Земельные фонды России: повышение эффективности использования в условиях современных вызовов и технологического развития

В условиях динамично меняющегося мира, где продовольственная безопасность становится одним из ключевых приоритетов национальной политики, земельные фонды Российской Федерации выступают не просто экономическим активом, но стратегическим ресурсом, определяющим будущее агропромышленного комплекса (АПК) страны. На 1 января 2024 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в России составила 374,97 млн га, что подчеркивает колоссальный потенциал. Однако эта цифра скрывает за собой как возможности, так и острые проблемы, связанные с деградацией почв, неэффективным использованием и устаревшей правовой базой. Без целенаправленных усилий по повышению эффективности землепользования Россия рискует недополучить значительную часть урожая, подорвать экологическую устойчивость и замедлить развитие сельских территорий, что означает прямые экономические потери и угрозу национальной продовольственной независимости.

Цель настоящей работы — разработка комплексных рекомендаций по повышению эффективности использования земельных фондов в России, учитывающих как теоретические основы, так и актуальные вызовы современного сельского хозяйства. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть экономическую сущность земли как средства производства и теоретические основы рационального землепользования.
• Проанализировать современное состояние, структуру и динамику земельных фондов России, выявить ключевые проблемы и факторы, влияющие на их использование.
• Описать методы оценки эффективности использования земельных угодий, включая натуральные, стоимостные и интегральные показатели.
• Предложить комплекс мероприятий по повышению плодородия почв и эффективности землепользования с акцентом на современные агротехнологии.
• Оценить экономическую и экологическую эффективность предложенных мер, а также связанные с ними риски.
• Исследовать роль государственного регулирования и программ поддержки в контексте рационального использования земельных фондов.

Данное исследование призвано стать не только академическим трудом, но и практическим руководством для студентов, специалистов и всех, кто заинтересован в устойчивом развитии аграрного сектора России.

Теоретические основы земельных фондов как средства производства

Земля в сельском хозяйстве — это не просто территория или объект права, это фундаментальное средство производства, отличающееся уникальными характеристиками, которые определяют всю специфику аграрной экономики. В отличие от промышленности, где земля служит лишь фундаментом для заводов, или добывающих отраслей, где она хранит ресурсы, в аграрном секторе сама земля, точнее её плодородный слой — почва, является активным участником процесса создания продукции. Она выступает как живой организм, способный к воспроизводству и изменению своих свойств под воздействием человека.

Экономическая сущность и отличительные особенности земли

Земля, как экономическая категория, обладает рядом уникальных черт, которые выделяют её среди прочих факторов производства:

• Природное происхождение и незаменимость: В отличие от искусственно созданных средств производства, земля является даром природы. Её невозможно произвести или воспроизвести в полной мере, а её функции в качестве основы для выращивания растений незаменимы.
• Ограниченность и постоянство места: Площадь земли на планете, а значит и в пределах конкретной страны или региона, строго ограничена. Кроме того, земля обладает пространственной протяженностью и постоянством местоположения, что влияет на логистику, инфраструктуру и региональное развитие.
• Неоднородность по качеству: Земля не является гомогенным ресурсом. Различные участки отличаются по плодородию, климатическим условиям, рельефу, что формирует естественные дифференциальные ренты и влияет на экономическую эффективность.
• Способность к возрастанию плодородия: Это ключевая особенность. При правильном, рациональном использовании, применении агротехнических и мелиоративных мероприятий, плодородие почвы может не только сохраняться, но и повышаться. И наоборот, при небрежном отношении земля деградирует, теряя свои продуктивные свойства.

В сельскохозяйственном производстве земля выступает в двух ипостасях: как предмет труда при обработке верхнего плодородного слоя (вспашка, культивация) и как орудие труда, когда используются её естественные механические, физические и биологические свойства для получения сельскохозяйственной продукции. Эта двойственность подчеркивает её центральную роль в аграрном производстве. Рациональное использование земельных ресурсов, таким образом, приобретает огромное значение не только для прибыльности отдельного хозяйства, но и для экономической устойчивости всей страны, обеспечивая продовольственную безопасность, сохранение окружающей среды и повышение качества жизни сельского населения.

Теоретические концепции эффективного землепользования

В основе современного рационального землепользования лежит глубокое понимание взаимодействия человека и природного ландшафта. Одним из краеугольных камней такой концепции является адаптивно-ландшафтная система земледелия, чьи принципы были заложены еще великим русским почвоведом В.В. Докучаевым.

Идеи Докучаева о взаимосвязи климата, почв, рельефа, растительности и деятельности человека легли в основу представления об агроландшафте как целостной системе. Адаптивно-ландшафтная система земледелия развивает эти идеи, предлагая дифференцированный подход к обработке земель, основанный на детальном учете биологических, агротехнических и агроэкологических характеристик конкретной территории. Цель такой системы — достижение экономически и экологически оправданного производства продукции, которое не только удовлетворяет рыночные потребности, но и обеспечивает устойчивость агроландшафта, воспроизводство и повышение плодородия почв.

Ключевые принципы адаптивно-ландшафтной системы включают:

• Дифференцированный подход: Использование различных агротехнических приемов (обработка почвы, внесение удобрений, подбор культур) для разных агроэкологических групп почв и участков.
• Учет агрохимического анализа почвы: Регулярное проведение анализов для определения содержания питательных веществ, кислотности и других параметров.
• Картографирование плодородия: Создание детальных карт, отражающих качественные характеристики почв на каждом участке.
• Анализ рельефа и гидрогеологических условий: Учет уклонов, расположения ложбин, уровня грунтовых вод для предотвращения эрозии и оптимизации орошения/дренажа.
• Подбор культур: Выбор сельскохозяйственных культур, наиболее подходящих для данных почвенно-климатических условий и рыночного спроса, с учетом их агроэкологических требований.

Эта система реализуется на уровне отдельного хозяйства, требуя максимальной технологической оснащенности и постоянного мониторинга. Она позволяет перейти от унифицированных подходов к земледелию к более гибким, экологически ориентированным и экономически обоснованным стратегиям. А что это означает для конечного потребителя? Это прежде всего гарантия стабильного получения качественной и безопасной сельскохозяйственной продукции.

Интенсификация как фактор повышения эффективности

Интенсификация в сельском хозяйстве — это не просто наращивание объемов производства, а повышение продуктивности с каждой единицы площади за счет применения более совершенных технологий, лучшей организации труда и увеличения вложений на гектар. В контексте земельных фондов интенсификация выступает как важнейший двигатель повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и улучшения воспроизводственных процессов во всем агропромышленном комплексе.

Интенсификация проявляется в нескольких аспектах:

• Технологический прогресс: Внедрение современных агротехнологий, таких как точное земледелие, селекция высокоурожайных сортов, использование эффективных средств защиты растений.
• Оптимизация ресурсного обеспечения: Рациональное применение минеральных и органических удобрений, мелиорация, улучшение водоснабжения.
• Повышение квалификации кадров: Использование знаний и опыта для принятия обоснованных агрономических и экономических решений.
• Улучшение организации производства: Оптимизация севооборотов, внедрение прогрессивных систем обработки почвы, повышение дисциплины землепользования.

Эффективная интенсификация неразрывно связана с воспроизводством плодородия почв. Без инвестиций в здоровье земли любые попытки нарастить производство будут краткосрочными и приведут к её истощению. Таким образом, интенсификация в аграрной сфере должна быть экологически ответственной, направленной на устойчивое развитие, что является залогом долгосрочной продовольственной безопасности и экономического процветания.

