Земельный фонд сельскохозяйственного предприятия: анализ эффективности использования и меры по её повышению в условиях Российской Федерации

Представьте себе картину: бескрайние поля, плодородные черноземы, которые веками служили основой продовольственной безопасности и экономического благополучия страны. Однако за этой идиллической картиной скрывается острая реальность. По данным на 1 января 2024 года, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в России составляла 374 967,5 тыс. га, но при этом около 19,4 млн гектаров пашни (что составляет 5,1% от общей площади земель сельхозназначения) остаются неиспользуемыми. Эти цифры не просто статистика, это кричащий призыв к действию, свидетельствующий о колоссальном нереализованном потенциале и серьезных вызовах, стоящих перед аграрным сектором. Как такое возможно в стране с таким огромным земельным потенциалом?

Земельный фонд сельскохозяйственных предприятий является не просто активом, но и фундаментальным средством производства, от рационального использования которого напрямую зависит продовольственная безопасность государства и устойчивость национальной экономики. В условиях динамично меняющегося мира, усугубляющихся климатических изменений и растущих глобальных потребностей в продовольствии, проблема повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель приобретает первостепенное значение. Неиспользуемые и деградирующие земли, нерациональные подходы к землепользованию, а также недостаточное внедрение современных технологий — все это снижает конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса и угрожает его долгосрочному развитию, что не может не вызывать обеспокоенность.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью глубокое и всестороннее исследование темы «Земельный фонд сельскохозяйственного предприятия и меры по повышению эффективности их использования». Для достижения этой цели будет проведен детальный анализ правовых, экономических и технологических аспектов, а также предложены конкретные организационно-экономические меры, направленные на оптимизацию землепользования в условиях Российской Федерации. Работа последовательно раскроет теоретические основы, выявит актуальные проблемы, представит методики оценки эффективности и обозначит пути их решения. Структура исследования включает в себя обзор правовых основ, анализ экономических проблем, описание методов оценки эффективности, рассмотрение организационно-экономических и технологических мер, а также анализ тенденций на рынке земли и ожидаемых результатов. Такой комплексный подход позволит не только систематизировать знания по данной проблематике, но и разработать практические рекомендации для повышения эффективности использования земельных ресурсов.

Теоретические и правовые основы формирования и использования земельного фонда сельскохозяйственных предприятий

Земля — это не просто территория, это живой организм, основной источник ресурсов и фундамент для любой аграрной деятельности. В контексте сельскохозяйственных предприятий, земельный фонд представляет собой сложную систему, регулируемую множеством правовых норм и экономических принципов. Понимание этой системы начинается с четкого определения ключевых понятий и правовых рамок, формирующих общую картину землепользования.

Понятие, состав и структура земель сельскохозяйственного назначения

Для начала, погрузимся в терминологию. Землями сельскохозяйственного назначения признаются участки, которые, находясь за пределами населенных пунктов, специально предназначены и используются для нужд сельского хозяйства. Это не просто поля, но и территории, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, водными объектами, а также объектами капитального и некапитального строительства, необходимыми для полного цикла сельскохозяйственного производства, включая хранение и первичную переработку продукции. Из этого следует, что аграрный сектор требует комплексного подхода к землепользованию, выходящего за рамки простой обработки полей.

В рамках земель сельскохозяйственного назначения выделяется их ядро — сельскохозяйственные угодья. Именно они являются наиболее продуктивной частью земельного фонда и включают в себя:

• Пашню: регулярно обрабатываемые земли, используемые для посева сельскохозяйственных культур.
• Залежи: земли, которые ранее были пашней, но временно исключены из сельскохозяйственного оборота и не используются более года.
• Многолетние насаждения: сады, виноградники, ягодники и другие плантации, дающие урожай в течение многих лет.
• Сенокосы: участки, используемые для заготовки сена.
• Пастбища: земли, предназначенные для выпаса скота.

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) категоризирует все земли по целевому назначению, и земли сельскохозяйственного назначения занимают в этой системе особое место. Их классификация основывается на функциональном предназначении, что определяет особенности их правового режима и использования.

Нормативно-правовое регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве

Основой правового регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации являются два ключевых документа: Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Эти акты формируют каркас, определяющий, кто, как и на каких условиях может использовать сельскохозяйственные земли.

ЗК РФ устанавливает общие принципы и категории земель, регулирует вопросы собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками. В частности, он определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для широкого спектра целей:

• Ведение сельскохозяйственного производства (традиционное земледелие и животноводство).
• Создание агролесомелиоративных насаждений (защита почв от эрозии, улучшение микроклимата).
• Научно-исследовательские, учебные и иные цели, связанные с сельскохозяйственным производством.
• Аквакультура (рыбоводство) и ведение садоводства и огородничества для собственных нужд.

Федеральный закон № 101-ФЗ детализирует порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, устанавливая правила их купли-продажи, аренды, залога и других сделок. Он также определяет круг субъектов, которые могут использовать такие земли. К ним относятся:

• Граждане (включая крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства).
• Хозяйственные товарищества и общества.
• Производственные кооперативы.
• Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
• Иные коммерческие и некоммерческие организации.
• Казачьи общества.
• Научно-исследовательские и образовательные учреждения сельскохозяйственного профиля.

Важным аспектом является ограничение для иностранных субъектов. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения исключительно на праве аренды. Это ограничение направлено на сохранение контроля над стратегически важными земельными ресурсами в руках национальных субъектов, гарантируя продовольственную безопасность страны.

Фонд перераспределения земель и его роль в современном землепользовании

В российской системе землепользования существует такой механизм, как фонд перераспределения земель. Это не просто резерв, а активный инструмент государственного регулирования, призванный оптимизировать использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые по тем или иным причинам переходят в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Например, это могут быть земли, невостребованные после реорганизации колхозов и совхозов, или участки, выкупленные государством.

Основная цель фонда — обеспечить эффективное перераспределение этих земель для решения следующих задач:

• Развитие сельскохозяйственного производства.
• Осуществление деятельности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
• Расширение личных подсобных хозяйств.
• Ведение животноводства, садоводства или огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Использование земель из этого фонда регулируется соответствующими законами и нормативными правовыми актами РФ. Это позволяет государству гибко реагировать на меняющиеся потребности аграрного сектора, поддерживать начинающих фермеров и способствовать эффективному вовлечению в оборот ранее неиспользуемых или неэффективно используемых земель.

Особенности правового статуса и охраны сельскохозяйственных угодий

Особое внимание в законодательстве уделяется сельскохозяйственным угодьям. Их правовой статус подчеркивается принципом приоритета использования и особой охраны. Это означает, что сельскохозяйственные угодья должны использоваться в первую очередь для производства сельскохозяйственной продукции, и любые действия, которые могут привести к снижению их плодородия или выводу из оборота, строго регламентированы или вовсе запрещены.

