Административно-правовые гарантии защиты прав потребителей в Российской Федерации: комплексный анализ и перспективы совершенствования

На современном этапе развития общества, когда рыночные отношения пронизывают все сферы человеческой деятельности, защита прав потребителей приобретает исключительную актуальность. Потребитель, являясь наиболее уязвимым звеном в цепочке «производитель-продавец-потребитель», нуждается в надежных правовых механизмах, способных эффективно противостоять возможным нарушениям его законных интересов. В Российской Федерации эта защита обеспечивается сложной и многоуровневой системой, центральное место в которой занимают административно-правовые гарантии. Динамичное развитие законодательства в этой области, подкрепленное постоянной адаптацией к новым вызовам (например, стремительный рост онлайн-торговли и цифровых услуг), делает тему исследования не только теоретически значимой, но и практически востребованной для любого студента юридического вуза.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации и защиты прав потребителей, а также механизмы государственного регулирования и контроля в этой сфере. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие административно-правовые гарантии защиты прав потребителей в Российской Федерации, и сложившаяся правоприменительная практика.

Целью данной работы является всесторонний анализ административно-правовых гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации, а также выявление существующих пробелов, проблем правоприменения и определение путей их совершенствования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Определить современную систему административно-правовых гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации, включая понятийный аппарат и нормативно-правовую базу.
• Изучить виды административной ответственности, предусмотренные за нарушение прав потребителей, и особенности их применения.
• Проанализировать роль и полномочия контрольно-надзорных органов, таких как Роспотребнадзор и ФАС, в обеспечении административно-правовых гарантий.
• Исследовать административный и претензионный порядок защиты прав потребителей, выявив их преимущества и недостатки.
• Рассмотреть административно-правовые меры, применяемые при защите прав потребителей в специфических сферах, таких как продажа отдельных видов товаров, включая алкогольную продукцию, или оказание медицинских услуг.
• Обозначить существующие законодательные пробелы и проблемы правоприменительной практики, а также предложить перспективы их совершенствования.

Методологическая основа исследования включает общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический). Основное внимание уделяется анализу действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, судебной и административной практики, а также научных доктрин и мнений ведущих правоведов в области административного и гражданского права.

Теоретические основы административно-правовой защиты прав потребителей

Защита прав потребителей — это не просто набор правил, это сложная, многогранная система, призванная обеспечить равновесие интересов между потребителем и участниками рынка товаров и услуг. Понимание ее основ требует глубокого погружения в понятийный аппарат и системный подход, который лежит в основе административно-правовых гарантий. Почему это так важно? Потому что именно четкое определение терминов и структуры позволяет выстроить эффективную стратегию защиты, а не действовать вслепую.

Понятие и сущность защиты прав потребителей

Прежде чем говорить об административно-правовых гарантиях, необходимо четко определить, что понимается под «защитой прав потребителей». В самом широком смысле это комплекс мер, направленных на обеспечение реализации законных интересов граждан, приобретающих товары, работы или услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Эти меры охватывают как досудебное урегулирование споров, так и судебную защиту, а также государственный и общественный контроль.

Ключевым субъектом этих отношений является «потребитель» — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

«Административно-правовые гарантии» в данном контексте — это система правовых средств и организационных мер, обеспечиваемых государством через деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленных на реализацию, охрану и защиту прав потребителей, а также на применение мер административной ответственности к нарушителям. Их сущность заключается в государственно-властном регулировании отношений в сфере потребления, что отличает их от гражданско-правовых гарантий, основанных на равенстве сторон. Административно-правовая защита прав потребителей предполагает выполнение государственными органами юридической обязанности по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан, созданию необходимых условий для их реализации, постоянному наблюдению и контролю, охране прав и свобод, а также применению санкций в случае их нарушения.

Система административно-правовых гарантий защиты прав потребителей

Национальная система защиты прав потребителей в Российской Федерации представляет собой сложный механизм, включающий в себя не только правовые нормы, но и целый ряд институтов, обеспечивающих их применение. Эта система основана на принципе централизованного императивного регулирования, что означает преобладание властных предписаний со стороны государства.

В структуру этой системы входят:

• Органы государственной исполнительной власти: Ключевую роль здесь играют федеральные органы, такие как Роспотребнадзор и ФАС, наделенные широкими полномочиями по контролю и надзору.
• Органы местного самоуправления: На муниципальном уровне также могут действовать структуры, консультирующие граждан по вопросам защиты прав потребителей и содействующие им в разрешении споров.
• Общественные объединения потребителей: Эти организации играют важную роль в негосударственной защите прав, проводя экспертизы, представляя интересы потребителей в суде и оказывая юридическую помощь. Их полномочия определены Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).

Такой многоуровневый подход позволяет охватить максимально широкий круг ситуаций и обеспечивает доступность защиты для граждан.

Нормативно-правовая база административно-правовой защиты прав потребителей

Основой всей системы является нормативно-правовая база, которая постоянно развивается и совершенствуется. Законодательство о защите прав потребителей находится в исключительном ведении Российской Федерации, что гарантирует единообразие нормативно-правового регулирования на всей территории страны. Это осуществляется через принятие федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Центральное место в этой базе занимает Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Этот закон регулирует ключевые отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, а с недавних пор и владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах). Он устанавливает основные права потребителей (на информацию, безопасность, качество, возмещение вреда), а также определяет механизмы их реализации и защиты.