Анализ современного состояния и проблем использования земельных фондов в Российской Федерации

Россия, обладая огромными земельными ресурсами, сталкивается с парадоксальной ситуацией: значительная часть плодородных земель используется неэффективно, а их качественное состояние ухудшается. Это обусловлено комплексом природно-климатических, экономических и институциональных факторов, создающих серьезные вызовы для аграрного сектора.

Динамика и структура земельных фондов России

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в России, несмотря на кажущуюся масштабность, демонстрирует негативную динамику. Если в 2010 году она составляла 393,5 млн га, то к 2019 году сократилась до 381,7 млн га, что означает потерю 11,7 млн га. Эта тенденция сохраняется и в последние годы.

На 1 января 2024 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 374,97 млн га (374 967,5 тыс. га). Это на 4,17 млн га (4167,2 тыс. га) меньше, чем годом ранее. Основной причиной такого сокращения стал перевод части лесных земель, ранее учтенных в данной категории, в категорию земель лесного фонда.

Внутри категории земель сельскохозяйственного назначения наиболее важными являются сельскохозяйственные угодья. Их общая площадь на 1 января 2024 года составила 200,67 млн га (200 665,3 тыс. га). Для сравнения, десятилетие назад, на начало 2014 года, эта цифра была 196,2 млн га.

Рассмотрим структуру сельскохозяйственных угодий на примере данных за 2014 год, которые дают представление о распределении основных видов земель:

Вид сельскохозяйственных угодий	Площадь (млн га)	Доля в общей площади с/х угодий (%)
Пашня	115,1	58,6
Пастбища	56,86	29,0
Сенокосы	18,66	9,5
Залежи	4,37	2,2
Многолетние насаждения	1,17	0,6
Всего	196,20	100,0

Таблица 1. Структура сельскохозяйственных угодий в России (на 1 января 2014 года)

Эти данные показывают, что пашня остается доминирующим видом угодий, однако значительные площади занимают пастбища и сенокосы. Проблема залежных земель, хотя и сократилась, все еще остается актуальной. Постоянное сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения является тревожным сигналом, указывающим на необходимость более бережного и рационального отношения к этому ценнейшему ресурсу.

Проблема деградации почв и её масштабы

Деградация почв является одной из наиболее острых проблем российского агропромышленного комплекса, угрожающей продовольственной безопасности и экологической стабильности страны. Ежегодно Россия теряет 1,5–2 млн га почвенного покрова, а масштабы деградации поражают: примерно 130 млн га из 196 млн га сельскохозяйственных угодий (около 66%) являются деградированными. В целом, около 80% всех сельскохозяйственных земель в России подвержены деградации в той или иной степени.

Основные виды деградации и их последствия:

• Эрозия (водная и ветровая): Это процесс разрушения и сноса плодородного слоя почвы под воздействием воды и ветра. Водной эрозии подвержено 17,8% сельхозугодий, ветровой (дефляции) — 8,4%. Ежегодно площадь эродированных земель увеличивается примерно на 0,5 млн га, а ущерб от этого вида деградации может достигать 18-25 млрд рублей в год. Эрозия не только уносит ценный гумус и питательные вещества, но и делает землю непригодной для сельскохозяйственного использования.
• Истощение гумуса: Гумус — это органическое вещество почвы, определяющее её плодородие, структуру и водоудерживающую способность. Истощение запасов питательных элементов и гумуса характерно для всей пашни России. Ежегодные потери гумуса достигают 81,4 млн тонн. В центральных черноземных областях, где почвы традиционно считались самыми плодородными, содержание гумуса сократилось почти на половину за последние 100 лет, с 14% до 7%. Более 60% сельхозугодий истощены.
• Засоление и осолонцевание: Эти процессы связаны с накоплением в почве избыточных количеств легкорастворимых солей или натрия, что резко снижает её плодородие. Засоленные и солонцеватые земли составляют 20,1% от всех сельхозугодий.
• Переувлажнение и заболачивание: Избыточное увлажнение приводит к ухудшению аэрации почвы, изменению её физико-химических свойств и снижению продуктивности. Переувлажненные и заболоченные земли составляют 12,3% сельхозугодий.

Россия, к сожалению, занимает третье место в мире по площади деградированных земель. Основные причины такого положения включают нерациональную погоню за прибылью, выращивание монокультур, недостаточное или несбалансированное внесение удобрений, а также устаревшие или игнорируемые агротехнические практики. Отсутствие масштабных работ по оценке качества почв с 1991 года дополнительно затрудняет разработку эффективных проектов землеустройства. Это означает, что без системного подхода и актуальной информации мы рискуем потерять ценнейший ресурс для будущих поколений.

Неэффективность использования и низкая стоимость земель

Парадокс российских земельных фондов заключается в том, что при наличии огромных площадей плодородных земель, эффективность их использования остается на низком уровне по сравнению с другими ведущими сельскохозяйственными странами мира. Это проявляется в нескольких аспектах:

1. Низкая урожайность и потенциал роста: Несмотря на то, что Россия является одним из крупнейших мировых производителей зерновых (5-е место в 2023 году с 149 млн тонн), высокие объемы достигаются за счет обширных посевных площадей, а не высокой урожайности с гектара. Суровый климат и низкое естественное плодородие почв в большинстве регионов ограничивают урожайность. Например, в Черноземье средняя урожайность зерновых и зернобобовых в 2024 году составила 39,6 ц/га, тогда как в 2023 году этот показатель был значительно выше — 60,2 ц/га. Существенный потенциал для повышения эффективности лежит в интенсификации мелиорации, которая, по оценкам, может добавить 10-15% к текущему потенциалу земель.
2. Недостаточное и несбалансированное внесение удобрений: Несмотря на ежегодный рост объемов применения удобрений (в 2025 году объем внесения удвоился до 77 кг на гектар), этот уровень всё ещё существенно ниже научно обоснованных норм и практики развитых стран. Для достижения целевого роста урожайности на 20-25% к 2030 году (до 190 млн тонн зерна) необходимо утроить внесение минеральных удобрений. Научно обоснованные нормы предполагают 118,5 кг NPK на гектар пашни (62 кг азота, 22 кг фосфора и 34,5 кг калия), тогда как текущий уровень существенно ниже. Более того, существует проблема несбалансированного питания, с преобладанием азотных удобрений (56% от общего объема), что приводит к недополучению урожая и ухудшению качества продукции. Для сравнения, в России в 4 раза меньше минеральных удобрений вносится на гектар, чем в Австралии, в 6 раз меньше, чем в Канаде, и в 10 раз меньше, чем в США.
3. Низкая рыночная стоимость земель: Относительно низкая стоимость земель сельскохозяйственного назначения в большинстве регионов России не создает достаточных экономических стимулов для их рационального использования и инвестиций в плодородие.
   • Центральная Россия: Средняя стоимость одного гектара в 2024 году составляет 37 200 рублей.
   • Поволжье: Цены начинаются от 11 000 рублей за гектар.
   • Московская область: От 80 000 до 400 000 рублей за гектар.
   • Южные регионы (Краснодарский край): Могут достигать 700 000 рублей за гектар в отдельных районах, что значительно выше общероссийских показателей.
   • Кадастровая стоимость: Для ценных сельскохозяйственных угодий в Краснодарском крае кадастровая стоимость составляет 83 920 рублей за гектар, а средневзвешенная по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам — 31 150 рублей за гектар.
   • Динамика: За последние 5 лет средняя стоимость земель сельхозназначения выросла на 18%, а в некоторых регионах — на 25%, что говорит о медленном, но положительном тренде.