Законодательство устанавливает ряд положений, направленных на защиту этих земель:

• Запрет на приватизацию определенных видов сельскохозяйственных угодий, например, занятых оленьими и отгонными пастбищами в районах Крайнего Севера, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
• Особый порядок перевода сельскохозяйственных угодий в другие категории земель, требующий тщательного обоснования и учета возможных последствий.
• Требования к рациональному использованию земель, включая соблюдение агротехнических норм, предотвращение деградации почв и повышение их плодородия.

Эти меры призваны обеспечить долгосрочное и устойчивое использование сельскохозяйственных угодий, сохраняя их как ценнейший национальный ресурс для будущих поколений. Ведь утрата плодородия — это невосполнимая потеря.

В целом, правовые основы формирования и использования земельного фонда сельскохозяйственных предприятий представляют собой сложную, но логичную систему, призванную сбалансировать интересы государства, общества и отдельных землепользователей, обеспечивая при этом максимальную эффективность и устойчивость аграрного производства.

Экономические аспекты и актуальные проблемы использования земельного фонда в Российской Федерации

Российская Федерация, обладая одним из крупнейших в мире земельных фондов сельскохозяйственного назначения, сталкивается с парадоксом: при огромном потенциале значительная часть этих земель используется неэффективно или вовсе выведена из оборота. Этот раздел посвящен анализу экономических аспектов и выявлению актуальных проблем, которые подрывают продуктивность аграрного сектора и угрожают продовольственной безопасности страны.

Роль земель сельскохозяйственного назначения в экономике страны

Земля в сельском хозяйстве — это не просто ресурс, это краеугольный камень всей экономической системы. Она выступает не только как основное средство производства, но и как фундамент для формирования продовольственной безопасности государства. Производство продуктов питания, кормов для животноводства, сырья для легкой и пищевой промышленности — всё это напрямую зависит от состояния и эффективности использования земель. Какой же важный нюанс здесь упускается, когда мы говорим о земле?

Экономическое значение земель определяется не только урожайностью, но и способностью обеспечивать устойчивое развитие сельских территорий, создавать рабочие места, формировать доходы бюджета и стимулировать смежные отрасли экономики. В развитых аграрных странах каждый гектар земли рассматривается как инвестиция, способная генерировать добавленную стоимость и обеспечивать социальное благополучие. Для России, с её огромными пространствами и аграрным потенциалом, эффективное землепользование является не просто задачей, а стратегическим приоритетом, определяющим благосостояние нации.

Динамика и структура земельного фонда сельскохозяйственного назначения

К сожалению, общая картина использования земель сельскохозяйственного назначения в России вызывает серьезные опасения. В течение последнего десятилетия наблюдается устойчивая тенденция к сокращению их общей площади. Так, если в 2010 году площадь земель этой категории составляла 400 млн гектаров, то к 2020 году она сократилась до 382,4 млн гектаров, что означает потерю 17,6 млн гектаров, или 4,6%. Эта динамика продолжилась и в последующие годы: по состоянию на 1 января 2024 года, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась еще на 4 167,2 тыс. га по сравнению с предыдущим годом, в основном из-за перевода в земли лесного фонда.

Причины сокращения и неиспользования земель многогранны:

• Длительное неиспользование: Одной из главных причин является прекращение деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций, что приводит к зарастанию земель кустарниками и сорными растениями. Эти участки теряют свою продуктивность и требуют значительных инвестиций для возвращения в оборот.
• Перевод земель: Часть земель переводится в другие категории, например, под застройку, промышленные объекты или для расширения населенных пунктов. Хотя такой перевод иногда экономически обоснован, он часто происходит без должного учета долгосрочных последствий для аграрного сектора.
• Неэффективное управление: Отсутствие четких механизмов контроля и стимулирования эффективного землепользования приводит к тому, что значительные площади пашни остаются невозделанными. По разным оценкам, на 1 января 2024 года около 19,4 млн гектаров пашни (5,1% от общей площади земель сельхозназначения) не использовались. По другим данным, общая площадь неиспользуемых земель оценивается примерно в 31 млн га, что составляет колоссальный нереализованный потенциал.

Проблемы деградации земель и низкая эффективность государственного надзора

Помимо сокращения площадей, критически важной проблемой является деградация почв. Это процесс, при котором ухудшаются физические, химические и биологические свойства почвы, что ведет к снижению её плодородия и урожайности. В России масштабы деградации тревожны:

• Эрозия: Около 65% пашни, 28% сенокосов и 50% пастбищ подвержены водной и ветровой эрозии, периодическим засухам и пыльным бурям. Ежегодно в России деградирует от 1,5 до 2 млн га земель, что приводит к потерям до 3,9 млн тонн сельхозпродукции в зерновом эквиваленте. Ущерб только из-за почвенных эрозий может достигать 25 млрд рублей в год.
• Низкое содержание гумуса: Гумус — это органическое вещество, определяющее плодородие почвы. Свыше 56 млн га пашни имеют низкое содержание гумуса, которое за последние 100 лет снизилось на 30-40%, а ежегодная убыль гумуса в среднем составляет 0,62 т/га.
• Другие деградационные процессы: Засоление, заболачивание, зарастание лесом и кустарником сельскохозяйственных угодий также являются серьезными проблемами. В целом, примерно 130 млн га сельскохозяйственных угодий являются деградированными.

Эти процессы усугубляются недостаточной эффективностью системы государственного земельного надзора. Отсутствие должного контроля за соблюдением правил землепользования, несвоевременное выявление нарушений и недостаточное применение санкций приводят к тому, что проблемы деградации остаются нерешенными, а иногда и усугубляются. Государственная аграрная политика должна предусматривать более жесткие правовые, административные и экономические регуляторы для повышения эффективности использования земель, улучшения их качества и защиты от негативного воздействия.

Сравнительный анализ эффективности использования земель в РФ и других странах

Чтобы понять истинные масштабы проблемы, необходимо провести сравнительный анализ. По данным ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН), в России деградировано 6,87% земель (что эквивалентно 1 153 210 км²). Этот показатель, хотя и ниже, чем у некоторых стран (например, Украины — 45,89%, Молдавии — 35%), значительно выше, чем у развитых аграрных экономик, таких как Израиль (1,39%), Ирландия (0,81%) или Канада (1,2%).

Таблица 1. Сравнительный анализ деградации земель в некоторых странах (по данным ФАО)

Страна	Доля деградированных земель (%)	Эквивалент в км2
Украина	45,89	276 439
Молдавия	35,00	12 000
Россия	6,87	1 153 210
Канада	1,20	119 700
Израиль	1,39	300
Ирландия	0,81	560

Эти цифры наглядно демонстрируют, что, несмотря на огромный земельный потенциал, Россия отстает по эффективности использования сельскохозяйственных земель от многих стран мира. Низкая продуктивность, высокая степень деградации и невовлеченность значительных площадей в оборот являются системными проблемами, требующими немедленного и комплексного решения на государственном уровне.

