Как сдать экзамен по образовательному праву, а не просто выучить ответы
Типичная картина перед экзаменом по образовательному праву: студент пытается лихорадочно «зазубрить» ответы на сотни разрозненных тестовых вопросов. Это — заведомо проигрышная стратегия. Количество вариаций тестов, которые могут охватывать 150, 189 и более вопросов, делает механическое запоминание практически невозможным и совершенно бесполезным. Ключ к успеху лежит не в объеме выученного, а в глубине понимания.
Все без исключения тестовые задания базируются на логике и структуре одного ключевого документа — Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Поняв его основные принципы, вы сможете не угадывать, а уверенно выводить правильные ответы на большинство вопросов, даже если видите их впервые.
Эта статья — не очередной сборник готовых ответов. Это — полноценный тренажер. Мы сначала выстроим фундамент из ключевых положений закона, а затем на практике отработаем их применение на реальных тестовых заданиях. Наша цель — не выучить, а понять. Теперь, когда мы определились с подходом, давайте освежим в памяти фундамент — ключевые положения закона, на которых строится большинство тестовых заданий.
Фундамент ваших знаний или что нужно помнить о законе № 273-ФЗ
Чтобы уверенно ориентироваться в тестах, необходимо четко понимать несколько базовых элементов, из которых состоит здание образовательного права. Это — термины, принципы и участники отношений.
Ключевые принципы
Государственная политика в сфере образования строится на нескольких незыблемых основах:
- Приоритетность образования и равенство возможностей: Государство признает образование важнейшей ценностью и гарантирует право на него каждому, не допуская дискриминации.
- Светский характер: Образовательные организации, как государственные, так и муниципальные, носят светский характер.
- Свобода и плюрализм: Закон гарантирует свободу выбора форм обучения и свободу педагогического творчества в рамках установленных стандартов.
Участники образовательных отношений
Закон четко определяет три ключевые группы участников и их статус:
- Обучающиеся: Имеют право на получение качественного бесплатного общего образования, выбор образовательной организации и формы обучения.
- Педагогические работники: Обладают академическими правами и свободами, трудовыми правами и социальными гарантиями, но также несут ответственность за качество обучения и воспитания.
- Образовательная организация: Важно помнить, что закон заменил термин «учреждение» на «организацию». Организации обладают автономией в образовательной и финансовой деятельности, но обязаны действовать в рамках закона.
Структура и финансирование
Система образования в РФ имеет четкую структуру уровней. Общее образование (дошкольное, начальное, основное и среднее) гарантируется государством как бесплатное. Профессиональное образование включает среднее профессиональное и высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура и т.д.). Важно понимать, что платные образовательные услуги не могут оказываться вместо основной программы, финансируемой государством. Они могут лишь дополнять ее.
Эта теоретическая база — ваш главный инструмент. Пришло время применить его на практике и проверить себя. Начнем с первого блока тестовых заданий.
Блок 1. Проверка знаний об основах и структуре образования
Прочитайте вопросы ниже и попробуйте ответить на них, опираясь на только что изученный материал и общую логику. Не спешите подсматривать в разбор — главная цель этого этапа в том, чтобы выявить пробелы в знаниях и научиться рассуждать.
- Определение образования дано…
А) в конституции РФ
Б) в преамбуле Закона «Об образовании»
В) в Законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Г) в Конвенции о правах ребенка - Не относится к типу образовательной организации…
А) общеобразовательное учреждение
Б) дошкольное образовательное учреждение
В) учебно-производственный центр
Г) учреждение начального профессионального образования - Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры сокращенно называется…
А) ООНВОНК
Б) ЮНЕСКО
В) МАПРЯЛ - Обязательным в РФ является…
А) дошкольное образование
Б) основное общее образование
В) начальное профессиональное образование
Г) среднее профессиональное образование - Не относится к подсистемам системы образования…
А) функциональная
Б) содержательная
В) исследовательская
Г) организационно-управленческая - Подведомственная инфраструктура образования включает в себя…
А) иные учреждения, находящиеся в ведении органов образования
Б) образовательные организации - Не является компонентом Государственного образовательного стандарта…
А) компонент образовательной организации
Б) федеральный
В) региональный
Г) областной - Базисный учебный план состоит из частей:
А) общей и особенной
Б) вариативной и инвариантной
В) основной и вариативной
Г) основной и дополнительной - Не существует такого образовательного ценза, как…
А) среднее профессиональное образование
Б) основное общее образование
В) среднее (полное) общее образование
Г) начальное профессиональное образование
Д) довузовское профессиональное образование
Вы ответили на вопросы? Теперь давайте сверимся и, что самое главное, разберем логику каждого ответа.