Низкая стоимость и невысокая отдача от земли часто приводят к её неиспользованию, зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью, дальнейшему снижению плодородия и распространению вредителей. Это усугубляет проблему деградации и снижает общую продуктивность аграрного сектора.

Институциональные и правовые проблемы землепользования

Помимо природно-климатических и экономических факторов, серьезные препятствия для эффективного использования земельных фондов создают институциональные и правовые проблемы, унаследованные из прошлых десятилетий и недостаточно эффективно урегулированные в настоящее время. Одной из наиболее значимых и долгосрочных проблем является «неясный статус угодий, приватизированных в 1990-х годах», известный как проблема земельных паев (земельных долей).

История проблемы:
В начале 1990-х годов в ходе земельной реформы земли бывших колхозов и совхозов были реорганизованы, а право на часть этих земель было распределено среди бывших работников и других сельских жителей в виде «земельных долей» или «паев». Изначально эти паи часто были абстрактными, представляя собой право на долю в большом, неразмежеванном земельном массиве, а не на конкретный, выделенный на местности участок.

Последствия и проблемы:

• Отсутствие четких границ и регистрации: Многие получатели земельных паев не оформили их в виде конкретных земельных участков, зачастую из-за высоких затрат на межевание, регистрацию или отсутствия немедленной потребности в индивидуальном использовании.
• «Невостребованные» земельные доли: Значительная часть таких долей осталась невостребованной или незарегистрированной их владельцами или их наследниками. По оценкам, таких земель до сих пор много, и они выпадают из сельскохозяйственного оборота.
• Юридические сложности оборота: Гражданский кодекс РФ до внесения соответствующих поправок требовал согласия всех сособственников для раздела земли, находящейся в общей долевой собственности. В условиях, когда бывшие колхозы могли иметь тысячи пайщиков, это делало практически невозможным продажу, аренду или иное распоряжение индивидуальными долями.
• Неэффективное использование: Неоформленные или невостребованные земельные доли привели к тому, что огромные площади сельскохозяйственных земель зарастали, деградировали и не использовались по назначению, что противоречит принципам рационального землепользования.

Меры по урегулированию:
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и последующие поправки к нему пытались решить эту проблему. В частности, был введен институт «невостребованных земельных долей» и установлен порядок их перехода в муниципальную собственность. С 1 января 2025 года земельные участки, соответствующие невостребованным земельным долям, по которым не были поданы судебные иски, автоматически перейдут в муниципальную собственность. Это является важным шагом для вовлечения этих земель в хозяйственный оборот, хотя и создает новые вызовы по их эффективному управлению на муниципальном уровне.

Помимо этого, к институциональным проблемам относятся:

• Отсутствие актуальной информационной базы: Нет единой, полной и актуальной информации о количественном и качественном состоянии всех земель сельскохозяйственного назначения, что затрудняет принятие обоснованных управленческих решений.
• Неурегулированные вопросы разграничения государственной собственности: Сложности в определении права собственности на некоторые участки между федеральным, региональным и муниципальным уровнями.
• Недостаточное консультирование землепользователей: Отсутствие эффективных разъяснительных работ для новых собственников и арендаторов земель.

Все эти проблемы требуют комплексного решения на законодательном, административном и экономическом уровнях для обеспечения устойчивого и продуктивного использования земельных фондов России.

Методы оценки эффективности использования земельных угодий в аграрной экономике

Оценка эффективности использования земельных угодий — это ключевой инструмент управления в аграрной экономике. Она позволяет выявить узкие места, определить потенциал роста и обосновать инвестиционные решения. Однако земля как средство производства обладает множеством характеристик, поэтому для её оценки требуется комплексный подход, включающий как натуральные, так и стоимостные показатели.

Система показателей эффективности

Для всесторонней оценки эффективности использования земель в сельском хозяйстве применяется система показателей, которую можно разделить на две основные группы: натуральные и стоимостные.

1. Натуральные показатели: Они характеризуют физическую продуктивность земли и структуру землепользования.
   • Урожайность сельскохозяйственных культур: Выражается в центнерах с гектара (ц/га) и является одним из наиболее прямых показателей продуктивности пашни.
   • Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земли: Показывает степень вовлеченности земель в аграрное производство.
   • Распаханность сельскохозяйственных угодий: Отражает долю пашни в общей площади сельхозугодий, свидетельствуя об интенсивности земледелия.
   • Доля интенсивных культур (пропашных, технических) в структуре посевов: Индикатор интенсификации земледелия, так как эти культуры требуют больших затрат труда и средств, но дают более высокую продукцию.
   • Удельный вес осушенных или орошаемых земель: Характеризует уровень мелиоративного обустройства и, соответственно, потенциал продуктивности.
2. Стоимостные показатели: Они дают обобщенную экономическую оценку эффективности, выраженную в денежном эквиваленте, и позволяют сопоставлять результаты с затратами.
   • Валовая продукция земледелия на 1 га сельскохозяйственных угодий: Общая стоимость произведенной продукции в денежном выражении с единицы площади.
   • Валовой доход на 1 га сельскохозяйственных угодий: Разница между валовой продукцией и материальными затратами (без учета амортизации и оплаты труда) на единицу площади.
   • Прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий: Финансовый результат, полученный с единицы площади после вычета всех затрат.
   • Прибыль на единицу производственных затрат (трудовых и материальных): Показатель окупаемости инвестиций и эффективности использования ресурсов.
   • Себестоимость единицы продукции: Затраты, приходящиеся на производство единицы сельскохозяйственной продукции.

Вспомогательные показатели, такие как фондо- и трудоемкость (затраты фондов или труда на единицу продукции), доходность 1 га земли и окупаемость затрат (отношение стоимости продукции с 1 га к средним затратам на 1 га), также дополняют общую картину, позволяя глубже анализировать эффективность производства.

Для всесторонней оценки также важен уровень содержания гумуса в почве. Этот показатель напрямую характеризует рациональность использования земли и степень воспроизводства почвенного плодородия, являясь фундаментальным индикатором устойчивости любой системы земледелия.

Интегральный критерий эффективности землепользования

Поскольку эффективность землепользования — это многофакторная категория, охватывающая природные, экономические, социальные и экологические аспекты, часто возникает необходимость в агрегированном, или интегральном, критерии. Такой критерий позволяет свести множество разнородных показателей к единой числовой оценке, упрощая сравнение и принятие управленческих решений.

Методика формирования интегрального критерия эффективности землепользования базируется на принципах бальной оценки операционных показателей. Процедура включает следующие этапы:

1. Анализ статистических данных: Сбор и анализ динамики значений ключевых натуральных и стоимостных показателей использования земельных ресурсов за определенный период (например, урожайность, содержание гумуса, прибыль на гектар).
2. Расчет локальных оценок: Для каждого выбранного показателя разрабатывается шкала бальных оценок. Например, определенным уровням урожайности или содержанию гумуса присваиваются баллы от 0 до 100, где более высокие баллы соответствуют лучшим показателям. Эти оценки могут быть основаны на:
   • Бонитировке почв: Это качественная оценка почв по их природному плодородию на основе диагностических признаков (мощность гумусового горизонта, гранулометрический состав, содержание гумуса и питательных веществ). Каждому типу почвы присваивается балл бонитета, который может быть скорректирован с учетом экономической оценки. Например, участки с баллом бонитета ниже 20 могут быть исключены из высокопродуктивных категорий.
   • Экономическим показателям: Баллы могут присваиваться уровням прибыли, рентабельности или валовой продукции с гектара.
3. Агрегирование локальных оценок: Локальные бальные оценки суммируются или взвешиваются (с учетом их значимости) для получения обобщающего, интегрального критерия. Этот критерий, таким образом, представляет собой взвешенную сумму различных аспектов эффективности, что позволяет получить комплексное представление.

