Учет и анализ банкротств: Полный курс ответов на экзаменационные вопросы РФЭИ по ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)»

В современной турбулентной экономике, когда рыночные условия меняются стремительно, а финансовые риски постоянно растут, институт банкротства становится не просто правовым механизмом, а важнейшим инструментом регулирования экономических отношений. Он играет ключевую роль в оздоровлении экономики, обеспечивая выход неэффективных предприятий с рынка и защиту интересов добросовестных кредиторов. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ №127) является краеугольным камнем в этой системе, определяя правила игры для всех участников.

Цель данного учебного пособия — не просто перечислить нормы закона, а дать исчерпывающие и глубокие ответы на ключевые вопросы экзамена РФЭИ, позволяя студентам не только запомнить материал, но и понять его суть, взаимосвязи и практическое применение. Мы пройдемся по всем основным аспектам: от общих положений и инициирования процедуры до детального анализа каждой стадии банкротства, функций арбитражных управляющих и работы органов кредиторов. Этот комплексный подход обеспечит всестороннюю подготовку, снабдив вас необходимыми знаниями для успешной сдачи экзамена и дальнейшей профессиональной деятельности.

Общие положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (ФЗ №127)

Предмет регулирования и основные принципы ФЗ №127

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (ФЗ №127) выступает стержневым элементом российского финансового и гражданского права, определяя четкие рамки для ситуаций, когда должник не способен исполнять свои обязательства. Его принятие в 2002 году стало важным шагом в формировании цивилизованного рынка, позволяющего эффективно разрешать конфликты между должниками и кредиторами.

Предмет регулирования: Закон, прежде всего, устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом). Это не просто констатация факта неплатежеспособности, а комплексный процесс, включающий юридическую оценку финансового состояния. ФЗ №127 регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), что является превентивной функцией, направленной на сохранение жизнеспособных предприятий. Кроме того, он детально описывает порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, что обеспечивает структурированный и предсказуемый механизм разрешения неплатежеспособности. Таким образом, его охват простирается от профилактики финансового краха до упорядоченной ликвидации нежизнеспособных структур и максимально возможного удовлетворения требований кредиторов.

Цели и задачи закона:

1. Восстановление платежеспособности должника: Прежде всего, закон стремится дать должнику шанс на финансовое оздоровление, если это возможно.
2. Пропорциональное удовлетворение требований кредиторов: В случае невозможности восстановления платежеспособности, закон обеспечивает справедливое распределение оставшихся активов между кредиторами в установленной очередности.
3. Предупреждение злоупотреблений: ФЗ №127 содержит нормы, направленные на борьбу с фиктивным и преднамеренным банкротством, защищая кредиторов от недобросовестных действий должников и их руководителей.
4. Обеспечение публичных интересов: Через участие уполномоченных органов (например, ФНС России), закон гарантирует, что интересы государства (погашение налоговых обязательств) также будут учтены.

Значение для финансового права и антикризисного управления: В контексте финансового права, ФЗ №127 является основой для регулирования кредитных отношений, обеспечивая механизмы взыскания долгов, когда традиционные методы исчерпаны. Для антикризисного управления, закон предоставляет инструментарий для диагностики, оценки и выбора стратегий вывода компаний из кризиса, а также регламентирует действия арбитражных управляющих, которые по сути являются кризисными менеджерами. Он определяет, кто и как может инициировать процесс, какие стадии проходит дело, и каковы последствия для всех заинтересованных сторон.

Субъекты, подпадающие под действие ФЗ №127

Сфера действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» охватывает широкий круг участников экономических отношений в Российской Федерации. Он применяется к тем субъектам, которые в силу различных причин оказались неспособны исполнять свои финансовые обязательства.

Юридические лица: В соответствии со статьей 1 ФЗ №127, действие закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами). Основополагающее определение юридического лица дано в статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К таким юридическим лицам относятся коммерческие организации (хозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоторые некоммерческие организации (потребительские кооперативы, фонды, автономные некоммерческие организации, ассоциации), если их деятельность предполагает возможность получения прибыли. Таким образом, любое юридическое лицо, за исключением прямо указанных в законе исключений, может стать объектом банкротства.

Граждане, включая индивидуальных предпринимателей: С 2015 года ФЗ №127 регулирует также отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (ИП). Для физических лиц этот механизм стал способом освобождения от непосильных долговых обязательств, а для кредиторов – инструментом для упорядоченного взыскания задолженности. При этом, как правило, процесс банкротства для ИП и обычных граждан рассматривается по одним и тем же правилам, с некоторыми специфическими особенностями, связанными с предпринимательской деятельностью.

Исключения из сферы действия ФЗ №127: Специальные категории должников

Несмотря на широту охвата, ФЗ №127 предусматривает ряд исключений, когда его нормы не применяются к определенным категориям должников. Это обусловлено их особой ролью в экономике, стратегическим значением или спецификой правового статуса.

Государственные корпорации и фонды: Законодатель исключил из сферы действия ФЗ №127 некоторые государственные корпорации и фонды, для которых действуют особые режимы финансовой устойчивости и государственного регулирования. К таким организациям относятся:

• Фонд перспективных исследований;
• Государственная компания «Российские автомобильные дороги»;
• Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства;
• Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
• Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
• Государственная корпорация «Ростех»;
• Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (до момента её прекращения);
• Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (Банк развития).

Причина такого исключения кроется в том, что эти структуры созданы для реализации государственных задач, имеют особое финансирование и находятся под прямым контролем государства. Их несостоятельность могла бы иметь системные последствия для экономики и национальной безопасности, поэтому для них предусмотрены иные, негосударственные механизмы поддержки или санации, не подпадающие под общие нормы банкротства.

Таблица 1: Сфера действия ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)»

Категория субъекта	Подпадает под действие ФЗ №127	Исключения из действия ФЗ №127
Юридические лица (коммерческие и некоторые некоммерческие)	Да	Государственные корпорации и фонды (список выше)
Граждане (включая индивидуальных предпринимателей)	Да

Неплатежеспособность должника возникает, когда он не способен в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, а сумма таких требований составляет не менее 2 000 000 рублей.