Методы и показатели оценки экономической эффективности использования земельного фонда сельскохозяйственного предприятия

Оценка эффективности использования земельного фонда — это не просто подсчет урожая. Это глубокий анализ, позволяющий понять, насколько рационально предприятие распоряжается своим самым ценным активом. Чтобы получить объективную картину, необходима комплексная система показателей и методик, охватывающих как количественные, так и качественные аспекты землепользования.

Система натуральных, стоимостных и вспомогательных показателей

Экономическая эффективность использования земли характеризуется уровнем ведения хозяйства и определяется двумя фундаментальными факторами: объемом продукции с единицы площади и её себестоимостью. Для этого используется разветвленная система показателей, которую можно разделить на три основные группы.

1. Натуральные показатели эффективности:
Эти показатели наиболее просты для понимания, поскольку оперируют физическими объемами продукции. Они позволяют оценить биологический потенциал земли и уровень агротехники.

• Урожайность сельскохозяйственных культур: Выражается в центнерах или тоннах с гектара (ц/га, т/га). Это базовый индикатор продуктивности пашни.
• Производство отдельных видов животноводческой продукции на 100 га соответствующих земельных угодий: Например, производство молока, мяса, шерсти на 100 га сенокосов или пастбищ. Этот показатель отражает интегрированную эффективность использования кормовых угодий.

2. Стоимостные показатели эффективности:
Эти показатели переводят натуральные объемы в денежное выражение, что позволяет оценить экономическую отдачу от использования земли с учетом рыночных цен. Они дают более полное представление о финансовой успешности землепользования.

• Производство валовой и товарной продукции на гектар сельскохозяйственных угодий:
  • Валовая продукция включает всю произведенную продукцию, независимо от её дальнейшего использования.
  • Товарная продукция — это часть валовой продукции, предназначенная для реализации.

  Показатели в рублях/га демонстрируют общий объем производства и степень его ориентации на рынок.

• Валовой доход на гектар: Разница между стоимостью валовой продукции и материальными затратами (без учета оплаты труда). Отражает эффективность использования факторов производства, кроме трудовых.
• Прибыль на гектар: Разница между выручкой от реализации продукции и её полной себестоимостью. Это ключевой показатель рентабельности землепользования.
• Землеотдача: Отношение стоимости валовой продукции к площади сельскохозяйственных угодий. Показывает, сколько рублей продукции генерирует каждый гектар.
• Выручка от реализации продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий: Аналогичен показателю товарной продукции, но акцентирует внимание на фактическом денежном потоке от продаж.
• Величина чистого дохода: Определяется как разница между выручкой и полными затратами, включая налоги.

3. Вспомогательные показатели эффективности:
Эти показатели углубляют анализ, раскрывая, насколько эффективно используются другие ресурсы (труд, капитал) в сочетании с землей.

• Себестоимость продукции: Затраты на производство единицы продукции. Низкая себестоимость при высокой урожайности свидетельствует о высокой эффективности.
• Фондоемкость: Отношение стоимости основных производственных фондов к объему произведенной продукции. Показывает, сколько основных фондов требуется для производства единицы продукции.
• Трудоемкость: Затраты труда на производство единицы продукции.
• Доходность 1 га земли: Прибыль, получаемая с одного гектара.
• Окупаемость затрат: Отношение стоимости продукции, полученной с 1 га, к средним затратам на 1 га. Показывает, насколько хорошо инвестиции в землю окупаются.

Обобщающие показатели и анализ динамики

Рентабельность является обобщающей оценкой экономической эффективности использования земли. Она отражает уровень окупаемости текущих затрат и определяется как отношение прибыли к себестоимости реализованной продукции, выраженное в процентах.

Рентабельность (%) = (Прибыль / Себестоимость реализованной продукции) × 100%

Важно отметить, что для получения объективной картины эффективности использования земельных ресурсов необходимо проводить анализ показателей в динамике (за несколько лет) и использовать усредненные данные. Это позволяет нивелировать влияние случайных факторов, таких как неблагоприятные погодные условия в конкретный год, и выявить устойчивые тенденции. Продуктивность сельскохозяйственных угодий целесообразно анализировать по усредненным показателям за ряд лет, так как урожайность культур в значительной степени зависит от климатических условий года.

Методы качественной оценки земли: бонитировка и экономическая оценка

Помимо количественных показателей, важнейшую роль играет качественная оценка земли, которая состоит из бонитировки и экономической оценки.

Бонитировка почв — это сравнительная оценка качества почв по их природным свойствам и продуктивности. Она определяет влияние качества земли на урожайность сельскохозяйственных культур и может быть вычислена по диагностическим признакам почв (составу, структуре, содержанию гумуса, кислотности и т.д.). Результатом бонитировки являются баллы бонитета, которые отражают относительную продуктивность различных типов почв. Более высокий балл означает более плодородную почву.

Экономическая оценка земли — это денежное выражение плодородия и местоположения земельного участка. Она учитывает не только природные свойства, но и экономические факторы, такие как удаленность от рынков сбыта, транспортная доступность, наличие инфраструктуры. Материалы бонитировки почв и экономической оценки сельскохозяйственных земель являются основой для оценки эффективности их использования, поскольку позволяют корректировать стоимостные показатели с учетом природного потенциала участка.

В качестве дополнительного показателя при определении эффективности использования земли можно использовать уровень содержания гумуса в почве, который характеризует рациональность использования земли и степень воспроизводства почвенного плодородия. Это важный нюанс: ведь именно гумус является основой долгосрочного плодородия, и его снижение напрямую угрожает устойчивости земледелия.

Современные методики и математические модели оценки эффективности

В современных условиях анализ эффективности все чаще опирается на продвинутые методики и математические модели. Метод группировки, например, используется для определения структуры сельскохозяйственных угодий и их оценки.

Существуют методики построения математических моделей оценки эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения в контексте социо-эколого-экономических систем. Одна из таких методик для регионального уровня включает построение интегрального показателя, состоящего из совокупности таких показателей, как объем продукции сельского хозяйства по отношению к площади земель сельскохозяйственного назначения (руб./га). Для его построения используются методы многомерной статистики, такие как метод главных компонентов и прием кластеризации Варда для типологизации регионов по уровню эффективности.

Другая методика предлагает формулы для расчета эффективности использования сельскохозяйственных земель (Э_Э), учитывающие множество факторов. Общая формула может выглядеть следующим образом:

Э_Э = ƒ(СВ_ОБ, Ц_Б, НК_ЭК, НОФ, КП_СХ)

Где:

• Э_Э — эффективность использования сельскохозяйственных земель.
• СВ_ОБ — средневзвешенная оценка участка в баллах бонитета.
• Ц_Б — расчетная цена балла.
• НК_ЭК — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.
• НОФ — наличие основных фондов производственного назначения на 1 га.
• КП_СХ — коэффициент приоритета сельского хозяйства.

