Законы, Закономерности и Принципы Социального Управления: Теоретические Основы и Современные Концепции

В современном мире, характеризующемся беспрецедентной скоростью изменений, глобализацией и стремительным технологическим прогрессом, эффективное социальное управление становится не просто желательным, но жизненно необходимым условием для устойчивого развития общества. Способность адаптироваться к новым вызовам, управлять сложными социальными процессами в условиях неопределенности и гармонизировать интересы различных социальных групп напрямую зависит от глубокого понимания теоретических основ этой дисциплины. В частности, речь идет о законах, закономерностях и принципах, которые формируют каркас любой управленческой деятельности.

Настоящая академическая работа призвана провести глубокое исследование и систематизацию теоретических основ социального управления. Мы рассмотрим его законы, которые действуют объективно, независимо от воли людей; закономерности, отражающие общие, существенные связи между явлениями; и, наконец, принципы, представляющие собой руководящие идеи и нормы, выработанные на основе познания этих законов и закономерностей. В процессе нашего исследования мы проследим исторический путь становления науки социального управления, раскроем его сущность, проанализируем влияние кризисных условий на его проявление, а также рассмотрим концепцию гуманизации и различные отечественные и зарубежные модели. Цель работы — представить исчерпывающий, логически выстроенный и научно обоснованный анализ, который послужит надежной базой для студентов, изучающих социальное управление, менеджмент, социологию и государственное и муниципальное управление.

Введение в Социальное Управление

Социальное управление, как категория, охватывающая всю сложность взаимодействия между управляющим субъектом и управляемым объектом в обществе, представляет собой систему мер, направленных на регулирование социальных процессов и управление социальными институтами с целью обеспечения устойчивого развития. Это не просто набор административных процедур, но многомерная деятельность, пронизывающая все уровни общественной жизни – от государственных органов до локальных сообществ и отдельных организаций.

В широком философско-социологическом плане управление трактуется как особого вида деятельность в сложных материальных и нематериальных системах, суть которой — целенаправленные воздействия для направления функционирования и развития объекта в соответствии с программой, заданной управляющим субъектом. Однако в более узком значении социальное управление фокусируется на процессе воздействия на социальные процессы для достижения конкретных, заранее поставленных целей.

Истоки научного осмысления управления уходят в глубокую историю. Еще Карл Маркс, анализируя производственные отношения, выделил социальное управление как особый вид человеческой деятельности, неразрывно связанный с трудом по надзору и управлению, который необходим всюду, где производственный процесс принимает форму общественно-комбинированного взаимодействия. Однако становление науки об управлении в ее современном виде традиционно связывают с работами Фредерика Уинслоу Тейлора, чья книга «Принципы научного менеджмента» (1911) заложила основы системного подхода к организации труда, и Анри Файоля, автора труда «Общее и промышленное управление» (1916). Любопытно, что Файоль, в отличие от Тейлора, анализировавшего управленческую деятельность «снизу», от производственных операций, строил свой анализ «сверху», от задач управленца, формируя классические принципы административного управления, что указывает на взаимодополняющий характер их вкладов в теорию управления.

Значительный вклад в развитие теории управления внесла кибернетика – наука об управлении и связи в живых организмах и машинах, сформировавшаяся на основе идей о неразрывной связи информации с управлением. Пионер этого направления, Норберт Винер, в своей книге «Кибернетика или Управление и связь в животном и машине» (1958), представил универсальные механизмы обратной связи и регулирования, применимые к системам любой природы, включая социальные.

В России становление государственной социальной системы началось сравнительно давно, еще в начале XVII века, через развитие приказного управления. Важные вехи этого процесса включают указы Петра I о работных домах (1703) и приютах для незаконнорожденных детей (1715), а также учреждение Екатериной II Московского воспитательного дома в 1764 году, что стало основой государственного призрения. Тем не менее, систематические научные разработки в области управленческих теорий в России практически прекратились в послевоенный период и возродились лишь к началу 1960-х годов, в период «хрущевской оттепели», когда началось возрождение социологии как науки и, соответственно, систематического внимания к научному управлению обществом. Современный этап развития науки социального управления, характеризующийся дальнейшим развитием социологии управления и становлением дисциплины «социальное управление», отсчитывается со второй половины XX века.

Предметом науки социального управления являются отношения управления, представляющие собой сложный комплекс устойчивых взаимосвязей и взаимодействий людей и коллективов в процессе управленческого воздействия. Это подразумевает изучение не только формальных структур и процессов, но и неформальных аспектов, мотивации, ценностей и интересов всех участников социальных систем.

Сущность и Теоретические Основы Социального Управления

Погружение в сущность социального управления требует четкого определения базовых категорий и понимания многообразия теоретических подходов, которые сформировались на протяжении истории развития общественной мысли. От того, как мы концептуализируем социальное управление, зависит эффективность его практической реализации.

Определение и виды социального управления

Социальное управление — категория, обладающая множеством граней, что порождает различные подходы к её определению.

В широком значении социальное управление представляет собой систему мер, призванных регулировать социальные процессы и управлять социальными институтами. Его конечная цель — обеспечение устойчивого развития всего общества. Это определение подчеркивает глобальную, макросоциологическую роль управления, его направленность на поддержание баланса и прогресса в масштабах всего социума.

В узком значении фокус смещается на конкретные действия. Социальное управление здесь рассматривается как процесс целенаправленного воздействия на социальные процессы для достижения четко определенных целей. Это может быть управление на уровне организации, региона или конкретной социальной группы, где управляющий субъект ставит перед собой конкретные задачи и использует определенные инструменты для их решения.

Таким образом, социальное управление — это всегда целенаправленная деятельность, направленная на организацию, регулирование и координацию человеческих взаимодействий для достижения коллективных и индивидуальных целей в рамках существующей социальной системы.

Исторический обзор становления науки социального управления

История науки социального управления — это история осмысления человеком способов организации совместной деятельности и регулирования общественных отношений.

Как уже упоминалось, предтечей системного подхода к управлению в XIX веке стал Карл Маркс, который выделил социальное управление как необходимый компонент любого общественно-комбинированного производственного процесса, требующий функции надзора и координации. Его идеи, хотя и не формировали цельную теорию управления, стали важным предвосхищением дальнейших разработок.