Признаки несостоятельности (банкротства) гражданина:

Для гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя) признаки банкротства определяются статьей 213.3 того же закона. Гражданин признается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если такие требования не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма таких требований составляет не менее пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ключевыми признаками несостоятельности являются:

• Неисполнение денежных обязательств: Должник не выплачивает долги по кредитам, договорам займа, поставкам товаров, оказанию услуг и т.д.
• Неисполнение обязательств по уплате обязательных платежей: Должник не уплачивает налоги, сборы, страховые взносы и другие обязательные платежи.
• Срок неисполнения: Для всех категорий должников этот срок составляет три месяца.
• Минимальный размер долга: Для юридических лиц — 2 000 000 рублей, для граждан — 500 000 рублей. Этот критерий важен для обращения в арбитражный суд, но не для самого факта признания несостоятельности как таковой.

Эти признаки являются юридическим основанием для начала процедуры банкротства в арбитражном суде.

Инициирование процедуры банкротства: Право, условия и порядок обращения в арбитражный суд

Субъекты, имеющие право на обращение в арбитражный суд

Право инициировать процедуру банкротства — это не просто возможность, а сложный механизм, который закон предоставляет определенному кругу лиц, чьи интересы затронуты финансовой несостоятельностью должника. Статья 7 ФЗ №127 четко определяет круг этих субъектов.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

1. Сам должник: В случаях, установленных законом, должник обязан подать заявление о своем банкротстве. Это происходит, когда он предвидит свою неспособность исполнить денежные обязательства, срок исполнения которых уже наступил, или когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами. Это так называемое «заявление должника», которое является проявлением добросовестности и направлено на предотвращение дальнейшего ухудшения положения.
2. Конкурсный кредитор: Это кредитор по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеющих требования о выплате компенсации сверх возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия). Конкурсные кредиторы являются основной движущей силой процесса, поскольку их целью является максимально возможное удовлетворение своих требований.
3. Уполномоченные органы: В эту категорию входят органы исполнительной власти, уполномоченные представлять в деле о банкротстве требования об уплате обязательных платежей (налогов, сборов, штрафов, пеней) и требования Российской Федерации по денежным обязательствам. Как правило, это Федеральная налоговая служба (ФНС России).
4. Работник или бывший работник должника: Они имеют право на обращение в суд, если у них есть требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. Это важная гарантия защиты социальных прав граждан в случае банкротства работодателя.

Условия возникновения права на обращение и минимальные требования к долгу

Прежде чем обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, необходимо убедиться в соблюдении ряда строгих условий, установленных законом. Эти условия служат фильтром, отсеивающим необоснованные или преждевременные обращения.

Для конкурсных кредиторов, работника, бывшего работника должника и уполномоченного органа по денежным обязательствам:
Право на обращение в суд возникает только с даты вступления в законную силу решения суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов. Это означает, что для большинства кредиторов необходим судебный акт, подтверждающий наличие и размер задолженности. До этого момента требования считаются спорными.

Исключения для определенных категорий кредиторов:

• Кредитные организации, кредитные управляющие по договору синдицированного кредита, а также государственная корпорация «ВЭБ.РФ»: Эти специфические субъекты обладают правом на обращение в суд с даты возникновения у должника признаков банкротства, которые определены статьей 2 ФЗ №127. Под признаками понимается неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда, или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Это исключение обусловлено тем, что кредитные организации и ВЭБ.РФ, как правило, имеют доступ к более полной и оперативной информации о финансовом состоянии должника и их требования часто уже зафиксированы в кредитных договорах с определенными условиями возникновения неплатежеспособности (ковенантами).
• Уполномоченный орган по обязательным платежам (ФНС России): Для этого органа право на обращение возникает по истечении 30 дней с даты принятия решения о взыскании недоимки путем обращения взыскания на имущество должника. Этот срок дает должнику дополнительную возможность добровольно погасить задолженность до начала процедуры банкротства.

Минимальные требования к размеру долга и сроку неисполнения обязательств (статья 33 ФЗ №127):
Заявление о признании должника банкротом будет принято арбитражным судом только при соблюдении следующих условий:

• Для юридических лиц: Требования к должнику в совокупности должны составлять не менее 2 000 000 (двух миллионов) рублей.
• Для граждан (включая индивидуальных предпринимателей): Требования к должнику в совокупности должны составлять не менее 500 000 (пятисот тысяч) рублей.
• Срок неисполнения: Для обеих категорий должников указанные требования должны быть не исполнены в течение 3 (трех) месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Важно отметить, что частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника или уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований все еще составляет не менее установленного законом размера. Это положение направлено на предотвращение попыток должника избежать банкротства путем мелких, символических платежей.

Предварительная публикация уведомления в ЕФРСБ

В целях обеспечения прозрачности и защиты интересов всех потенциальных кредиторов, а также для предупреждения недобросовестных действий, ФЗ №127 устанавливает обязательное требование о предварительной публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о банкротстве.

Обязательность публикации:
Конкурсный кредитор, должник, работник (бывший работник) должника обязаны предварительно опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСБ). Эта обязанность закреплена в пункте 2.1 статьи 7 ФЗ №127.

Сроки публикации:
Публикация должна быть осуществлена не менее чем за 15 календарных дней до фактического обращения в арбитражный суд с заявлением. Этот срок дает возможность другим кредиторам узнать о планируемой процедуре, подготовить свои требования и при необходимости присоединиться к делу или предпринять иные меры по защите своих интересов.

Действие уведомления:
Сведения, содержащиеся в уведомлении, утрачивают силу по истечении 30 дней со дня его опубликования. Это означает, что если заявитель не подал заявление в суд в течение 30 дней после публикации, ему придется публиковать новое уведомление, если он все еще намерен инициировать процедуру банкротства. Это правило направлено на поддержание актуальности информации в реестре и предотвращение использования устаревших уведомлений.

