Введение: Адам Смит и классическая политическая экономия
В 1776 году, в один год с принятием Декларации независимости США, шотландский мыслитель Адам Смит опубликовал свой фундаментальный труд: «Исследование о природе и причинах богатства народов». Эта работа стала не просто экономическим трактатом, но и краеугольным камнем либеральной экономической теории, заложив основу для классической политической экономии. Смит предложил миру концепцию «системы естественной свободы», в рамках которой экономика функционирует наиболее эффективно при минимальном вмешательстве государства.
Однако ключевой вопрос, который до сих пор остается предметом острых дискуссий, заключается не в том, следует ли государству вмешиваться, а в том, насколько минимальным должно быть это вмешательство. Смит, будучи сторонником Laissez-faire, четко определил те сферы, где рынок неизбежно терпит неудачу, возложив на государя три важнейшие обязанности. Эти функции, подробно изложенные в Книге V его великого труда, представляют собой необходимое условие для процветания рыночной системы, ведь без них сама «Невидимая рука» не сможет действовать эффективно и беспристрастно.
Настоящая академическая работа ставит целью систематизировать и глубоко проанализировать основные положения экономического учения Адама Смита, касающиеся функций и необходимых расходов государства. Особое внимание будет уделено их связи с метафорой «Невидимой руки» и принципом Laissez-faire, а также детальной проработке взглядов Смита на финансирование этих обязанностей через призму его знаменитых канонов налогообложения.
Теоретико-методологические основы учения Смита
Понимание роли государства в концепции Смита невозможно без предварительного осмысления его базовых экономических постулатов. Смит не просто предложил набор политических рекомендаций; он выстроил целостную систему, в которой функции государства логически вытекают из его определения богатства и труда.
Принцип Laissez-faire и его границы
Принцип Laissez-faire, или экономического либерализма, является визитной карточкой классической школы. В наиболее чистом виде он означает невмешательство государства в свободную игру рыночных сил. Смит утверждал, что стремление каждого индивида к собственной выгоде, при условии свободной конкуренции, естественным образом приводит к максимальному богатству нации.
В своей основе, концепция Laissez-faire требовала демонтажа громоздкой меркантилистской системы, которая регулировала внешнюю торговлю (пошлины, субсидии) и внутреннюю экономическую деятельность (монополии, цеховые ограничения). Для Смита свободный рынок был не идеалистической утопией, а прагматичным условием для экономического роста. Однако, как мы увидим далее, даже в этой «системе естественной свободы» существуют критически важные сферы, где рынок бессилен, и потому вмешательство государства становится не просто допустимым, а жизненно необходимым.
Концепции богатства и труда
Смит совершил революцию в экономической мысли, выступив против меркантилизма, который отождествлял богатство нации с накоплением драгоценных металлов (золота и серебра).
«Богатство народов» начинается с утверждения, что богатство нации определяется не количеством золота в казне, а годовым продуктом земли и труда ее населения.
Этот подход сместил фокус анализа с денежной массы на реальное производство. Отсюда следует фундаментальный вывод: государственные расходы, которые не способствуют росту производительного труда, должны быть максимально ограничены, чтобы не подрывать накопление капитала.
В контексте государственных расходов особую значимость приобретает разработанная Смитом концепция производительного и непроизводительного труда.
Производительный труд, по Смиту, — это труд, который создает стоимость и «реализуется в каком-либо отдельном предмете или товаре, пригодном для продажи», который может служить капиталом и приносить прибыль (например, труд фабричного рабочего).
Напротив, непроизводительный труд — это услуги, которые «исчезают в самый момент их оказания» и не закрепляются в материальном, длительно существующем продукте.
Смит относил к непроизводительным работникам не только тех, кто содержится за счет государственного бюджета, но и обширный круг профессий, которые сегодня считаются высокооплачиваемыми:
| Категория труда | Определение Смита | Примеры | Финансирование |
|---|---|---|---|
| Производительный | Труд, закрепляющийся в товаре, приносящем прибыль. | Рабочий, фермер, ремесленник. | Собственный доход (капитал). |
| Непроизводительный | Труд-услуга, исчезающая в момент оказания. | Государь, чиновники, армия, флот, священники, юристы, врачи, писатели, актеры, музыканты. | Оплачивается за счет части годового продукта (дохода) производительных работников. |
Следовательно, содержание всех государственных служащих, включая армию, чиновников и судей, является непроизводительным расходом и должно финансироваться за счет той части годового продукта, которую создают производительные работники. Смит подчеркивал, что слишком большие расходы на непроизводительных работников, в том числе на чрезмерно раздутый государственный аппарат, подрывают накопление капитала и, следовательно, препятствуют росту национального богатства. Разве не стоит задуматься, как это утверждение актуально для современных экономик, где доля услуг и государственного сектора только растет?