Начало XX века ознаменовалось появлением двух столпов классического менеджмента:

• Фредерик Уинслоу Тейлор с его работой «Принципы научного менеджмента» (1911) стал родоначальником научного управления. Он стремился оптимизировать производительность труда через анализ и стандартизацию рабочих операций, внедрение рациональных методов и стимулирование работников. Его подход был ориентирован «снизу», от производственных процессов.
• Анри Файоль в своей книге «Общее и промышленное управление» (1916) предложил административный подход к управлению, сосредоточившись на функциях управленца и универсальных принципах организации. Его анализ строился «сверху», от задач высшего руководства. Он сформулировал 14 принципов управления, многие из которых актуальны и сегодня.

Середина XX века принесла революционные идеи Норберта Винера, который ввел в научный оборот понятие «кибернетика» («Кибернетика или Управление и связь в животном и машине», 1958). Кибернетика, как наука об управлении и связи, показала универсальность принципов обратной связи и саморегуляции для систем любой природы, включая сложные социальные организмы. Это позволило рассматривать социальное управление с позиций системного анализа и информационных потоков.

Развитие социального управления в России имеет свои уникальные особенности. Если говорить о государственном призрении и регулировании социальных процессов, то его корни уходят в начало XVII века с развитием приказного управления. Важные вехи включают указы Петра I о создании работных домов (1703) и приютов для незаконнорожденных детей (1715), а также учреждение Екатериной II Московского воспитательного дома в 1764 году, что заложило основу государственного подхода к решению социальных проблем. Однако систематические научные исследования в области управленческих теорий в России пережили застой в послевоенный период и возродились лишь в конце 1950-х — начале 1960-х годов в эпоху «хрущевской оттепели» вместе с общим возрождением социологии как науки. Современный этап развития науки социального управления и становление дисциплины «социальное управление» активно развиваются со второй половины XX века, интегрируя отечественный и зарубежный опыт.

Социология управления как научная категория

Социология управления — это относительно молодая, но динамично развивающаяся научная дисциплина, которая синтезирует достижения общей социологии, теории управления и других смежных наук. Её центральная задача — изучение целостного освоения окружающего мира с точки зрения системного воздействия на все его отрасли с целью повышения качества жизни всех членов общества.

Эта наука исследует как общие закономерности и принципы социального воздействия, так и создание, функционирование и развитие самих систем социального управления. Она анализирует механизмы, посредством которых социальные группы, институты и индивиды влияют на управленческие решения и, в свою очередь, подвергаются их воздействию.

Важно отметить, что общественные системы стали придавать должное внимание социологии управления сравнительно недавно, по мере того как они принимали все более демократический и социально ориентированный характер. Это обусловлено тем, что в традиционных, авторитарных обществах управление воспринималось как одностороннее директивное воздействие, тогда как в демократических системах возникает потребность в учете интересов различных социальных групп, повышении гражданского участия и достижении социального согласия. Социология управления предоставляет инструментарий для понимания этих сложных взаимодействий и оптимизации управленческих процессов в интересах всего общества.

Законы Социального Управления

В основе любого научного знания лежат законы, отражающие наиболее общие, устойчивые и необходимые связи между явлениями. Социальное управление не является исключением. Понимание и осознанное применение этих законов позволяет не только эффективно управлять социальными процессами, но и предвидеть их развитие, избегая стихийных и нежелательных последствий.

Понятие закона социального управления

Законы науки управления, и в частности социального управления, — это не просто эмпирические наблюдения, а глубокие, общие, существенные и необходимые связи, которые носят объективный характер. Это означает, что они не зависят от воли, сознания или намерений людей, напротив, именно они в значительной степени определяют эти волю, сознание и намерения. Иными словами, законы социального управления — это объективные правила функционирования социальных систем, которые действуют независимо от того, насколько полно их осознают или игнорируют управленческие субъекты.

Осознанное использование этих законов является ключевым фактором для приведения деятельности людей в соответствие с объективными требованиями жизни. Если управленческие решения противоречат этим законам, рано или поздно возникают дисфункции, кризисы и неэффективность. Напротив, действия, согласующиеся с законами, способствуют гармоничному развитию и достижению поставленных целей.

Важно понимать, что законы социального управления включают в себя как специфические социальные, так и более общие экономические законы. Их действие проявляется исключительно в деятельности людей и всегда зависит от того, насколько глубоко и полно учитываются их требования при разработке и реализации управленческих решений.

Классификация и содержание основных законов

Система социального управления базируется на ряде фундаментальных законов, каждый из которых отражает определенный аспект функционирования и развития общественных систем. Рассмотрим наиболее значимые из них.

1. Закон единства системы социального управления.
Этот закон обусловлен всей совокупностью культурных, политических и экономических условий общественного развития. Его действие проявляется в неразрывной цепи управленческих отношений, охватывающей все уровни – от высших органов государственного управления до самых низших звеньев в локальных сообществах или организациях. Он постулирует единство управления всеми составными частями общества, объединенных глобальными целями и интересами, а также единство основных функций и методов менеджмента. Например, успешная национальная программа по развитию здравоохранения требует скоординированных действий министерств, региональных властей, медицинских учреждений и общественных организаций.

2. Закон оптимального соотношения централизации и децентрализации функций социального управления.
Суть этого закона в том, что для каждого этапа общественного развития существует свой оптимальный уровень централизации и децентрализации управленческих функций. Слишком высокая централизация может привести к бюрократизации, потере гибкости и отрыву от реальных потребностей на местах. Чрезмерная децентрализация, напротив, грозит фрагментацией, потерей управляемости и рассогласованностью действий. Оптимальное соотношение — это динамическое равновесие, которое постоянно меняется в зависимости от сложности решаемых задач, уровня развития технологий и политической культуры общества. Так, в условиях кризиса или необходимости быстрых решений может потребоваться усиление централизации, тогда как в стабильных условиях более эффективной будет децентрализация, делегирование полномочий на места.

3. Закон участия различных слоев населения в социальном управлении.
Этот закон прямо вытекает из демократической и социально ориентированной природы современных обществ. Поскольку общественное производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребностей населения, вовлечение широких слоев граждан в процессы управления, принятия решений и контроля становится необходимым условием повышения эффективности и ответственности управленческой деятельности. Общественное участие может проявляться через выборы, референдумы, общественные советы, волонтерские движения и другие формы гражданской активности, что способствует легитимности и результативности управленческих решений.