Таблица 2: Требования к инициированию процедуры банкротства

Субъект, имеющий право на обращение	Условия возникновения права на обращение	Минимальный размер долга (Статья 33 ФЗ №127)	Срок неисполнения обязательств (Статья 33 ФЗ №127)	Обязательность публикации в ЕФРСБ
Должник	Предвидение неспособности исполнить обязательства	Юр. лицо: ≥ 2 000 000 руб. Гражданин: ≥ 500 000 руб.	≥ 3 месяцев	Да (не менее 15 дней до обращения)
Конкурсный кредитор	Вступление в силу решения суда / судебного акта о выдаче исполнительного листа	Юр. лицо: ≥ 2 000 000 руб. Гражданин: ≥ 500 000 руб.	≥ 3 месяцев	Да (не менее 15 дней до обращения)
Кредитная организация, ВЭБ.РФ и др.	С даты возникновения признаков банкротства	Юр. лицо: ≥ 2 000 000 руб. Гражданин: ≥ 500 000 руб.	≥ 3 месяцев	Да (не менее 15 дней до обращения)
Уполномоченный орган	По истечении 30 дней с даты решения о взыскании недоимки	Юр. лицо: ≥ 2 000 000 руб. Гражданин: ≥ 500 000 руб.	≥ 3 месяцев	Нет
Работник/бывший работник	Вступление в силу решения суда / судебного акта о выдаче исполнительного листа	Юр. лицо: ≥ 2 000 000 руб. Гражданин: ≥ 500 000 руб.	≥ 3 месяцев	Да (не менее 15 дней до обращения)

Отказ арбитражного суда в принятии заявления о банкротстве

Арбитражный суд, как регулятор процесса банкротства, действует строго в рамках закона. Это означает, что даже при наличии видимых признаков неплатежеспособности, заявление о банкротстве может быть отклонено, если не соблюдены процессуальные или материальные требования. Отказ в принятии заявления – это не приговор для кредитора или должника, а указание на необходимость корректировки подхода или даже на невозможность инициирования процедуры в данных условиях.

Случаи отказа арбитражного суда в принятии заявления о банкротстве:

1. Несоблюдение условий по размеру долга и сроку неисполнения обязательств (пункт 2 статьи 33 ФЗ №127): Это одно из самых частых оснований. Если сумма задолженности меньше установленных законом порогов (2 000 000 рублей для юридических лиц и 500 000 рублей для граждан) или срок неисполнения обязательств менее 3 месяцев, суд откажет в принятии заявления.
2. Подача заявления о банкротстве в отношении должника, по которому уже возбуждено производство: Если арбитражным судом уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур, новое заявление от другого кредитора или от самого должника, как правило, не будет принято как самостоятельное дело, а будет присоединено к уже существующему.
3. Отсутствие у заявителя права на обращение в суд: Например, если заявителем не было опубликовано уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом в ЕФРСБ в установленный срок (не менее чем за 15 дней до обращения), или если истек 30-дневный срок действия уведомления.
4. Неправильное оформление заявления: Важно помнить, что в арбитражный суд подается именно заявление о признании должника банкротом, а не иск. Заявление должно соответствовать требованиям, установленным статьями 37–40 ФЗ №127 и статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, включая обязательные сведения о заявителе, должнике, требованиях, а также обоснование неплатежеспособности.
5. Неверная подсудность: Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту нахождения должника – юридического лица или по месту жительства гражданина. Несоблюдение этого правила приведет к отказу в принятии или возвращению заявления.
6. Неоплата вознаграждения арбитражного управляющего: При подаче заявления о банкротстве заявитель обязан внести на депозит арбитражного суда денежные средства на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
   • Для граждан: 25 000 рублей.
   • Для временного, административного, внешнего и конкурсного управляющих юридического лица: фиксированная сумма вознаграждения составляет 30 000 рублей в месяц.

   Отсутствие или неполная оплата этих средств является основанием для отказа.

7. Неполный комплект документов, прилагаемых к заявлению: К заявлению о банкротстве должен быть приложен полный пакет документов, подтверждающих обоснованность требований и финансовое состояние должника. К таким документам относятся:
   • Документы, подтверждающие наличие задолженности (договоры, расписки, решения судов).
   • Бухгалтерская (финансовая) отчетность должника (баланс, отчет о финансовых результатах).
   • Список кредиторов и дебиторов должника с указанием их адресов и сумм задолженности.
   • Сведения об имуществе должника и о сделках, совершенных им за определенный период (обычно 3 года).

   Отсутствие любого из обязательных документов может стать причиной для отказа.

8. Отсутствие указания в заявлении саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих: Заявитель обязан указать наименование и адрес СРО, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.
9. Доказано, что должник своими действиями нанес значительный имущественный вред кредиторам, либо попытался признать себя банкротом фиктивно или преднамеренно: В таких случаях суд может усмотреть признаки злоупотребления правом и отказать в принятии заявления, передав материалы в правоохранительные органы.
10. Должник получил кредиты обманным путем: Если будет установлено, что должник умышленно ввел кредиторов в заблуждение для получения займов или кредитов, это также может стать основанием для отказа в принятии заявления.
11. Восстановление платежеспособности заемщика: Если в процессе рассмотрения заявления будет доказано, что платежеспособность должника восстановлена или может быть восстановлена без введения процедур банкротства, суд может отказать.
12. Заключение мирового соглашения: Если стороны (должник и кредиторы) заключают мировое соглашение до принятия заявления или в ходе его рассмотрения, это является основанием для отказа в принятии заявления или прекращения производства по делу.
13. Признание судом требований заявителя необоснованными: Если суд установит, что требования заявителя не имеют под собой законных оснований или не доказаны, он откажет в принятии заявления.
14. Отказ от заявленных ранее требований, поступивший от кредиторов: Если заявитель или иные кредиторы, чьи требования являются основанием для банкротства, отзывают свои требования, суд прекращает производство по делу.

Процедуры банкротства: Классификация, цели, сроки и особенности применения

Институт банкротства – это не единовременный акт, а последовательность юридически регламентированных процедур, каждая из которых имеет свою специфическую цель, задачи и временные рамки. Эти процедуры применяются арбитражным судом и направлены либо на восстановление платежеспособности должника, либо на его цивилизованную ликвидацию с максимальным удовлетворением требований кредиторов.

Процедуры банкротства для юридических лиц

ФЗ №127 предусматривает несколько основных стадий для юридических лиц, каждая из которых является отдельным этапом в процессе разрешения финансовой несостоятельности.

Наблюдение

Наблюдение – это первая и обязательная процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве юридического лица. Она подобна диагностическому этапу, когда финансовое состояние должника тщательно анализируется, а его активы ставятся под временный контроль.