Помимо Закона о защите прав потребителей, ключевую роль играет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), который содержит составы административных правонарушений в этой сфере и устанавливает меры ответственности. Многочисленные подзаконные акты, такие как постановления Правительства РФ, регулируют специфические аспекты (например, правила продажи отдельных видов товаров, требования к качеству и безопасности).

Важно отметить, что законодательство о защите прав потребителей является динамично развивающейся правовой сферой. Большое количество изменений и дополнений, регулярно вносимых в Закон «О защите прав потребителей» и КоАП РФ, свидетельствует о стремлении государства адаптировать правовые механизмы к меняющимся реалиям рынка и новым формам потребительских отношений. Например, Федеральный закон от 19.10.2023 № 505-ФЗ внес существенные коррективы, усиливающие ответственность за навязывание услуг и отказ в рассмотрении претензий, что подчеркивает актуальность постоянного мониторинга законодательных нововведений.

Административная ответственность за нарушение прав потребителей

Административная ответственность — это краеугольный камень системы административно-правовых гарантий. Она выступает как эффективный инструмент государственного воздействия, призванный пресекать нарушения и предотвращать их в будущем. Детализированное понимание видов и особенностей ее применения крайне важно для защиты прав потребителей.

Общая характеристика административной ответственности в сфере защиты прав потребителей

Административная ответственность за нарушение прав потребителей имеет ряд характерных черт. Во-первых, она применяется независимо от гражданско-правовой ответственности. Это означает, что нарушитель может быть привлечен к административной ответственности (например, в виде штрафа) и одновременно нести гражданско-правовую ответственность (например, возмещать убытки потребителю, выплачивать неустойку). Эти два вида ответственности имеют разные цели и применяются разными органами. Административная ответственность направлена на публично-правовую защиту интересов общества и государства, тогда как гражданско-правовая — на восстановление нарушенных прав конкретного потребителя.

Во-вторых, сроки давности привлечения к административной ответственности в этой сфере регламентируются статьей 4.5 КоАП РФ. В большинстве случаев за нарушения законодательства о защите прав потребителей установлен годичный срок давности со дня совершения административного правонарушения. Это обеспечивает возможность привлечения к ответственности даже при длительном выявлении нарушений, что особенно актуально в сложных случаях или при скрытых недостатках товаров и услуг.

Анализ составов административных правонарушений КоАП РФ

КоАП РФ содержит целый ряд статей, которые прямо или косвенно регулируют отношения в сфере защиты прав потребителей, устанавливая ответственность за различные виды нарушений. Рассмотрим наиболее значимые из них.

Статья 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей»

Эта статья является одной из старейших и наиболее известных в контексте защиты прав потребителей. Она предусматривает административную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, а также за введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги), равно как и за иные нарушения, направленные на обман потребителя. Цель статьи — противодействие прямому мошенничеству и недобросовестной практике.

Санкции по статье 14.7 КоАП РФ:

• На граждан: административный штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
• На должностных лиц: административный штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
• На юридических лиц: административный штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

Статья 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований»

Эта статья является одной из наиболее часто применяемых, так как охватывает широкий спектр нарушений, связанных с качеством и безопасностью продукции и услуг. Она затрагивает случаи, когда продавец или исполнитель не соблюдает установленные стандарты, технические регламенты или договорные условия.

Санкции по статье 14.4 КоАП РФ:

• На граждан: административный штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
• На должностных лиц: административный штраф от 3 000 до 10 000 рублей.
• На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: административный штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
• На юридических лиц: административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей.

Особое внимание уделяется повторному совершению данного правонарушения:

• На граждан: штраф от 2 000 до 5 000 рублей.
• На должностных лиц: штраф от 7 000 до 15 000 рублей либо дисквалификация на срок до одного года.
• На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: штраф от 15 000 до 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
• На юридических лиц: штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Повторность нарушения значительно ужесточает наказание, что свидетельствует о стремлении законодателя к эффективному пресечению систематических нарушений.

Статья 14.8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей»

Статья 14.8 КоАП РФ является своего рода «зонтичной» статьей, охватывающей многочисленные аспекты нарушения прав потребителей, которые не подпадают под более специфичные составы. Она состоит из нескольких частей, каждая из которых направлена на защиту конкретных прав.

• Часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ: Нарушение права на получение необходимой и достоверной информации. Это касается ситуаций, когда потребителю не предоставляется полная или правдивая информация о товаре, работе или услуге.
  • Предупреждение или штраф на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей; на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
• Часть 2 статьи 14.8 КоАП РФ: Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Это одно из наиболее распространенных нарушений, когда продавец или исполнитель пытается навязать потребителю невыгодные или незаконные условия.
  • Штраф на должностных лиц от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей.
• Часть 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ: Навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг). Эта часть была введена Федеральным законом от 19.10.2023 № 505-ФЗ и направлена на борьбу с принудительным приобретением нежелательных дополнительных услуг или товаров.
  • Штраф на должностных лиц от 2 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц от 20 000 до 40 000 рублей.
• Часть 3 статьи 14.8 КоАП РФ: Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом. Это касается случаев, когда потребителю, имеющему право на определенные льготы, отказывают в их предоставлении.
  • Штраф на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей; на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
• Часть 4 статьи 14.8 КоАП РФ: Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов. Эта норма защищает право потребителя выбирать удобный способ оплаты.
  • Штраф на должностных лиц от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей.
• Часть 4.1 статьи 14.8 КоАП РФ: Необоснованный отказ в рассмотрении или уклонение от рассмотрения требований потребителя. Также введена Федеральным законом от 19.10.2023 № 505-ФЗ, эта часть усиливает ответственность за нежелание продавцов идти на диалог с потребителем в досудебном порядке.
  • Штраф на должностных лиц от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц от 100 000 до 300 000 рублей.