Пример логики агрегирования:
Предположим, мы оцениваем три показателя: урожайность (У), содержание гумуса (Г) и прибыль с гектара (П). Каждому показателю присвоен балл (Б_У, Б_Г, Б_П) в зависимости от его фактического значения. Интегральный критерий (ИК) может быть рассчитан как:
ИК = w_У × Б_У + w_Г × Б_Г + w_П × Б_П
Где w_У, w_Г, w_П — весовые коэффициенты, отражающие значимость каждого показателя в общей оценке (например, сумма весовых коэффициентов равна 1).

Такой подход позволяет не только получить общую картину, но и выявить «слабые звенья» в системе землепользования, на которые следует обратить первоочередное внимание.

Предельный продукт земельных ресурсов

В экономической теории, особенно при анализе факторов производства, важным понятием является предельный продукт. Применительно к земельным ресурсам это понятие помогает понять, как изменение количества используемой земли влияет на объем производства.

Предельный продукт земельных ресурсов в денежном выражении (также известный как предельная доходность земли или предельная производительность земли) — это дополнительная денежная стоимость продукции, которая может быть получена от использования одной дополнительной единицы земли, при условии, что все остальные факторы производства (труд, капитал, технологии) остаются неизменными.

Иными словами, это прирост выручки, который фермер или агропредприятие получает от возделывания еще одного гектара земли, если все прочие условия остаются теми же. Этот показатель играет ключевую роль в принятии решений о расширении посевных площадей, аренде дополнительных земель и оценке эффективности инвестиций в земельные ресурсы.

Расчет и экономический смысл:
Предположим, фермер обрабатывает 100 гектаров земли и получает определенный урожай. Если он дополнительно арендует 1 гектар земли, и при этом все остальные ресурсы (количество рабочих, техники, удобрений) будут распределены по этим 101 гектару, то прирост стоимости урожая, полученный именно с этого дополнительного гектара, и будет его предельным продуктом в денежном выражении.

В классической экономической теории (например, в теории ренты Д. Рикардо) предельный продукт земли имеет тенденцию к убыванию. Это означает, что каждый последующий гектар земли, вовлекаемый в оборот (особенно если он менее плодородный или находится дальше от рынка), будет приносить меньший дополнительный доход, чем предыдущие. Например, если первый гектар приносит 100 000 рублей дополнительной выручки, то десятый может принести уже 70 000 рублей, а двадцатый — 40 000 рублей. Понимание предельного продукта помогает определить оптимальный размер земельного фонда для конкретного хозяйства, а также экономически обосновать цену аренды или покупки земли.

Мероприятия по повышению эффективности использования и плодородия почв

Для преодоления проблем деградации и низкой эффективности использования земельных фондов России необходим комплексный подход, объединяющий традиционные агротехнические методы с инновационными технологиями. Только так можно обеспечить устойчивое воспроизводство плодородия и рост продуктивности.

Агротехнические и биологические методы

Основой повышения плодородия и эффективности землепользования остаются проверенные временем агротехнические и биологические методы:

1. Соблюдение севооборотов: Чередование различных сельскохозяйственных культур на одном и том же поле является краеугольным камнем рационального земледелия. Правильные севообороты предотвращают истощение почвы, подавляют сорняки, болезни и вредителей.
2. Включение многолетних трав и зернобобовых культур:
   • Многолетние травы (клевер, люцерна): Обогащают почву органическим веществом, улучшают её структуру, защищают от эрозии и накапливают азот.
   • Зернобобовые культуры (горох, соя, нут): Благодаря симбиотическим бактериям на корнях, они способны фиксировать атмосферный азот, переводя его в усвояемую для растений форму, тем самым естественным образом повышая плодородие почвы.
3. Использование сидератов (зеленых удобрений): Сидераты — это культуры, которые выращивают не для урожая, а для последующей заделки в почву в качестве органического удобрения. Овес, рожь, подсолнечник, горчица, люпин:
   • Улучшают структуру почвы, делая её более рыхлой и водопроницаемой.
   • Обогащают почву органическими веществами и питательными элементами.
   • Подавляют рост сорняков и снижают риск распространения болезней.
   • Защищают почву от эрозии в осенне-зимний период.
4. Применение бактериальных удобрений: Это инновационное направление, использующее полезные почвенные микроорганизмы для улучшения питания растений и здоровья почвы.
   • Виды и механизмы действия:
     • Ризоторфин и Нитрагин: Содержат симбиотические клубеньковые бактерии, специфичные для бобовых культур (нут, соя, горох, клевер, люцерна). Эти бактерии живут на корнях растений и фиксируют атмосферный азот, превращая его в доступную форму. Они способны накапливать от 100 до 300 кг азота на 1 га в год, что эквивалентно значительному объему минеральных азотных удобрений.
     • Фосфоробактерин: Включает споры микроорганизмов, которые переводят труднодоступные фосфорорганические соединения в почве в усвояемые для растений формы. Наиболее эффективен при совместном применении с органическими и минеральными удобрениями.
     • Азотобактерин: Содержит свободноживущие азотфиксирующие бактерии, которые также способствуют обогащению почвы азотом.
     • Силикатные бактерии (Bacillus mucilaginosus): Участвуют в разложении силикатных пород и алюмосиликатов, делая доступными для растений калий и кремний. Это приводит к формированию более развитой корневой системы, укреплению стеблей и листьев, повышению иммунитета растений и активизации фотосинтеза.
   • Эффекты: Применение бактериальных удобрений способствует стимуляции роста и развития растений, повышению их устойчивости к стрессовым факторам, улучшению структуры почвы и формированию гумуса. Они могут увеличить урожайность сельскохозяйственных культур на 15-35%, сокращая при этом потребность в химических удобрениях и способствуя развитию экологического земледелия.

Внедрение передовых технологий: Точное земледелие и роботизация

Современное сельское хозяйство невозможно без использования высокотехнологичных решений. Точное земледелие и роботизация представляют собой мощные инструменты для повышения эффективности и устойчивости аграрного производства.

Точное земледелие — это система управления сельскохозяйственным производством, основанная на применении современных информационных технологий, геоинформационных систем (ГИС), глобальных навигационных спутниковых систем (GPS/ГЛОНАСС), дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и искусственного интеллекта (ИИ).