• Цель: Основными целями наблюдения являются:
  • Сохранение имущества должника: Не допустить его расхищения, отчуждения по заниженным ценам или недобросовестных сделок.
  • Анализ финансового состояния: Временный управляющий проводит всесторонний анализ бухгалтерской отчетности, активов и пассивов, чтобы определить реальную картину финансового положения должника и перспективы его восстановления.
  • Составление реестра требований кредиторов: Все требования кредиторов фиксируются, проверяются на обоснованность и включаются в единый реестр.
  • Проведение первого собрания кредиторов: На этом собрании кредиторы принимают ключевые решения о дальнейшей судьбе должника, например, о переходе к следующей процедуре банкротства.
• Срок проведения: Процедура наблюдения не может превышать 7 месяцев с даты принятия заявления о банкротстве. Этот срок необходим для проведения всех вышеуказанных мероприятий.
• Ограничения полномочий руководителя должника: Во время процедуры наблюдения руководитель должника продолжает осуществлять свои полномочия, однако они существенно ограничиваются. Он не вправе без согласия временного управляющего:
  • Принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или ликвидации должника.
  • Создавать филиалы, представительства, дочерние общества.
  • Совершать крупные сделки (стоимость которых составляет 25% и более балансовой стоимости активов должника) и сделки, связанные с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника. Это ограничение предотвращает вывод активов.
  • Выдавать и получать займы (кредиты), выдавать поручительства и гарантии, уступать права требования, переводить долги.
• Правовые последствия: Одним из важных последствий введения наблюдения является:
  • Снятие арестов с имущества должника и разблокировка счетов.
  • Приостановление исполнительных производств по денежным обязательствам, за исключением некоторых случаев (например, по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью).
  • Прекращение начисления штрафов, пеней и иных финансовых санкций по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим до введения наблюдения. Начисление продолжается только на проценты по денежным обязательствам по ставке рефинансирования Банка России.

Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление – это процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника путем реализации плана финансового оздоровления и погашения требований кредиторов. Это стадия, когда делается попытка реанимировать предприятие, дав ему шанс на выход из кризиса под контролем.

• Цель: Восстановление платежеспособности должника и погашение требований кредиторов в соответствии с графиком. Идея заключается в том, чтобы дать предприятию возможность продолжать деятельность, но при этом строго контролировать выполнение обязательств перед кредиторами.
• Максимальный срок: Два года. Этот срок определен как достаточный для реализации большинства планов оздоровления.
• Условия введения: Процедура финансового оздоровления вводится только при одновременном соблюдении следующих условий:
  • Предоставление обеспечения погашения требований кредиторов: Это может быть залог имущества третьих лиц, банковская гарантия, поручительство или иные виды обеспечения, которые гарантируют исполнение обязательств.
  • Представление плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности: Эти документы должны быть разработаны должником (или его учредителями) и утверждены собранием кредиторов. План должен содержать конкретные меры по улучшению финансового состояния, а график – четкие сроки и суммы погашения долгов.

Внешнее управление

Внешнее управление – это еще одна процедура, целью которой является восстановление платежеспособности должника. От финансового оздоровления она отличается тем, что полномочия по управлению компанией полностью переходят к внешнему управляющему.

• Цель: Восстановление платежеспособности должника. Эта процедура запускается, когда предприятие находится в критическом финансовом состоянии, и существующие методы оздоровления оказались неэффективными, либо когда кредиторы считают, что смена руководства и разработка нового плана управления могут спасти компанию.
• Срок: Вводится на срок, не превышающий 18 месяцев, с возможностью продления судом в исключительных случаях не более чем на 6 месяцев. Таким образом, совокупный срок внешнего управления не может превышать 24 месяца.
• Особенности:
  • Передача полномочий: Ключевая особенность – полномочия по управлению компанией полностью переходят от ее прежнего руководства (директора, правления) к независимому внешнему управляющему, назначенному арбитражным судом. Руководитель должника отстраняется от должности.
  • План внешнего управления: Внешний управляющий разрабатывает и реализует план внешнего управления, который содержит конкретные меры по восстановлению платежеспособности (например, перепрофилирование производства, продажа части активов, взыскание дебиторской задолженности, выпуск дополнительных акций). Этот план должен быть одобрен собранием кредиторов и утвержден арбитражным судом.
  • Мораторий: На срок внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим до введения внешнего управления.

Конкурсное производство

Конкурсное производство – это финальная и самая радикальная процедура банкротства для юридических лиц, применяемая, когда восстановление платежеспособности невозможно.

• Статус компании: На данной стадии компания официально признаётся банкротом. Это юридическая констатация того, что должник не просто временно неплатежеспособен, а окончательно утратил способность выполнять свои обязательства.
• Цель: Пропорциональное удовлетворение требований кредиторов и ликвидация должника. Основная задача – максимально эффективно реализовать имущество должника и распределить вырученные средства между кредиторами в строгом соответствии с установленной законом очередностью.
• Условия введения: Вводится, если становится понятно, что имущества компании не хватит на всех кредиторов, а шансов восстановить бизнес нет, либо если процедуры финансового оздоровления или внешнего управления не принесли результатов.
• Срок: Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, но не более чем на шесть месяцев. Для кредитных организаций конкурсное производство вводится сроком на один год с возможностью продления не более чем на шесть месяцев.
• Особенности:
  • Назначение конкурсного управляющего: Арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который становится единоличным руководителем должника.
  • Инвентаризация и распродажа имущества: Конкурсный управляющий проводит инвентаризацию всего имущества должника (с привлечением оценщика), формирует конкурсную массу и распродает ее на публичных торгах (аукционах).
  • Погашение долгов: Вырученные от продажи имущества средства направляются на погашение долгов. Непогашенные долги списываются (за исключением случаев субсидиарной ответственности), а компания ликвидируется путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
  • Очередность удовлетворения требований кредиторов: Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в строгой очередности, установленной статьями 134 и 213.27 ФЗ №127:
    1. Вне очереди: Погашаются текущие платежи (например, судебные расходы, вознаграждение арбитражного управляющего, коммунальные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве).
    2. Первая очередь: Требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов.
    3. Вторая очередь: Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
    4. Третья очередь: Требования иных конкурсных кредиторов.

Мировое соглашение

Мировое соглашение – это универсальная процедура, которая может быть применена на любой стадии дела о банкротстве.

• Цель: Прекращение производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Это компромиссное решение, которое позволяет избежать длительных и дорогостоящих процедур банкротства.
• Применимость: Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренной статьей 150 ФЗ №127.
• Условия: Утверждается арбитражным судом при условии одобрения большинством голосов кредиторов, чьи требования включены в реестр, и отсутствия нарушений закона.