4. Закон необходимого разнообразия.
Этот закон, известный также как закон Эшби, является одним из ключевых принципов кибернетики и гласит: разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта. Чем сложнее объект управления (например, многогранное и динамичное современное общество), тем сложнее, многофункциональнее и адаптивнее должен быть орган, который им управляет. Недостаточное разнообразие управляющей системы приводит к неспособности адекватно реагировать на вызовы и изменения в управляемом объекте. Например, правительственный аппарат, состоящий из узких специалистов, может столкнуться с трудностями в решении комплексных проблем, требующих междисциплинарного подхода.

5. Закон специализации управления.
Управление сложными социальными системами требует расчленения функций управления на отдельные специализированные области. Это подразумевает требование высокого профессионализма в различных сферах: экономической, социальной, политической, психологической, организационно-технической, правовой, экологической, демографической и т.д. Эффективность достигается тогда, когда каждая функция выполняется компетентными специалистами, обладающими глубокими знаниями и навыками в своей области.

6. Закон интеграции управления.
Этот закон является диалектическим дополнением к закону специализации. Он означает необходимость объединения всех специализированных действий, осуществляемых на разных уровнях и в разных направлениях, в единый, целостный управленческий процесс в рамках единого социального организма (системы). Интегрирующими факторами при этом выступают общие цели, задачи и интересы общества. Например, различные министерства, отвечающие за отдельные сферы (экономика, социальная политика, образование), должны координировать свои действия для достижения общих национальных целей развития.

7. Закон экономии времени.
В условиях ограниченности ресурсов, время является одним из наиболее ценных. Закон экономии времени характеризует эффективность управления как достижение поставленной цели с учетом наименьших временных потерь материальных, человеческих и финансовых ресурсов. Оптимизация процессов, устранение бюрократических препон, внедрение эффективных технологий – все это направлено на минимизацию временных затрат и повышение производительности.

8. Закон приоритетности социальных целей.
Этот закон утверждает, что главной целью развития общества и поддержания его равновесия является постоянное повышение качества жизни его членов, их благосостояния, социального самочувствия и совершенствование образа жизни. Все остальные цели (экономические, политические, технологические) должны находиться в зависимости от этой главной социальной цели и служить ей. Это основополагающий гуманистический принцип, ориентирующий управление на благо человека.

9. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении.
По мере усложнения социальных систем и развития человеческого потенциала, характер управленческого воздействия меняется. Закономерностью управленческих отношений, будучи по сути отношениями людей, является то, что они проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются ими в зависимости от объективных изменений в производстве и обществе. Это означает возрастание роли знаний, аналитических способностей, креативности и этических ориентиров в управленческой деятельности. Интеллект и субъективное осмысление становятся ключевыми ресурсами управления.

10. Закон доминирования глобальной цели в развитии социальной системы.
Этот закон является основополагающим для социального управления и утверждает, что поддержание целостности социальной системы, состоящей из ряда подсистем, возможно только при доминировании генеральной главной цели над целями каждой подсистемы. Если интересы отдельных частей или групп начинают превалировать над общесистемными целями, это приводит к дезинтеграции и разрушению системы. Например, государственная политика должна обеспечивать доминирование национальных интересов над локальными или корпоративными.

11. Закон передачи функций управления народным органам самоуправления.
Одним из важнейших законов современного социального управления является постепенная передача функций управления (прав, полномочий, ресурсов) народным органам самоуправления. Это способствует развитию их самодеятельной активности по управлению общественными делами, развертыванию сил саморегулирования и саморазвития в гражданском обществе. Делегирование полномочий от государства к местному самоуправлению и общественным организациям является признаком зрелости демократических процессов.

Все эти законы не существуют изолированно, а образуют сложную, взаимосвязанную систему. Понимание их диалектического единства позволяет строить более эффективные и устойчивые модели социального управления.

Закономерности Социального Управления

Наряду с объективными законами, в социальном управлении действуют закономерности, которые, хотя и схожи с законами по своей природе, обладают некоторыми специфическими особенностями. Они представляют собой важный уровень теоретического осмысления управленческих процессов, предшествующий полной формализации законов и формирующий основу для выработки эффективных практических подходов.

Отличие закономерностей от законов и их роль

Термин «закономерность» в науке управления, как и в других областях знания, устанавливает общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями, подобно законам. Однако в теории менеджмента существует нюанс: понятие «закономерность» нередко рассматривается как первоначальная, гипотетическая формулировка закона на ранних этапах его теоретического исследования. Это своего рода «прелюдия» к закону, отражающая выявленные, но еще не полностью доказанные и универсально признанные устойчивые связи.

Ключевое отличие заключается в том, что закономерности, в отличие от законов, не всегда носят жесткий, обязательный характер. Если законы — это нерушимые императивы, действующие независимо от воли людей, то закономерности могут быть трактованы более широко: как вероятностные связи, тенденции или желательные свойства, которые проявляются при определенных условиях. Например, существует закономерность, что рост благосостояния населения способствует снижению социальной напряженности, но это не абсолютный закон, так как могут действовать и другие факторы.

Несмотря на это, закономерности играют критически важную роль в теории социального управления. Основные положения этой теории группируются вокруг её законов и закономерностей, через которые они обнаруживают связь друг с другом, раскрывая содержание теории менеджмента, её основные функции, методы и структуры. Познание закономерностей позволяет упорядочивать систему, устанавливать определенные пропорции в движении её различных звеньев, определять направленность, ритмы и темпы её движения.

Если закономерности не познаны и не используются людьми в управленческой деятельности, они, тем не менее, действуют. В таком случае они проявляются как стихийные регуляторы, приводя к непредсказуемым или нежелательным результатам. Поэтому их изучение и учет является необходимой предпосылкой для формирования эффективного механизма и инструментов менеджмента социальной сферы.

Основные закономерности управленческих отношений

Управленческие отношения, будучи по своей сути сложным комплексом взаимодействий между людьми и коллективами, обладают рядом специфических закономерностей, которые определяют их характер и динамику.

Одной из фундаментальных является объективно-субъективная природа управленческих отношений. С одной стороны, эти отношения проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются ими, зависят от их воли, целей и ценностей (субъективный аспект). С другой стороны, они жестко детерминированы объективными изменениями в производстве и обществе, технологическом прогрессе, экономических условиях и социальной структуре (объективный аспект). Успешное управление требует диалектического сочетания этих двух начал, где субъективные решения согласуются с объективной реальностью.