Расчетная цена балла (Ц_Б) может быть определена, например, исходя из урожайности j-ой сельскохозяйственной культуры (У), её удельного веса в структуре посевов (У_В) и цены реализации продукции (Ц_Р) по следующей формуле:

Ц_Б = (У × У_В × Ц_Р) / СВ_ОБ

Интегральный показатель оценки эффективности земельных ресурсов может состоять из совокупности показателей, характеризующих использование отдельных категорий земель, включая объем продукции сельского хозяйства по отношению к площади земель сельскохозяйственного назначения (руб./га).

Показатель интенсивности использования земельных ресурсов можно определить степенью хозяйственного использования земли, степенью распаханности и степенью мелиорированности. Эти метрики позволяют глубоко понять, насколько аграрное предприятие реализует потенциал своих земель, и выявить резервы для повышения эффективности.

Организационно-экономические меры по повышению эффективности использования земельных ресурсов

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения — это не волшебство, а результат целенаправленной, системной работы. Это комплекс мер, затрагивающих как внутренние процессы предприятия, так и государственную политику. В условиях России, где значительные площади земель выведены из оборота или деградированы, ключевым становится комплексный подход, основанный на интенсификации, государственной поддержке и инновационном управлении.

Интенсификация землепользования и государственная поддержка

Интенсификация — это основа повышения эффективности землепользования. Она подразумевает не просто увеличение объемов производства, а наращивание отдачи от каждого гектара за счет применения передовых технологий, улучшения агротехники, повышения плодородия почв и оптимизации структуры посевных площадей. Однако интенсификация требует значительных инвестиций и поддержки.

В этом контексте роль государства неоценима. Правительство Российской Федерации осознает стратегическое значение земель и активно реализует программы поддержки. Одним из ярких примеров является Государственная программа «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» (2022-2031 гг.). Эта программа, утвержденная в 2021 году, является масштабным инструментом для решения проблемы неиспользуемых и деградированных земель.

Её ключевые аспекты:

• Финансирование: До 2031 года из федерального бюджета предполагается выделить более 500 млрд рублей. Это колоссальные средства, направленные на стимулирование эффективного землепользования.
• Мероприятия: Программа охватывает широкий спектр деятельности:
  • Агрохимические и эколого-токсикологические исследования почв.
  • Подготовка проектов межевания и реконструкция мелиоративных систем (орошение, осушение).
  • Культуртехнические мероприятия по очистке земель от древесно-кустарниковой растительности.
• Результаты: За 2022-2023 годы в сельхозоборот было введено более 950 тыс. гектаров земель. Государственная поддержка была оказана 26 регионам, включая Башкирию, Татарстан, Воронежскую, Липецкую и другие области, что свидетельствует о широком географическом охвате программы.

Помимо прямых инвестиций, важной мерой является поощрение руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий за рациональное землепользование. Создание специальных фондов поощрения из федерального и регионального бюджетов может стать мощным стимулом для внедрения лучших практик и ответственного отношения к земле.

Совершенствование системы налогообложения и кредитования

Финансовые инструменты играют решающую роль в стимулировании эффективного землепользования.

• Налогообложение: Необходимо совершенствовать систему налогообложения путем введения единого земельного налога. Этот налог должен быть разработан таким образом, чтобы не просто собирать платежи, но и стимулировать товаропроизводителей брать столько земли, сколько они способны эффективно обрабатывать. Высокий налог на неиспользуемые или неэффективно используемые земли побудит собственников либо улучшать их, либо передавать тем, кто готов это делать.
• Ипотечное кредитование (залог): В этой области также требуются коррективы. Проценты за кредит должны устанавливаться с учетом уровня использования производственного потенциала в обратной пропорции. Это означает, что чем эффективнее предприятие использует свои земли, тем ниже должна быть процентная ставка по кредиту. Кроме того, ставки должны дифференцироваться с учетом рейтинга финансового состояния сельхозпредприятия, что позволит поддерживать стабильные и ответственные заемщики.

Информационное обеспечение и управление земельными ресурсами

Управление земельными ресурсами в XXI веке невозможно без качественной информации и современных цифровых инструментов.

1. Единый земельный кадастр и мониторинг земель: Рациональное использование земли и постоянное повышение её плодородия обуславливают необходимость организации всестороннего количественного и качественного учета земель. Единый земельный кадастр и мониторинг земель являются фундаментальными системами, обеспечивающими сбор, обработку и хранение актуальных данных о состоянии, составе и использовании земельного фонда.

2. Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН): Это прорывной шаг в цифровизации аграрного сектора. Законопроект о создании ЕФИС ЗСН, разработанный для упрощения и оптимизации управления земельными ресурсами и повышения прозрачности в аграрной сфере, был принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года, одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года и вступил в силу 26 декабря 2024 года.

Ключевой функционал и значение ЕФИС ЗСН:

• Содержание сведений: Система будет включать исчерпывающую информацию: о землях сельскохозяйственного назначения, их состоянии (включая данные государственного мониторинга), размере, местоположении, границах, правообладателях, кадастровой стоимости.
• Дополнительные данные: ЕФИС будет агрегировать информацию о сельскохозяйственном страховании, мелиорации и рекультивации земель.
• Интеграция: В 2024 году в ЕФИС ЗСН будет внедрена функция отслеживания объема зерна, собранного с конкретного поля, что позволит автоматически передавать эти данные во ФГИС «Зерно». Это значительно упростит контроль и планирование.
• Текущее состояние: ЕФИС ЗСН, созданная в 2018 году, уже содержит информацию о более чем 65% земель, используемых для сельскохозяйственного производства, что говорит о высокой степени её готовности к полномасштабному внедрению.

3. Комплексная программно-информационная и консультационно-образовательная среда: Для сельскохозяйственных организаций необходимо создание такой среды, которая будет направлена на повышение эффективности использования и сохранение производительных способностей пахотных земель. Это включает в себя доступ к актуальным данным, экспертным консультациям и обучающим программам по современным агротехнологиям и методам управления.

Оптимизация структуры землепользования и вовлечение неиспользуемых земель

Недостатки в территориальной организации землепользования, такие как чересполосица, неудобное расположение участков, их дробность, также снижают эффективность. В этом контексте оптимизация структуры землепользования и вовлечение неиспользуемых земель являются одними из главных приоритетов государственной аграрной политики.

1. Оптимизация структуры сельскохозяйственных угодий: Для повышения эффективности производства продукции растениеводства важно углублять специализацию с учетом почвенно-климатических и экономических условий хозяйствования. Это позволит максимально использовать природный потенциал региона. Оптимизация размеров, структуры и размещения землепользований имеет критическое значение для повышения экономической эффективности производства, поскольку позволяет сократить транспортные расходы, унифицировать агротехнику и улучшить управление. Выявление территориальных недостатков возможно с помощью картографических материалов, обследований, изысканий и данных космоснимков.

