Ответы на билеты по предмету: Государственное и муниципальное управление (Пример)
Содержание
Вопросы по циклу управленческих дисциплин
№
1. Виды управления и особенности социального управления. Управление – процесс, направленный на достижение цели. Виды У:
1. механическое (техникой, машинами, технологическими процессами);
2. биологическое (процессами жизнедеятельности живых организмов); 3) социальное (общественными процессами, людьми, организациями).
ГУ – целенаправленное организующе-регулирующее воздействие гос-ва (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.
Гос-админ управление (ГАУ) — вид деятельности по управлению делами гос-ва, в рамках которого практически реализуется ИВ, ее органов и должностных лиц на всех уровнях ГАУ: федеральном, субъектов РФ, местном.
Публичное У — воздействие субъекта У на общество (общественные процессы, отношения) в соответствии с возложенными на него общественно-значимыми функциями и полномочиями; гласное взаимодействие госаппарата и общества при принятии важных для страны (общества, населения) решений.
По определение роли, места человека как объекта У: демократический и авторитарный стили У.
По характеру взаимоотношений центральной власти с входящими в состав гос-ва адм., нац. единицами система ГУ: координационной или субординационной.
По критерию использования форм собственности и владение имуществом: фед., рег., мун. (местное) и частное (корпоративное) У.
По воздействию на управляемый объект: отраслевое, межотраслевое и территориальное
По способу учета интересов объектов У: административное и экономическое.
В зависимости от срока исполнения принимаемых решений У: оперативное, тактическое и стратегическое.
Социальное управление (СУ) – вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы.
Общие черты СУ:
1. возникает в связи с потребностью организации и регулирования деятельности людей и их организаций, а также установления стандартов их поведения и действий;
2. направлено на достижение целей и решение задач управления, заключающихся в удовлетворении публичных интересов путем осуществления совместной деятельности людей;
3. характеризуется наличием субъекта и объекта управления;
4. субъект управления наделяется определенным властным ресурсом;
5. объект управления является подвластным субъектом, сознательно-волевое поведение, которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта;
6. существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, распоряжений) и обратной связи (информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления)
Вопросы по циклу политико-правовых дисциплин
№
1. Сущность и признаки права.
Сущность права – регулирует общественные отношения в интересах общества в целом и в интересах определенных соц сил. Соотношение этих интересов может быть различным в разные периоды развития общества.
Право (в общесоц смысле) – социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других.
Право (в юр смысле) – установленные (санкционированные) государством, госвластью, нормы, а также закрепленная в этих нормах свобода, возможность определенного поведения. Признаки:
Нормативность – право состоит из норм. Нормы права – правила поведения общего характера, поскольку адресуются не конкретным лицам, а неопределенному множеству людей и организаций.
Общеобязательность присуща только праву. Нормы права в отличие от других норм поведения обязательны для тех, кому они адресуются. Всякий, кто подпадает под действие правовой нормы, должен поступать в соответствии с её предписанием, иначе может быть наказан.
Системность права — нормы, из которых состоит право, находятся в определенном единстве, в системе и тесно связаны между собой. Они регулируют общественные отношения не в одиночку, не каждая сама по себе, а в комплексе, во взаимодействии друг с другом, объединяясь в институты и отрасли права. Право – единая в масштабах всего государства их система.
Государственно-волевой характер – выражается в том, что оно в отличие от права в общесоциальном смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного права либо непосредственно устанавливаются государством, его органами, либо возникают в результате государственного санкционирования, когда государство или признаёт в качестве правовых какие-то неправовые нормы (например, обычаи), или разрешает устанавливать нормы права определенным негосударственным организациям. Волевой характер позитивного права проявляется еще и в том, что в его нормах в качестве государственной выражена воля или всего общества, или какой-то его части.
Формальная определенность – подавляющее большинство правовых норм письменно, формально закреплено в различных официальных документах (законах, кодексах, договорах и т.д.) или других источниках (в священных книгах).
Это делает правовые нормы доступными для восприятия и придает им известную четкость и определенность.
