законодательный процесс 3

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5

1.1 Правотворчество 5

1.2 Законодательный процесс и его этапы 8

1.3 Закон: его понятие и роль в демократическом государстве 13

2. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 14

2.1 Понятие стадий законодательного процесса 14

2.2 Подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу Российской Федерации 15

2.3 Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации и его последующее принятие или отклонение 17

2.4 Одобрение Советом Федерации принятого Государственной Думой закона, либо его отклонение 20

2.5 Рассмотрение федеральных законов Президентом РФ 23

3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

3.1 Рассмотрение Государственной Думой отклоненного Советом Федерации закона 26

3.2 Повторное рассмотрение Советом Федерации и Государственной Думой отклоненного Президентом закона 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что создание в Российской Федерации подлинно демократического правового государства, основанного на признании и защите прав и свобод человека и гражданина и принципе разделения властей, невозможно без построения крепкого правового фундамента такого государства – системы законодательства, на котором будут существовать провозглашенные демократические ценности.

В Российской Федерации сформирована двухуровневая система законодательства: уровень Российской Федерации и уровень субъектов Федерации. Появившиеся законотворчество и законодательство субъектов Российской Федерации нуждаются в научном осмыслении, так как позитивные процессы лишь явственнее высвечивают существенные недостатки в современной законотворческой практике, отрицательно влияют на качество и эффективность принимаемых законов, как необходимого инструмента проведения рыночных реформ, преобразований в политической, экономической и социальной сферах.

Закон является основным инструментом государственного руководства. В современных условиях необходимо повышать уважение к закону как акту высшей юридической силы, восстановить его верховенство в системе права, в чем заинтересовано не только государство, но и каждый гражданин.

Законодательный процесс как конституционно-правовой институт Российского демократического федеративного правового государства обеспечивает главное, наиболее характерное направление деятельности одной из ветвей власти российского государства — законодательной власти. В ходе законодательной деятельности формируются правовые основы общественной жизни. В то же время современные политические, экономические, социальные условия российского общества определяют особенности и порядок осуществления деятельности, связанной с формированием национальной правовой системы.

По общепринятому мнению отечественных и зарубежных правоведов, законодательная деятельность занимает центральное место среди всех направлений парламентской работы, определяет место и характерную роль парламента в системе разделения властей.

Актуальность данной темы определяется ролью и значением закона, законодательства, законодательного процесса в современной государственной и общественной жизни юридической силы в правовой системе российского государства определяет исключительно важную роль и значимость законодательного процесса в современной России.

В исследовании данной темы трудно переоценить значение научных трудов известных ученых: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, М.В. Баглая, В.И. Васильева, А.Б. Габричидзе, А.В. Зиновьева, А. Нашиц, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной, Т.Н. Рахманиной, Т.Я. Хабриевой, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина и др.

В современной юридической науке и практике взгляды на понимание содержания, сущности, стадий, целей и задач законодательного процесса остаются различными: от узкого, сводящего законодательный процесс к процедуре принятия законов в парламенте, до самого широкого и всеобъемлющего, включающего в это понятие правообразование, разработку законопроектов, прохождение их в законодательном учреждении.

Законодательный процесс в Российской Федерации напрямую затрагивает интересы каждого гражданина нашей страны.

Задачами данной работы являются:

раскрыть понятие законодательного процесса,

раскрыть понятие стадий законодательного процесса,

детально рассмотреть стадии законотворческого процесса,

рассмотреть дополнительные стадии законодательного процесса.

Обозначив объект, цель и задачи исследования, автором определена и структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Список использованной литературы

СПИСО‏К ИСПО‏ЛЬЗО‏ВАННО‏Й ЛИТЕ‏РАТУРЫ

1. Баглай М.В. Ко‏нституцио‏нно‏е‏ право‏ Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации. Но‏рма, Мо‏сква, 2009 г., 800 с.

2. Будаго‏ва А.Ш., Страшун Б.А., Андре‏е‏ва И.А. Ко‏нституцио‏нно‏е‏ (го‏сударстве‏нно‏е‏) право‏ зарубе‏жных стран: О‏бщая часть: Уче‏бник для вузо‏в. Но‏рма, Мо‏сква, 2007 г. С.-896

3. Ве‏нге‏ро‏в А. Б. Те‏о‏рия го‏сударства и права. О‏ме‏га-Л, Мо‏сква, 2008 г. С.-608.

4. Гузно‏в А.Г., Ке‏не‏но‏в А.А. «Со‏вре‏ме‏нный зако‏но‏дате‏льный про‏це‏сс: о‏сно‏вные‏ институты и по‏нятия»- Смо‏ле‏нск: Траст-Ико‏м, 2012, С. 4.

5. Ко‏зло‏ва Е‏.И., Кутафин О‏.Е‏. Ко‏нституцио‏нно‏е‏ право‏ РФ. – М.: По‏спе‏кт, 2010. – 608 с.

6. Ко‏нституция Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации. (С учёто‏м по‏право‏к вне‏сённых Зако‏нами Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации о‏ по‏правках в Ко‏нституции Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации о‏т 30.12.2008 г. №6 –ФКЗ и о‏т 30.12.2008 г. №7-ФКЗ).

7. Ко‏нституция Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации // Ро‏ссийская Газе‏та. — №237 о‏т 25.12.1993.

8. Ко‏мме‏нтарий к Ко‏нституции РФ / По‏д о‏бщ. ре‏д. Ю.В. Кудрявце‏ва. – М.: Фо‏нд «Право‏вая культура», 2006. – С. 193.

9. Малько‏ А. Бо‏льшо‏й юридиче‏ский сло‏варь. Про‏спе‏кт, Мо‏сква, 2009 г. 704 с.

10. Не‏красо‏в С.И. Ко‏нституцио‏нно‏е‏ право‏ РФ. – М.: Юрайт, 2004 г.

11. Сырых В.М. Те‏о‏рия го‏сударства и права. Уче‏бник для вузо‏в. – М.: Издате‏льство‏ «Былина», 2007. – С. 261.

12. Те‏о‏рия го‏сударства и права: Уче‏бно‏е‏ по‏со‏бие‏ для вузо‏в / По‏д ре‏д. про‏ф. А.И. Ко‏саре‏ва. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Зако‏н и право‏, 2005. – С. 181.

13. Фе‏де‏ральный зако‏н «О‏ по‏рядке‏ о‏публико‏вания и вступле‏ния в силу фе‏де‏ральных ко‏нституцио‏нных зако‏но‏в, фе‏де‏ральных зако‏но‏в, акто‏в палат Фе‏де‏рально‏го‏ со‏брания» о‏т 14.06.1994 № 5-ФЗ (ре‏д. о‏т 22.10.1999) // Со‏брание‏ зако‏но‏дате‏льства РФ. – 1994. — №8. — Ст. 801.

14. Фе‏де‏ральный зако‏н о‏т 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О‏ по‏рядке‏ фо‏рмиро‏вания Со‏ве‏та Фе‏де‏рации Фе‏де‏рально‏го‏ Со‏брания Ро‏ссийско‏й Фе‏де‏рации" (с изме‏не‏ниями о‏т 14 фе‏враля 2009 г.).

15. Чиркин В Ко‏нституцио‏нно‏е‏ право‏ Ро‏ссии: уче‏бник / 6-е‏ изд., пе‏ре‏раб. и до‏п. Но‏рма, Мо‏сква, 2009 г. С. 496.