Таблица 3: Сравнительный анализ процедур банкротства юридических лиц

Процедура	Основная цель	Срок (max)	Ключевые особенности
Наблюдение	Сохранение имущества, анализ фин. состояния, реестр требований, первое собрание кредиторов	7 месяцев	Руководитель сохраняет полномочия с ограничениями (сделки >5% активов), снимаются аресты, приостанавливаются исполнительные производства.
Финансовое оздоровление	Восстановление платежеспособности, погашение долгов по графику	2 года	Вводится при наличии обеспечения и плана оздоровления. Руководство сохраняется.
Внешнее управление	Восстановление платежеспособности	18 месяцев (с продлением до 24 месяцев)	Полномочия управления переходят к внешнему управляющему, разработка плана внешнего управления.
Конкурсное производство	Пропорциональное удовлетворение требований, ликвидация должника	6 месяцев (с продлением до 12 месяцев); для кредитных организаций 1 год (с продлением до 18 месяцев)	Должник признаётся банкротом, назначается конкурсный управляющий, распродажа имущества, ликвидация.
Мировое соглашение	Прекращение производства по делу о банкротстве	На любой стадии	Компромисс между должником и кредиторами, утверждается судом.

Процедуры банкротства для граждан и индивидуальных предпринимателей

С 2015 года ФЗ №127 распространил свое действие на граждан, включая индивидуальных предпринимателей, предложив им собственные механизмы урегулирования долговых проблем.

• Реструктуризация долгов гражданина: Эта процедура аналогична финансовому оздоровлению для юридических лиц. Ее цель — восстановление платежеспособности гражданина путем утверждения плана реструктуризации долгов, который предусматривает изменение сроков и (или) размера платежей, а также условия погашения задолженности. План реструктуризации утверждается арбитражным судом после одобрения кредиторами.
• Реализация имущества гражданина: Если реструктуризация долгов невозможна или неэффективна, вводится процедура реализации имущества гражданина. На этой стадии все имущество гражданина, подлежащее взысканию (за исключением имущества, защищенного исполнительским иммунитетом, например, единственное жилье), включается в конкурсную массу и продается на торгах. Вырученные средства направляются на погашение требований кредиторов в установленной очередности.
  • Срок реализации имущества гражданина: Устанавливается арбитражным судом и не может превышать шесть месяцев, с возможностью продления по ходатайству финансового управляющего.
• Мировое соглашение: Как и для юридических лиц, граждане могут заключить мировое соглашение с кредиторами на любой стадии дела о банкротстве, чтобы прекратить производство по делу.

Важный нюанс: Дело о банкротстве гражданина и индивидуального предпринимателя рассматривается по одним и тем же правилам. Законодатель не сделал существенных различий, признавая, что ИП – это тот же гражданин, но осуществляющий предпринимательскую деятельность.

Виды банкротства: Критерии определения и правовые последствия

Классификация банкротства выходит за рамки простой констатации неплатежеспособности, углубляясь в причины и мотивы, которые привели должника к такому состоянию. От этого зависит не только ход процедуры, но и правовые последствия для руководства и собственников компании.

Реальное банкротство

Определение: Реальное банкротство – это ситуация, когда должник действительно не может рассчитаться с кредиторами из-за объективных, часто не зависящих от его воли причин. Это истинная, подлинная неплатежеспособность, обусловленная глубоким и необратимым финансовым кризисом.

Причины: Причины могут быть самыми разнообразными:

• Макроэкономические факторы: Глобальный или отраслевой финансовый кризис, резкое падение спроса на продукцию/услуги, ужесточение монетарной политики, увеличение процентных ставок.
• Внутренние факторы: Неэффективное управление, устаревшее оборудование, высокая себестоимость продукции, потеря ключевых рынков сбыта, природные катаклизмы, потеря работы гражданином.
• Форс-мажорные обстоятельства: Непредвиденные события, такие как пожары, наводнения, пандемии, которые наносят непоправимый ущерб бизнесу.

Основной признак: Невозможность исполнения обязательств перед кредиторами. Это означает, что активы должника либо недостаточны для покрытия долгов, либо их реализация не может обеспечить своевременное погашение всех требований. При этом отсутствует умысел или злоупотребление со стороны руководства.

Правовые последствия: Как правило, при реальном банкротстве не предусматривается уголовная или административная ответственность для руководства, если не было доказано их недобросовестности или халатности, граничащей с нарушением закона. Целью процедур является максимально возможное удовлетворение требований кредиторов и ликвидация неэффективного предприятия.

Техническое (временное) банкротство

Определение: Техническое или временное банкротство – это состояние, при котором должник испытывает временные трудности с платежеспособностью, но его активов достаточно для погашения всех обязательств. Иными словами, у компании есть средства, но они временно недоступны (например, заморожены в дебиторской задолженности) или недостаточно ликвидны.

Признаки технического дефолта:

• Дебиторские долги существенно превышают кредиторские: Это означает, что компании должны больше, чем она сама должна, но эти долги пока не взысканы.
• Реальная цена ликвидных активов в два раза и более превышает сумму задолженности: У должника есть ценное имущество (недвижимость, оборудование, ценные бумаги), которое можно быстро реализовать, но на данный момент оно не используется для расчетов.
• Нерациональная структура капитала организации: Например, чрезмерная зависимость от краткосрочных заимствований при наличии долгосрочных активов, что создает кассовые разрывы.
• Временные кассовые разрывы: Нехватка денежных средств для текущих расчетов при общем положительном финансовом состоянии.

Правовые последствия: При техническом банкротстве, как правило, применяются процедуры, направленные на восстановление платежеспособности (финансовое оздоровление, внешнее управление), поскольку есть реальные шансы спасти компанию. Ответственность руководства возможна лишь в случае, если их действия (или бездействие) привели к усугублению ситуации и переходу технического банкротства в реальное.

Фиктивное банкротство

Определение: Фиктивное банкротство (статья 197 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)) – это заведомо ложное публичное объявление о своей несостоятельности. Должник создает видимость неплатежеспособности, хотя фактически средства для расчета с кредиторами у него есть. Это преступление, основанное на обмане.

Цель:

• Избежать оплаты задолженности, «списать» долги.
• Приостановить начисление штрафов, пеней, процентов по долгам.
• Подготовить почву для преднамеренного банкротства (например, через вывод активов под видом неплатежеспособности).

Признаки фиктивного банкротства:

• Наличие у должника достаточных активов для погашения требований кредиторов, скрываемых от них.
• Искусственное создание признаков неплатежеспособности (например, путем заключения фиктивных сделок, увеличения кредиторской задолженности за счет аффилированных лиц).
• Отсутствие объективных экономических причин для неплатежеспособности.

Правовые последствия: Фиктивное банкротство является незаконным деянием и может привести к уголовной ответственности для руководства компании по статье 197 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкции по этой статье предусматривают наказание в виде штрафа или лишения свободы.

