 УСД Унифицированная система организационно-распорядительной документации Требования к оформлению докумен¬тов. М.: Госстандарт России, 1997.

24. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст). Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

25. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28). Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2015.

26. ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Стандартинформ. 2014 – С.

27. Основные положения. Общие требования к документам и служ¬бам документационного обеспечения. М.,1991.

28. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М., 1994.

29. Циркуляры Южного Управления связи и переписка с Севастопольским Исполнительным комитетом, Государственным Политическим Управлением о бесплатной выдаче Красноармейцам писем, о нападениях и ограблениях почто и по личному составу. Фонд Р-601. Опись №1, Дело № 6.– 631 с.

Отмененные Законодательные и нормативно-методические акты

30. Типовая инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти от 08.11.2005 г. № 536 // Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 27 января 2006 г. (отменена)

31. Постановление Правительства РФ от15.06.2009 №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» //Собрание законодательства РФ, 2009, №25, ст. 3060 (отменены).

Общая и специальная литература

32. Автократова М.И., Буганов В.И, Сокровищница документов прошлого. М.: Сов. Россия. 1986. – С. 27-29. – 336 с.

33. Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение / В.И. Андреева. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 101.

34. Басаков М. И. Делопроизводство и корреспонденция.- Ростов на/Дону: «Феникс», 2001. 320 с.

35. Белов А. Н., Белов А. А. Делопроизводство и документооборот. М.: ЭКСМО, 2006. 237 с.

36. Борзенко Б.К. Новое в организации канцелярии. — М., 1930; Верховской П.В. Делопроизводство госучреждений. — М.,Л., 1929; Голубев С.Н. Структура и документация. — М., 1930; Дрезен З.К. Основы оперативного делопроизводства. -М., 1923; Нефедов Г.А. Канцелярское дело. — М.,Л., 1926; Эрасмус А.А. Метод научной организации делопроизводства. — М., 1925 и др.

37. Документы русской военной контрразведки в 1812 г.: Инструкция директору высшей воинской полиции; Инструкция начальнику Главного штаба по управлению высшей воинской полиции // Российский архив (История Отечества в свидетельствах и документах XVIII-XX вв.). Выпуск II,III.- М.: Студия «ТРИТЭ»-«Российский Архив», 1992.- С. 51 – 68.

38. Документационное обеспечение управления: Учебник для студ. учреждений сред. проф. образования /Людмила Андреевна Румы¬нина. 3-е изд., испр. М.: Издательский центр «Академия», 2005. 224 с.

39. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М.: Высшая школа, 1968. 368 с.

40. История делопроизводства в СССР. Московский государственный историко-архивный институт. Учебное пособие. 2-е изд. М.: Ростов-н/Д.: Март, 2005. 304 с.

41. История делопроизводства в СССР: Учеб. пособие. — М., 1974. — С. 105—113.

42. История делопроизводства в СССР. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1974. 168 с.

43. Кирсанова М.В. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления / М.В. Кирсанова, Ю.М.Аксенов. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008 — С.205.

44. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. 320 с.

45. Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления) Учебник для ВУЗов. М.: ООО Изд. Юнити-дана. 2000 – Электронный ресурс — http://bibliotekar.ru/deloproizvodstvo-1/15.htm

46. Кузнецова Т.В. Отражение вопросов документирования в законодательных актах РФ / Т.В. Кузнецова // Делопроизводство. 2001. — № 2 – С. 11.

47. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 45. М.: Гос. Изд-во полит. Лит. 1970. – 272.

48. Марков И. Всеобщий стряпчий или поверенный показующий формы, примеры и обряды, как на какой бумаге пишутся или следует писать и прочее. — Спб., 1820— 1821

49. Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. М.: Просвещение, 1986. 127 с.

50. Наливкин Ф.Н. Руководство к сочинению писем и деловых бумаг. — М., 1847.

51. Неустроев А.Н. Руководство к наглядному течению бумаг в России. — М., 1858.

52. Развитие советского документоведения (1917-1981 гг.). Сборник научных трудов. М.: Главархив, ВНИИДАД, 1983. — 124 с.

53. Сборник законодательных актов по делопроизводству (1917-

1970). М., 1973.- 355 с.

Электронные ресурсы

54. История развития Российского делопроизводства. Электронный ресурс — http://www.pseudology.org/Documets/Deloproizvodstvo.htm

55. Колесов Л. Почтовое дело в Белоруссии начала ХХ века. «Веснік сувязі». 2008. [Электронный ресурс] – URL — belpost.by›company/history/kolosov…20-30-gody/

56. Манифест об «Общем учреждении министерств» от 25.06.1811 г. § 262 – С. 120. – Электронный ресурс -http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ministry.htm

57. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Почта России. УФПС Ульяновской области – филиал ФГУП «Почта России». История Почты. [Электронный ресурс] – URL — www.ufps-ul.ru/museum/ Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 (Управление документами. Общие требования ) // Электронный ресурс. Режим доступа: http://ecm-journal.ru/docs/GOST-ISO-15489-12007-Upravlenie-dokumentami-Obshhie-trebovanija.aspx.

58. Постановление ЦИК СССР от 12.11.1923 «Общее положение о народных комиссариатах союза ССР». [Электронный ресурс] – URL — www.lawmix.ru/sssr/16995/

59. Собрание узаконений РСФСР, 1917, № 1. Электронный ресурс http://sobranie.uzakonenij.ru/

список литературы