1. Применение в России: Внедрение точного земледелия в России, хотя и отстает от мировых лидеров, активно развивается.
   • Мониторинг и оптимизация: БПЛА (дроны) и спутниковые системы используются для мониторинга состояния посевов, составления карт урожайности, агрохимического анализа почвы. Искусственный интеллект анализирует эти данные, а также историю полей и севооборотов, выдавая рекомендации для:
     • Дифференцированного внесения удобрений и средств защиты растений: Точное количество нужных веществ в нужное время и в нужном месте, что сокращает расход ресурсов и снижает экологическую нагрузку.
     • Оптимизации посева: Вариативное внесение семян в зависимости от плодородия участка.
     • Прогнозирования урожайности и выявления проблем: ИИ позволяет предсказывать урожай и оперативно реагировать на появление болезней или вредителей.
   • Экономические эффекты: Внедрение технологий цифровой экономики, включая точное земледелие, по данным Аналитического центра Минсельхоза России, обеспечивае�� снижение затрат не менее чем на 23% при комплексном подходе. Применение информационных технологий в земледелии помогает повысить урожайность на 5–10% и уменьшить потребность в средствах производства на 15–20%. Общий прирост продукции сельского хозяйства за счет цифровых технологий может составить до 361,4 млрд рублей.
2. Роботизированные технологии: Роботизация — это следующий этап развития точного земледелия, направленный на автоматизацию рутинных и трудоемких процессов.
   • Примеры внедрения в России:
     • Молочное животноводство: Наиболее распространены роботизированные доильные установки (в крупных хозяйствах Волгоградской и Кировской областей, доля таких роботов в молочных фермах оценивается в 5%), роботы-пододвигатели корма, автоматические уборочные машины для поддержания гигиены.
     • Тепличное хозяйство: Некоторые ритейл-сети используют роботов для фасовки томатов, способных упаковывать до 2,5 тыс. поддонов в час, что значительно сокращает затраты и повышает производительность. Планируется тестирование роботов для мониторинга состояния культур и вредителей.
     • Полевые работы: Разрабатываются и применяются умные тракторы с камерами для высокоточного внесения удобрений и средств защиты растений (например, агрохолдинг «Степь»). БПЛА могут использоваться не только для мониторинга, но и для точечного распыления удобрений или пестицидов.
     • Вертикальные фермы: Рассматриваются как первые полностью роботизированные предприятия для выращивания зелени вблизи крупных городов.
   • Вызовы и перспективы: Высокая стоимость робототехники и дефицит квалифицированных кадров остаются основными барьерами. Однако инвестиции в цифровизацию АПК растут ежегодно примерно на 11% с 2020 года, достигнув 13 млрд рублей в 2024 году, что свидетельствует о растущем интересе и государственной поддержке (Минсельхоз софинансирует цифровую трансформацию агробизнеса).

Мелиоративные мероприятия и восстановление плодородия

Комплексная интенсификация сельскохозяйственного землепользования немыслима без активных мер по восстановлению, сохранению и повышению плодородия почв, а также освоению новых земель.

1. Мелиорация: Это комплекс мероприятий, направленных на коренное улучшение неблагоприятных природных условий земельных угодий. В России мелиорация критически важна, поскольку 80% пашни страдает от дефицита осадков, а 10% — от избыточного увлажнения.
   • Виды мелиорации: Орошение (для засушливых регионов), осушение (для переувлажненных), культуртехническая мелиорация (раскорчевка мелколесья, очистка от кустарников, камней, кочек), гидротехническая (борьба с эрозией).
   • Значение: Мелиорация позволяет значительно повысить урожайность и обеспечить стабильность сельскохозяйственного производства. На июнь 2025 года в России 9,4 млн га мелиорированных земель, из которых 6,9 млн га активно используются.
2. Известкование кислых почв: Многие почвы в Нечерноземной зоне России имеют повышенную кислотность, что затрудняет усвоение питательных веществ растениями. Внесение извести (известкование) нейтрализует кислотность, улучшает структуру почвы и повышает эффективность удобрений.
3. Внесение органических и минеральных удобрений:
   • Органические удобрения (навоз, компост, сидераты): Являются основным источником гумуса и улучшают физико-химические свойства почвы, её структуру и водопроницаемость.
   • Минеральные удобрения: Обеспечивают растения необходимыми питательными элементами (азот, фосфор, калий). Важно не только достаточное, но и сбалансированное их внесение, с учетом агрохимического анализа почвы.
4. Использование качественного сортового и элитного семенного материала: Семеноводство играет ключевую роль в формировании урожая, обеспечивая 20-30% его прироста. Применение высокоурожайных, устойчивых к болезням и вредителям сортов является одним из самых рентабельных направлений инвестиций.
5. Изменение видовой структуры угодий и освоение новых земель: Включение в оборот залежных земель, оптимизация соотношения пашни, сенокосов и пастбищ в соответствии с адаптивно-ландшафтной системой земледелия.

Эти мероприятия, применяемые в комплексе, способны существенно улучшить состояние земельных фондов, повысить их продуктивность и обеспечить устойчивое развитие аграрного сектора России.

Экономическая и экологическая эффективность предложенных мер и связанные риски

Внедрение комплексных мероприятий по повышению эффективности использования земельных фондов сопряжено с ожиданием значительных экономических и экологических выгод, но также несет в себе потенциальные риски, которые необходимо учитывать при планировании и реализации стратегий.

Экономическая эффективность

Экономическая целесообразность предложенных мер подтверждается рядом фактов и расчетов:

1. Точное земледелие и роботизация: Эти технологии являются одними из наиболее перспективных с точки зрения повышения эффективности.
   • Снижение затрат: Внедрение комплексного подхода в точном земледелии позволяет снизить затраты на сельскохозяйственное производство не менее чем на 23%. Это достигается за счет оптимизации использования семян, удобрений, пестицидов и топлива благодаря дифференцированному внесению и точному мониторингу.
   • Увеличение урожайности: Применение информационных технологий в земледелии способствует повышению урожайности на 5–10%. Искусственный интеллект, анализируя севообороты и историю полей, выдает рекомендации, позволяющие значительно увеличить урожайность.
   • Общий экономический эффект: За счет внедрения цифровых технологий общий прирост продукции сельского хозяйства в России может составить до 361,4 млрд рублей.
2. Восстановление плодородия и мелиорация:
   • Программа «Плодородие» (2006-2010 гг.): Экономический эффект от сохранения и восстановления плодородия почти на 12 млн га сельскохозяйственных земель составил около 50 млрд рублей, что демонстрирует высокую отдачу от инвестиций в здоровье почвы.
   • Ввод неиспользуемых земель в оборот: Этот процесс, хотя и является капиталоемким, имеет долгосрочные выгоды.
     • Затраты на рекультивацию: Стоимость агротехнических услуг по рекультивации (удаление древесно-кустарниковой растительности, корчевание пней, очистка участков, первичная вспашка) начинается от 55 000 рублей за 1 га (с учетом ГСМ, но без доставки техники). Ориентировочная стоимость комплексной рекультивации 1 га (включая технический и биологический этапы) составляет 130 000 рублей.
     • Сопоставление с рыночной стоимостью: В некоторых регионах Черноземья и Нечерноземья эти затраты могут быть сопоставимы или даже превышать текущую рыночную стоимость самой земли (например, в Поволжье от 11 000 рублей за га, в Центральной России — 37 200 рублей за га). Это подчеркивает необходимость государственной поддержки и долгосрочного планирования для таких проектов.
   • Приоритет инвестиций: В краткосрочной перспективе более высокую отдачу часто обеспечивает увеличение вложений в уже активно используемые земли (дополнительное внесение питательных веществ, лучшие посадочные материалы и агротехнологии). Однако долгосрочный эффект от рекультивации заброшенных земель включает создание новых рабочих мест, развитие депрессивных регионов и рост налоговых поступлений.
3. Предотвращение потерь: Эрозия ежегодно вымывает 30-50% объема внесенных минеральных удобрений, что приводит к значительным финансовым потерям и недополучению урожая. Меры по борьбе с эрозией, таким образом, имеют прямой экономический эффект, сохраняя инвестиции в удобрения и повышая продуктивность земель.

Экологическая эффективность и риски

Предложенные меры имеют значительный положительный экологический эффект, но также несут потенциальные риски, которые требуют внимательного контроля.

Положительное экологическое влияние:

• Повышение плодородия и снижение деградации: Использование сидератов, многолетних трав, органических и бактериальных удобрений улучшает агрофизические показатели почвы (плотность, водопроницаемость, структура), увеличивает содержание гумуса, предотвращает эрозию и засоление.
• Уменьшение химической нагрузки: Применение точного земледелия позволяет снизить потребление минеральных удобрений и пестицидов за счет их точечного внесения, что уменьшает загрязнение почв, грунтовых и поверхностных вод. Бактериальные удобрения напрямую способствуют снижению зависимости от химических препаратов.
• Сохранение биоразнообразия: Устойчивые системы земледелия, включающие севообороты и органические методы, способствуют сохранению почвенных микроорганизмов и общей экосистемы агроландшафта.