2. Вовлечение неиспользуемых земель: Эта задача является одним из главных приоритетов государственной аграрной политики. Меры по оптимизации и ускорению вовлечения неиспользуемых земель в аграрный оборот включают:

• Формирование исчерпывающей базы данных о территориях АПК, включая неиспользуемые участки.
• Передача земель заинтересованным лицам — фермерам, сельскохозяйственным предприятиям, готовым их эффективно обрабатывать.
• Правовой контроль и экономическое стимулирование эффективных способов землепользования.

В рамках Государственной программы 2022-2031 гг. поставлены амбициозные цели:

• Вовлечь в оборот не менее 13,2 млн га неиспользуемых земель к 2031 году.
• К концу 2025 года провести оценку состояния плодородия неиспользуемой пашни на площади не менее 8856,4 тыс. га.
• К концу 2030 года вовлечь в оборот не менее 5000 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.

Все эти меры, от финансовой поддержки до цифровизации и оптимизации структуры землепользования, создают комплексный фундамент для повышения эффективности использования земельных ресурсов в российском агропромышленном комплексе.

Современные агротехнологии и инновационные подходы в оптимизации землепользования

В XXI веке сельское хозяйство — это уже не только труд человека и земли, но и передовые технологии, которые меняют саму парадигму землепользования. Инновационные подходы и современные агротехнологии становятся ключевым фактором в повышении урожайности, снижении издержек и минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Они трансформируют традиционные методы ведения хозяйства, делая его более точным, ресурсоэффективным и устойчивым.

Технологии точного земледелия и дистанционного зондирования Земли

Точное земледелие (Precision Agriculture) — это философия управления агрокультурными процессами, основанная на наблюдении, измерении и реагировании на внутриполевую изменчивость. Оно позволяет применять удобрения, средства защиты растений и семена не «в среднем» по полю, а дифференцированно, в соответствии с реальными потребностями каждого участка.

Основные компоненты точного земледелия в России:

• GPS (Global Positioning System): Системы глобального позиционирования обеспечивают точное определение местоположения техники и участков поля, что является основой для всех дальнейших операций.
• Системы мониторинга урожайности (YMT — Yield Monitoring Technology): Устанавливаются на уборочную технику и в реальном времени собирают данные об урожайности с каждого квадратного метра поля, создавая карты урожайности.
• Геоинформационные системы (ГИС — Geographic Information Systems): ГИС — это ключевой метод сбора, хранения, анализа и визуализации пространственных данных. В сельском хозяйстве ГИС используются для:
  • Анализа почвы, климата и других факторов, влияющих на рост культур.
  • Точного определения потребностей в удобрениях, орошении и средствах защиты.
  • Создания электронных карт полей, которые являются фундаментом для планирования севооборота, анализа вегетации по спутниковым снимкам и мониторинга техники.
• Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ): Спутниковые снимки и данные с дронов позволяют получать информацию о состоянии посевов, уровне вегетации, наличии проблемных зон (заболевания, вредители, дефицит влаги или питательных веществ).
• Технологии переменного нормирования (VRT — Variable Rate Technology): Позволяют дифференцированно вносить удобрения, семена и другие ресурсы в зависимости от потребностей различных участков поля, основываясь на данных, полученных с ГИС и ДЗЗ.

Примеры использования в России:

• Электронные карты полей: В России активно используются такие программные продукты, как «История поля» от компании «Геомир» (охватывает более 5 млн га сельхозугодий), а также ГИС Карта, ArcGis, QGis, FarmWorks. Компания «ExactFarming» предлагает цифровые карты полей, бесплатные для хозяйств до 500 гектаров (с ограниченной функциональностью).
• Мониторинг техники: Системы Автограф, Скаут, Wialon позволяют отслеживать перемещение сельскохозяйственной техники, контролировать расход топлива и выполнение работ.
• Уровень внедрения: По состоянию на 2021 год, лишь 20-25% российских хозяйств использовали технологии точного земледелия (например, автоматическое отключение секций сеялки на основе GPS). Однако прогнозируется, что к 2035 году этот показатель достигнет 90%, что свидетельствует о значительном потенциале роста.

Ресурсосберегающие агротехнологии и их экономическая целесообразность

Параллельно с точным земледелием развиваются и активно внедряются ресурсосберегающие агротехнологии. Их главная цель — получить максимальный урожай при минимальных затратах ресурсов и негативном воздействии на окружающую среду.

Преимущества ресурсосберегающих технологий:

• Финансовая выгода: Снижение расхода топлива, электричества, удобрений, семян, воды и других ресурсов напрямую ведет к сокращению себестоимости продукции и увеличению прибыли. Например, точное внесение удобрений позволяет экономить до 20-30% от обычных норм.
• Экологическая устойчивость: Минимизация использования химических средств, оптимизация орошения, применение беспахотных технологий (No-till) способствуют сохранению плодородия почв, уменьшению эрозии, сокращению выбросов парниковых газов и защите биоразнообразия.
• Повышение продуктивности: За счет более адресного подхода к каждому растению и участку поля, агрономы могут добиться более высоких и стабильных урожаев.

Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов

Оптимизация использования земельных ресурсов невозможна без грамотного планирования структуры посевных площадей и внедрения эффективных севооборотов.

• Структура посевных площадей: Совершенствование структуры посевных площадей и агротехнологий сельскохозяйственных культур в системе специализированных севооборотов имеет значимость для повышения продуктивности. Это подразумевает оптимальное размещение культур с учетом почвенно-климатических условий, рыночного спроса и экономической целесообразности.
• Интенсификация севооборотов: Достигается применением программированных доз органо-минеральных удобрений и оптимальным сочетанием культур в основных и промежуточных посевах.
• Многолетние бобовые травы: Включение таких культур, как люцерна, в севообороты способствует не только повышению продуктивности орошаемой пашни, но и значительному улучшению плодородия почвы за счет фиксации атмосферного азота и увеличения содержания органического вещества.
• Многокритериальная оптимизация: Оптимизация структуры пашни требует многокритериального подхода, обеспечивающего компромиссное решение между экономической эффективностью и экологической устойчивостью агроэкономических систем. Это означает поиск баланса между максимальной прибылью и сохранением природных ресурсов.

Цифровые платформы и автоматизация в сельском хозяйстве

Будущее сельского хозяйства неразрывно связано с полной цифровизацией и автоматизацией.

• Современная техника: Внедрение и использование современной техники — это автономные тракторы, роботы для уборки урожая, дроны для мониторинга полей, а также системы автоматизации полива и удобрения. Такая техника позволяет выполнять работы с высокой точностью, снижать зависимость от ручного труда и работать круглосуточно.
• Цифровые агропромышленные платформы: В крупных хозяйствах Тамбовской области, например, планируется внедрение цифровой агропромышленной платформы. Цель — повышение плодородия почв, увеличение качества и объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет комплексного управления всеми производственными процессами в цифровом формате. Такая платформа объединяет данные от всех источников (спутники, датчики, техника) и предоставляет агрономам и менеджерам инструменты для принятия обоснованных решений.