Преднамеренное банкротство

Определение: Преднамеренное банкротство (статья 196 УК РФ) представляет собой совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Отличие от фиктивного банкротства:
Ключевое отличие состоит в том, что при преднамеренном банкротстве организация реально теряет способность рассчитаться по долгам из-за целенаправленных действий виновных лиц. При фиктивном банкротстве неплатежеспособность лишь имитируется, а активы фактически существуют и могут покрыть долги.

Признаки преднамеренного банкротства:

• Совершение должником действий (бездействия), заведомо влекущих его финансовую несостоятельность: Это могут быть заключение заведомо невыгодных сделок (продажа имущества по заниженной цене, покупка по завышенной, выдача невозвратных займов аффилированным лицам, вывод активов).
• Наличие умысла, направленного на ухудшение материального положения: Виновные лица осознают, что их действия приведут к банкротству, и желают или допускают такие последствия.
• Нарушение имущественных интересов кредиторов: В результате таких действий кредиторы лишаются возможности получить полное или частичное удовлетворение своих требований.
• Наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями: Должно быть доказано, что именно действия (или бездействие) виновных лиц привели к неплатежеспособности.

Правовые последствия:

• Уголовная ответственность по статье 196 УК РФ: Если преднамеренное банкротство причинило крупный ущерб, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности. Крупным ущербом в статьях главы 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» признается ущерб в сумме, превышающей 2 250 000 (два миллиона двести пятьдесят тысяч) рублей. Наказание может быть в виде штрафа в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
• Особо квалифицированные составы (части 2 и 3 статьи 196 УК РФ): В случае совершения преступления должностным лицом или лицом, от которого компания-должник зависит, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказание ужесточается. Штраф может составлять от 3 000 000 до 5 000 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, а срок лишения свободы — до 7 лет со штрафом до 5 000 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до пяти лет.
• Административная ответственность по статье 14.12 КоАП РФ: Если причиненный ущерб не является крупным (т.е., не превышает 2 250 000 рублей), должника (его руководство) могут привлечь к административной ответственности. Это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 3 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
• Субсидиарная ответственность: При преднамеренном банкротстве часто возникает возможность привлечения контролирующих должника лиц (например, руководителя, учредителя) к субсидиарной ответственности. Это означает, что если имущества компании-должника для выплаты долгов не хватит, контролирующие лица будут обязаны погашать оставшуюся задолженность своим личным имуществом.

Таблица 4: Сравнительная характеристика видов банкротства

Вид банкротства	Определение	Признаки	Правовые последствия (ключевые)
Реальное	Должник действительно не может рассчитаться с кредиторами из-за объективных причин.	Невозможность исполнения обязательств перед кредиторами. Глубокий финансовый кризис, необратимые негативные тенденции.	Отсутствие уголовной/административной ответственности при отсутствии недобросовестности. Ликвидация должника.
Техническое (временное)	Долг существует, но активов достаточно для погашения обязательств, есть временные кассовые разрывы.	Дебиторские долги существенно превышают кредиторские. Реальная цена ликвидных активов в 2+ раза > суммы задолженности. Нерациональная структура капитала.	Применяются процедуры оздоровления. Ответственность возможна при усугублении ситуации до реального банкротства вследствие недобросовестных действий.
Фиктивное	Должник создает видимость неплатежеспособности, хотя средства для расчета есть.	Заведомо ложное публичное объявление о несостоятельности. Скрытие активов. Искусственное создание признаков неплатежеспособности.	Уголовная ответственность по ст. 197 УК РФ (штраф, лишение свободы).
Преднамеренное	Совершение действий/бездействия, заведомо влекущих реальную неспособность удовлетворить требования, причинивших крупный ущерб.	Организация реально теряет способность рассчитаться. Наличие умысла. Нарушение имущественных интересов кредиторов. Причинная связь между деянием и неплатежеспособностью. (Например, вывод активов, заключение заведомо невыгодных сделок).	Уголовная ответственность по ст. 196 УК РФ (при крупном ущербе > 2 250 000 руб.). Административная ответственность по ст. 14.12 КоАП РФ (при ущербе < 2 250 000 руб.). Субсидиарная ответственность контролирующих лиц. Штрафы: до 5 000 000 руб., лишение свободы: до 7 лет.

Роль и полномочия арбитражных управляющих на различных стадиях

Арбитражный управляющий – это центральная фигура в деле о банкротстве, своего рода кризисный менеджер, которому законодатель доверяет управление имуществом и делами должника, защиту интересов кредиторов и обеспечение соблюдения законности. Его функции и полномочия строго регламентированы ФЗ №127 и зависят от стадии процедуры банкротства.

Временный управляющий (на стадии наблюдения)

Временный управляющий – это первый из арбитражных управляющих, который вступает в дело. Его роль на стадии наблюдения носит, прежде всего, контрольный и аналитический характер. Он не отстраняет руководителя должника, но существенно ограничивает его действия.

Основные функции и полномочия:

• Анализ финансового состояния должника: Временный управляющий проводит глубокую оценку активов, пассивов, финансовых потоков, платежеспособности и ликвидности должника, чтобы определить реальную причину неплатежеспособности и перспективы восстановления.
• Сохранение имущества компании: Он контролирует действия руководителя должника, чтобы предотвратить вывод активов, заключение невыгодных сделок или иные действия, которые могут нанести ущерб имущественной массе должника.
• Составление реестра кредиторов: Временный управляющий выявляет всех кредиторов, проверяет обоснованность их требований и включает их в реестр требований кредиторов. Это фундаментальная задача, поскольку только кредиторы, включенные в реестр, могут участвовать в собраниях и голосовать по ключевым вопросам.
• Проведение первого собрания кредиторов: Организация и проведение первого собрания кредиторов, на котором принимаются решения о дальнейшей судьбе должника (например, о введении следующей процедуры банкротства).
• Ограничение полномочий руководителя должника: Руководитель должника сохраняет свои полномочия по текущему управлению, но не вправе без согласия временного управляющего:
  • Принимать решения о реорганизации или ликвидации.
  • Создавать филиалы, представительства, дочерние общества.
  • Совершать сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, балансовая стоимость которого составляет более чем 5% балансовой стоимости активов должника.
  • Получать и выдавать займы, кредиты, выдавать поручительства и гарантии, уступать права требования, переводить долги.
• Приостановление исполнительных производств, снятие арестов со счетов и имущества: Эти действия направлены на стабилизацию финансового положения должника и предотвращение необратимого ущерба его имуществу.
• Ограничения в отношении вопросов повестки дня: Важный нюанс – временный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов. Это обеспечивает защиту прав кредиторов на самостоятельное определение повестки.