Потенциальные риски интенсификации:

• Низкая эффективность использования питательных веществ: Неправильное или несбалансированное применение удобрений может привести к их потере, что не только экономически неэффективно, но и вредно для окружающей среды.
• Увеличение выбросов парниковых газов: Интенсификация сельского хозяйства, особенно за счет активного использования азотных удобрений, может увеличить выбросы парниковых газов (оксид азота), что способствует изменению климата.
• Эвтрофикация грунтовых вод: Избыток нитратов и фосфатов из удобрений может проникать в грунтовые воды и водоемы, вызывая эвтрофикацию – чрезмерный рост водорослей, который нарушает водные экосистемы.
• Ухудшение качества почвы и эрозия: Неправильные агротехнические приемы, чрезмерное использование тяжелой техники и игнорирование севооборотов могут привести к уплотнению почвы, потере структуры и усилению эрозионных процессов, несмотря на общие усилия по их предотвращению.
• Влияние на микробные сообщества: Интенсификация с высоким использованием ресурсов и низким разнообразием сельскохозяйственных культур может негативно повлиять на микробные сообщества, связанные с почвой и растениями, нарушая естественные циклы питательных веществ.

Таким образом, при внедрении мероприятий по повышению эффективности необходимо строго соблюдать принципы адаптивно-ландшафтного земледелия, проводить постоянный мониторинг и использовать научно обоснованные подходы, чтобы максимизировать экономическую и экологическую выгоду, минимизируя при этом потенциальные риски.

Государственное регулирование и программы поддержки эффективного землепользования

Роль государства в обеспечении рационального и эффективного использования земельных фондов является определяющей. Это проявляется как в формировании нормативно-правовой базы, так и в разработке и реализации целевых программ и механизмов поддержки аграриев.

Нормативно-правовая база

Основой земельных отношений в Российской Федерации являются следующие законодательные акты:

1. Конституция Российской Федерации (статьи 9 и 36): Закрепляет принцип многообразия форм собственности на землю (частная, государственная, муниципальная и иные формы), а также право граждан и их объединений на владение, пользование и распоряжение землей при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав других лиц.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 17): Детально регламентирует вопросы собственности и других вещных прав на землю, порядок совершения сделок с земельными участками.
3. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ): Является основным системообразующим правовым актом, регулирующим земельные и аграрные отношения в стране. Он определяет категории земель, их целевое назначение, принципы государственного управления земельными ресурсами, права и обязанности землепользователей.
4. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Этот закон имеет особое значение, так как устанавливает специфические правила и ограничения для сделок с землями сельскохозяйственного назначения, направленные на предотвращение их нецелевого использования и концентрации в одних руках. Он также регулирует вопросы невостребованных земельных долей, о которых говорилось ранее.
5. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»: Эти законы регулируют деятельность основных форм сельскохозяйственного производства на уровне малых и средних предприятий и граждан.
6. Закон РФ «О мелиорации земель»: Определяет правовые, экономические и организационные основы мелиорации земель, включая требования к мелиорации, рекультивации и консервации деградированных угодий.
7. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482: Утверждает перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, что является важным инструментом для государственного контроля и стимулирования рационального землепользования. Неиспользование сельскохозяйственного участка для ведения сельского хозяйства в течение трех и более лет подряд является нарушением части 2 статьи 8.8 КоАП РФ, предусматривающим административную ответственность.

Государственные программы и их результаты

Для системного решения проблем земельных фондов в России реализуются целевые государственные программы, направленные на их эффективное вовлечение в оборот и повышение плодородия.

1. Государственная программа «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» (2022-2031 гг.): Утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 года № 731.
   • Целевые показатели: К 2031 году планируется вовлечь в оборот не менее 13,2 млн га сельскохозяйственных земель. К концу 2025 года предполагается получить достоверные и актуальные сведения об площади, количестве участков, качественных характеристиках и границах всех земель сельскохозяйственного назначения через создание единой федеральной карты-схемы. Также программа нацелена на сохранение и повышение качества сельскохозяйственных угодий через мелиоративные мероприятия (планируется мелиорировать 3,1 млн га).
   • Достигнутые результаты: По данным Минсельхоза, за 2022–2023 годы в рамках программы в сельскохозяйственный оборот было введено более 950 тыс. га земель.
   • Бюджет: На 2025 год по программе мелиорации предусмотрены бюджетные ассигнования в размере порядка 40,7 млрд рублей.
2. Программа «Плодородие» (2006-2010 гг.): В рамках этой программы было сохранено и восстановлено плодородие почти на 12 млн га сельскохозяйственных земель, что принесло экономический эффект около 50 млрд рублей.
3. Федеральная целевая программа развития мелиорации (2014-2020 гг.): Предусматривала ввод в эксплуатацию более 851 тыс. га земель и защиту свыше 1 млн га от эрозии и опустынивания.

Эти программы свидетельствуют о системном подходе государства к проблеме, однако их успешная реализация требует постоянного мониторинга, корректировки и эффективного взаимодействия всех уровней власти и участников аграрного рынка.

Механизмы государственной поддержки аграриев

Государство активно использует различные механизмы поддержки для стимулирования рационального землепользования и повышения плодородия почв:

1. Субсидии: Предоставляются из федерального и региональных бюджетов для компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей.
   • На производство зерновых культур: Поддержка для обеспечения продовольственной безопасности.
   • На агротехнологические работы: Включая повышение экологической безопасности и плодородия почв при выращивании картофеля и овощей (открытого и защищенного грунта).
   • На элитное семеноводство: Для стимулирования использования высокопродуктивных сортов.
   • На агрохимическое обследование земель: Компенсация затрат на проведение исследований почвы для разработки оптимальных систем удобрения.
2. Компенсация затрат на мелиорацию: Государственная программа предусматривает компенсацию аграриям 50% затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем, а также на работы по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, известкованию кислых почв, созданию полезащитных лесных полос и стабилизации песков.
3. Гранты «Агростартап»: Поддержка малых форм хозяйствования. Например, минимальный размер гранта на создание фермерского хозяйства составляет 1,5 млн рублей, а для разведения крупного рогатого скота — до 7 млн рублей.
4. Софинансирование цифровой трансформации: Минсельхоз России софинансирует внедрение цифровых технологий в агробизнес, что способствует росту производительности труда и конкурентоспособности.
5. Поддержка научно-исследовательских и образовательных организаций: Финансирование институтов, ведущих исследования в области селекции, семеноводства, мелиорации и повышения плодородия почв.

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов также критически важны мониторинг сельскохозяйственных земель, завершение разграничения государственной собственности на землю и создание бла��оприятных территориальных условий для развития сельского хозяйства. Эти меры, в совокупности с активной правовой и финансовой поддержкой, создают фундамент для устойчивого и продуктивного аграрного будущего России.

Заключение

Исследование «Земельные фонды и повышение эффективности их использования» позволило всесторонне рассмотреть один из наиболее стратегически важных вопросов для экономики России. Поставленные цели и задачи были достигнуты, а ключевые выводы подтверждают актуальность и комплексность проблемы.