Инновационное развитие и комплексная модернизация материально-технической базы организаций, осуществляющих деятельность по производству и переработке продукции растениеводства, являются основными путями повышения эффективности использования земельных ресурсов. Эти технологии и подходы не просто улучшают отдельные аспекты производства, а создают совершенно новую, более эффективную и устойчивую модель аграрного бизнеса. Разве не это ключ к продовольственной безопасности страны?

Тенденции на рынке земли и их влияние на земельные отношения

Рынок земли в России — это сложный и динамичный организм, который, несмотря на свою специфику, играет ключевую роль в формировании земельных отношений и эффективности землепользования. Его особенности, обусловленные историческим развитием и государственным регулированием, значительно отличают его от земельных рынков многих других стран.

Характеристики российского рынка земель сельхозназначения

По состоянию на 2024-2025 годы российский рынок земель сельскохозяйственного назначения демонстрирует ряд характерных черт:

• Повышение стоимости земли: Наблюдается устойчивый рост цен на сельскохозяйственные земли, особенно в наиболее продуктивных и экономически развитых регионах. В южных регионах прирост стоимости может достигать до 23%, а в центральных — до 14%. Это свидетельствует о растущем интересе инвесторов к аграрному сектору и признании земли как ценного актива.
• Непрозрачность и сложность: Рынок земли в России остается в значительной степени непрозрачным. Отсутствие единой, общедоступной и актуальной базы данных о всех сделках, а также многообразие форм собственности и правовых режимов, создают сложности для участников рынка. Это затрудняет формирование адекватной рыночной цены и принятие инвестиционных решений.
• Зависимость от государственной политики: Российский рынок земли сильно зависит от государственной политики и реализации федеральных и региональных программ. Большая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в собственности РФ и её субъектов, что дает государству значительные рычаги влияния на оборот и использование земли.
• Ограниченность и немобильность: Земля, как экономический ресурс, обладает уникальными характеристиками: она ограничена в предложении, немобильна (её нельзя переместить) и обладает специфическими природными свойствами, которые отличают её от труда и капитала. Эти особенности формируют уникальные механизмы ценообразования и использования.
• Низкий уровень вовлечения в оборот: Несмотря на декларируемый рыночный характер, в реальный оборот (т.е. сделки купли-продажи) вовлечено не более 10% земель. Причем, значительная часть этих сделок касается не участков для непосредственного сельскохозяйственного производства, а земель, приобретаемых с целью их дальнейшего перевода в другие категории для строительства или иных проектов. Это свидетельствует о неспособности рынка в полной мере решить задачу передачи земли наиболее эффективному пользователю.

Структура собственности на земли сельскохозяйственного назначения

Анализ структуры собственности на земли сельскохозяйственного назначения в России выявляет доминирование государственной и муниципальной форм собственности, что является значимым фактором, определяющим специфику земельных отношений.

По состоянию на 1 января 2023 года, картина собственности выглядела следующим образом:

• Государственная и муниципальная собственность: 66,3% земель сельскохозяйственного назначения (251 507,4 тыс. га) находилось в государственной и муниципальной собственности. В целом по России, на 1 января 2024 года, 92,2% территории страны находилось в государственной собственности. Это подчеркивает ключевую роль государства как крупнейшего землевладельца.
• Собственность граждан: 27,4% (104 057,1 тыс. га) сельскохозяйственных земель принадлежало гражданам. Сюда входят земли крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, а также паи, полученные в результате реорганизации колхозов и совхозов.
• Собственность юридических лиц: 6,3% (23 570,2 тыс. га) находилось в собственности юридических лиц. Это сельскохозяйственные предприятия, агрохолдинги и другие организации.

Таблица 2. Структура собственности на земли сельскохозяйственного назначения в РФ (на 01.01.2023)

Форма собственности	Площадь (тыс. га)	Доля (%)
Государственная и муниципальная	251 507,4	66,3
Граждан	104 057,1	27,4
Юридических лиц	23 570,2	6,3
Всего	379 134,7	100,0

Доминирование государственной собственности придает рынку земли особую специфику, где многие участки могут быть доступны только через аренду, а механизмы приватизации строго регламентированы.

Проблемы формирования рационального землепользования в условиях рынка

Несмотря на сформированную в РФ систему регулирования земельных отношений, общие подходы к решению земельных проблем, такие как многообразие форм собственности, основные направления использования земли, государственное и муниципальное управление, механизмы учета региональных особенностей, до конца не сформированы. Это приводит к ряду серьезных проблем:

• Отсутствие влияния качества на стоимость: Одна из парадоксальных проблем российского земельного рынка заключается в том, что качество земли зачастую не влияет на её стоимость. Это приводит к тому, что черноземы, лесные, пойменные земли и дерново-подзолистые почвы могут приравниваться в цене. Такое искажение рыночных сигналов не стимулирует собственников и арендаторов инвестировать в повышение плодородия и рациональное использование высокопродуктивных земель.
• Неэффективная передача земли: Рынок земли не смог эффективно решить ключевую задачу — передачу земли наиболее эффективному пользователю (собственнику). Низкая ликвидность, высокие транзакционные издержки и бюрократические барьеры препятствуют свободному перетоку земель от неэффективных к эффективным собственникам.
• Сокращение земель сельхозназначения: Продолжается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения в результате их перевода в другие категории. Это происходит, несмотря на стратегическую важность этих земель для продовольственной безопасности.
• Недостаточное стимулирование рационального использования: Развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России до сих пор не создало достаточных условий для рационального использования и охраны земель. Эти проблемы приобрели особую значимость для развития аграрной экономики и обеспечения продовольственной и национальной безопасности.

Таким образом, российский рынок земли сельскохозяйственного назначения находится на этапе становления, сталкиваясь с вызовами, связанными с его непрозрачностью, доминированием государственной собственности и неэффективностью механизмов передачи земли. Решение этих проблем требует комплексного подхода, включающего как совершенствование законодательства, так и разработку экономических стимулов для формирования рационального и устойчивого землепользования.

Ожидаемые экономические и социальные результаты от внедрения мер по улучшению использования земель

Внедрение комплексных мер по повышению эффективности использования земельного фонда сельскохозяйственных предприятий — это не просто набор технических решений, это стратегическая инвестиция в будущее аграрного сектора и всей страны. Ожидаемые результаты от таких преобразований носят многосторонний характер, затрагивая как экономические показатели, так и социальные аспекты, а также экологическую устойчивость.