Подробный разбор заданий с 1 по 9
Ниже представлены правильные ответы с подробными пояснениями. Ваша задача — не просто запомнить их, а понять, почему именно этот вариант является верным.
1. Определение образования дано в преамбуле Закона «Об образовании».
Правильный ответ — Б. Ключевые определения и цели любого федерального закона, как правило, содержатся в его начальных статьях или преамбуле. Именно ФЗ-273 является профильным законом, определяющим понятие «образование» как единый процесс воспитания и обучения.
2. Не относится к типу образовательной организации — учебно-производственный центр.
Правильный ответ — В. Дошкольные, общеобразовательные и профессиональные организации — это устоявшиеся типы, напрямую указанные в законе. Учебно-производственный центр — это скорее форма организации, а не ее основной тип.
3. Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры сокращенно называется ЮНЕСКО.
Правильный ответ — Б. Это вопрос на общую эрудицию. UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — устоявшаяся и общеизвестная международная аббревиатура.
4. Обязательным в РФ является основное общее образование.
Правильный ответ — Б. Закон гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования (9 классов), и именно оно является обязательным для всех граждан.
5. Не относится к подсистемам системы образования — исследовательская.
Правильный ответ — В. Система образования включает содержательный (чему учить), функциональный (как учить) и организационно-управленческий (кто и как организует) компоненты. Исследовательская деятельность является частью образования, но не выделяется в отдельную подсистему.
6. Подведомственная инфраструктура образования включает в себя образовательные организации.
Правильный ответ — Б. Образовательные организации (школы, колледжи, вузы) и являются ядром инфраструктуры, подведомственной органам управления образованием.
7. Не является компонентом Государственного образовательного стандарта — областной.
Правильный ответ — Г. Стандарт имеет три компонента: федеральный (обязательный для всей страны минимум), региональный (национально-региональный), учитывающий особенности субъекта РФ, и компонент образовательной организации (часть, определяемая самой школой или вузом). Понятие «областной» является частным случаем «регионального».
8. Базисный учебный план состоит из частей: вариативной и инвариантной.
Правильный ответ — Б. Это фундаментальное понятие. Инвариантная часть — это обязательное ядро программ, единое для всех (например, математика, русский язык). Вариативная часть — это предметы и курсы по выбору, которые определяет сама школа или ученики.
9. Не существует такого образовательного ценза, как довузовское профессиональное образование.
Правильный ответ — Д. В официальной структуре образования существуют уровни начального, среднего и высшего профессионального образования. Термин «довузовское образование» используется для описания подготовительных курсов, но не является официальным образовательным цензом.
Отлично, с основами разобрались. Теперь перейдем к более сложным темам, касающимся уровней образования и статуса образовательных организаций.
Блок 2. Тесты на знание уровней образования и правового статуса организаций
Эта группа вопросов требует более внимательного отношения к деталям и формулировкам закона. Постарайтесь вспомнить информацию о структуре образования и юридических аспектах деятельности организаций.
- Высшее профессиональное образование нельзя получить на базе…
А) среднего специального образования
Б) среднего (полного) общего образования
В) основного общего образования - Не предполагает повышения образовательного уровня обучающегося…
А) среднее профессиональное образование
Б) профессиональная подготовка
В) послевузовское профессиональное образование - Установлены следующие ступени (уровни) высшего профессионального образования:
А) неполное высшее образование, бакалавриат, подготовка дипломированных специалистов и магистратура
Б) довузовское образование, подготовка дипломированных специалистов, аспирантура
В) специалитет, аспирантура, докторантура - В образовательной организации получение образования может быть организовано…
А) по очной форме, по очно-заочной (вечерней) форме, по заочной форме
Б) как семейное образование
В) как самообразование и экстернат - Является ли образовательная организация юридическим лицом?
А) нет
Б) да - Основным документом образовательной организации является…
А) программа развития образовательной организации
Б) образовательный стандарт
В) Устав - Государственный статус образовательной организации – это…
А) форма собственности, на которой оно основано
Б) его тип и вид, определенные в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ
В) его право на ведение образовательной деятельности, закрепленное юридически - Какие группы органов управления образованием выделяют…
А) государственные, негосударственные
Б) федеральные, субъектов Федерации, муниципальные
В) региональные, областные, районные
Эти вопросы требуют более глубокого понимания. Проверим, насколько точно вы уловили детали. Переходим к анализу ответов.