Мы установили, что земля является уникальным и незаменимым средством производства в сельском хозяйстве, чья экономическая сущность определяется её ограниченностью, неоднородностью и способностью к воспроизводству плодородия. Теоретические концепции, такие как адаптивно-ландшафтная система земледелия, заложенные В.В. Докучаевым, остаются фундаментальными для рационального подхода к землепользованию.

Анализ текущего состояния земельных фондов России выявил тревожные тенденции: сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения, масштабную деградацию почв (до 66% сельхозугодий деградированы), низкую эффективность использования по сравнению с мировыми лидерами, недостаточный и несбалансированный объем внесения удобрений, а также институциональные проблемы, связанные с «неясным статусом земельных долей, приватизированных в 1990-х годах».

Мы изучили различные методы оценки эффективности использования земель, от натуральных и стоимостных показателей до интегральных критериев на основе бальных оценок и экономического понятия предельного продукта земельных ресурсов.

В качестве ключевых мероприятий по повышению эффективности и плодородия почв были предложены агротехнические (севообороты, сидераты, многолетние травы), биологические (широкое применение бактериальных удобрений, способных повысить урожайность на 15-35%), а также передовые технологические решения. Внедрение точного земледелия и роботизации, как показал анализ, позволяет сократить затраты на 23% и увеличить урожайность на 5-10%, а роботизированные системы (доильные роботы, умные тракторы) активно развиваются в России. Мелиоративные мероприятия и восстановление плодородия также остаются критически важными.

Оценка экономической и экологической эффективности показала значительный потенциал для роста: например, затраты на ввод неиспользуемых земель в оборот, хотя и достигают 55 000 – 130 000 рублей за гектар, приносят долгосрочные выгоды. Вместе с тем, были выявлены риски интенсификации, такие как увеличение выбросов парниковых газов и эвтрофикация вод, требующие строгого экологического контроля.

Наконец, мы проанализировали роль государственного регулирования, рассмотрев ключевые нормативно-правовые акты (Земельный кодекс РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и государственные программы. Программа «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» с целевым показателем в 13,2 млн га к 2031 году и выделением 40,7 млрд рублей на мелиорацию в 2025 году является центральной. Меры государственной поддержки, включающие субсидии, гранты «Агростартап» и софинансирование цифровой трансформации, играют ключевую роль в стимулировании аграриев к рациональному землепользованию.

Ключевые рекомендации по повышению эффективности использования земельных фондов в России включают:

1. Актуализация земельного кадастра и юридическое урегулирование: Завершение формирования единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения и оперативное вовлечение в оборот невостребованных земельных долей, переходящих в муниципальную собственность.
2. Комплексное внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия: Дифференцированный подход к каждому участку на основе агрохимического анализа, картографирования плодородия и учета природно-климатических условий.
3. Интенсификация с упором на современные технологии: Масштабное внедрение точного земледелия, БПЛА, ИИ и роботизированных систем для оптимизации ресурсов и повышения урожайности. Увеличение инвестиций в цифровизацию АПК при активной государственной поддержке.
4. Повышение плодородия почв: Систематическое применение научно обоснованных севооборотов, использование сидератов, многолетних трав, а также сбалансированное внесение органических, минеральных и бактериальных удобрений.
5. Развитие мелиоративного комплекса: Увеличение площади мелиорированных земель и их эффективное использование, компенсация затрат аграриям на мелиорацию.
6. Усиление государственного контроля и поддержки: Развитие механизмов государственного контроля за рациональным использованием земель, расширение программ субсидирования, грантовой поддержки и софинансирования инноваций.
7. Научно-кадровое обеспечение: Развитие аграрной науки, подготовка квалифицированных кадров для работы с современными технологиями и методами землепользования.

Только комплексный, научно обоснованный и системный подход, объединяющий усилия государства, науки и бизнеса, позволит эффективно использовать колоссальный потенциал земельных фондов России, обеспечив устойчивое развитие аграрного сектора и продовольственную безопасность страны на долгосрочную перспективу.