К закономерностям управленческих отношений можно отнести также:

• Схожесть интересов субъектов и объектов управленческой деятельности. Хотя интересы могут различаться на разных уровнях, существует базовая потребность в поддержании стабильности, развитии и благополучии системы в целом. Например, государство (субъект) и граждане (объект) заинтересованы в экономической стабильности.
• Разделение ответственности субъектов управления. В любой сложной системе управления ответственность распределяется между различными уровнями и исполнителями. Четкое определение зон ответственности способствует прозрачности и эффективности.
• Взаимовлияние интересов. Интересы субъектов управления (например, государственных органов) и объектов управления (например, социальных групп) не статичны, они постоянно взаимодействуют и влияют друг на друга. Управленческие решения формируются под давлением интересов общества, а реализация этих решений, в свою очередь, изменяет интересы и потребности граждан.

Разрешение возникающих противоречий в системе социального управления осуществляется на основе реализации закономерностей единства и одновременной независимости особых интересов субъектов управленческих отношений. Это означает, что при принятии решений необходимо учитывать как общие, интегративные интересы всей системы, так и специфические, частные интересы отдельных подсистем или социальных групп. Умение находить баланс и гармонизировать эти интересы является ключевым навыком эффективного социального менеджера.

Таким образом, закономерности социального управления представляют собой гибкие, но мощные ориентиры, которые помогают проектировать и корректировать управленческие процессы, предвосхищая возможные отклонения и оптимизируя достижение социальных целей.

Принципы Социального Управления и Их Классификация

Если законы и закономерности социального управления описывают объективную реальность, то принципы выступают в роли компаса, направляющего управленческую деятельность. Они являются квинтэссенцией накопленного опыта и научных знаний, предлагая руководящие идеи и правила для построения эффективных систем.

Сущность и значение принципов социального управления

Принципы социального управления — это не просто произвольные рекомендации, а руководящие идеи, исходные положения, которые отражают познанные законы и закономерности развития отношений управления. Это своего рода выводы, обобщения, сделанные людьми на основе анализа объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков.

Иначе говоря, под принципами социального управления понимаются правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в конкретных социальных условиях, сложившихся в обществе. Они не только определяют требования к системе, структуре, процессу и механизму социального управления, но и придают ему системность. Принципы обеспечивают единство различных видов управленческой деятельности, их взаимную согласованность и общую направленность на реализацию поставленных целей и задач.

Важно отметить, что принципы можно трактовать как жесткие императивы (безусловные правила) или как желательные свойства (идеальные ориентиры), к которым нужно стремиться. Эта гибкость позволяет адаптировать их к различным контекстам.

Системы принципов управления не статичны: они изменяются в процессе общественного развития и социального управления. Однако основные принципы, выражающие общие требования к системе, не могут полностью исчезнуть, лишь трансформируясь и дополняясь новыми. Для того чтобы быть эффективными, принципы социального управления должны:

• Основываться на законах развития общества и законах управления.
• Соответствовать целям социального управления.
• Отражать основные свойства, связи и отношения управления.
• Учитывать временные и территориальные аспекты процессов.
• В необходимых случаях иметь правовое оформление, превращаясь в нормы закона.

Классификация и содержание основных принципов

Многообразие принципов социального управления позволяет классифицировать их по различным основаниям. Ниже представлена наиболее полная и распространенная классификация:

1. Принцип системности.
Этот принцип является одним из основополагающих, подразумевая упорядочение системы и рассмотрение объекта или субъекта управления как целостной системы, состоящей из взаимосвязанных звеньев. Он требует учитывать все компоненты системы, их взаимосвязи и взаимодействие с внешней средой. Например, при управлении образовательной системой необходимо рассматривать не только школы, но и семью, общественные организации, экономику региона и государственную политику.

2. Принцип эффективности и экономичности управления.
Ориентирован на достижение поставленной цели в возможно короткий срок при минимальных затратах средств, человеческой энергии и других ресурсов. Этот принцип требует рационального использования всех видов ресурсов и поиска оптимальных решений.

3. Принцип демократизма.
Предполагает активное участие граждан и социальных групп в процессах принятия и реализации управленческих решений, а также их контроль. Он направлен на учет мнений и интересов широких слоев населения, повышение открытости и прозрачности управления.

4. Принцип состязательности и конкуренции.
В определенных сферах (например, в экономике или при распределении ресурсов) этот принцип стимулирует развитие, инновации и повышение качества за счет здоровой конкуренции между различными субъектами.

5. Принцип стимулирования (мотивации) труда.
Заключается в создании условий, при которых работники и социальные субъекты заинтересованы в эффективном и результативном выполнении своих функций. Это может быть как материальное, так и моральное стимулирование.

6. Принцип саморегулирования.
Основан на понятии гомеостазиса – способности системы поддерживать свое равновесие и противостоять воздействию извне, а также перестраиваться в целях самосохранения и саморазвития. В социальном управлении это проявляется в способности общества или организации к автономной адаптации и коррекции своих действий.

7. Принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении.
Этот принцип сочетает в себе эффективность быстрого принятия решения одним ответственным лицом с плюрализмом мнений и тщательным анализом, достигаемым при коллегиальном обсуждении.

8. Принцип единства воздействия всех методов управления.
Для поддержания целостности социальной системы необходимо использовать различные методы управления (экономические, административные, социально-психологические) в их единстве и взаимосвязи, чтобы избежать противоречий и рассогласованности.

9. Принцип сочетания отраслевого и территориального управления.
Управление должно учитывать как специфику отдельных отраслей (например, здравоохранение, образование), так и особенности конкретных территорий (регионов, муниципалитетов), интегрируя эти подходы для достижения комплексных целей.

10. Принцип приоритетности в достижении стратегических целей.
Все управленческие действия должны быть подчинены долгосрочным, стратегическим целям, которые определяют генеральное направление развития системы. Текущие задачи должны рассматриваться в контексте их вклада в достижение этих приоритетов.

11. Принцип научности социального управления.
Управленческие решения должны основываться на объективных научных данных, исследованиях, анализе и прогнозировании, избегая субъективизма и волюнтаризма.

12. Принцип прогнозирования социального управления.
Требует предвидения возможных последствий управленческих действий, оценки рисков и разработки сценариев развития событий для своевременной коррекции курса.

13. Принцип ответственности за результаты социального управления.
Каждый субъект управления, от руководителя высшего звена до рядового исполнителя, должен нести ответственность за последствия своих действий и принятых решений.