Гарантированность — государство, создав правовые нормы, вместе с тем и гарантирует их, обеспечивая возможностью принуждения. Для этого в нормах права предусматриваются различные меры воздействия, которые государство может применить к тем, кто отступает от требований правовых норм, не выполняет содержащиеся в них предписания.
№
2. Финансовая система РФ: структура и механизм функционирования
ФС – совокупность фин отношений, состоит из трех звеньев: 1) финансы хозяйствующих субъектов; 2) финансы государства и муниц образований; 3) финансы населения (то есть финансы домашних хозяйств).
Финансы предприятий — неотъемлемое звено ФС государства, поскольку именно финансовые ресурсы, формируемые предприятиями, являются основой развития экономики и локомотивом эконом роста.
Финансы государства — совокупность денежных отношений, проявляющихся в формировании и использовании централизованных денежных фондов в целях удовлетворения общественных потребностей.
Финансы государства посредством распоряжения бюджетными средствами перераспределяют ВВП страны и обеспечивают выполнение функций, которые не по силам предпринимательским структурам, но необходимы для обеспечения ж/деятельности населения и соц стабильности в стране, поступательного развития нац экономики и безопасности государства.
Финансы населения (домохозяйств) – совокупность денежных отношений, связанных с формированием бюджетов домохозяйств в целях удовлетворения личных потребностей. В отличие от финансов государства, которые используются на благо всего общества, финансы населения обеспечивают личные потребности граждан.
Все три субъекта формируют платежеспособный спрос на товары и услуги потребительского и производственного (инвестиционного) назначения. Следовательно, они участвуют в накоплении национального богатства.
Основные подсистемы ФС выделяются исходя из наличия собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений. Кроме того, учитывается функциональное назначение каждой подсистемы, обеспечивающей финансирование затрат для достижения определенных целей, специфических у хозяйствующих субъектов, работающего населения и государства.
Все подсистемы взаимодействуют между собой. Данное взаимодействие определяется общим источником первичных доходов, то есть ВВП. Каждая из подсистем отражает участие того или иного субъекта экономических отношений в образовании и распределении стоимости ВВП в связи с присвоением первичных доходов.
ФС можно рассматривать и с другой точки зрения. В данном случае финансовая система состоит из двух элементов: финансов хозяйствующих субъектов и финансов государства.
Финансы хозяйствующих субъектов состоят из гос-х, муниц-х, частных, акционерных, арендных и общественных финансов.
Общегос финансы:
- госбюджет – главное звено ФС. По состоянию госбюджета судят об уровне эконом развития страны, ее эконом строе, приоритетах госполитики, материальном положении населения. В различных условиях наблюдается различная структура расходной части бюджета. В условиях формирования соц общества основная масса средств бюджета направляется на обеспечение приемлемого уровня жизни населения;
- внебюджетные фонды – средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет.
ВФ: ФСС, Пенсионный фонд, ФОМС и т. д. Всего в нашей стране насчитывается более
4. внебюджетных фондов. Их финансирование происходит за счет целевых налоговых отчислений;
- госкредит – прямое предоставление кредита государством, так и займы самого государства у других стран или собственного населения. Займы у населения производятся в виде продажи облигаций или др. гос ценных бумаг;
- фонды страхования – фонды соц-о, имущ-о, личного страхования, международного страхования и страхования вкладов;
- фондовый рынок.
Выдержка из текста
Ответы на вопросы ГОСэкзмен РАНХиГС РФ 2014г
Вопросы по циклу управленческих дисциплин
1. Социальное управление. Законы и принципы социального управления.
2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
Вопросы по циклу политико-правовых дисциплин
1. Сущность и признаки права.
2. Норма права, институт права и система права.
3. Нормативно-правовые акты государственного управления.
4. Законотворческий процесс: понятие, содержание, стадии. Вето.
Вопросы по циклу финансово-экономических дисциплин.
1. Система государственных финансов и ее роль в государственном управлении.
2. Финансовая система Российской Федерации: структура и механизм функционирования.
3. Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
4. Бюджет как инструмент государственного регулирования. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации
Список использованной литературы
Интернет
Конституция РФ
Нормативные документы