Три фундаментальные обязанности государя (Книга V)
В «Богатстве народов», а именно в Книге V, озаглавленной «О доходах монарха или государства», Адам Смит формулирует свои знаменитые три главные обязанности, которые он называет «весьма важного значения, но ясные и понятные для обычного разумения». Эти обязанности являются тем минимальным и строго очерченным набором функций, который легитимизирует существование государства в системе естественной свободы.
Обязанность I: Защита общества (Оборона)
Первая обязанность государя заключается в защите общества от «насилия и вторжения других независимых обществ».
«Первая обязанность государя, — пишет Смит, — состоит в защите общества от насилия и вторжения других независимых обществ».
Смит признавал, что безопасность является фундаментальным общественным благом, которое не может быть эффективно обеспечено частными лицами. В условиях развитого разделения труда и специализации, граждане не могут самостоятельно заниматься своей обороной; им требуется профессиональная, оплачиваемая армия и флот. Расходы на военную силу являются, таким образом, необходимыми и неизбежными, обеспечивая само существование нации и ее способность к экономической деятельности. Ведь без гарантии суверенитета и территориальной целостности, все рассуждения о свободной торговле и накоплении капитала теряют смысл.
Обязанность II: Отправление правосудия
Вторая обязанность — это «ограждение каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или обязанность установить строгое отправление правосудия».
Политическая экономия Смита основывается на неприкосновенности частной собственности и исполнении контрактов. Без надежной системы правосудия, которая защищает граждан от воровства, мошенничества и насилия, невозможны ни накопление капитала, ни долгосрочное планирование, ни ведение торговли. Установление правосудия является критическим условием для функционирования самого рынка, поскольку только оно создает доверие между экономическими агентами.
Смит, однако, допускал, что судебная система может быть частично самофинансируемой, например, за счет судебных сборов, но при этом подчеркивал, что главная цель правосудия — справедливость, а не прибыль.
Обязанность III: Общественные сооружения и учреждения (Сферы бессилия рынка)
Третья обязанность государя, которая является наиболее сложной и широкой, заключается в «создании и содержании определенных общественных сооружений и учреждений».
Смит четко объяснял, почему эти расходы ложатся на государство:
«Прибыль от них не сможет никогда оплатить издержки отдельному лицу или небольшой группе, хотя и сможет часто с излишком оплатить их большому обществу».
Это классическое обоснование необходимости финансирования общественных благ и инфраструктуры, от которых выигрывает все общество, но которые невыгодны для частного капитала из-за невозможности исключить «безбилетников» или из-за огромных первоначальных инвестиций и длительного срока окупаемости. Таким образом, третья обязанность очерчивает сферы бессилия рынка, где частная инициатива всегда будет неэффективна.
Детализация расходов на общественные учреждения: Инфраструктура и образование
Третья обязанность государя включает два больших блока расходов, которые Смит детально рассматривает: инфраструктуру, содействующую торговле, и учреждения, направленные на просвещение народа.
Инфраструктура для содействия торговле
К общественным работам Смит относил строительство и содержание объектов, жизненно важных для развития торговли и обеспечения связи между регионами. Это:
- Дороги и мосты.
- Водные пути (каналы).
- Порты и гавани.
Для финансирования этой инфраструктуры Смит допускал принцип платы за пользование (user-pays principle), который является более справедливым, чем финансирование из общего налога. Строительство дорог может покрываться сбором с проезжающих по ним подвод (пошлинами), а постройка порта — сбором с прибывающих судов. Этот подход позволяет переложить бремя расходов на ту часть общества, которая получает непосредственную выгоду от использования инфраструктуры, а не на все население.
«Такой подход позволяет покрывать расходы не за счет всего общества, а за счет той его части, которая получает непосредственную выгоду от использования инфраструктуры».
Компенсаторная роль образования
Среди общественных учреждений особое место Смит отводил образованию. Его взгляд на образование не был чисто альтруистическим, а носил глубоко экономический и даже компенсаторный характер, напрямую связанный с его теорией разделения труда.
Смит полагал, что глубокое разделение труда, которое является двигателем производительности, имеет и негативный социальный эффект:
«Человек, жизнь которого проходит в выполнении немногих простых операций… не имеет случая употребить свой ум или напрячь свою изобретательность… Он, естественно, становится настолько тупым и невежественным, насколько это вообще возможно для человеческого существа».