Экономические выгоды и устойчивый рост аграрного сектора

Ключевым результатом внедрения эффективного землепользования является ускорение устойчивого роста аграрного сектора. Это достигается за счет нескольких взаимосвязанных факторов:

• Увеличение производства: Вовлечение в оборот неиспользуемых и деградированных земель, применение современных агротехнологий и оптимизация структуры посевных площадей приведут к значительному росту объемов производимой сельскохозяйственной продукции. Это прямо влияет на укрепление продовольственной безопасности страны.
• Снижение затрат: Ресурсосберегающие технологии, точное земледелие и автоматизация позволяют существенно сократить расход топлива, удобрений, семян, воды и рабочей силы. Это снижает себестоимость продукции, делая её более конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Целевые технико-экономические параметры повышения эффективности использования земель включают снижение затрат на производство продукции и снижение трудовых затрат.
• Повышение прибыли и рентабельности: Снижение затрат при одновременном увеличении объемов производства и качества продукции приводит к росту прибыли и рентабельности сельскохозяйственных предприятий. Это создает финансовую базу для дальнейшего развития, модернизации и инвестиций.
• Инвестиционная привлекательность: Увеличение рентабельности и прозрачности в аграрном секторе повысит его инвестиционную привлекательность, привлекая как отечественный, так и зарубежный капитал.
• Развитие смежных отраслей: Успех аграрного сектора стимулирует развитие машиностроения (производство сельскохозяйственной техники), химической промышленности (удобрения, средства защиты), логистики, переработки и других связанных отраслей.

Социальные эффекты и экологическая устойчивость

Помимо экономических выгод, внедрение эффективных мер землепользования имеет значительные социальные и экологические последствия:

• Создание новых рабочих мест: Вовлечение в оборот неиспользуемых земель, развитие мелиорации, внедрение новых технологий и интенсификация производства требуют дополнительной рабочей силы. Это приводит к созданию новых рабочих мест в сельской местности, что особенно важно для регионов с высоким уровнем безработицы.
• Привлечение молодых специалистов: Модернизация сельского хозяйства, цифровизация и применение инноваций делают аграрный сектор более привлекательным для молодых специалистов с высшим образованием в области агрономии, инженерии, IT и управления.
• Улучшение качества жизни на селе: Рост доходов предприятий и создание рабочих мест способствует повышению уровня жизни сельского населения, развитию социальной инфраструктуры (школы, больницы, дороги) и снижению миграции в города.
• Экологическая устойчивость: Оптимизация использования продуктивных земель может обеспечить возможность обоснования компромиссного решения между экономической и экологической ориентацией агроэкономических систем. Это означает, что меры по повышению эффективности будут одновременно способствовать:
  • Сохранению и повышению плодородия почв: За счет применения ресурсосберегающих технологий, севооборотов с бобовыми культурами и агрохимических исследований.
  • Снижению деградации земель: Борьба с эрозией, засолением, заболачиванием.
  • Охране окружающей среды: Минимизация использования пестицидов, рациональное использование водных ресурсов.
  • Компенсация за ландшафтно-защитные мероприятия: Возможность обоснования рационального уровня государственной компенсации для предприятий, внедряющих меры по сохранению ландшафта и биоразнообразия.

Целевые показатели государственных программ

Конкретные цели и ожидаемые результаты закреплены в государственных программах. Например, Государственная программа «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» (2022-2031 гг.) ставит перед собой амбициозные задачи:

• Вовлечь в оборот дополнительно не менее 13,2 млн га неиспользуемых земель.
• Снизить износ мелиоративных систем до уровня менее 30%.

Достижение этих показателей будет способствовать не только увеличению объемов производства, но и структурным изменениям в аграрном секторе. Примеры успешной реализации уже есть: благодаря государственной поддержке активно развиваются проекты мелиорации, например, в Мордовском округе, где планируется оснащение современными системами орошения полей шести сельскохозяйственных предприятий. Строгое соблюдение агротехнологии и поддержка государства способствуют получению хорошего урожая.

Внедрение новой отраслевой специфики и последовательной методики оптимизации использования сельскохозяйственных угодий позволит задействовать в хозяйственный оборот неиспользуемые земли, создать новые рабочие места, привлечь молодых специалистов и открыть новые возможности для реализации продукта. Все это ведет к созданию более сильного, устойчивого и современного агропромышленного комплекса, способного обеспечить продовольственную безопасность страны и внести значительный вклад в её экономическое развитие.

Заключение

Исследование земельного фонда сельскохозяйственных предприятий и мер по повышению эффективности его использования убедительно показало, что эта тема имеет фундаментальное значение для экономики Российской Федерации и её продовольственной безопасности. Мы столкнулись с парадоксом огромного, но зачастую неэффективно используемого потенциала, о чем свидетельствуют миллионы гектаров неиспользуемой пашни и тревожные темпы деградации почв. Ведь из этого следует, что без решительных действий будущее аграрного сектора страны находится под угрозой.

В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи. Мы детально раскрыли правовые основы, начиная с определений и структуры земель сельскохозяйственного назначения, заканчивая особенностями фонда перераспределения земель и правового статуса сельскохозяйственных угодий. Анализ экономических аспектов выявил критически важные проблемы: сокращение площадей, неэффективность государственного надзора и низкий уровень использования земель в сравнении с мировыми показателями. Представленная система натуральных, стоимостных и вспомогательных показателей, а также современные методики бонитировки и математические модели оценки, дают инструментарий для всестороннего анализа эффективности.

Наиболее значимой частью работы стали предложения по организационно-экономическим мерам и внедрению современных агротехнологий. Государственная программа «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса», создание ЕФИС ЗСН, совершенствование налоговой и кредитной политики, а также активное внедрение точного земледелия и цифровых платформ — это те векторы, которые способны кардинально изменить ситуацию. При этом мы не обошли стороной и сложности российского рынка земли: его непрозрачность, доминирование государственной собственности и отсутствие влияния качества на стоимость, которые требуют дальнейшего государственного регулирования и стимулирования.

Ключевые рекомендации для сельскохозяйственных предприятий и органов государственного управления:

1. Для сельскохозяйственных предприятий:

• Инвестиции в технологии: Активное внедрение технологий точного земледелия (ГИС, ДЗЗ, VRT) и ресурсосберегающих агротехнологий для оптимизации использования ресурсов и повышения урожайности.
• Оптимизация землепользования: Проведение аудита земельного фонда, оптимизация структуры посевных площадей и севооборотов с учетом почвенно-климатических условий и рыночного спроса.
• Повышение плодородия почв: Применение агрохимических мероприятий, использование органических удобрений, включение в севооборот многолетних бобовых трав для восстановления и поддержания плодородия.
• Использование ЕФИС ЗСН: Активное взаимодействие с новой информационной системой для получения актуальных данных о состоянии земель и рационального планирования.

2. Для органов государственного управления:

• Усиление государственного надзора: Повышение эффективности контроля за рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, ужесточение мер за деградацию и неиспользование.
• Развитие стимулирующих механизмов: Дальнейшее совершенствование системы единого земельного налога, стимулирующего эффективное землепользование, а также дифференциация условий ипотечного кредитования в зависимости от эффективности использования земли.
• Завершение формирования ЕФИС ЗСН: Обеспечение полного функционала и интеграции ЕФИС ЗСН с другими информационными системами (например, ФГИС «Зерно») для повышения прозрачности и управляемости земельными ресурсами.
• Поддержка инноваций: Продолжение реализации государственных программ, направленных на поддержку внедрения современных агротехнологий, мелиорации и вовлечения неиспользуемых земель в оборот, с учетом региональных особенностей.
• Совершенствование земельного рынка: Разработка мер по повышению прозрачности рынка земель сельскохозяйственного назначения и обеспечению влияния качества земли на её стоимость, что позволит передавать земли наиболее эффективным собственникам.