14. Принцип рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров.
Человеческий фактор является ключевым в управлении, поэтому его эффективное использование требует системного подхода к работе с кадрами, их обучению и развитию.

15. Принцип иерархичности.
Рассматривает системы как многоуровневые, требующие деления на элементы. При этом каждая ступень управления руководит нижестоящей и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню.

16. Принцип обязательности обратной связи.
Для эффективного управления критически важно получать информацию о результатах воздействия управляющей системы на управляемую путем сравнения фактического состояния с заданным, что позволяет своевременно вносить коррективы.

17. Принцип программно-целевого обеспечения.
Управление осуществляется через разработку и реализацию конкретных программ и проектов, ориентированных на достижение четко сформулированных целей.

18. Принцип гуманизма и нравственности в управлении.
Этот принцип ставит человека, его потребности, права и достоинство в центр управленческой деятельности, требует соблюдения этических норм и моральных ценностей.

19. Принцип гласности в принятии решения.
Предполагает открытость и прозрачность процессов принятия важных управленческих решений, доступность информации для общественности, что способствует доверию и общественной поддержке.

20. Принцип целенаправленности.
Требует подчинения всей системы социального управления главным целям и задачам, стоящим перед ней, обеспечивая единое направление движения и избегая дезориентации.

Эти принципы, действуя в совокупности, создают комплексный каркас для эффективного социального управления, позволяя проектировать, реализовывать и оценивать управленческие процессы в динамично меняющемся мире.

Взаимосвязь Законов, Закономерностей и Принципов в Единой Системе Социального Управления

В контексте социального управления законы, закономерности и принципы не существуют изолированно, а образуют единую, логически связанную и иерархически выстроенную систему. Эта взаимосвязь является ключом к глубокому пониманию механизмов функционирования и развития общества.

Модель взаимосвязи

Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей в системе социального управления можно представить в четкой логической последовательности, где каждый последующий элемент вытекает из предыдущего, а предыдущий является его основой:

1. Законы социального развития. Это наиболее общие, универсальные законы, действующие в любом обществе и определяющие его эволюцию (например, законы диалектики). Они формируют фундамент для всех последующих уровней.

2. Социальные и экономические законы соответствующего периода. Эти законы являются более конкретными проявлениями законов социального развития в определенную историческую эпоху и в конкретных социально-экономических условиях (например, закон спроса и предложения, закон стоимости).

3. Законы и закономерности социального управления. На основе социальных и экономических законов формируются специфические законы и закономерности, регулирующие управленческие процессы. Как мы уже говорили, законы устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями, носящие объективный характер и не зависящие от воли людей. Закономерности же, часто представляя собой первоначальные формулировки законов, отражают устойчивые, но не всегда жестко императивные связи.

4. Принципы социального управления. Именно на этом уровне происходит переход от объективной реальности к руководящим идеям и нормам поведения. Принципы социального управления — это руководящие идеи, исходные положения, которые представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей. Они обусловлены действиями основных правил создания и функционирования субъектов и объектов управления.

Таким образом, принципы — это не просто выдуманные правила, а отражение и практическая интерпретация глубоких, объективных связей, действующих в обществе. Они позволяют человеку сознательно управлять процессами, приводя свои действия в соответствие с требованиями объективной реальности.

Интегрирующая роль принципов

В этой стройной иерархии принципы социального управления играют особую, интегрирующую роль. Они выступают как главное звено механизма социального управления, поскольку именно принципы интегрируют социальные законы и практики их применения. Они переводят абстрактные объективные связи в конкретные правила действий, понятные и применимые для управленческих субъектов.

Иными словами, законы управления выражают важные внутренние устойчивые черты социальных систем, носят объективный характер и, как было подчеркнуто, определяют волю, сознание и намерения людей. Принципы же, будучи результатом познания этих законов, служат руководством к действию: принципы управления не выбирают — им следуют. Они предписывают, как нужно действовать, чтобы максимально эффективно использовать объективные законы и закономерности, минимизировать риски и достичь поставленных целей.

Важно осознавать существование иерархии законов и принципов в целом:

• Наиболее общими являются философские законы, охватывающие все сферы бытия.
• Более «частными» — логические и другие общенаучные законы и принципы, применимые к широкому кругу дисциплин.
• Далее следуют законы, закономерности и принципы конкретных наук, к которым относится и социальное управление.

Определение системы закономерностей функционирования и развития социальных объектов, а также формирование оптимальных управленческих отношений является предметом теории социального управления. Эта теория, опираясь на иерархию законов и принципов, стремится дать комплексное объяснение управленческих процессов и выработать эффективные подходы для их оптимизации.

Социальное Управление в Кризисных Условиях и Современные Вызовы

Современный мир характеризуется беспрецедентной динамикой, что делает социальное управление особенно значимым. Глобализация, стремительный технологический прогресс, экологические вызовы и геополитическая нестабильность создают сложную ткань неопределенности и риска, в которой обществу приходится постоянно адаптироваться и находить новые пути развития.

Глобализация и технологический прогресс как факторы трансформации

В условиях XXI века социальное управление приобретает все большее значение, поскольку глобализация и быстрый технологический прогресс приводят к постоянным изменениям в обществе. Это делает социальное управление жизненно необходимым для адаптации общества к новым вызовам и управления сложными процессами в условиях неопределенности.

Глобализация – процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации – оказывает многогранное влияние. С одной стороны, она способствует формированию единых международных стандартов в области условий труда, социальной ответственности и устойчивого развития. Расширяется деятельность международных организаций в социальной сфере, например, в области гуманитарной помощи, здравоохранения или образования. Однако глобализация также порождает трудности: усиливает конкурентную борьбу между государствами, создает риск унификации культур и может приводить к утрате позиций национальных субъектов социального контроля в пользу надгосударственных институтов, обладающих значительным влиянием.

Технологический прогресс, включая развитие интернета, мобильных технологий, искусственного интеллекта и блокчейна, ускоряет общение и обмен информацией, открывая новые возможности в образовании, здравоохранении, финансах и других сферах. Он стимулирует инновации, повышает производительность и улучшает качество жизни. Однако эти достижения порождают и новые опасения:

• Кибербезопасность: угрозы для критической инфраструктуры и личных данных.
• Контроль над личными данными: вопросы приватности и этического использования больших данных.
• Цифровой разрыв: углубление неравенства между теми, кто имеет доступ к технологиям, и теми, кто его лишен.
• Автоматизация труда: вызовы, связанные с изменением рынка труда и потребностью в переквалификации.