Для противодействия этой «утрате когнитивных способностей», вызванной монотонностью труда, Смит считал необходимым, чтобы государство финансировало начальное образование для простых людей. Это образование должно было быть доступным, чтобы компенсировать духовное и интеллектуальное оскудение, вызванное специализацией.
Более того, Смит предвосхитил современную концепцию человеческого капитала. Он писал, что расходы на образование и обучение представляют собой:
«основной капитал, который как бы реализуется в его личности».
Это означает, что квалификация и знания работника являются формой капитала, инвестиции в который увеличивают производительную силу нации. Следовательно, инвестиции в образование — это не просто социальный расход, а стратегический экономический актив.
Финансирование государственных расходов: Каноны налогообложения Адама Смита
Поскольку государство должно нести расходы на три важнейшие обязанности, возникает необходимость в справедливой и эффективной системе финансирования. В Книге V, Глава II «Богатства народов» Смит сформулировал четыре основополагающих правила, или канона налогообложения, которые стали классической основой для последующих налоговых теорий.
Правила Справедливости и Определенности
Эти два канона закладывают этическую и правовую основу налоговой системы.
1. Правило равномерности (справедливости)
Этот канон требует, чтобы подданные участвовали в содержании правительства «соответственно своей способности и силам», то есть пропорционально доходу, получаемому ими под защитой государства.
«Подданные государства должны участвовать в содержании правительства, каждый по мере возможности, то есть соответственно доходу, каким он пользуется под покровительством государства».
Хотя Смит говорил о пропорциональности, этот принцип часто интерпретируется как основа для прогрессивного налогообложения (хотя сам Смит, скорее всего, имел в виду пропорциональную систему). Главная идея: налог должен быть справедливым, основываясь на способности платить.
2. Правило определенности (известности)
Налог должен быть точно определен, а не произволен.
«Налог, который обязывается уплатить каждое лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок уплаты, способ уплаты, сумма, подлежащая уплате, — все это должно быть ясно и известно как самому плательщику, так и всякому другому лицу».
Определенность налога устраняет возможность произвола со стороны сборщиков и защищает гражданина от неожиданных и несправедливых поборов.
Правила Удобства и Экономности
Эти каноны касаются практических аспектов взимания налога.
3. Правило удобства
Налог должен взиматься «тем способом или в то время, когда плательщику удобнее всего оплатить его».
Например, налог на фермерскую землю удобнее взимать после сбора урожая, когда у фермера есть наличные средства. Этот принцип направлен на минимизацию финансовых трудностей для плательщика.
4. Правило экономности
Этот канон является критически важным для оценки эффективности государственного аппарата и минимизации непроизводительных расходов.
«Каждый налог должен быть устроен так, чтобы он извлекал из кармана населения возможно меньше сверх того, что поступает в казну государства».
Смит выделял четыре причины, по которым налог может быть неэкономным. Самая важная из них — высокая стоимость налогового администрирования. Если на сбор налога тратится большая доля собранных средств, такой налог неэффективен и расточителен. Правило экономности призывает к минимизации бюрократических издержек. В современной терминологии, речь идет о максимально низком коэффициенте налогового администрирования.
Функции государства и метафора «Невидимой руки»
Связь между концепцией минимального государства и метафорой «Невидимой руки» часто искажается в популярной литературе. Важно установить точный контекст и роль этой метафоры в учении Смита.
«Невидимая рука» как риторический прием
Метафора «Невидимая рука» описывает, как частное лицо, стремящееся к собственной выгоде, «невидимой рукой направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения», тем самым более действенным образом служа интересам общества.
Критически важно отметить, что в центральном труде Смита, «Исследовании о природе и причинах богатства народов», эта метафора упоминается всего один раз.
Контекст этого единственного упоминания (Книга IV, Глава II) относится к предпочтению купца вкладывать капитал в отечественную промышленность, а не в иностранную. Это предпочтение, продиктованное личным интересом и стремлением минимизировать риск, в итоге приносит выгоду отечественной экономике, даже если купец не имел патриотических намерений.
Это указывает на то, что «Невидимая рука» была для Смита скорее вспомогательным риторическим приемом, иллюстрирующим силу рынка, чем всеобъемлющей, центральной доктриной саморегуляции.
Три обязанности как границы саморегуляции
Три обязанности государства по Смиту — это не просто дополнение, а необходимые исключения из принципа Laissez-faire. Они определяют границы, за которыми «Невидимая рука» бессильна.