Статья 14.15 КоАП РФ «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров»

Данная статья предусматривает ответственность за несоблюдение специфических требований, установленных для реализации определенных категорий товаров. Это могут быть нарушения, связанные с выкладкой, маркировкой, температурным режимом хранения, или отсутствием необходимой документации.

• Штраф на граждан от 300 до 1 500 рублей; на должностных лиц от 1 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц от 10 000 до 30 000 рублей.

Другие статьи КоАП РФ, где объектом посягательства могут быть правоотношения с участием потребителя

Помимо перечисленных, существуют и другие статьи КоАП РФ, которые, хотя и не содержат прямого указания на «нарушение прав потребителей» в диспозиции, фактически защищают их интересы. Примером может служить часть 1 статьи 14.5 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение контрольно-кассовой техники в установленных федеральными законами случаях. Непредоставление информации, в том числе о цене или наименовании продавца, прямо ущемляет права потребителя, закрепленные в Законе о защите прав потребителей.

Таким образом, административная ответственность в сфере защиты прав потребителей представляет собой разветвленную систему, которая постоянно адаптируется к новым вызовам и направлена на обеспечение широкого спектра прав и законных и��тересов граждан.

Роль контрольно-надзорных органов в обеспечении административно-правовых гарантий

Центральное место в механизме административно-правовых гарантий занимают государственные контрольно-надзорные органы. Их деятельность не только обеспечивает применение мер ответственности к нарушителям, но и играет превентивную роль, формируя ответственное поведение участников рынка. Двумя ключевыми фигурами в этом процессе являются Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Роспотребнадзор — это своего рода страж здоровья и прав российских потребителей. История этой службы уходит корнями в 15 сентября 1922 года, когда была создана санитарно-эпидемиологическая служба России, на базе которой и был образован Роспотребнадзор 12 марта 2004 года. Эта историческая преемственность подчеркивает фундаментальную важность ее функций.

Деятельность Роспотребнадзора регулируется Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322.

Основные функции Роспотребнадзора можно разделить на два больших блока:

1. Защита прав потребителей: Это включает контроль за соблюдением законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, а также требований к качеству и безопасности продукции. Служба реагирует на жалобы граждан, проводит проверки и принимает меры к нарушителям.
2. Контроль эпидемиологической ситуации: Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны и включают:

• Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
• Лицензионный контроль в определенных сферах.
• Проведение проверок, мониторинга и экспертных исследований для выявления нарушений.
• Составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел по ним.
• Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
• Обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей (как отдельных граждан, так и группы или неопределенного круга лиц). Это включает также заявления о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей.

Важно подчеркнуть, что, несмотря на широкие полномочия, Роспотребнадзор не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование (за исключением случаев, установленных указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ), а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг. Критически важно понимать, что Роспотребнадзор не может обязать вернуть потребителю деньги. Это полномочие относится исключительно к компетенции суда, поскольку возврат средств — это мера гражданско-правовой ответственности, требующая судебного решения. Задача Роспотребнадзора — пресечь противоправное деяние и привлечь нарушителя к административной ответственности, а не разрешить конкретный имущественный спор между потребителем и продавцом.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

ФАС России является еще одним ключевым федеральным органом исполнительной власти, созданным 9 марта 2004 года. Ее миссия значительно шире, чем просто защита прав потребителей, но тесно с ней связана: обеспечение честной конкурентной борьбы и защита интересов потребителей от недобросовестных практик на рынке.

Деятельность ФАС регулируется Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331.

Основные функции ФАС включают:

• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: Предотвращение монополизации рынков, картельных сговоров и злоупотребления доминирующим положением, которые напрямую влияют на цены и доступность товаров для потребителей.
• Контроль законодательства о естественных монополиях: Регулирование тарифов и условий предоставления услуг в сферах, где конкуренция ограничена (например, электроэнергетика, железнодорожные перевозки).
• Контроль законодательства о рекламе: Пресечение недобросовестной, недостоверной или скрытой рекламы, которая может вводить потребителей в заблуждение.
• Мониторинг ценовой политики: Предотвращение необоснованного увеличения цен на товары и услуги, особенно со стороны монополистов.

ФАС осуществляет свою деятельность через проведение плановых и внеплановых проверок по жалобам физических или юридических лиц. В случае выявления нарушений, ФАС вправе вынести предупреждение, предписание об устранении нарушений или наложить штрафные санкции.

Важно отметить, что в 2004 году функции защиты прав потребителей, ранее принадлежавшие предшественнику ФАС (Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства – МАП России), были переданы Роспотребнадзору. Однако ФАС продолжает защищать права потребителей, но уже в части, касающейся недобросовестной конкуренции и рекламы. Например, если компания использует агрессивные маркетинговые практики или распространяет ложную информацию о своих товарах, ущемляя права потребителей и конкурентов, то это попадает в сферу компетенции ФАС.

Кроме того, в условиях экономической нестабильности, ФАС играет важную роль в контроле за соблюдением соглашений о стабилизации цен на продукты питания, такие как масло и яйца. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2025 года № 1577, эти соглашения были продлены до 31 декабря 2029 года, что подчеркивает постоянную актуальность функции ФАС по защите потребителей от необоснованного роста цен на социально значимые товары.