Эти факторы требуют от систем социального управления не просто реагирования, но проактивного формирования стратегий, направленных на минимизацию рисков и максимизацию возможностей, предоставляемых современным развитием.

Устойчивое развитие, ESG и цифровая трансформация

В контексте глобальных технологических и экологических вызовов, таких как цифровизация и переход к экономике данных, концепции устойчивого развития и соблюдения принципов ESG (Environmental, Social, Governance) становятся не просто трендом, а насущной необходимостью. Эти принципы повышают ответственность бизнеса и органов государственного управления за воздействие на окружающую среду, социальное благополучие и качество корпоративного управления. Социальное управление здесь выступает инструментом интеграции этих принципов в повседневную деятельность.

В России активно реализуется цифровая трансформация, которая направлена на оптимизацию всех ветвей государственной власти, включая региональный уровень. Её цели:

• Повышение скорости реагирования на запросы населения.
• Налаживание межведомственных связей и электронного документооборота.
• Упрощение бюрократических процедур.
• Повышение доступности и качества государственных услуг.

Например, Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы до 2025 года, утвержденная Правительством РФ, нацелена на оптимизацию процессов предоставления государственных услуг Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, а также взаимодействие с гражданами при медико-социальной экспертизе. Эти инициативы демонстрируют, как принципы эффективности и прозрачности интегрируются в управленческую практику через цифровые технологии.

Управление рисками и конфликтами

Кризисные условия, будь то экономические рецессии, пандемии, стихийные бедствия или геополитические конфликты, ставят перед социальным управлением особенно острые задачи. В учебнике «Социология управления» особое внимание уделяется анализу социологических основ принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска. В учебные пособия, например, МГИМО, введены материалы по управлению рисками и конфликтами, а также управлению в экстремальных ситуациях, что свидетельствует о растущей актуальности этой проблематики.

Преодоление риска или рисковых ситуаций является обязательной целью менеджмента, не только в настоящем, но и в будущем. Это требует разработки стратегий прогнозирования, оценки и минимизации потенциальных угроз.

Важную роль в кризисных условиях играет самоорганизация. Являясь неотъемлемой частью социального управления, она может как снижать, так и повышать его эффективность. Самоорганизация может снижать эффективность, если цели функционирования системы или способы их достижения, предлагаемые субъектом управления, не устраивают социальные группы и отдельных индивидов. В таких случаях возникающие противоречия способны снизить эффективность управления или даже разрушить целостный механизм социального управления. Отклонение интересов хотя бы одного из субъектов управленческой деятельности от общих принципов может привести к открытому или латентному противоречию, или даже к негативным последствиям. Почему же так важно учитывать интересы всех участников процесса?

Таким образом, эффективное социальное управление в кризисных условиях требует не только применения традиционных принципов, но и постоянной адаптации, гибкости, учета многообразия интересов, а также активного использования новых технологий и инструментов для управления рисками и конфликтами.

Гуманизация Управления как Интегративный Принцип

В условиях динамичного развития общества и усложнения социальных систем, на первый план выходит вопрос о человеке как центральном элементе любых управленческих процессов. Гуманизация управления становится не просто этическим требованием, а стратегической необходимостью для достижения устойчивого развития и повышения качества жизни.

Человеческий фактор и человеческий капитал в управлении

По мере развития общественных отношений, особенно в постиндустриальную эпоху, происходит повышение значения человеческого фактора в деятельности организации и общества в целом. Это выражается в признании того, что именно люди — их знания, навыки, мотивация, креативность и взаимодействие — являются определяющим ресурсом.

Человеческий капитал в современном мире рассматривается как главный стратегический ресурс, аккумулирующий интеллектуальный, физиологический, трудовой и социальный потенциал людей. Инвестиции в образование, здравоохранение, развитие компетенций и создание благоприятных условий для самореализации приносят ощутимые долгосрочные результаты, способствуя экономическому росту, инновациям и повышению качества жизни как на уровне компаний, так и целых стран. Например, программы поддержки молодых ученых или инвестиции в систему здравоохранения напрямую влияют на качество человеческого капитала.

Однако пандемия коронавируса и ускоренное развитие цифровизации, особенно внедрение нейросетей, выявили и недостатки в человеческом капитале: недостаток навыков, дефицит талантов, необходимость постоянного обучения и переквалификации. Это подчеркнуло критическую необходимость усиления управленческих усилий по повышению эффективности человеческого фактора. Даже в условиях развития искусственного интеллекта и автоматизации, человеческий фактор остается ключевым в настройке, управлении и этическом контроле над технологиями. Способность человека к критическому мышлению, творчеству, эмпатии и принятию сложных моральных решений по-прежнему незаменима.

Гуманистическая парадигма и управленческая этика

Распространение гуманистической парадигмы социального управления является естественным следствием обновления общества в целом и его экономической системы в частности. Это не просто модный тренд, а ответ на фундаментальные общечеловеческие проблемы, которые могут возникать при приоритете технологий и экономических показателей вне рамок инновационного процесса. К таким проблемам относятся:

• Отчуждение: потеря смысла труда, дистанция между человеком и результатами его деятельности.
• Экономическая несвобода: зависимость от внешних обстоятельств, отсутствие возможностей для выбора.
• Дегуманизация: превращение человека в средство, игнорирование его потребностей и достоинства.

Гуманистический подход позволяет органично сочетать функциональные задачи управления с высшими гуманистическими идеалами и социальными ценностями. Социологический подход к управлению особенно ориентирует практику в сторону его гуманизации, ставя во главу угла не формальные установления и правила, а именно человека.

Реализация гуманистических принципов в практике социального управления организацией включает трансформацию взаимодействия руководителя и подчиненных, процессы командообразования, наставничества, развития корпоративной культуры, основанной на доверии и взаимном уважении.

В рамках гуманистической парадигмы принципы гуманизма и нравственности становятся ключевыми в социальном управлении. Совокупность моральных (нравственных) принципов, на основе которых строятся и регулируются взаимоотношения в сфере социального управления, называют управленческой этикой. К основным принципам управленческой этики относятся:

• Нормы честности и порядочности.
• Профессиональный долг и добросовестность.
• Ответственность руководителей и подчиненных за порученное дело.
• Социальная справедливость.
• Служебный такт и уважение к людям.
• Соблюдение чести и достоинства личности.