Рынок не может обеспечить национальную оборону, поскольку никто не будет платить за армию, если может воспользоваться ею бесплатно. Рынок не может эффективно обеспечить правосудие, поскольку судебные решения должны быть независимыми от частной выгоды. И, наконец, рынок не может эффективно предоставить общественные блага (инфраструктуру, базовое образование), поскольку, как уже было сказано, частная прибыль не покрывает издержек, даже если обществу эти блага выгодны.
Таким образом, функции государя являются теми фундаментальными институциональными рамками, внутри которых система естественной свободы может вообще существовать и успешно работать. Без этих рамок свободный рынок быстро деградирует в хаос и произвол.
| Концепция | Роль в системе Смита | Связь с функциями государства |
|---|---|---|
| Laissez-faire | Минимальное вмешательство, основа экономического роста. | Функции государства — необходимые, но строго ограниченные исключения. |
| Невидимая рука | Механизм саморегуляции частного интереса в интересах общества. | Бессильна в сферах обороны, правосудия и общественных благ. |
| Три обязанности | Обеспечение институциональных основ (безопасность, правосудие, инфраструктура). | Устанавливают границы, за которыми начинается сфера ответственности государства. |
Историческое значение и заключение
Смит против Меркантилизма
Историческое значение учения Смита невозможно переоценить, поскольку оно знаменовало собой решительный разрыв с доминировавшей в XVII–XVIII веках меркантилистской системой (коммерческой системой).
Меркантилизм отождествлял богатство с накоплением денег (золота) и требовал активного вмешательства государства для достижения положительного торгового баланса (максимальный экспорт, минимальный импорт).
Смит разрушил эти представления, утверждая, что:
- Богатство нации — это годовой продукт труда, а не золото.
- Потребление — «единственная цель и назначение всего производства», а не интересы производителя.
- Меркантилистские ограничения (пошлины, субсидии) вредны, так как создают монопольные привилегии и ограничивают развитие.
Смит критиковал большинство торговых постановлений, однако он продемонстрировал свой прагматизм, делая редкие исключения. В частности, он признавал, что знаменитые английские Навигационные акты (законы о судоходстве, которые требовали, чтобы импорт доставлялся только на английских судах) были:
«самым мудрым из всех торговых постановлений Англии»
— не по экономическим, а по политическим соображениям, поскольку они способствовали развитию национального флота и, следовательно, обеспечивали первую обязанность государя — оборону. Таким образом, даже в вопросах торговли Смит ставил национальную безопасность выше сиюминутной экономической выгоды, подчеркивая, что долгосрочный успех всегда зависит от прочности фундаментальных институтов.
Выводы
«Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) заложило основу классической политической экономии. Учение Адама Смита четко разграничило сферы ответственности рынка и государства.
Его концепция минимального государства — это не государство, которое бездействует, а государство, которое сосредоточено на выполнении трех критически важных, незаменимых функций: оборона, правосудие и предоставление общественных благ. Эти функции, подробно описанные в Книге V его труда, представляют собой необходимое условие, обеспечивающее стабильность, безопасность и институциональные рамки, внутри которых частный интерес, направляемый «Невидимой рукой», может эффективно служить общественному благу.
Четыре канона налогообложения, в свою очередь, установили методологические требования к финансированию этих функций, требуя справедливости, определенности, удобства и, что особенно важно, экономности в администрировании. Учение Смита, таким образом, предоставило первую всеобъемлющую и логически обоснованную модель взаимодействия рынка и государства, оказав решающее влияние на развитие последующей экономической мысли.
Список использованной литературы
- Адам Смит: Как Богатство народов Изменило Экономику и Мир. Рефинанс. URL: https://refinance.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- «Исследование о природе и причинах богатства народов» / А. Смит. Литрес. URL: https://www.litres.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- Экономическая теория: Классическая политическая экономия. AUP.Ru. URL: https://www.aup.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- Методологические концепции политической экономии Адама Смита. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- 10 цитат из «Исследования о природе и причинах богатства народов» Адама Смита. Онлайн-журнал Эксмо. URL: https://eksmo.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- ТЕМА 5. Полное формирование классической экономической школы. Экономические учения A. Смита, Д. Рикардо. Инновацион технологиялар маркази. URL: https://innovatsiya.uz/… (дата обращения: 23.10.2025).
- Цитаты из книги «Исследование о природе и причинах богатства народов» Адам Смит: Смит писал о предпринимателе. Литрес. URL: https://www.litres.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ. Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).
- Принципы налогообложения Адама Смита. Современные принципы налогообложения. Налоги. Экономика. Рефераты. ABC-people.com. URL: https://abc-people.com/… (дата обращения: 23.10.2025).
- Меркантилизм: Урок для нашего времени? Liberty Education Project. URL: https://libertarianism.ru/… (дата обращения: 23.10.2025).