Глубокий анализ заданий с 10 по 17
Разбираем вторую порцию заданий, обращая внимание на юридические тонкости и иерархию уровней образования.
10. Высшее профессиональное образование нельзя получить на базе основного общего образования.
Правильный ответ — В. Логика здесь проста: чтобы поступить в вуз, необходимо завершить предыдущий уровень образования. Таким уровнем является либо среднее общее (11 классов), либо среднее профессиональное (колледж, техникум). Основное общее образование (9 классов) для этого недостаточно.
11. Не предполагает повышения образовательного уровня обучающегося — профессиональная подготовка.
Правильный ответ — Б. Среднее профессиональное и послевузовское образование — это официальные уровни, по завершении которых уровень образования повышается. Профессиональная подготовка (например, короткие курсы для получения конкретного навыка) направлена на приобретение квалификации, но не ведет к изменению образовательного уровня.
12. Установлены следующие ступени (уровни) высшего профессионального образования: специалитет, аспирантура, докторантура.
Правильный ответ — В. Современная система высшего образования включает бакалавриат, специалитет, магистратуру, а затем подготовку кадров высшей квалификации (аспирантура, ординатура, докторантура). Вариант В наиболее полно и корректно отражает именно уровни, следующие друг за другом.
13. В образовательной организации получение образования может быть организовано по очной, очно-заочной и заочной форме.
Правильный ответ — А. Семейное образование и самообразование — это формы получения образования вне образовательных организаций. Внутри же организации обучение реализуется в очной, очно-заочной (вечерней) или заочной формах.
14. Является ли образовательная организация юридическим лицом? — Да.
Правильный ответ — Б. Любая образовательная организация, чтобы вести свою деятельность (иметь счет в банке, заключать договоры, платить зарплату), должна быть зарегистрирована как юридическое лицо.
15. Основным документом образовательной организации является Устав.
Правильный ответ — В. Устав — это учредительный документ, «конституция» любой организации, в том числе образовательной. В нем прописаны ее цели, структура, органы управления и все ключевые аспекты деятельности. Программы развития и стандарты являются важными, но подчиненными Уставу документами.
16. Государственный статус образовательной организации – это его тип и вид.
Правильный ответ — Б. Статус определяется тем, какие программы организация реализует. Например: «общеобразовательная организация» (тип) — «лицей» (вид); «образовательная организация высшего образования» (тип) — «университет» (вид).
17. Выделяют федеральные, субъектов Федерации и муниципальные органы управления образованием.
Правильный ответ — Б. Это отражает вертикаль власти в РФ. Есть федеральное министерство, есть региональные министерства или департаменты образования (в субъектах РФ), и есть муниципальные управления образованием (в городах и районах).
Мы успешно разобрали ядро закона. Остался последний рывок — вопросы, касающиеся управления системой образования и прав граждан.
Блок 3. Задания по теме управления в сфере образования и прав граждан
Это финальный блок тестов, который затрагивает вопросы лицензирования, аккредитации и реализации конституционных прав граждан на образование.
- Федеральный орган исполнительной власти, проводящий госполитику в сфере образования, — это…
А) Государственный высший аттестационный комитет РФ
Б) Комитет по молодежной политике
В) Министерство образования РФ - Лицензированию подлежат…
А) все виды образовательной деятельности по различным видам образовательных программ
Б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность
В) образовательная деятельность в форме разовых лекций, семинаров - У образовательной организации возникает право на ведение образовательной деятельности с момента…
А) регистрации
Б) выдачи лицензии
В) государственной аккредитации - Общее руководство государственным или муниципальным вузом осуществляет…
А) попечительский совет
Б) педагогический совет
В) ученый совет - В Уставе образовательной организации в обязательном порядке указывается…
А) расписание занятий
Б) характеристика материальной базы
В) статус образовательного учреждения - Типовое положение об образовательной организации регламентирует деятельность государственных и муниципальных учреждений одного…
А) уровня образования
Б) типа
В) вида - Граждане РФ имеют право на получение … образования на родном языке.