Таким образом, Роспотребнадзор и ФАС, действуя в рамках своих компетенций, формируют мощный государственный барьер против недобросовестных практик на рынке, обеспечивая реализацию административно-правовых гарантий защиты прав потребителей.

Порядок защиты прав потребителей: претензионный и административный

Когда права потребителя нарушены, перед ним встает вопрос о выборе наиболее эффективного пути защиты. Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько порядков разрешения споров, среди которых особое место занимают претензионный (досудебный) и административный. Каждый из них имеет свои особенности, преимущества и недостатки.

Претензионный (досудебный) порядок

Суть претензионного порядка заключается в том, что потребитель, прежде чем обращаться в суд или контролирующие органы, сначала пытается урегулировать спор непосредственно с продавцом (исполнителем) путем направления письменной претензии. Это попытка добровольного удовлетворения предъявленных требований.

Хотя законодательством РФ не предусмотрены строго регламентированные правила написания претензий, рекомендуется, чтобы претензия содержала следующую информацию:

• Наименование продавца/исполнителя, которому направляется претензия.
• Данные потребителя (ФИО, адрес, контактный телефон).
• Детальное описание ситуации, приведшей к нарушению прав (например, описание недостатков товара, характер некачественной услуги, даты и места совершения покупки/получения услуги).
• Конкретные требования потребителя (например, возврат денег, замена товара, устранение недостатков, соразмерное уменьшение цены).
• Дата составления претензии и подпись потребителя.
• Перечень приложенных документов (например, копии чеков, заключений экспертизы, гарантийных талонов).

Предъявление претензии по большинству дел о защите прав потребителей не является обязательным условием для последующего обращения в суд или контролирующие органы. Однако это весьма эффективный способ разрешения конфликта, позволяющий сторонам избежать длительных и затратных судебных разбирательств.

Случаи обязательного претензионного порядка:
Законодательство устанавливает ряд исключений, когда обращение с претензией является обязательным до подачи иска в суд. К ним относятся споры по:

• Обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
• Транспортным перевозкам (например, в отношении задержки или утраты багажа).
• Услугам связи.
• Доставке почты.
• Спорам о качестве туристского продукта.

Преимущества претензионного порядка:

• Возможность документально зафиксировать доказательства: Претензии и ответы на них создают важную документальную базу, которая может быть использована в качестве доказательств в суде, если досудебное урегулирование не принесет результата.
• Добровольное урегулирование позволяет избежать судебных расходов: В случае успешного разрешения спора стороны экономят время, нервы и деньги, которые могли бы быть потрачены на судебные издержки (государственные пошлины, оплата юридических услуг).

Недостатки претензионного порядка:

• Не всегда приводит к разрешению спора, если продавец (исполнитель) отказывается удовлетворять законные требования потребителя. В таких случаях потребителю приходится переходить к следующему этапу защиты своих прав.

Расчет неустойки (пени) за нарушение сроков удовлетворения требований:
Закон о защите прав потребителей предусматривает финансовую ответственность для продавца (исполнителя) за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя. Размер неустойки (пени) рассчитывается следующим образом:

• За каждый день просрочки передачи предварительно оплаченного товара: 0,5% от цены предварительно оплаченного товара (согласно ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей).
• За каждый день просрочки удовлетворения требований потребителя при продаже некачественного товара: 1% от цены товара (согласно ст. 23 Закона о защите прав потребителей).
• За каждый день просрочки выполнения работ или оказания услуг: 3% от цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена работы (услуги) договором не определена, — общей цены заказа (согласно ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Например, если потребитель оплатил товар стоимостью 10 000 рублей, а продавец задержал его передачу на 10 дней, размер неустойки составит:

10 000 рублей × 0,005 (0,5%) × 10 дней = 500 рублей.

Максимальный размер неустойки не может превышать стоимость товара, работы или услуги.

В случае неудовлетворения требований потребителя добровольно, спор может быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства, где суд, помимо удовлетворения основных требований, также может взыскать неустойку и штраф за отказ в добровольном удовлетворении требований.

Административный порядок

Суть административного порядка заключается в обращении потребителя в уполномоченные контрольно-надзорные органы, такие как Роспотребнадзор, для проверки деятельности продавца (исполнителя) и применения к нему мер административной ответственности.

Порядок рассмотрения обращений граждан в Роспотребнадзоре устанавливается Приказом Роспотребнадзора от 14.04.2023 № 200 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Роспотребнадзоре». Эта инструкция регулирует работу с обращениями, полученными в письменной, устной или электронной форме.

Основные особенности административного порядка:

• Обязательное рассмотрение: Обращения, поступившие в Роспотребнадзор, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с установленными процедурами.
• Сроки рассмотрения: Общий срок рассмотрения письменных обращений (жалоб) составляет 30 дней со дня их регистрации в Роспотребнадзоре. В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
• Перенаправление обращений: Если вопросы, изложенные в обращении, не входят в компетенцию Роспотребнадзора, оно перенаправляется в соответствующий орган в 7-дневный срок с уведомлением заявителя.
• Предварительное обращение к продавцу: Как правило, перед обращением в Роспотребнадзор рекомендуется сначала обратиться с претензией к продавцу (исполнителю). Это позволяет контролирующим органам оценить действия продавца по досудебному урегулированию. Исключение составляют случаи, когда нарушение создает угрозу жизни или здоровью потребителя.
• Повод для возбуждения дела: Обращение в Роспотребнадзор может послужить поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, если в ходе проверки будут выявлены соответствующие нарушения.