Таким образом, гуманизация управления — это не просто дополнительный элемент, а интегративный принцип, который пронизывает все аспекты социального управления, обеспечивая его этичность, эффективность и устойчивость в долгосрочной перспективе, поскольку именно человек является и субъектом, и главным объектом, и конечной целью любых социальных преобразований.

Отечественные и Зарубежные Концепции и Модели Социального Управления

Развитие социального управления, как науки и практики, неразрывно связано с формированием различных теоретических концепций и прикладных моделей, отражающих особенности социокультурного и экономического контекста разных стран. Сравнительный анализ этих подходов позволяет выявить универсальные закономерности и специфические черты.

Применение кибернетики в социальном управлении

Теория социального управления, будучи междисциплинарной областью, активно использует достижения различных наук, включая кибернетику. Идеи Норберта Винера о системах, информации, обратной связи и саморегуляции оказались чрезвычайно плодотворными для анализа социальных процессов. Кибернетический подход позволяет рассматривать социальную систему как сложный кибернетический объект, который получает информацию из внешней среды, обрабатывает её, принимает решения и осуществляет управляющие воздействия, а затем получает обратную связь о результатах своих действий.

Однако при разработке проблем социального управления крайне важно учитывать специфику социальных процессов. В отличие от технических систем, люди обладают сознанием, волей, интересами, ценностями, и их поведение не всегда может быть точно предсказано или запрограммировано. Поэтому прямое механическое перенесение кибернетических моделей без адаптации к социокультурной реальности было бы ошибочным. Социальное управление использует кибернетику как мощный аналитический инструмент, но всегда в контексте гуманистических и социологических подходов, признавая уникальность человеческого фактора.

Современное состояние и модели социального управления в России

Современное состояние социального управления в России характеризуется непрерывным развитием и адаптацией к новым условиям, а не тупиком, как это могло показаться в отдельные периоды истории. Хотя существует ряд проблем, требующих выработки новых управленческих моделей в условиях усложнения социальных структур и глобальных вызовов, страна активно формирует собственную модель социального государства.

Российская социальная политика направлена на:

• Экономическое развитие как основу для социальных программ.
• Реализацию масштабных социальных программ в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и поддержки уязвимых групп населения.
• Предотвращение конфликтов и обеспечение социальной стабильности.
• Обеспечение достойной жизни граждан, что является приоритетной целью.

Это включает реализацию национальных проектов, которые поддерживают ключевые направления экономического и социального развития и предполагают согласование стратегий на федеральном и региональном уровнях. Например, в 2019 году в Брянской области был реализован 21 приоритетный национальный проект, причем почти 83% расходов приходилось на 6 государственных программ, включая образование, социальную и демографическую политику, здравоохранение. Это свидетельствует о системном подходе к решению социальных задач.

Продолжается также цифровая трансформация государственного управления и социальной сферы, направленная на оптимизацию и повышение эффективности предоставления услуг. Внедрение электронного документооборота, создание порталов государственных услуг, использование больших данных для анализа социальных потребностей – все это призвано сделать управление более прозрачным, оперативным и клиентоориентированным.

Таким образом, Россия находится в процессе активного поиска и формирования оптимальной модели социального управления, сочетающей централизованные стратегические решения с региональной спецификой и адаптацией к цифровым реалиям.

Зарубежные модели социальной политики

Исследование зарубежных моделей социальной политики предоставляет ценные ориентиры для оценки и совершенствования отечественных подходов. Эти модели, стремящиеся улучшить качество жизни населения, демонстрируют разнообразие подходов к роли государства и общества в обеспечении социального благополучия.

Можно выделить несколько типовых моделей:

1. Универсалистская модель (например, скандинавская).
Эта модель характеризуется тем, что социальные услуги определяются как гражданские права. Все граждане, независимо от их трудового стажа или уровня доходов, имеют право на равное, финансируемое за счёт налогов социальное обеспечение (например, всеобщее здравоохранение, образование, пособия). Работающее население при этом может получать дополнительные социальные льготы. Эта модель предполагает высокий уровень налогообложения и значительную роль государства в перераспределении доходов для обеспечения социальной справедливости и равенства.

2. Континентальная или корпоративистская модель (например, модель канцлера Отто Бисмарка).
Эта модель устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и успешностью (длительностью) профессиональной деятельности. Социальные права здесь обусловливаются отчислениями, выплачиваемыми на протяжении всей активной жизни (страховыми взносами). Социальная защита независима от государственного бюджета, а финансируется за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей. Основное внимание уделяется поддержанию уровня жизни работающих граждан и защите от социальных рисков (болезнь, безработица, старость).

3. Либеральная модель (например, англосаксонская).
В этой модели акцент делается на индивидуальной ответственности и рыночных механизмах. Государство играет минимальную роль в социальной сфере, предоставляя базовую социальную помощь только наиболее нуждающимся слоям населения. Основная часть социальных услуг (здравоохранение, образование) финансируется за счет личных средств граждан или частного страхования.

Сравнительный анализ этих моделей позволяет понять, как различные общества решают задачи социального обеспечения, распределения ресурсов и поддержания социальной справедливости, и какой ценой достигается та или иная степень социальной защиты.

Теоретические подходы к управлению в социальной работе

Управление в социальной работе, как специфическая область социального управления, опирается на синтез трех групп теорий:

• Теории управления: включают классические (Тейлор, Файоль), бихевиористские (Мэйо, Маслоу) и современные (системный, ситуационный, процессный подходы) теории менеджмента. Они предоставляют инструментарий для организации процессов, распределения ресурсов и координации деятельности.
• Теории социального менеджмента: фокусируются на управлении социальными организациями и программами, учитывая их специфику, цели и социальные последствия.
• Теории социальной работы: включают подходы к пониманию социальных проблем, методов работы с клиентами, принципов социальной справедливости и этики.

Системный подход играет особо важную роль в управлении социальной работой. Он рассматривает социальную организацию как открытую систему, которая постоянно обменивается с внешней средой энергией, информацией и материалами. Эта система обладает способностью к адаптации к изменяющейся внешней среде (например, новым социальным потребностям или изменениям в законодательстве). Кроме того, она является сложной системой, состоящей из нескольких взаимосвязанных подсистем (например, отделы, программы, группы специалистов), которые должны действовать согласованно для достижения общих целей.

Применение системного подхода позволяет более полно учитывать все факторы, влияющие на социальную работу, разрабатывать комплексные программы и оценивать их эффективность с учетом широкого спектра социальных, экономических и культурных аспектов.