Внешний управляющий (на стадии внешнего управления)

Внешний управляющий – это руководитель-кризис-менеджер, который полностью берет на себя управление должником, отстраняя прежнее руководство. Его задача – не просто контролировать, а активно действовать по восстановлению платежеспособности.

Основные функции и полномочия:

• Принимает документы и имущество должника: После введения внешнего управления все полномочия по управлению переходят к внешнему управляющему, он принимает дела, документацию, печати и штампы, а также имущество должника.
• Составляет план внешнего управления: Внешний управляющий разрабатывает детальный план восстановления платежеспособности, который может включать:
  • Перепрофилирование производства.
  • Продажу неэффективных активов.
  • Взыскание дебиторской задолженности.
  • Дополнительную эмиссию акций.
  • Сокращение затрат.
• Согласовывает план с собранием кредиторов, после чего утверждает в суде: План внешнего управления должен быть одобрен собранием кредиторов (большинством голосов) и затем утвержден арбитражным судом.
• Работает в соответствии с планом для оздоровления предприятия: Внешний управляющий реализует утвержденный план, принимая все необходимые управленческие решения и контролируя их исполнение.
• Полномочия по управлению компанией: Полномочия прежнего руководства полностью прекращаются, и внешний управляющий становится единоличным исполнительным органом должника. Он несет полную ответственность за результаты своей деятельности.

Конкурсный управляющий (на стадии конкурсного производства)

Конкурсный управляющий – это ликвидатор, его задача – максимально эффективно реализовать имущество должника и распределить вырученные средства между кредиторами. Он действует в интересах всех кредиторов, обеспечивая пропорциональность и справедливость распределения.

Основные функции и полномочия:

• Проводит инвентаризацию имущества должника с привлечением оценщика: Собирает всю информацию об активах должника, оценивает их стоимость для формирования конкурсной массы.
• Распродает имущество на аукционах с дальнейшим погашением долгов: Организует публичные торги для продажи имущества должника. Продажа осуществляется по рыночной цене, чтобы максимизировать поступления в конкурсную массу.
• Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в очередности, установленной статьями 134 и 213.27 ФЗ №127: Это один из ключевых аспектов деятельности конкурсного управляющего. Строгое соблюдение очередности является гарантией справедливости и защиты прав кредиторов.
  • Вне очереди: Погашаются текущие платежи, к которым относятся судебные расходы, вознаграждение арбитражного управляющего, расходы на оценку и реализацию имущества, коммунальные и эксплуатационные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.
  • Первая очередь: Требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (например, компенсация за производственные травмы), а также требования о взыскании алиментов.
  • Вторая очередь: Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
  • Третья очередь: Требования иных конкурсных кредиторов. Сюда относятся банки, поставщики, контрагенты и другие кредиторы, чьи требования не попали в первые две очереди.

Таблица 5: Функции и полномочия арбитражных управляющих

Стадия процедуры	Вид управляющего	Основные функции	Ограничения/Особенности полномочий
Наблюдение	Временный управляющий	Анализ фин. состояния, сохранение имущества, составление реестра требований, созыв первого собрания кредиторов.	Руководитель должника сохраняет полномочия, но ограничен в крупных сделках (>5% активов), реорганизации/ликвидации, займах. Временный управляющий не вправе менять формулировки вопросов повестки собрания кредиторов. Приостанавливаются исполнительные производства, снимаются аресты.
Внешнее управление	Внешний управляющий	Принятие документов и имущества, составление и реализация плана внешнего управления, восстановление платежеспособности.	Полномочия по управлению полностью переходят к внешнему управляющему (отстранение прежнего руководства). Утверждение плана внешнего управления собранием кредиторов и судом.
Конкурсное производство	Конкурсный управляющий	Инвентаризация и оценка имущества, распродажа имущества на торгах, удовлетворение требований кредиторов, ликвидация.	Осуществляет реализацию имущества должника. Удовлетворение требований в строгой очередности (ст. 134, 213.27 ФЗ №127: вне очереди – текущие платежи; 1-я – вред жизни/здоровью, алименты; 2-я – выходные пособия/оплата труда; 3-я – иные кредиторы). После завершения расчетов компания ликвидируется.

Порядок формирования и деятельности собрания (комитета) кредиторов

Собрание и комитет кредиторов – это коллективные органы, созданные для защиты интересов кредиторов в рамках процедур банкротства. Они являются важным противовесом арбитражному управляющему и должнику, обеспечивая коллегиальное принятие ключевых решений и контроль за ходом дела.

Собрание кредиторов

Собрание кредиторов – это высший коллегиальный орган, представляющий интересы всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Его решения имеют решающее значение для дальнейшей судьбы должника.

Порядок созыва: Собрание кредиторов может быть созвано по инициативе:

1. Арбитражного управляющего: Он обязан созывать собрания для принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию.
2. Комитета кредиторов: Если комитет сформирован, он имеет право требовать созыва собрания.
3. Конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее 10% общей суммы требований: Это позволяет миноритарным кредиторам объединиться и инициировать собрание.
4. Одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов: Это обеспечивает представительство интересов большого количества мелких кредиторов.

Требование о проведении собрания: Требование о проведении собрания должно содержать четкую формулировку вопросов, подлежащих внесению в повестку. Важно, что арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в эти формулировки, обеспечивая соблюдение воли инициаторов собрания.

Сроки проведения:

• Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение 3 (трех) недель с даты получения им соответствующего требования, согласно статье 14 ФЗ №127.
• Уведомление о проведении собрания кредиторов осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 13 ФЗ №127, которые обычно составляют не менее чем 14 дней до даты проведения собрания. Уведомление должно быть направлено всем участникам дела.

Место проведения: Собрание проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено самим собранием кредиторов (например, для удобства проведения).

Принимаемые решения: Собрание кредиторов принимает важнейшие решения, определяющие ход банкротства, в том числе:

• О введении процедур банкротства (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) после наблюдения.
• Об утверждении мирового соглашения.
• Об образовании комитета кредиторов и выборе его членов.
• Об отстранении или утверждении арбитражного управляющего.
• Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве.

Комитет кредиторов

Комитет кредиторов – это представительный орган, формируемый собранием кредиторов, для оперативного контроля за деятельностью арбитражного управляющего и защиты интересов кредиторов. Он действует между собраниями кредиторов.