Преимущества административного порядка:

• Относительная быстрота: Рассмотрение контролирующими органами зачастую существенно короче, чем судебное разбирательство, хотя сроки могут варьироваться.
• Применение серьезных санкций: На нарушителей могут быть наложены серьезные административные штрафы, что оказывает превентивное воздействие.
• Прекращение противоправного деяния в целом: Административные меры направлены не только на восстановление прав конкретного потребителя, но и на прекращение систематических нарушений со стороны недобросовестного продавца (исполнителя) по отношению к неопределенному кругу лиц.

Недостатки административного порядка:

• Ограничение полномочий: Роспотребнадзор, как было отмечено ранее, не может обязать продавца (исполнителя) вернуть деньги потребителю или произвести замену товара. Это функция суда.
• Цель — прекращение деяния, а не разрешение конфликта: Задача Роспотребнадзора — прекратить противоправное деяние и наказать нарушителя, а не разрешить конкретный гражданско-правовой конфликт между потребителем и продавцом.

Таким образом, претензионный и административный порядки дополняют друг друга. Претензионный порядок ориентирован на быстрое и экономичное досудебное разрешение спора, тогда как административный — на государственное принуждение к соблюдению законодательства и применение санкций к нарушителям. В случае неудачи обоих подходов, потребитель всегда имеет право обратиться за судебной защитой.

Административно-правовые меры в специфических сферах потребительских отношений

Защита прав потребителей не ограничивается общими правилами; многие отрасли и виды товаров требуют специфического регулирования. Административно-правовые меры адаптируются к особенностям этих сфер, что позволяет эффективно реагировать на уникальные вызовы и нарушения.

Защита прав потребителей при продаже отдельных видов товаров

Сфера розничной торговли является одной из наиболее регулируемых, поскольку она непосредственно затрагивает интересы миллионов потребителей. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров влечет административную ответственность по статье 14.15 КоАП РФ, которая предусматривает предупреждение или штрафы для граждан, должностных и юридических лиц.

Общие правила розничной купли-продажи утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463. Эти правила охватывают широкий круг товаров:

• Продовольственные товары: Регулируются требования к срокам годности, условиям хранения, информации о составе и производителе.
• Непродовольственные товары: Включая одежду, обувь, мебель, бытовую технику, где важны информация о свойствах, гарантийные обязательства.
• Технически сложные товары: Электроника, автомобили и др., для которых установлены особые правила обмена и возврата.

Типичные нарушения, подпадающие под ст. 14.15 КоАП РФ:

• Ограничение прав покупателя на получение информации о товарах: Отсутствие полной и достоверной информации о производителе, сроке годности, потребительских свойствах.
• Отсутствие ценников или их несоответствие реальной стоимости товара.
• Неисправность измерительных приборов (весов, рулеток) или их отсутствие там, где они должны быть.
• Отсутствие «контрольных весов» в продовольственных магазинах, позволяющих потребителю проверить точность взвешивания.

Особое внимание следует уделить актуальным требованиям, введенным в последние годы:
С 1 июля 2021 года продажа отдельных технически сложных товаров (смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией Smart TV) возможна только с предустановленным программным обеспечением, разработанным в России и странах ЕАЭС. Это требование направлено на поддержку отечественных разработчиков и обеспечение потребителям доступа к российским сервисам. За нарушение этого требования предусмотрены штрафы по части 6 статьи 14.8 КоАП РФ, что подчеркивает значимость цифрового аспекта в защите прав потребителей.

Защита прав потребителей в сфере оборота алкогольной продукции

Оборот алкогольной продукции находится под особо строгим контролем государства из-за ее потенциального вреда для здоровья населения. Государственный контроль (надзор) в этой сфере осуществляют два основных органа:

• Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль), которая контролирует производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
• Роспотребнадзор, который обеспечивает надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и защитой прав потребителей в части качества и безопасности алкогольной продукции.

Административная ответственность за нарушения в этой сфере предусмотрена несколькими статьями КоАП РФ:

• Статья 14.16 КоАП РФ: Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Эта статья охватывает широкий спектр нарушений, от несоблюдения требований к таре и упаковке до отсутствия лицензии. Штрафы по ней могут достигать до 200 000 рублей для должностных лиц и до 500 000 рублей для юридических лиц с возможной конфискацией продукции.
• Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ: Незаконная розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Это одно из наиболее серьезных нарушений, за которое предусмотрены очень крупные штрафы: на граждан от 30 000 до 50 000 рублей, на должностных лиц от 100 000 до 200 000 рублей, на юридических лиц от 300 000 до 500 000 рублей.
• Статья 14.17 КоАП РФ: Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
• Статья 14.17.1 КоАП РФ: Незаконная розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами. Предусматривает штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией продукции.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции:

• Запрет продажи несовершеннолетним: Строжайшее правило, направленное на защиту здоровья детей и подростков.
• Запрет продажи в ночное время: Как правило, с 23:00 до 8:00 по местному времени, но субъекты РФ имеют право устанавливать более строгие ограничения (например, с 22:00 до 11:00).
• Запрет продажи в определенных местах: На остановках общественного транспорта, а также на расстоянии не менее 100 метров от социально значимых объектов, таких как образовательные и медицинские учреждения, спортивные объекты и места массового скопления граждан.
• Особенности контроля: С октября 2023 года действуют особенности контроля за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в общепите, установленные Кабинетом Министров РФ, что отражает постоянное ужесточение регулирования в этой чувствительной сфере.