Заключение

В рамках данного исследования была проведена глубокая систематизация теоретических основ социального управления, охватывающая его законы, закономерности и принципы, а также современные концепции и вызовы. Мы убедились, что социальное управление — это не статичный набор правил, а динамично развивающаяся научная дисциплина, которая постоянно адаптируется к сложным условиям глобализации, технологического прогресса и кризисных явлений.

Установлена четкая иерархическая взаимосвязь между законами, закономерностями и принципами. Объективно действующие законы социального развития и более конкретные социальные и экономические законы формируют основу для законов и закономерностей социального управления. В свою очередь, принципы социального управления выступают как руководящие идеи и нормы, которые являются результатом познания этих законов и закономерностей. Они играют интегрирующую роль, переводя абстрактные объективные связи в конкретные правила действий, обеспечивающие системность и согласованность управленческой деятельности.

Ключевой вывод исследования заключается в необходимости глубокого теоретического понимания этих основ для формирования эффективной управленческой практики. В условиях современных вызовов — будь то цифровая трансформация, устойчивое развитие или преодоление кризисных ситуаций — менеджеры социальной сферы обязаны опираться на научно обоснованные подходы. Особое значение приобретает принцип гуманизации управления, который ставит человека и его благополучие в центр управленческой деятельности, интегрируя этические нормы и моральные ценности в каждый аспект принятия решений.

Сравнительный анализ отечественных и зарубежных концепций и моделей социальной политики продемонстрировал разнообразие подходов к решению социальных задач, одновременно подчеркнув универсальность базовых принципов управления. Российский опыт формирования собственного социального государства, реализация национальных проектов и активная цифровая трансформация свидетельствуют о непрерывном развитии и адаптации системы социального управления в стране.

В целом, представленная работа подчеркивает, что только комплексное, системное и гуманистически ориентированное социальное управление, основанное на глубоком понимании его фундаментальных законов, закономерностей и принципов, способно обеспечить устойчивое развитие общества, повысить качество жизни граждан и эффективно реагировать на постоянно меняющиеся вызовы современного мира.

Список использованной литературы

1. Бобылев, Ю. А. Менеджмент. Москва: Мысль, 2008. 547 с.
2. Борисенко, А. А. Социальный менеджмент. М.: АРфА, 2008. 627 с.
3. Борисов, А. Ф. Социология управления: учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / под ред. А. Ф. Борисова. М.: Издательский центр «Академия», 2014.
4. Высоцкий, А. Принципы и методы социального управления основные подходы к проблемам управления // Сrimealawyers. март 2007.
5. Волков, Ю. Е. Сущность социального управления: общее понятие об управлении // Социологические исследования. 2002. № 4. С. 3-12.
6. Гладышев, А. Г. Основы социального управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Иванова. М.: Высш. шк., 2001.
7. Гомола, А. И. Социальное управление: учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2009.
8. Гришин, Р. И. Менеджмент. Книга 1. Москва: Аист, 2009. 465 с.
9. Законы социального управления // Социальный менеджмент. 4 июня 2007.
10. Законы управления рисками // Эксперт РА. 2007.
11. Зенцов, Ю. Управление персоналом в условиях мирового кризиса // Проблемы экономики. №53. апрель 2009.
12. Жихарев, К. Л. Законы и принципы социального управления // Электронный архив УрФУ. 2019.
13. Игнатьева, В. В., Максимцов, М. М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 67 с.
14. Игнатов, В. Г. Основы управления. Москва: АСТ, 2006. 379 с.
15. Кадыров, Д. Л. Менеджмент. Алматы: Алтын, 2007. 463 с.
16. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. М.: 2007. 359 с.
17. Лессовой, К. Основы социального управления. М.: ДРОФА, 2009. 428 с.
18. Лозовова, Л. А., Немашкалова, К. Г. Анализ зарубежных моделей социальной политики // КиберЛенинка. 2014.
19. Маринина, С. Д. Основы социального управления. М.: Россия, 2008. 189 с.
20. Минаева, О. В. Принципы социального управления // КиберЛенинка. 2016.
21. Мошкова, В. Зарубежный опыт оценки персонала (США, Япония) // Центр кадровой технологии. 25 апреля 2006. №23.
22. Новиков, Д. А. Законы, закономерности и принципы управления // Институт проблем управления РАН. 2016.
23. Основы социального управления / Под ред. В.Н. Иванова. М.: АСТ, 2008. 642 с.
24. ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ / Под ред. В.Н. Евченко. МГИМО, 2010.
25. Перов, Н. В. Организация управленческого труда. М.: ИНФРА, 2007. 569 с.
26. Подбор персонала в условиях финансового кризиса // Accent Consulting. 2 марта 2009.
27. Причины мирового экономического кризиса // ТопТренинг. №16. 3 февраля 2009.
28. Роль предпринимательства в системе социального управления: институциональный анализ // Чиновникъ. Выпуск №404 (32). 2008.
29. Румянцева, Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. М., 2009. 469 с.
30. Сафонов, К. Б. Гуманистическая парадигма социального управления // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2017. № 3 (43). С. 138-144.
31. Сафонов, К. Б. Реализация гуманистических принципов в практике социального управления организацией // КиберЛенинка. 2017.
32. Скрипкарь, В. А. Закономерности и принципы социального управления // Elibrary. 2016.
33. Сосновый, А. П. Разработка внутрифирменных систем оплаты труда, мотивации и стимулирования персонала в условиях кризиса // Психологический журнал. март 2009.
34. Тупаков, Е. М. Теория социального управления: учебное пособие. АлтГТУ, 2011.
35. Ураев, Р. Р. Социальное управление: сущность, виды, проблемы // КиберЛенинка. 2022.
36. Федечко, С. Труд как основная категория социологии труда // Экономическая социология. сентябрь 2008.
37. Филонов, К. А. В 2010-2020 может произойти мировой экономический кризис, плавно перетекающий в энергетический кризис // Проект жизни после кризиса. Россия 2008. 31 марта 2008.
38. Франчук, В. И. Основы общей теории социального управления. М.: Ин-т организационных систем, 2008. 530 с.
39. Ядов, В. А. Социология в России // Российская Академия наук. 2009.
40. Ярных, В. Специфика управления персоналом в условиях кризиса экономики // Корпоративный менеджмент. 20.04.2009.