Таким образом, проблема повышения эффективности использования земельного фонда носит комплексный характер и требует системного подхода, объединяющего усилия государства, бизнеса и научного сообщества. Только так можно не только остановить деградацию и неиспользование ценнейших земель, но и вывести аграрный сектор России на траекторию устойчивого развития, обеспечив продовольственную безопасность и благополучие нации в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.10.2001).
2. Агрохимия. 3-е изд. / под редакцией П.М. Смирнова, Э.А. Муравина. М.: Колос, 2003. 304 с.
3. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия АПК. 6-е изд., перераб. и доп. Минск: Новое знание, 2006. 652 с.
4. Савицкая Г.В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности. М.: ИНФРА-М, 2006. 340 с.
5. Финансовый менеджмент: учебник для вузов / под редакцией Н.В. Самсонова. М.: Финансы, 2001.
6. Экономика предприятия / под редакцией О.И. Волкова. М.: ЮНИТИ, 2000. 326 с.
7. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (последняя редакция).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 г. № 1893.
9. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (ред. от 16.09.2025) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
10. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2023 г. № 1614 «О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 — 2030 годы».
11. Анализ российского рынка земельных участков сельхоз назначения по состоянию на 2024 — 2025 годы. URL: agro-zemli.ru
12. Земли сельскохозяйственного назначения: что это, виды и как можно использовать в 2025 году. URL: domclick.ru
13. Мороз и солнце — год ЧС-ный (6 октября 2025). URL: monocle.ru
14. Цифровую агропромышленную платформу планируют внедрять в крупных хозяйствах Тамбовской области. URL: top68.ru
15. Кабаненко М.Н., Андреева Н.А. Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения России. URL: cyberleninka.ru
16. Эколого-экономические аспекты использования сельскохозяйственных земель в Российской Федерации. URL: КиберЛенинка.
17. Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации. URL: КиберЛенинка.
18. Экономико-правовые особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: КиберЛенинка.
19. Особенности правового регулирования земель сельскохозяйственного назначения. URL: КиберЛенинка.
20. Методические основы формирования землепользований сельскохозяйственных организаций. URL: КиберЛенинка.
21. Регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве. URL: cyberleninka.ru
22. Определения экономической эффективности использования земли. URL: vestnik.science.
23. Методические подходы к оценке эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: agroconsul.ru.
24. Математическая модель оценки эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: eee-region.ru.
25. Основные принципы определения эффективности использования земельных ресурсов. URL: moluch.ru.
26. Эффективность использования земли и пути её повышения в сельскохозяйственной организации. URL: cyberleninka.ru.
27. Методика проведения анализа эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: law-courier.ru.
28. Методика оценки эффективности использования земельных ресурсов региона. URL: КиберЛенинка.
29. Теоретические основы эффективного использования земельных ресурсов. URL: docviewer.yandex.ru.
30. Показатели оценки эффективности использования земли. URL: cyberleninka.ru.
31. Методические подходы для оценки экономической эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. URL: cyberleninka.ru.
32. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельхозпредприятии. URL: irgau.ru.
33. Оценка эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: cyberleninka.ru.
34. Методика экономической оценки земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения. URL: cyberleninka.ru.
35. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: cyberleninka.ru.
36. Пути повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов. URL: cyberleninka.ru.
37. Влияние земельного рынка на эффективность землепользования и сельскую экономику. URL: cyberleninka.ru.
38. Совершенствование структуры посевных площадей и агротехнологий сельскохозяйственных культур в системе специализированных севооборотов. URL: cyberleninka.ru.
39. Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов. URL: cyberleninka.ru.
40. Организационно-экономический механизм повышения эффективности использования пахотных земель как элемент системы земельных отношений. URL: agrarian-economy.ru.
41. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Московской области. URL: editorum.ru.
42. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. URL: irgau.ru.
43. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: cyberleninka.ru.
44. Инновационные подходы к организации использования земельных ресурсов. URL: cyberleninka.ru.
45. Развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России. URL: cyberleninka.ru.
46. Развитие и функционирование сельскохозяйственного землепользования на основе внедрения инновационных подходов. URL: cyberleninka.ru.
47. Экономическое поведение субъектов рынка земель сельскохозяйственного назначения. URL: cyberleninka.ru.
48. Оптимизация производственной структуры сельскохозяйственной организации с учетом зональных систем земледелия. URL: cyberleninka.ru.
49. Оптимизация использования сельскохозяйственных угодий в контексте экономического развития муниципальных образований. URL: cyberleninka.ru.
50. Совершенствование организации использования земель сельскохозяйственного назначения. URL: docs.vsuet.ru.
51. Совершенствование землепользований и землевладений сельскохозяйственных предприятий. URL: conference.tusur.ru.
52. Экономические аспекты землепользования. URL: econom.uszn.ru.
53. Соблюдение земельного законодательства в использовании земель сельскохозяйственного назначения как фактор их устойчивого развития. URL: Editorum.
54. Образование земельных фондов различного целевого назначения. URL: docs.yandex.ru.
55. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Земельное право (Данилов И.Б., 2016). URL: studentlibrary.ru.
56. Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. «Об утверждении Методики оценки эффективности использования земель поселений сельскохозяйственного использования, расположенных на территории Санкт-Петербурга». URL: docs.cntd.ru.
57. Какие способы оптимизации использования сельскохозяйственных земель существуют? URL: yandex.ru.
58. Инновационные технологии в агрономии. URL: dspace.kubgau.ru.
59. Анализ рынка продажи земель сельхозназначения в России. URL: rbc.ru.
60. Упрощение и оптимизация управления земельными ресурсами, используемыми для сельскохозяйственного производства. URL: agropraktika.ru.
61. Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. URL: council.gov.ru.
62. Рынок сельскохозяйственных земель в России. URL: conference.tusur.ru.
63. Сельское хозяйство в России: тенденции развития, проблемы, сценарии модернизации. URL: delprof.ru.
64. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения на основе совершенствования правового механизма (на примере Республики Татарстан). URL: naukaru.ru.
65. Земельные отношения на современном этапе развития. URL: ngiepi.ru.
66. Оптимизация производства сельскохозяйственной продукции. URL: td-ass.ru.
67. Современные агротехнологии: экономико-правовые и регуляторные аспекты. URL: hse.ru.
68. Анализ факторов влияния на земельный рынок в России. URL: creativeconomy.ru.
69. Современные агротехнологии. URL: hse.ru.
70. Инновационные подходы в сельском хозяйстве. URL: dspace.kubgau.ru.