Защита прав потребителей при оказании медицинских услуг

Отношения, связанные с оказанием медицинских услуг, имеют свою специфику. Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется к отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг. В этих случаях пациент выступает как потребитель, имеющий право на:

• Качественную и безопасную услугу: Соответствие медицинских манипуляций установленным стандартам и отсутствие рисков для здоровья, не предусмотренных лечением.
• Полную и достоверную информацию: Об услуге, ее стоимости, квалификации специалистов, возможных рисках и альтернативах.
• Соблюдение сроков оказания услуг: Если они оговорены в договоре.

При нарушении прав потребителя в сфере платных медицинских услуг могут быть применены меры административной ответственности, прежде всего по статье 14.8 КоАП РФ. Например, за включение в договор условий, ущемляющих права пациента по сравнению с законом, или за непредоставление полной информации.

В случае ненадлежащего оказания услуги потребитель вправе требовать:

• Безвозмездного устранения недостатков.
• Возмещения расходов на их исправление.
• Соразмерного уменьшения цены.
• Повторного оказания услуги.
• При существенных недостатках — отказ от договора и возмещение убытков.

Контроль за соблюдением прав потребителей в сфере медицинских услуг осуществляют несколько органов:

• Роспотребнадзор: В части санитарно-эпидемиологических требований, качества и безопасности услуг.
• Органы управления здравоохранением: На региональном и федеральном уровнях, которые контролируют соблюдение стандартов оказания медицинской помощи.
• Страховые медицинские организации: Для услуг, оказываемых по программам обязательного медицинского страхования (ОМС), они выступают в роли защитника прав застрахованных.

Важно отметить, что в отношении медицинских услуг по ОМС Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывал на возможность взыскания потребительского штрафа только при оказании платных медицинских услуг. Это означает, что несмотря на схожесть отношений, механизмы защиты по ОМС имеют свои правовые особенности, не всегда подпадающие под прямые нормы Закона о защите прав потребителей.

Таким образом, административно-правовые меры в специфических сферах потребительских отношений демонстрируют гибкость и адаптивность законодательства, способного учитывать уникальные риски и регулировать сложные правоотношения.

Законодательные пробелы, проблемы правоприменительной практики и перспективы совершенствования

Несмотря на динамичное развитие и постоянное совершенствование, система административно-правовых гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации не лишена недостатков. Существующие законодательные пробелы и проблемы правоприменительной практики требуют особого внимания для дальнейшего повышения эффективности этой системы.

Существующие законодательные пробелы и проблемы правоприменительной практики

Одним из наиболее очевидных проявлений проблем является массовый характер правонарушений. Например, Управление Роспотребнадзора по г. Москве в 2024 году обработало более 79 тысяч обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, а Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в том же 2024 году получило 5545 обращений, что на 12% выше уровня предыдущего года. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о значительной нагрузке на контролирующие органы и о том, что существующие механизмы не всегда эффективно справляются с превентивной функцией.

Среди конкретных проблем можно выделить:

• Отсутствие четкого определения понятия «государственная политика в сфере защиты прав потребителей» и ее основных направлений. Это затрудняет стратегическое планирование и координацию действий различных государственных органов, приводя к фрагментации усилий.
• Несвоевременный учет законодательством всех обстоятельств, касающихся экспертизы некачественного товара. Например, потребитель часто вынужден за свой счет проводить экспертизу некачественного товара, если брак обнаружен после истечения гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента продажи. Только в случае подтверждения производственного брака продавец обязан компенсировать покупателю стоимость экспертизы, а также расходы на хранение и транспортировку товара. В период гарантийного срока экспертиза проводится за счет продавца. Это создает дополнительную финансовую и временную нагрузку на потребителя, что может сдерживать его от отстаивания своих прав.
• Отсутствие в российском праве института «связанных договоров», в отличие от европейского права. Яркий пример — потребительский кредит, связанный с договором купли-продажи. Если товар, приобретенный в кредит, оказался некачественным, потребитель вынужден одновременно решать две проблемы: с продавцом по качеству товара и с банком по кредиту, что значительно усложняет защиту его прав.
• Нестабильность законодательства в области предпринимательской деятельности. Частые изменения правил и требований могут приводить к ошибкам и нарушениям со стороны бизнеса, что в конечном итоге сказывается на потребителях.
• Отсутствие в КоАП РФ специальной отдельной главы о правонарушениях в сфере защиты прав потребителей. Это приводит к тому, что соответствующие статьи разбросаны по разным главам, что усложняет системный подход к их применению. Кроме того, статья 4.5 КоАП РФ не содержит исчерпывающего перечня статей, к которым применяется годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Это порождает необоснованное применение более длительного срока давности административными органами, создавая правовую неопределенность и потенциально нарушая права привлекаемых к ответственности лиц.
• Типичное нарушение — включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей. Продавцы и исполнители услуг часто пытаются обойти законодательство, вставляя в типовые договоры положения, которые ухудшают положение потребителя по сравнению с действующими нормами (например, невозможность одностороннего изменения или расторжения договора продавцом, заранее определенные расходы на случай расторжения договора). Такие условия признаются недействительными, но потребителям приходится тратить время и силы на их оспаривание.
• Проблемы с онлайн-торговлей и дистанционным оказанием услуг. Быстрый рост этих сегментов рынка требует постоянной актуализации законодательства. Необходимо четко определить состав информации, подлежащей размещению на сайтах продавцами и посредниками, чтобы обеспечить прозрачность и защиту прав потребителей в цифровой среде.
• Споры о применимости Закона о защите прав потребителей к пациентам, получающим медицинские услуги по ОМС. Как уже упоминалось, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 указывал на возможность взыскания потребительского штрафа только при оказании платных медицинских услуг. Это создает правовую неопределенность для пациентов, получающих услуги по ОМС, и требует дополнительного разъяснения или законодательного урегулирования.

