Содержание
Практикум по административному праву
Задание: Решить все задачи в тетради письменно.
Тема 1. Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества
1. Понятие и виды управления в человеческом обществе.
2. Социальное управление и его виды.
3. Исполнительная власть как элемент социального управления.
4. Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.).
Задачи
ЗАДАЧА 1.
Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное управление.
В чем суть каждого из них? Какие между ними различия?
Приведите пример каждого из трех видов управления.
Существует ли взаимосвязь между каждым из трех видов управления и правом (действующими в обществе правовыми нормами)?
Ответ обоснуйте конкретными примерами.
Решение.
Выделяют три вида управления: техническое, биологическое, социальное:
1) техническое – управление объектами на основе технических правил (физических, математических), например управление станками, сложными машинами и т. д.;
2) биологическое – управление биологическими процессами с учетом законов природы, закономерностей развития тех или иных организмов (птицеводство, селекция, животноводство и т. д.);
3) социальное – управление людьми. В данном случае в качестве объекта управления могут выступать как группы людей (трудовой коллектив, учащиеся и т. д.), так и отдельные люди.
Различия видов управления заключается в объекте управления – технические объекты, биологические процессы и люди соответственно.
ЗАДАЧА 2.
Социальное управление. Назовите критерии (признаки) выделения разновидностей социального управления. Что общего между ними, т. е. что объединяет их в единый вид? Можно ли отнести муниципальное управление к виду государственного управления? Ответ обоснуйте.
В зависимости от ясности границ его объекта управления, а именно, два вида управления: управление социальными объектами с четкими границами и управление с нечеткими границами объектов управления.
В зависимости от типов социальных сфер, охватываемых управлением, оно подразделяется на политическое, экономическое, военное и др.
В зависимости от уровня управления оно подразделяется на государственное, территориальное, муниципальное, управление предприятий (учреждений).
В зависимости от продолжительности воздействия на социальный объект управление может быть оперативным и стратегическим.
В зависимости характера воздействия на социальный объект управление может быть явным и скрытым, прямым и косвенным (опосредованным).
Главный критерий, руководствуясь которым можно принципиально решать вопрос о видах социального управления, – это субъект управления, ибо именно он реализует функции управления в различных сферах общественной жизни применительно к тем или иным объектам. Соответственно ему можно выделить следующие виды социального управления:
а) государственное управление,
б) общественное управление.
Они различаются не только по субъекту (которые и объединяет, общий субъект – люди), но и по используемым ими методам управления.
Муниципальное управление не относится к государственному, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, они существуют отдельно, самостоятельно.
Выдержка из текста
Практикум по административному праву
Задание: Решить все задачи в тетради письменно.
Тема 1. Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества
1. Понятие и виды управления в человеческом обществе.
2. Социальное управление и его виды.
3. Исполнительная власть как элемент социального управления.
4. Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.).
Задачи
Список использованной литературы
Библиографический список (Раздел I)
1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М Конина, Ю. Н. Старилова. – Саратов: Издательство ГОУВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.
2. Бахрах Д. Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10.
3. Бахрах Д. Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика / Д. Н. Бахрах. – М, 2004.
4. Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11.
5. Бельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.
6. Демин А. А. Административно-правовой метод: Соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6.
7. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М.: Новая Правовая культура, 2004.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. А. Мирошникова. – М.: ЭКМОС, 1999.
9. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. – М.: Юридическая литература,
1994.
10. Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю. н, проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. (Серия учебно-методических комплексов).
11. Конин Н. М. Административное право России: учебник. – М.: Велби, 2008.
12. Манохин В. М. Российское административное право (истоки и основы): учебник. – М.: Юристъ, 2009.
13. Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: учебник. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.
14. Манохин В. М., Конин Н. М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5.