Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………….3
Глава I. Правовое положение потребителей в Российской Федерации….5
1.1. Законодательство о защите прав потребителей…………………………….5
1.2. Общие и специальные права потребителей……………………………….12
Глава II. Административно-правовые гарантии защиты
прав потребителей………………………………………………………………16
2.1. Нормы КоАП РФ и судебная практика о защите прав потребителей……16
2.2. Полномочия органов исполнительной власти различного уровня
по защите прав потребителей……………………………………………………21
2.3. Претензионный и административный порядок защиты
прав потребителей……………………………………………………………….31
Заключение………………………………………………………………………35
Список использованных источников………………………………………..38
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Защита прав потребителей является одной из важнейших проблем в современном российском праве. Потребителями являются все российские граждане и юридические лица, так как все постоянно приобретают различные товары и пользуемся услугами. Однако нередки случаи, когда товары и услуги отличаются низким качеством, а иногда и просто опасны для здоровья. Поэтому практически каждый потребитель товаров, работ и услуг нуждается в правовой защите, – как от возможного, так и реального нарушения своих прав. Весьма остро стоит проблема частого нарушения прав потребителей, а также незнания потребителями своих прав и возможностей.
Подчеркнем, что в настоящее время вопрос о защите прав потребителя имеет огромное значение. Необходимо иметь теоретические знания и умение разрешать на практике ситуации, связанные с использованием административно-правовых гарантий по защите своих прав как потребителя. Это обусловливает особую актуальность изучения норм действующего административного законодательства в сфере защиты прав потребителя.
Объект исследования: административные правоотношения по защите прав потребителей.
Предмет исследования: административно-правовые гарантии защиты прав потребителей.
Цель работы: изучить административно-правовое регулирование и гарантии защиты прав потребителей в Российской Федерации.
Достижение заявленной цели требует решения следующих задач:
1. Изучить систему законодательства о защите прав потребителей.
2. Охарактеризовать общие и специальные права потребителей.
3. Проанализировать административно-правовые гарантии защиты прав потребителей (административно-правовое регулирование, контрольно-надзорные органы, претензионный и административный порядок защиты прав потребителя).
Методы исследования: теоретические (анализ источников и специальной литературы, сравнение, обобщение), формально-юридический и сравнительно-правовой.
Нормативно-правовой основой исследования явились: положения Руководящих принципов для защиты интересов потребителей от 9 апреля 1985 г., Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, ряда других законов и подзаконных актов (в том числе Оренбургской области).
Для полного освещения темы привлечены материалы судебной практики: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» и от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; Определение Высшего Арбитражного Суда (ВАС) РФ, постановления Федеральных Арбитражных Судов (ФАС) Волго-Вятского и Поволжского округа.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что здесь подробно освещаются вопросы административно-правовых гарантий защиты прав потребителей на материале современного российского законодательства РФ. Работа написана на основании широкого круга действующих нормативных правовых актов, специальной литературы последних лет.
Практическая значимость. Работа представляет интерес, – как для юристов, работающих в области потребительского права, так и для всех граждан, интересующихся проблемами прав потребителей. Материалы и выводы работы могут быть использованы в качестве дополнительного материала при прохождении темы административно-правовой защиты прав потребителей.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты
1. Руководящие принципы для защиты прав потребителей: Приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 39/248 от 9 апреля 1985 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/467/25/IMG/NR046725.pdf?OpenElement, свободный.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – № 7 (21 января).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 30 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 2 апреля 2012 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 18 июля 2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 15. – Ст. 766.
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
8. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 19 августа 2011 г.) // СЗ РФ. – 2005. – № 31. – Ст. 3233.
9. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 (в ред. от 17 октября 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 28. – Ст. 2899.
10. Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20 мая 1998 г. № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 1998 г. № 1669; в ред. от 11 марта 1999 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1999. – № 2 (11 января).
11. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 мая 2006 г. № 7778) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 20 (15 мая).
12. Приказ МВД РФ от 5 декабря 2008 г. № 1065 «О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по защите прав граждан в сфере экономики» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc… (не опубликован)
13. Приказ Роспотребнадзора от 22 декабря 2005 г. № 803 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2006 г. № 7403; ред. от 10 августа 2010 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 7 (13 февраля).
14. Приказ Роспотребнадзора от 3 августа 2006 г. № 228 «О мерах, направленных на повышение эффективности работы, связанной с защитой прав потребителей в сфере долевого строительства жилья» (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2006 г. № 8191) // Российская газета. – 2006. – № 201 (9 сентября).
15. Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. № 413-з (принят Госсобранием – Курултаем РБ 16 июня 2011 г.) // Республика Башкортостан. – 2011. – № 127 (1 июля).
2. Литература
16. Валеев, Д.Х. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» / Д.Х. Валеев, В.П. Васькевич, М.Ю. Челышев; под общ. ред. М.Ю. Челышева. – 2-е изд. – М.: Юрайт-М, 2010. – 280 с.
17. Галкина, Е.В. Реализация государственной политики в области защиты прав потребителей (опыт Оренбургской области) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://conference.osu.ru/assets/files/conf_info/conf8/s22.pdf, свободный.
18. Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей: Учеб. пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. – 155 с.
19. Ланина, Е.Ю. Административно-правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка / Е.Ю. Ланина // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 4 (16). – С. 79-84.
20. Левшина, Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций / Т.Л. Левшина. – 4-е изд. – М.: Юристъ, 2009. – 120 с.
21. Тихомиров, М.Ю. Претензионный порядок разрешения споров / М.Ю. Тихомиров. – 2-е изд. – М.: Издание Тихомирова, 2011. – 64 с.
3. Материалы судебной практики
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 29 июня 2010 г.) // Российская газета. – 1994. – № 230 (26 ноября).
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 9 февраля 2012 г.) // Российская газета. – 2006. – № 250 (8 ноября).
24. Определение ВАС РФ от 30 ноября 2010 г. № ВАС-11961/10 по делу № А60-56648/2009-С6 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=167059;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=71B7619B95C79EA67386C6B2D60EC4A7, свободный.
25. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22 января 2010 г. по делу № А17-5583/2009 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=AVV;n=36380;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=3E4121791AA2932C765ACB5BA55E9A6C, свободный.
26. Постановление ФАС Поволжского округа от 28 января 2010 г. по делу № А65-12175/2009 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=APV;n=74638;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=71B7619B95C79EA67386C6B2D60EC4A7, свободный.