Перспективы совершенствования административно-правовых гарантий

Несмотря на существующие проблемы, государством ведется активная работа по совершенствованию системы защиты прав потребителей. Основные направления развития включают:

• Необходимость совершенствования форм и методов государственного управления в сфере защиты прав потребителей. Это означает создание более согласованной и эффективной системы государственных гарантий, возможно, путем разработки единой концепции государственной политики в этой сфере, что позволит устранить фрагментацию и усилить координацию между различными ведомствами.
• Продолжение процесса совершенствования положений КоАП РФ об административной ответственности. Это подтверждается недавними изменениями, такими как Федеральный закон от 19.10.2023 № 505-ФЗ, который значительно усилил ответственность за навязывание услуг и необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя. Эти меры направлены на стимулирование предпринимателей к более ответственному поведению, мотивированному ответу на претензии потребителей и соблюдению сроков их рассмотрения.
• Повышение прозрачности предпринимательской деятельности в сети Интернет и актуализация требований к информации. С учетом растущей популярности онлайн-торговли и цифровых услуг, крайне важно обеспечить, чтобы потребители получали полную и достоверную информацию о продавцах, товарах и условиях сделок в интернете. Это может включать разработку новых стандартов для онлайн-платформ и ужесточение контроля за их соблюдением.
• Особая роль отводится общественным объединениям потребителей. Эти организации обладают значительными полномочиями общественного контроля, правом проводить экспертизы некачественных товаров и услуг, представлять интересы потребителей в суде и оказывать им юридическую помощь. Поддержка и развитие их деятельности являются важным направлением для усиления защиты прав потребителей.
• Обеспечение базовых, неснижаемых прав потребителей независимо от сферы. Конечная цель совершенствования законодательства и правоприменительной практики — гарантировать, что фундаментальные права потребителей будут защищены во всех сферах: будь то приобретение недвижимости, финансовые услуги, медицинские услуги, цифровые сервисы или интернет-покупки. Это требует системного подхода и постоянной адаптации к меняющимся условиям рынка.

В целом, перспективы совершенствования административно-правовых гарантий защиты прав потребителей связаны с устранением выявленных пробелов, унификацией правоприменительной практики, а также с развитием превентивных мер и усилением роли гражданского общества в этом процессе.

Заключение

Административно-правовые гарантии защиты прав потребителей в Российской Федерации представляют собой сложную, но жизненно важную систему, призванную обеспечить баланс интересов на рынке товаров и услуг. Проведенный анализ показал, что эта система базируется на обширной нормативно-правовой базе, включающей Закон РФ «О защите прав потребителей» и множество статей КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за различные нарушения. Ключевую роль в ее функционировании играют контрольно-надзорные органы, такие как Роспотребнадзор и ФАС, которые, несмотря на различие своих компетенций, совместно обеспечивают государственный надзор и применение мер принуждения.

Было установлено, что административный и претензионный порядки защиты прав потребителей являются важными инструментами, каждый со своими преимуществами и ограничениями. Претензионный порядок позволяет урегулировать споры без судебного вмешательства, экономя время и ресурсы, в то время как административный порядок, реализуемый через обращение в государственные органы, направлен на пресечение противоправных деяний и применение административных санкций. Отдельное внимание было уделено специфике административно-правовых мер в таких чувствительных сферах, как продажа отдельных видов товаров, включая алкогольную продукцию, и оказание медицинских услуг, демонстрируя адаптивность законодательства к уникальным отраслевым вызовам.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, система не лишена проблем. Существующие законодательные пробелы, такие как отсутствие четкой концепции государственной политики в сфере защиты прав потребителей, вопросы оплаты экспертизы некачественного товара после гарантийного срока и отсутствие института «связанных договоров», создают трудности для потребителей. Проблемы правоприменительной практики, включая массовый характер нарушений, нестабильность законодательства и сложности с применением сроков давности, также требуют пристального внимания.