Цель: Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия.

Порядок образования:

• Собрание кредиторов вправе принять решение об образовании комитета.
• Собрание определяет его количественный состав (от 3 до 11 человек) и выбирает членов, как установлено статьей 17 ФЗ №127.
• Условия, когда комитет может не образовываться: Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов составляет менее 50, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета. В этом случае функции комитета обычно берет на себя собрание кредиторов или самый крупный кредитор.
• Выборы комитета осуществляются кумулятивным голосованием: Это особый механизм голосования, направленный на защиту прав миноритарных кредиторов. При кумулятивном голосовании каждый кредитор получает число голосов, равное размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. После этого он вправе отдать все свои голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами. Это позволяет небольшим кредиторам объединить свои голоса и провести своего представителя в комитет.

Полномочия комитета кредиторов:

• Требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур.
• Обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего, если они нарушают закон или интересы кредиторов.
• Принимать решения о созыве собрания кредиторов.
• Принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего.
• Принимать другие решения и совершать иные действия в случае предоставления таких полномочий собранием кредиторов.

Порядок принятия решений:

• При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета обладает одним голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов и иному лицу не допускается.
• Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества его членов.

Публикация сведений: Сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета. Это обеспечивает прозрачность и доступность информации для всех заинтересованных лиц.

Таблица 6: Собрание и Комитет кредиторов

Орган	Цель	Порядок созыва / образования	Принимаемые решения / Полномочия
Собрание кредиторов	Высший коллегиальный орган, представляющий интересы всех конкурсных кредиторов.	Созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; кредиторов с ≥10% требований; одной трети от общего количества кредиторов. Сроки: не позднее 3 недель с даты требования, уведомление ≥14 дней. Место: по месту нахождения должника (если иное не установлено).	Введение процедур банкротства, утверждение мирового соглашения, образование комитета кредиторов, отстранение/утверждение арбитражного управляющего, обращение в суд о прекращении дела.
Комитет кредиторов	Представление интересов кредиторов, контроль за действиями арбитражного управляющего.	Образуется по решению собрания кредиторов (от 3 до 11 человек). Может не образовываться, если кредиторов < 50. Выборы: кумулятивное голосование.	Требование информации от управляющего, обжалование его действий, созыв собрания кредиторов, рекомендации об отстранении управляющего. Решения: большинством голосов от общего числа членов (у каждого члена 1 голос, передача не допускается). Сведения о решениях в ЕФРСБ (в течение 3 рабочих дней).

Заключение

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (ФЗ №127) является сложным, но жизненно важным инструментом в арсенале российской правовой и экономической системы. Он не просто регулирует процесс финансового краха, но и выступает катализатором для очищения рынка от неэффективных игроков, защищая интересы добросовестных участников экономических отношений.

В рамках данного пособия мы детально рассмотрели каждый аспект, начиная от общих положений и круга субъектов, подпадающих под действие закона, до тонкостей инициирования процедуры, различий между видами банкротства, функций арбитражных управляющих и механизмов работы органов кредиторов. Мы увидели, что каждая процедура – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение – имеет свои цели, сроки и правовые последствия, а их применение требует глубокого понимания законодательных норм и практики.

Особое внимание было уделено критериям определения различных видов банкротства – реального, технического, фиктивного и преднамеренного, а также строгим правовым последствиям, которые могут наступить для виновных лиц, включая административную и уголовную ответственность. Понимание этих различий критически важно как для студентов, так и для практикующих специалистов.

Значимость ФЗ №127 выходит за рамки чисто юридического регулирования. Он формирует культуру финансовой ответственности, предупреждая недобросовестные действия и стимулируя более эффективное управление. Для студентов РФЭИ, готовящихся к экзамену, эти знания станут прочной основой не только для успешной сдачи, но и для будущей профессиональной деятельности в сфере финансового анализа, бухгалтерского учета, юриспруденции или антикризисного управления.

Изучение и применение этих принципов позволит не только успешно пройти испытание, но и внести свой вклад в развитие стабильной и прозрачной экономической среды.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями).
2. АПК РФ Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве) // КонсультантПлюс.
3. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом // КонсультантПлюс.
4. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом. Редакция от 29.01.2015. Договор-Юрист.Ру.
5. Статья 14. Порядок созыва собрания кредиторов // КонсультантПлюс.
6. Статья 17. Комитет кредиторов // КонсультантПлюс.
7. Статья 18. Избрание комитета кредиторов // КонсультантПлюс.
8. Статья 27. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве // КонсультантПлюс.
9. Статья 33. Подсудность дел о банкротстве // КонсультантПлюс.
10. Статья 33. Подсудность дел о банкротстве // Документы системы ГАРАНТ.
11. Статья 33 федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
12. Статья 75. Окончание наблюдения // КонсультантПлюс.
13. Банкротство гражданина // ФНС России, 77 город Москва.
14. Виды банкротства компаний: обзор и анализ.
15. Виды банкротства и их характеристики.
16. Виды банкротства юридических лиц // КАМИНСКИЙ, ИВАНОВ И ПАРТНЕРЫ.
17. Заявление о банкротстве физического лица в арбитражный суд: как составить по образцу, куда подавать, пошлины и документы // ГАРАНТ.
18. О случаях отказа судом в принятии заявления о признании должника банкротом // Государственное юридическое бюро Краснодарского края.
19. Отказ в признании гражданина банкротом: причины и последствия.
20. Порядок создания комитета кредиторов // Время бухгалтера.
21. Преднамеренное банкротство: признаки и последствия.
22. Преднамеренное банкротство: что это такое, ст. 196 УК РФ, признаки // Юрист компании.
23. Преднамеренное банкротство: признаки, ответственность, как избежать.
24. Преднамеренное банкротство (ст.196 УК РФ) // Адвокаты на Марксистской.
25. Причины отказа в банкротстве физическому лицу в 2025 году // НССД.
26. Процедура банкротства юридического лица по ФЗ № 127 // Консалтинговая компания APEXCOM.
27. Процедуры банкротства.
28. Процедуры банкротства: просто о сложном // Клерк.Ру.
29. Финансовое оздоровление: план, сроки процедуры при банкротстве, цель мероприятия.
30. Что такое банкротство юридического лица: порядок процедура и сроки // Мое дело.
31. ЭТАПЫ БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. Текст научной статьи по специальности «Право» // КиберЛенинка.