Ответы на билеты по предмету: Государственное и муниципальное управление (Пример)
1. Муниципальное управление в системе социального управления.
2. Соотношение муниципального управления и местного самоуправления.
3. Соотношение государственного и муниципального управления.
4. Концепции местного самоуправления и муниципального управления.
5. Субъекты муниципального управления и их виды.
6. Объекты муниципального управления и их виды.
7. Цели и задачи муниципального управления.
8. Природа и состав функций муниципального управления.
9. Законы и принципы муниципального управления.
10. Сущность и содержание процесса муниципального управления.
11. Понятие и характеристика местного самоуправления.
12. Принципы местного самоуправления.
13. История (основные этапы) развития местного самоуправления в России.
14. Муниципально-правовая реформа в РФ на современном этапе.
15. Муниципальные системы зарубежных стран.
16. Правовая основа местного самоуправления в России.
17. Муниципальные правовые акты.
18. Территориальные основы местного самоуправления в России.
19. Понятие, признаки и система органов местного самоуправления.
20. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, компетенция.
21. Глава муниципального образования: порядок избрания, компетенция.
22. Местная администрация: порядок формирования, полномочия.
23. Особенности статуса главы местной администрации по контракту.
24. Контрольный орган местного самоуправления.
25. Муниципальная избирательная комиссия.
26. Муниципальная служба: понятие, принципы.
27. Статус муниципального служащего
28. Поступление на муниципальную службу.
29. Порядок прохождения муниципальной службы.
30. Прекращение муниципальной службы
31. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа муниципального органа, выборного должностного лица муниципального образования.
32. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
33. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
34. Принципы, направления и формы взаимодействия государственной и муниципальной власти.
35. Муниципальная собственность.
36. Местный бюджет.
37. Вопросы местного значения.
38. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
39. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
40. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
41. Программы государственной поддержки развития муниципальных образований.
42. Гарантии местного самоуправления.
43. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
45. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
46. Межмуниципальное сотрудничество.
47. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
48. Муниципальные программы развития: основные направления и их содержание.
49. Система муниципального управления в городах федерального значения.
50. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» N 67-ФЗ от 12.06.2002.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — № 131- ФЗ от 06.10.2003.
3. Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» — № 97-ФЗ от 21.07.2005.
4. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» — № 25-ФЗ от 21.07.2007.
5. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» — № 8 – ФЗ ОТ 09.02.2009.
6. Указ Президента РФ «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации» — № 1395 от 27.11.2003.
7. Указ Президента РФ «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» (Положение о Совете).
- № 1451 от 02.11.2007.
8. Указ Президента РФ «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления и состава президиума этого Совета». — № 1783 от 29.12.2007.
9. Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». — №
60. от 28.04.2008.
10. Постановление Правительства РФ от
1. декабря 2012 г. № 1317 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
2. апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
11.Постановление Правительства РФ «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов». — №
41. от 12.08.2004.
12. Постановление Правительства РФ «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» — №
35. от 01.06.2005.
13. Постановление Правительства РФ «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям». (Предусмотрено создание в рамках ФЦП «Электронная Россия» общероссийского государственного информационного центра для размещения ведомственных баз данных и безвозмездного обмена сведениями между информационными системами органов государственной власти и местного самоуправления, а также создание региональных информационных центров).
- №
93. от 25.12.2007.
14. Постановление Правительства РФ «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (Положение).
- № 2008 от 10.09.2008.
15. Приказ Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований». — №
13. от 19.08.2005.
16. Приказ Минюста РФ «Об утверждении форм документов для ведения государственного реестра муниципальных образований РФ». — №
13. от 23.08.2005.
17. Приказ Минюста РФ «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него». (Положение) — №
13. от 24.09.2005.
18. Постановление Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования». — №
8. от 29.12.2006.
19. Распоряжение Председателя Государственной Думы «О Совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». (Положение о Совете, состав Совета).
- № 27р-1 от 08.02.2008.
Основная литература.
1. Бабичев И.В., Смирнов Б.В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014.-528 с.
2. Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций: учебное пособие. – М.: Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012.
4. Васильев А.А. Система муниципального управления. – М.: Кнорус, 2013. – 713с.
5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: проспект, 2013.
6. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник /Под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.: Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.
7. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. – М.: Кнорус, 2013. – 244 с.
Дополнительная литература.
Антонова Н.А. Правотворчество органов местного самоуправления: монография. _ М.: Издательство: Юнити-Дана; Закон и право, 2012.
Балобанов А.Е. Механизмы социального партнерства в реализации стратегий муниципальных образований. Адрес в интернете: www.citystrategy.leontiev.ru
Управление муниципальным образованием: организационно-правовой и финансово-экономический аспекты /Под ред. Н.В. Постового. – М.: здательство: Юриспруденция, 2011.
Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: учебное пособие. М.: Издательство: Логос, 2011.
Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. – М.: издательство: Юриспруденция, 2011.
Экономика муниципального сектора: учебное пособие / Под ред. А.В. Пикулькина. – М.: Издательство: Юнити-Дана, 2012.
Периодические издания.
1. Журнал «Глава местной администрации»: www.glava.panor.ru
2. Журнал «Вопросы местного самоуправления»: www.vmsu.ru
3. Журнал «Управа»: www.uprava.org
4. Журнал «Муниципальная власть»: http://munvlast.ru
5. Журнал «Практика муниципального управления». Ссылка на него содержится на сайте: http://www.mcfr.ru/journals/
6. Журнал «Муниципалитет»: http://www.munizipalitet.ru
7. Интернет журнал «Проблемы местного самоуправления»: http://www.samoupravlenie.ru/
8. Всероссийский журнал «Самоуправление»: http://www.samupr.ru/
Электронные ресурсы.
1. Сайт Института экономики города: http://www.urbaneconomics.ru –где содержатся, в частности:
- * Библиотека лучшей практики.
* Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления.
2. Портал образовательных ресурсов: http://www.edu.ru
См., например:
- * Современные проблемы местного самоуправления и экономики территорий: Текст лекций.
* Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: Курс лекций.
* Муниципальное управление: Конспект лекций.
3. Информационный портал ГЦП «Электронная Москва»: http://www.el-mos.ru/
5.Сайт Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru
На нем содержатся ссылки на сайты территориальных органов Росстата.
6.Сайт Всероссийского совета местного самоуправления: www.vsm.ru
7. Доклад о развитии местного самоуправления в Российской Федерации и задачах Всероссийского совета местного самоуправления. – М., 2011.: www.vsminfo.ru
8. Местное самоуправление – специализированный сайт:
- http://www.mestnoesamoupravlenie.ru
9. Всероссийское информационное агентство «Местное самоуправление»:
- http://msu-russia.ru/
Содержание
Выдержка из текста
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5 АНАЛИЗ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВАХ 162.1 Местное управление и местное самоуправление в Российской Федерации 16
- охарактеризовать Градостроительный кодекс РФ как основу государственного регулирования территориального планирования и градостроительной деятельности в Российской Федерации.
Вместе с тем реформирование местного самоуправления и исполнение Федерального закона № 131-ФЗ выявили ряд проблем, отрицательно сказывающихся на деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.Муниципальное управление осуществляется исполнительными органами местного самоуправления.• разработать рекомендации по совершенствованию структуры органов муниципального управления и местного самоуправления;
Одним из ключевых уровней в системе территориального управления является уровень муниципального или местного управления, связанный как с эффективной организацией жизнедеятельности населенных пунктов, так и с процессом децентрализации государственного управления. Качество управленческой работы на этом уровне является определяющим условием для развития всей страны, поскольку оно обеспечивает включение максимального количества ресурсов и их наиболее рациональное использование. В то же время, на этом уровне территориального управления концентрируется очень большое количество разных проблем .
Субъектами управления при таком взгляде на развития становятся органы власти государственного и муниципального уровня, а также сектор предпринимательства. Население в рамках данного подхода является важнейшей составляющей. Жители муниципального образования активно привлекаются к реализации разных направлений развития. При этом администрация муниципалитета следит за согласованностью работы всех подразделений управления, отвечает за организацию слаженного процесса.
предпосылкой эффективного развития государства и общества, и вместе сконституционного и муниципального права.Федерации, органов местного самоуправления, представляющие собой
Актуальность выбранной темы связана со значительным распространением исследуемого явления и состоит в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию способов борьбы и противостояния в данной области. Кроме этого, теряется доверие к аппарату управления и первым лицам государства.Цель работы заключается в рассмотрении особенностей такого негативного явления как коррупция в органах государственного управления и местного самоуправления.
Различные теории местного самоуправления разрабатывались многими учеными, в числе которых: С.А. Авакьян, И.В. Бабичев, Н.С. Бондарь, Е.В. Гриценко, А.А. Дементьев, А.Н. Костюков, Г.Н. Чеботарев, Е.С. Шугрина и др.
Социальная сфера и социальная политика (государственная и муниципальная) может рассматриваться в широком и более узком смысле слова. В широком смысле к социальной сфере относят все, что обеспечивает жизнедеятельность человека. В этом понимании вся муниципальная политика является социальной. В более узком смысле под социальной сферой муниципального образования, как сказано, понимается сфера воспроизводства самого человека, его физических и духовных параметров, тогда как воспроизводство материально-вещественной среды обитания человека относится к градообслуживающей сфере.