А) начального основного общего
Б) среднего (полного) общего
В) основного общего - В качестве платных услуг может рассматриваться…
А) обучение по дополнительным образовательным программам
Б) проведение вступительных испытаний
В) перевод с одной формы обучения на другую
Это заключительный этап нашей самопроверки. После него вы будете полностью готовы к финальному разбору и подведению итогов.
Финальный разбор заданий с 18 по 25
Завершаем нашу подготовку анализом последней группы вопросов. Здесь важно четко различать понятия «лицензия» и «аккредитация» и знать основные права граждан.
18. Федеральный орган исполнительной власти, проводящий госполитику в сфере образования, — это Министерство образования РФ.
Правильный ответ — В. Названия министерств могут меняться (например, Министерство просвещения, Министерство науки и высшего образования), но суть остается одной — именно министерство является главным федеральным органом управления в этой сфере.
19. Лицензированию подлежат все виды образовательной деятельности по программам.
Правильный ответ — А. Если ведется систематическое обучение по утвержденной программе, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. Разовые лекции и семинары, а также индивидуальная деятельность без найма других педагогов (репетиторство) лицензии не требуют.
20. Право на ведение образовательной деятельности возникает с момента выдачи лицензии.
Правильный ответ — Б. Это ключевой момент. Регистрация лишь создает юридическое лицо. Государственная аккредитация дает право выдавать документы государственного образца. А именно лицензия дает само право вести образовательную деятельность, то есть набирать учеников и начинать обучение.
21. Общее руководство государственным или муниципальным вузом осуществляет ученый совет.
Правильный ответ — В. Ученый совет — это выборный представительный орган, который осуществляет общее руководство вузом, утверждает учебные планы, решает вопросы присвоения званий и т.д. Ректор осуществляет оперативное руководство, а педсовет — это орган, характерный для школ.
22. В Уставе образовательной организации в обязательном порядке указывается статус.
Правильный ответ — В. Статус (тип и вид организации) является обязательным элементом Устава. Расписание занятий и детальная характеристика материальной базы — это локальные акты, которые могут меняться и не вносятся в учредительный документ.
23. Типовое положение об образовательной организации регламентирует деятельность учреждений одного типа.
Правильный ответ — Б. Существуют типовые положения для общеобразовательных организаций, для организаций высшего образования и т.д. То есть они создаются для одного типа, а внутри этого типа могут быть разные виды (гимназия, лицей, университет, институт).
24. Граждане РФ имеют право на получение основного общего образования на родном языке.
Правильный ответ — В. Закон гарантирует право получать дошкольное, начальное общее и основное общее образование на родном языке из числа языков народов РФ. Это право обеспечивается созданием соответствующих классов и школ.
25. В качестве платных услуг может рассматриваться обучение по дополнительным образовательным программам.
Правильный ответ — А. Все, что выходит за рамки обязательного государственного стандарта (кружки, секции, углубленное изучение предметов), может предоставляться на платной основе. Проведение вступительных испытаний или перевод с одной формы на другую в рамках основной программы являются частью основной деятельности и не могут быть платными.
Поздравляем! Вы прошли полный цикл подготовки. Теперь давайте подведем итоги и наметим дальнейшие шаги.
Что делать дальше, чтобы закрепить результат
Теперь вы не просто знаете правильные ответы на 25 вопросов — вы понимаете логику, на которой они строятся. Это принципиально меняет подход к подготовке. Вы перешли от зазубривания к осмысленному анализу, который и является залогом успеха на любом экзамене.
Не останавливайтесь на достигнутом. Дальнейшие шаги могут быть такими:
- Работа над ошибками: Вернитесь к тем вопросам, где вы допустили ошибку. Откройте текст ФЗ-273 и найдите соответствующую статью. Прочитайте ее внимательно, чтобы понять, где именно в ваших рассуждениях был пробел.
- Практика с новым подходом: Найдите другие сборники тестов. Решайте их, но уже с новой установкой — не пытаться угадать, а для каждого ответа мысленно находить подтверждение в структуре и нормах закона.
- Самостоятельный поиск: В качестве дополнительной тренировки попробуйте самостоятельно найти в законе ответы на популярные вопросы: какие льготы положены студентам? Какие гарантии есть у молодых педагогов? Это научит вас быстро ориентироваться в тексте нормативного акта.
Такой вдумчивый подход не только подготовит вас к конкретному тесту. Он сформирует системное понимание образовательного права, которое останется с вами надолго и гарантирует уверенность на любом экзамене, аттестации или в практической работе.