Список использованной литературы

1. Даль, В.И. Толковый словарь. Москва : ЛИГА ПРЕСС, 2004. С. 300.
2. Махт, В.А., Рудин, П.Р. Методичка, рекомендованная РОСКОМЗЕМОМ. Омск, 1999. C. 15.
3. Краснов и др. Правовые проблемы использования земли // Государство и право. 1997. №2. C. 76–77.
4. Дудкин, В.М. Севообороты в современном земледелии России. Курск : Изд-во КГСА, 1997. C. 56.
5. Бочков, В.А., Черных, Ю.Ю. Приоритетные способы повышения экономического плодородия сельскохозяйственных земель в современных условиях // Управленческий учёт. Орел: Орел ГТУ, 2007. №2.
6. Гослинг, Пол. Отчего зависит плодородие почв? // Новый садовод и фермер. Великобритания, 2005. №1.
7. Рунков, С.В. О плодородии почв России // Сельское хозяйство России. 2004. №11-12. URL: http://www.agroru.com (дата обращения: 17.10.2025).
8. Толкачев, Н.З. Эффективное средство повышения урожайности и плодородия почвы // Хранение и переработка зерна. 2003. №1.
9. Бекузарова, С.А. (RU); Бзиков, М.А. (RU); Джанаев, Х.Г. (RU); Цагараева, Э.А. (RU); Кудзаева, И.Л. Способ повышения плодородия почвы. Патент Российской Федерации RU2229782. 08.03.2007.
10. Романенко, A. и др. Совершенствование систем земледелия в различных агроландшафтах Краснодарского края // Земля и жизнь. 2004. №6.
11. Власенко, Н.Г., Тепляков, Б.И., Теплякова, О.И. Эффективность азотных удобрений и фитосанитарных средств при возделывании яровой пшеницы разных сортов // Доклады РАСХН. 2007. №1. С.26-28.
12. Кирюхин, В.И. Концепция адаптивно-ландшафтного земледелия. Пущино, 1993.
13. Котляров, О.Г. Почвозащитная система в интенсивном земледелии ЦЧЗ. Воронеж: Центр.-Чернозём. кн. Изд-во, 1990.
14. Рекомендации по повышению эффективности и устойчивости земледелия в Краснодарском крае. Краснодар, 1981.
15. Система земледелия и землеустройства совхоза «Белоглинский» Белоглинского района Краснодарского края.
16. Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ispolzovaniya-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.10.2025).
17. Пора прощупать почву. Какие меры помогают сохранить и повысить плодородие // Журнал «Агроинвестор». URL: https://www.agroinvestor.ru/technologies/article/35474-pora-proshchupat-pochvu-kakie-mery-pomogayut-sokhranit-i-povysit-plodorodie/ (дата обращения: 17.10.2025).
18. Без почвы под ногами. Деградация земель лишает аграриев прибыли // AgroInvestor. URL: https://www.agroinvestor.ru/technologies/article/29087-bez-pochvy-pod-nogami-degradatsiya-zemel-lishaet-agarariev-pribyli/ (дата обращения: 17.10.2025).
19. Деградация на миллиарды: в России истощены свыше 60% сельхозугодий // AgroInvestor. URL: https://www.agroinvestor.ru/markets/article/26075-degradatsiya-na-milliardy-v-rossii-istoscheny-svyshe-60-selkhozugodiy/ (дата обращения: 17.10.2025).
20. 7 способов повышения плодородия почвы // Органик Микс. URL: https://organic-mix.ru/articles/7-sposobov-povysheniya-plodorodiya-pochvy/ (дата обращения: 17.10.2025).
21. Точное Земледелие для Эффективного Сельского Хозяйства // EOS Data Analytics. URL: https://eos.com/ru/blog/tochnoe-zemledelie/ (дата обращения: 17.10.2025).
22. Комплекс агромероприятий для повышения плодородия почвы // Гриниум. URL: https://greenium.ru/blog/kompleks-agromeropriyatiy-dlya-povysheniya-plodorodiya-pochvy (дата обращения: 17.10.2025).
23. Новые технологии в области точного земледелия // ЮМЗ. URL: https://umz.ru/blog/novye-tekhnologii-v-oblasti-tochnogo-zemledeliya/ (дата обращения: 17.10.2025).
24. Состояние и использование земельных ресурсов России: тенденции текущего десятилетия // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-ispolzovanie-zemelnyh-resursov-rossii-tendentsii-tekuschego-desyatiletiya (дата обращения: 17.10.2025).
25. Теоретические основы эффективного использования земельных ресурсов // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-effektivnogo-ispolzovaniya-zemelnyh-resursov (дата обращения: 17.10.2025).
26. Проблема неиспользуемых сельскохозяйственных земель России: причина и решение // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-neispolzuemyh-selskohozyaystvennyh-zemel-rossii-prichina-i-reshenie (дата обращения: 17.10.2025).
27. Новые Технологии в Сельском Хозяйстве и Их Применение // EOS Data Analytics. URL: https://eos.com/ru/blog/novye-tehnologii-v-selskom-hozyajstve/ (дата обращения: 17.10.2025).
28. Какое законодательство регулирует земельные правоотношения в настоящее время в Российской Федерации? // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=113009 (дата обращения: 17.10.2025).
29. Прогресс деградации // Журнал «Агротехника и технологии — Агроинвестор». URL: https://www.agroinvestor.ru/technologies/article/28905-progress-degradatsii-rossii-prikhoditsya-otvechat-za-svoyu-pochvu/ (дата обращения: 17.10.2025).
30. Интенсификация как фактор повышения экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/intensifikatsiya-kak-faktor-povysheniya-ekonomicheskoy-effektivnosti-ispolzovaniya-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya (дата обращения: 17.10.2025).
31. Показатели эффективности использования сельскохозяйственных земель // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pokazateli-effektivnosti-ispolzovaniya-selskohozyaystvennyh-zemel (дата обращения: 17.10.2025).
32. Актуальные проблемы использования сельскохозяйственных угодий и пути их решения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-ispolzovaniya-selskohozyaystvennyh-ugodiy-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 17.10.2025).
33. Сельскохозяйственные технологии: 5 инноваций, ускоряющих работу в поле // Stara. URL: https://www.stara.com.br/ru/novosti/selskohozyaystvennye-tehnologii-5-innovatsiy-uskoryayushchih-rabotu-v-pole/ (дата обращения: 17.10.2025).
34. Освоение и интенсификация использования сельскохозяйственных земель: учет, бюджетирование и оптимизация // ИД «Панорама». URL: http://panor.ru/articles/osvoenie-i-intensifikatsiya-ispolzovaniya-selskokhozyaystvennykh-zemel-uchet-byudzhetirovanie-i-optimizatsiya/23249.html (дата обращения: 17.10.2025).
35. Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ispolzovaniya-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-1 (дата обращения: 17.10.2025).
36. Земельный фонд, его производственное и целевое назначение, по категориям землепользования и видам угодий // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/83067/ekonomika/zemelnyy_fond_proizvodstvennoe_tselevoe_naznachenie_kategoriyam_zemlepolzovaniya_vidam_ugodiy (дата обращения: 17.10.2025).
37. ЗК РФ Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/950117075c32d43a146e49590885c3b06e9ec191/ (дата обращения: 17.10.2025).
38. Плодородие почвы: повышение урожайности с помощью ядерных методов // МАГАТЭ. URL: https://www.iaea.org/ru/inz/plodorodie-pochvy-povyshenie-urozhaynosti-s-pomoshchyu-yadernyh-metodov (дата обращения: 17.10.2025).
39. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37809/ (дата обращения: 17.10.2025).
40. Основные принципы определения эффективности использования земельных ресурсов // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/149/42130/ (дата обращения: 17.10.2025).
41. Показатели оценки эффективности использования земли // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pokazateli-otsenki-effektivnosti-ispolzovaniya-zemli (дата обращения: 17.10.2025).
42. Как повысить плодородие почвы при переходе на органическое земледелие? // AgroInvestor. URL: https://www.agroinvestor.ru/technologies/article/37397-kak-povysit-plodorodie-pochvy-pri-perekhode-na-organicheskoe-zemledelie/ (дата обращения: 17.10.2025).
43. Деградация земельных ресурсов // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов — 4-я Международная научно-техническая интернет-конференция // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/degradatsiya-zemelnyh-resursov (дата обращения: 17.10.2025).
44. Ключевые проблемы эффективного землепользования в России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klyuchevye-problemy-effektivnogo-zemlepolzovaniya-v-rossii (дата обращения: 17.10.2025).
45. Глава 1 Теоретические основы использования земельных ресурсов // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/83067/ekonomika/teoreticheskie_osnovy_ispolzovaniya_zemelnyh_resursov (дата обращения: 17.10.2025).
46. Критерии эффективного использования земли // Бречко. Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси. URL: https://belagric.by/journals/economical-questions/article/kriterii-effektivnogo-ispolzovaniya-zemli (дата обращения: 17.10.2025).
47. Теоретические основы формирования и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве, Значение, состав, структура и особенности использования земли в сельском хозяйстве // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/83067/ekonomika/teoreticheskie_osnovy_formirovaniya_effektivnogo_ispolzovaniya_zemelnyh_resursov_selskom_hozyaystve (дата обращения: 17.10.2025).
48. Проблемы землепользования: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39115 (дата обращения: 17.10.2025).
49. Интенсификация сельского хозяйства снижает сложность микробной сети и количество ключевых таксонов в корнях // Союз органического земледелия. URL: https://soz.bio/news/intensifikatsiya-selskogo-khozyaystva-snizhaet-slozhnost-mikrobnoy-seti-i-kolichestvo-klyuchevykh-taksonov-v-kornyakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
50. Оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий в агропроизводстве // Кирейчева. Аграрная наука. URL: https://www.agronauka.ru/jour/article/view/174 (дата обращения: 17.10.2025).
51. Показатели обеспеченности и эффективности использования сельскохозяйственных // Гродненский государственный аграрный университет. URL: http://lib.ggau.by/sites/default/files/ggau/2019/kaskevich_a_v_pokazateli_obespechennosti_i_effektivnosti_ispolzovaniya.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
52. Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения ведет к снижению почвенного плодородия // 62 ТУ по Рязанской и Тамбовской областям. URL: https://rzn.fsvps.gov.ru/news/neispolzovanie-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-vedet-k-snizheniyu-pochvennogo-plodorodiya/ (дата обращения: 17.10.2025).
53. Особенности интенсификации использования особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-intensifikatsii-ispolzovaniya-osobo-tsennyh-produktivnyh-selskohozyaystvennyh-ugodiy (дата обращения: 17.10.2025).
54. Земельный фонд и его использование в сельскохозяйственном производстве РФ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zemelnyy-fond-i-ego-ispolzovanie-v-selskohozyaystvennom-proizvodstve-rf (дата обращения: 17.10.2025).
55. Особенности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50009696 (дата обращения: 17.10.2025).
56. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17105 (дата обращения: 17.10.2025).
57. Потенциал полей // Вестник агропромышленного комплекса. URL: https://rosagroprom.ru/articles/potentsial-poley-rossiya-vozrozhdaet-zabroshennye-zemli-prevrashchaya-ikh-v-plodorodnye-ugodya.html (дата обращения: 17.10.2025).