Перспективы совершенствования административно-правовых гарантий лежат в плоскости дальнейшего развития форм и методов государственного управления, продолжения работы по актуализации КоАП РФ с учетом новых вызовов (например, рост онлайн-торговли), а также в усилении роли общественных объединений потребителей. Целью всех этих усилий является обеспечение базовых, неснижаемых прав потребителей независимо от сферы их взаимодействия с рынком. Только комплексный подход, сочетающий эффективное государственное регулирование, активную правоприменительную практику и сознательное участие гражданского общества, позволит создать по-настоящему надежную и справедливую систему защиты прав потребителей в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Пехтерева Н.Т. Экспертиза алкогольных напитков. Белгород, 2000.
2. Пономарёва В.Е. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов. Белгород, 2000.
3. Чепурной И.П. Защита прав потребителей. Ростов-на Дону, 2005.
4. Чепурной И.П. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров. М., 2002.
5. Чепурной И.П. Товароведение и экспертиза. М., 2002.
6. Хлебников В.И. Технология товаров. М., 2000.
7. Шахурина Ф.Р., Цыкоза Г.Н. Защита прав потребителей. М., 2001.
8. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
9. Новые штрафы за некоторые нарушения прав потребителей начнут действовать с 30 октября 2023 года // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c2ff64c185a538e4a9e8b394ff2499d63c45cf70/ (дата обращения: 20.10.2025).
10. О стандартизации: Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5154-1 (в ред. Федерального закона от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ).
11. О сертификации продукции и услуг: Федеральный закон от 10 июня 1993 г. № 5151-1 (в ред. федеральных законов от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г. № 154-ФЗ).
12. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ.
13. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров: Закон РФ от 23 сентября 1992 г.
14. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.
15. Основы административно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации [Электронный ресурс] // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovy-administrativno-pravovogo-regulirovaniya-v-sfere-zaschity-prav-potrebiteley-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
16. Ответственность за нарушение прав потребителей [Электронный ресурс] // Контур.Эльба. URL: https://e-kontur.ru/enigma/819-otvetstvennost-za-narushenie-prav-potrebiteley (дата обращения: 20.10.2025).
17. Новые штрафы для продавцов за нарушение прав потребителей с 30 октября 2023 года [Электронный ресурс] // БУХ.1С. URL: https://buh.ru/articles/86762/ (дата обращения: 20.10.2025).
18. Михеева И.В., Логинова А.С. Перспективы развития законодательства о защите прав потребителей в России [Электронный ресурс] // Высшая школа экономики. 2017. URL: https://www.hse.ru/data/2017/01/18/1126780332/Михеева%20И.В.,%20Логинова%20А.С.%20Перспективы%20развития%20законодательства%20о%20защите%20прав%20потребителей%20в%20России%20и%20Китае.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
19. Новые штрафы за некоторые нарушения прав потребителей [Электронный ресурс] // Администрация городского округа «Город Чита. URL: https://xn--80aaaf3anm6x.xn--p1ai/city/news/173983/ (дата обращения: 20.10.2025).
20. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10123966/ (дата обращения: 20.10.2025).
21. Административно-правовые аспекты защиты прав потребителей в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/545/119177/ (дата обращения: 20.10.2025).
22. Претензионный порядок защиты прав потребителей [Электронный ресурс] // Верхнее Дуброво. URL: https://vdubrovo.ru/news/pretensionnyy-poryadok-zashchity-prav-potrebiteley/ (дата обращения: 20.10.2025).
23. Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности [Электронный ресурс] // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47471887 (дата обращения: 20.10.2025).
24. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров [Электронный ресурс] // 1С:ИТС. URL: https://its.1c.ru/db/arbitr/content/2275/hdoc (дата обращения: 20.10.2025).
25. Чагина Е.М., Чамина А.А. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей: к вопросу об определении объекта правонарушения [Электронный ресурс] // Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71550 (дата обращения: 20.10.2025).
26. Документ Пензенского государственного университета [Электронный ресурс]. URL: http://dep_pmgchp.pnzgu.ru/files/dep_pmgchp.pnzgu.ru/1a3luspnPXfz.docx (дата обращения: 20.10.2025).
27. Полномочия Управления [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133880/961d7b173510526e033322f77e6f989f667d4aa3/ (дата обращения: 20.10.2025).
28. Роспотребнадзор или ФАС: куда обратиться? [Электронный ресурс] // Объясняем.рф. URL: https://xn--90aivcdt6af.xn--p1ai/articles/obshchestvo/rospotrebnadzor-ili-fas-kuda-obratitsya/ (дата обращения: 20.10.2025).
29. Об ответственности за нарушение правил продажи и оборота алкогольной продукции [Электронный ресурс] // Воскресенск.ру. URL: http://voskresensk.ru/o-raajjone/prokuror-razjasnjaet/ob-otvetstvennosti-za-narushenie-pravil-prodazhi-i-oborota-alkogolnoj-produkcii/ (дата обращения: 20.10.2025).
30. Защита прав потребителей медицинских услуг [Электронный ресурс] // Адвокат Малов. URL: https://advokat-malov.ru/zashhita-prav-potrebitelej/medicinskix-uslug.html (дата обращения: 20.10.2025).
31. SMS-рассылки по новым правилам: как работать с базой клиентов и не нарушить закон [Электронный ресурс] // Дзен. URL: https://dzen.ru/a/ZSW1Hq6HjQWb1n9M (дата обращения: 20.10.2025).
32. Защита прав потребителей в сфере общественного питания [Электронный ресурс] // Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/publ/pages/zpp_obsh_pit.php (дата обращения: 20.10.2025).
33. Государственный контроль: особенности проверок торговли табаком и алкоголем установил кабмин [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_337583/a64f331985c49021e1d0877995166395b0f47e30/ (дата обращения: 20.10.2025).
34. ВС: пациент является потребителем только при получении платных медицинских услуг [Электронный ресурс] // Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-patsient-yavlyaetsya-potrebitelem-tolko-pri-poluchenii-platnykh-meditsinskikh-uslug/ (дата обращения: 20.10.2025).
35. Пациент и его права при получении платных медицинских услуг [Электронный ресурс] // МГКБ №1. URL: https://mgkb1.ru/pacientam/pacient-i-ego-prava-pri-poluchenii-platnyh-medicinskih-uslug.html (дата обращения: 20.10.2025).